****管理提升活动

第二阶段专项提升工作的实施方案

按照集团公司的总体部署和要求，我公司已全面完成管理提升活动第一阶段两个环节的任务，为了巩固和拓展第一阶段的工作成果，顺利推进第二阶段工作，切实落实集团公司领导点评会议精神，我公司紧紧围绕“打基础、练内功、强素质、抓提升”的工作要求，结合实际情况，召开了分解细化3个发展瓶颈和7个管理短板的专项提升工作会议，成立了专项提升工作领导组，安排部署专项提升计划和任务，各分管领导和职能部门紧密配合、通力协作，确保圆满完成此项工作。

一、成立专项提升工作领导组

组 长：

副组长：

成 员：

专项工作领导组下设办公室，办公室设在经营部，具体负责专项提升活动的开展。

二、活动范围

公司所有部门。

三、活动时间

20xx年x月-20xx年x月。

四、开展专项提升活动计划分解及实施步骤

（一）关于3个发展瓶颈的专项提升计划

1、提升基础管理

分管领导：

责任部门：财务部、经营管理部、综合办

改进措施:

（1）进一步完善管控体系。理顺公司各部门事权划分，在职能管理上，强化战略管理、风险控制、运营协调及管理支持作用。在战略管理上，执行集团公司发展战略，制定工作计划，确定绩效目标，实施业绩考核。在风险控制上，注重财务、运营及政策风险控制。在运营协调上，注重对资金协调、市场协调、关系协调，解决协同性的问题。在管理支持上，发挥人力、财务、资金、信息、服务等作用，实现公司有效运转，提高办公效率。在公司机构设置上，加强战略管理、生产管理和经营管理职能。对部门职责进行重新梳理，在部门职能层面上减少多头指挥、职责不明的现象。以利润、成本、质量、责任为控制核心。

（2）进一步强化精细化管理。按照“统筹兼顾、合理配置、压缩链条、提高效率”的原则，对公司部门业务进行优化配置，在采购、销售、设备维修等3个方面实现集中管理，建立统一的集中管理平台，降低运营管理成本，提高工作的协同性、整体性和有效性。

（3）进一步强化责任制考核。认真贯彻执行集团公司各项管理规定，不断完善考核机制，加强月度、季度、年度考核工作，落实责任，严格兑现奖惩，确保各项任务的落实。

2、增加后备资源

分管领导：

责任部门：调度室、生产技术部。

改进措施：

考虑到公司服务年限短，煤炭资源即将枯竭的实际情况，生产技术部积极制定合理的采掘计划、优化生产方案，尽可能的延长矿井服务年限，并请集团公司、在后备资源接续上给予帮助和支持。

3、优化人才结构

分管领导：

责任部门：人力资源部、职工培训部。

改进措施：坚持“以人为本”的理念，加大在人力资源配置、高素质人才改进、人员培训等方面的工作力度，优化现有人才结构，提高岗位适配能力，进一步适应并支撑企业的科学发展。

（二）关于7个管理短板的专项提升计划：

1、安全基础管理提升计划

分管领导：

责任部门：安监部、职工培训部、标准化办公室、通防部、

机电部

改进措施：

（1）完善安全管理制度体系建设。进一步完善安全生产责任体系建设，严格落实领导干部下井带班值班制度、现场隐患排查制度，安全专项资金投入制度，安全责任考核制度，安全责任追究制度。

（2）推进安全质量标准化建设。继续高起点、高标准地推进安全质量标准化建设，落实各级质量标准化工作责任制，积极推进安全达标。注重从物的管理向提高人员素质、规范操作行为转变，注重从形象达标向动态达标转变，努力创建安保型企业。

（3）强化防治水和“一通三防”管理。抓住重点，对水文地质条件复杂、水患风险大的工作面进行专项跟盯和监管，对于水害防范措施不落实、安全生产条件不具备的巷道及工作面进行停产整顿。强化“一通三防”管理，持续优化通风系统，筛查和探明隐性火区，采取多种措施防范火灾。同时，加强顶板、机电运输、零星事故的防控，加大现场安全监督力度，对发现的问题和隐患，尤其是对于上级部门历次检查查出的问题，全部按照“五定”原则落实整改，确保实现全年安全生产工作目标。

（4）强化职工安全教育培训。全面推进“三大规程”学习，进一步提升员工的安全意识和岗位操作能力，确保安全生产。

（5）加强职工安全教育培训。完善企业安全生产预警机制，加强应急救援物资中心库的建设，强化企业应急预案编制和演练。

2、煤质管理提升计划

分管领导：

责任部门：采掘区队、生产技术管理部、销售部。

改进措施：

（1） 严格现场管理。继续抓好井下采、掘、运各个环节管理，加强煤质监测，最大限度地提高煤质。

（2）合理组织生产。针对煤层地质变化，合理配采，保证煤质相对稳定，降低地质条件带来的不利影响。继续采取分采、分储、分装等手段，全面推行以质计价，可以采取劣质煤实施折吨提价销售，减少销售，减少煤质纠纷，实现供需双赢。

（3）加强煤质考核。强化煤质管理，大力倡导吨煤效益的煤质管理理念，形成齐抓共管的煤质保证体系。

3、成本控制提升计划

分管领导：

责任部门：财务部、人力资源部、经营管理部、行政部、

综合部、物资供应部

改进措施：

（1）大力实施成本战略。树立低成本竞争意识，通过优化设计，在源头上把控成本和安全，降低后续运营成本和风险。对全体职工进行成本意识宣传教育，树立全员、全过程管理的大成本观念，狠抓成本责任体系落实，坚持把成本控制作为经营工作的重点和难点紧抓不放，详细分析成本构成要素，建立横向到边、纵向到底的成本监管网络和责任体系，强化关键指标考核，考核结果直接与绩效工资挂钩。

（2）强化预算和计划管理。按照精细化管理要求，牢牢抓住计划、执行、控制、验收、结果全过程，提升企业经营管理水平。维护计划的严肃性，对未完成计划指标的部门、队组要督促其迎头赶上，着力提高计划执行水平，公司业务部门加强考核，考核结果与相关部门分管领导业绩挂钩。

（3）强化资金管控力度。继续紧缩支出，加大资金管控力度，合理安排维简、大修、安全等资金计划，提高资金使用效率。加大对项目投资的审核、控制，积极与区域内先进公司单位进行对标，严控造价，严把质量。严格控制非生产性支出，杜绝超计划、超标准的工程建设和设备采购。加强对物资储备资金的管理，及时调整物资进货量和储备量。

（4）严格控制人工成本。鉴于今年公司效益下滑的实际情况，我们将严格遵照集团公司关于加强人工成本控制的通知要求，健全人工成本统计分析和预警机制。合理调整奖励标准及范围，进一步规范各类福利补贴管理，确保人工成本始终处于可控状态。

（5）完善核算体系。抓好以全面预算管理为基础和以成本、投资管理为重点的经营管理。缩小核算单位，进一步加大执行监督力度，每一个细小环节都要有指标、有责任、有考核，节奖超罚，提升企业的管理水平和盈利能力。

4、完善煤炭销售管理体系计划

分管领导：

责任部门：销售部。

改进措施：

（1）密切跟踪煤炭市场形势变化，不断巩固和拓展稳定的销售客户，充分运用灵活的市场定价机制，适时调整煤炭营销策略，优化销售结构，提高销售效益。

（2）推进地销大户策略和“分户到人”制度，与重点用户建立长期合作关系，提高地销煤炭市场竞争力，达到增收增效目的。

5、人力资源管理提升计划

分管领导：

责任部门：人力资源部。

改进措施：

（1）严格定岗定员，优化劳动组织。进一步规范公司各部门用人行为，牢固树立“增人不如培训人，增人不如增工资”的理念，加强待岗人员培训，充实到基层岗位，解决历史遗留问题和企业负担。

(2)推行灵活多样的用工机制。结合《劳动合同法》，制定公司劳动合同管理办法，构建新型劳动关系。全面规范劳动关系，规范用工秩序，化解用工风险，建立“市场决定生产、生产决定用人”的劳动组织管理体系，增强用工的弹性和活力。

（3）加快推进薪酬激励体系建设。坚持效益优化、兼顾公平的原则，创新工资总额管控模式，构建薪酬制度管理体系，发挥工资收入的激励导向作用，调动部门和员工的工作积极性。强化对各级管理人员绩效指标的考核，形成以“以绩效论成败、以业绩评优劣”的评价理念。

6、外包队伍管理提升计划

分管领导：

责任部门：人力资源部、生产技术管理部、基本建设部。

改进措施：

（1）加强外包队伍管理。对外包队伍资质、各种管理人员配置以及管理水平进行严格把关和监督。强化对现场工人工资发放和奖惩的监督，加强外包队伍班组建设，把其纳入公司统一管理，有效提升外包队伍人员整体素质。

（2）加快自有专业化队伍建设。适度加快自有专业化队伍建设，尤其是加强特殊工种、特殊技能人员的培养与使用，形成公司的骨干力量。

（3）落实劳动用工审批制度。劳动用工管理将实施计划先行、研究决定，每年末根据生产经营实际需要，制定下年度劳动用工计划。同时，将劳动用工管理纳入公司年度人力资源管理工作考核内容中。

7、党建工作质量提升计划

分管领导：

责任部门：党委办公室、纪检部、团委、群监站

改进措施：

（1）加强党的思想建设。继续坚持把思想理论建设放在重要位置，把推进企业党建工作水平同提升党员宗旨意识、党性觉悟、大局观念、工作积极性和主动性紧密结合起来，保证党始终成为企业改革发展的坚强领导核心；坚持以深入开展“创先争优”、“保持党的纯洁性”和“基层组织建设年”等主题实践活动为契机，进一步增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党的理念不动摇，不断提高管党治党水平，切实为企业发展把好方向、引好路，进一步增强企业党组织在企业发展中的影响力、凝聚力合战斗力。

（2）创新党建工作体制机制。按照“两手抓两手硬”的要求着眼市场需要，进一步加快企业党建工作的体制机制建设，确保党建工作的体制机制能够更好地适应企业新时期的发展需要。进一步完善党群部门的设置、管理人员上下功夫，切实把党建工作体制机制建设着重体现在机构完善、人员精干、工作量化和运转高效的市场要求上来，不断提高党建工作效率和水平，凸显党群工作的重要地位，努力发挥党建工作应有的作用。

（3）加强党组织建设。进一步加强和改进企业党组织自身建设，坚持学习教育不放松，充分利用党委中心组、党员组织生活和职工政治学习等有利时机，不断加强党员宗旨意识和党性党风教育；坚持服务“中心”不动摇，立足服从和服务与企业生产经营和改革发展的需要开展党内的各种主题活动，切实增强党建工作在企业发展中的能动性；坚持延伸党建工作的范围和领域、密切党群干群间的联系，切实增强党建工作的说服力和影响力，进一步深入挖掘企业内在文化，充分发挥文化引领作用，为公司科学发展营造和谐稳定的良好环境。

（4）加强党管安全工作。切实加强党对安全生产的领导，充分发挥党员先锋模范作用。加强和改善党的领导，必须按照总揽全局、协调各方的原则，各支部和党员领导干部要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，使“安全第一，预防为主”、“责任重于泰山”的思想真正在头脑中扎下根来，真正站在维护经济社会发展大局，维护党的执政地位的高度，以对党、对企业高度负责的精神，把职工的生命安全置于高于一切的地位，从政治上、思想上和组织上切实加强对安全生产工作的领导，并从制度上、管理上采取有效措施加强监督，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。

五、专项提升工作要求

（一）加强组织领导

各单位、各部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，按照专项提升工作安排，细化分解、研究拟定专项提升计划和整改方案，落实责任部门，做好管理提升第二阶段制定方案和细化措施环节的各项工作。

（二）分解细化任务

1.各部门要加强与公司相关部门的沟通配合，在做好公司共性瓶颈与管理短板的专项提

升细化分解计划和制定整改方案工作的同时，积极推进本部门个性瓶颈与管理短板的专项提升细化分解计划和制定整改方案工作。

2.相关部门要就公司3个发展瓶颈和7个管理短板的专项提升工作进行细化分解，制定好整改方案，同时还要针对部门中作中存在的突出问题，制定切实可行的部门管理提升方案。

3.经营管理部作为公司管理提升活动办公室，要与集团公司及本公司各督导小组和各单位、各部门保持密切沟通，随时掌握各专项提升方案和部门自身提升方案制定的进度，了解方案制定过程中遇到的问题，及时向公司领导小组汇报并提出意见建议，同时做好向集团公司、进出口上报公司管理提升动态信息及经验材料的工作。

****有限责任公司

20xx年x月x日

第二篇：管理提升活动第二阶段工作自评报告

根据管理提升活动的总体安排和国资委《关于做好管理提升活动第二阶段工作评价和第三阶段工作安排有关事项的通知》精神，以及上级公司有关转段工作的通知要求，我司管理提升活动领导小组就第二阶段工作任务的完成情况进行了认真、客观的分析评价总结。现将自评情况汇报如下：

一、制订切实方案，稳健有效落实

1.明确方案计划，严格落实执行。在第一阶段“全面启动、自我诊断”的基础上，认真结合公司实际情况及管理提升活动第二阶段的具体要求，严格按照“四定四落实”的工作要求，抓好整改方案计划和制订。一是以公司的经营现状为根本，制定符合业务发展、切实可行、整改措施得力的方案，明确整改目标，制定具体措施，确定责任人及时限要求；二是按照方案进度狠抓落实。对照执行整改方案，定期进行进度汇报；三是细化方案措施，坚持把方案的可行性和操作性作为方案设计的第一要务，坚持以以切实推进业务转型、有效维护原有业务、确实增强内控水平为案设计的对标标准；四是加强内部的学习激励，横向有对比，纵向有考核，切实提高整改方案的执行力。

2.督促活动进度，检查提升效果。为确保管理提升活动第二阶段有关工作得到有效贯彻落实，避免“走过场”，防止“两张皮”，坚持“二不减、三不降”的工作要求。一是加强组织领导，由公司

主要领导抓活动的宣贯和落实，监督整改工作措施不减少，确保解决问题的资源投入；二是确保各个专项提升活动顺利有序开展，不降低专项提升的预期工作目标；三是加强对专项提升开展情况的检查，严格检验成果，确保验收标准达标；四是将整改效果纳入干部考核档案，严格责任考核。

3.落实时间进度，适时优化调整。围绕“强基固本、控制风险、转型升级、保值增值、做强做优、科学发展”的主题，针对4项管理短板、13条整改措施不断进行符合业务发展、适应当前经营的调整。一是开拓多渠道的业务转型，多方面寻求符合公司发展的新兴业务模式；二是加强内部控制体系建设，开展成本管理合理化建议活动，集思广益，确保节支增收；三是加强制度的宣贯力度，确保制度项项符合实际，条条增强管理力度。

总体来看，公司管理提升活动第二阶段在总部领导的坚强领导下，在活动领导小组的有力推动下，在全体员工的积极配合下，推进有力、执行有序，达到了预期目标。

二、重点领域提升明显，短板和瓶颈问题实现大的突破。 公司码头业务自20xx年开始衰退，加之滨海新区加紧了响螺湾中心商务区的开发建设步伐，海河航道停航已成定局，企业生存岌岌可危，职工队伍稳定也面临严峻考验。在如此“内忧外患”的局势面前，在天津公司的正确指导和大力支持下，公司深入开展“抓管理、强服务、降能耗、控风险”为核心的管理提升活动，通过自我诊断，确定了4项专题提升方案，13条具体整改措施，以促进业务的发展、经济的创收。

1. 加速业务转型，拓业创收。由于国际国内经济形势的持续下滑，航运市场跌宕起伏，公司经营遇到前所未有的困境，推进业务转型，成为确保公司持续发展的关键举措。一是，年初对业务部门进行了调整，组建了市场运营部和业务发展部，实现了业务发展与管理的相互促进，增强了市场开拓和业务创新能力，与天津公司总部有效对接。二是扩大铁路业务，积极承揽了瑞恒物流的大卷下线自提业务，嘉良公司的带钢、闽捷公司的圆钢的海铁联运业务，今年1－8月铁路到达量（）车，（）万吨，较去年同期增长（）%。三是加强内部协同，先后与上市所属的塘沽分公司、非上市所属的**公司、**、……，开展了铬铁和设备的装船、钢材下线存储、硅锰卸船、钢材卸船质押和钢材卸船业务。四是在海河航道继续通航的前提下，在执行了多年的“两桥”改“一桥”的困境面前，始终不放弃码头业务的发展，1－8月完成码头吞吐量（）万吨，创收（）万元，仍占总收入（）%

2.稳定职工队伍，和谐发展。一是加强组织建设，年初签订党风廉政责任书8份、廉洁从业承诺书22份、干部述职述廉25人次；结合基层党组织建设活动、学习贯彻落实党的十八大活动和党员纯洁性教育活动，加强了对党员的学习教育，1－8月共组织各类学习教育40余次，参加了总部组织的安全生产、干部执行力等专业化培训。二是党政一把手亲自与各岗位人员进行沟通交流，深入了解和掌握职工对关系切身利益的热点问题和不稳定苗头，并经职工代表大会审议为职工解决了实际问题，有效激发敢职工的工作热情和积极性。三是开展有丰富多彩的职工活动，凝聚人心。“三八”组织女职工进行座谈和文体竞赛，让她们在娱乐中充分感受到了企

业的关怀；“七一”组织全体党员奔赴狼牙山接受党的洗礼，重温党的誓言；“五四”组织广大青年团员集中学习、踏青，提高了青年职工奋斗的激情和活力。四是坚持以人为本，确保在操作过程中的人员安全和设备安全。加强了吊索器具、机械设备安全性能的检验和提高，改善了作业和员工休息环境，修缮库房的避雷设备，并顺利通过了安全体系建设的内外部审查。

3.加强制度执行力，强基固业。公司以制度化建设和管理为切入点，从制度建设、制度标准、制度执行流程、制度组织实施和制度执行效果评价五个方面入手，以制度体系建设为龙头，通过全面加强内控工作，营造公司良好的制度建设和执行氛围。一是20xx年对各项规章制度进行重新修订、整理，最终形成了由243项规章制度构成的制度汇编，共500余页，并制定落实了《规章制度宣贯计划》；二是严格落实现场操作及安全的相关规定，重申了作业区域的禁烟规定、对操作人员进行作息时间的调整、对新规划的备货场加装监控设备有效避免高价值货类的丢失、短缺；三是加强对劳务公司的管理，严格执行执证上岗，配合劳务公司对装卸人员进行教育培训；坚决落实“交底卡制度”，确保现场作业安全、高效。

4.加强应收账款管理，防范风险。加强以“减少应收总额，缩短应收帐龄”为重点的应收账款控制工作，业务、核算、综合办联动，坚持每周四召开应收账款专题会议，采取电话催收、上门追收、签订欠款确认函等方式，确保了无坏账死账的发生。针当前质押监管业务风险频发的情况，增设专人进行现场巡视，并采取直接向一把手负责的形式，确保了巡查效果；严把“控货关”，坚决按照银行指令放货，绝不动用私情、人情；加密巡查力度，有效监督管理

监管人员，防控人员风险。

5.对标管理取得实效。以加强对标为聚焦点，公司各部门坚持内部对标，在总部的安排部署下多次到天津地区的兄弟公司以及北京外运进行对标学习，同时不断加强外部对标。一是通过兄弟单位之间的横向比较，找出差距，共同提高；二是通过与国内外先进企业和先进指标对标，更进一步明确差距，找到奋斗目标，确保了管理提升活动取得实效。

三、围绕经营指标，优化业务流程，减支增收。

针对制约和影响企业发展的管理短板，公司坚持以实际经营为依托，以提升管理水平为基础，以推动业务转型为保障，以安全生产为支撑，以企业持续发展为目标，采取有效措施，节能降耗；集中优势资源，增收创收。

1. 层层分解目标，细化管理措施。20xx年，公司一把手分别与4个业务部门和核算中心签订了《20xx度经营目标责任书》，3个操作部门、3个职能部室以及装卸劳务公司做出了《20xx年度服务承诺书》。为进一步做好目标的分解和考核结果的达成，公司坚持每月的经济分析会议、业务专题会议及安全委员会议，各指标部门和承诺部门对本部门当月完成的经营指标情况及落实承诺书的情况进行汇报，并根据实际情况制订下月的工作任务和指标。

2.优化业务流程，控制成本费用。优化业务流程，是公司在20xx年管理提升活动推进过程中的重要内容。一是与劳务公司建立上层领导的联系机制，由调度室直接负责现场作业环节的联系沟通，建立了现场带班、操作人员间的多层联系机制，有效提高了解

决问题、处理应急事件的能力和效率。二是针对作业货类的多样化和不规则化，在保证安全操作的基础上，根据货类情况进行吊索具和钢丝绳的自主研发，并取得资质认证，即为公司节省每年100余万元的工具投入，又保证了货物的安全。三是加强工具库管理，对设备的零配件实行“零库存”制度，大兴“修旧利废”，从而大大降低了维修成本。四是实行单车核算，有效提高了操作人员的节能意识，杜绝了车辆的无功损耗；根据备货位置合理调度船舶，减少拖车运程，降低能耗。五是成本费用控制成效显著。成立了集中采购办公室，大到煤油、工具、零件，小到笔墨纸张都统一采买，集约化的采购模式，有效降低了成本费用的支出；为进一步压缩费用，减少不必要的开支，压缩了会议费用、业务招待费用。总体来看，公司成本费用控制成效显著。

综上，在管理提升活动第二阶段，公司始终坚持做到精心组织、统筹推进、认真落实，在重点难点问题找到了破解思路、取得了突出成绩，较为圆满地完成了管理提升活动第二阶段各项工作任务。在顺利转段后，公司将按照国务院国资委、集团公司、天津公司的工作部署和要求，以及《深入开展管理提升活动实施细则》计划安排，不断总结，持续改进，进一步巩固成果，积极探索建立推进管理提升的长效机制。确保通过管理提升活动，推动公司持续健康、跨越式发展。

公司

20xx年x月x日