深圳市社区服务“十二五”规划

(送审稿)

社区服务是指依托各类社区服务设施，以特殊和困难人群为重点对象、以满足全体居民物质文化生活需求为目的，由政府主导、推动和扶持，各类社会主体共同参与提供的各种服务。包括社区公共服务、居民自助互助服务和社区商业服务。

经过多年努力，我市已形成比较好的社区服务基础，但与居民日益增长的服务需求相比，仍有不少差距，还存在不少问题，如服务设施布局不合理，在原特区内外，以及不同规模的社区之间，人均拥有的服务设施差距较大；基本公共服务均等化水平不高，同等条件的居民不能享受到同等服务；以政府机构提供服务为主，资源整合效果不好差，成本居高不下低; 政府购买公共服务的机制不完善，服务评估和监管制度不健全；社区服务机构不发达，服务队伍专业水平不高，服务产品种类不多等。

为进一步提升我市社区服务水平，编织“服务网”和“民心网”，夯实基层基础，根据国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》等文件精神，制订本规划。

一、总则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障和改善民生为目的，发挥政府、社会、市场和市民参与社区服务的作用。完善社区服务体系，提高社区服务水平，扩大社区服务覆盖面，满足居民服务需求，提高居民生活质量，促进社会和谐与安定。

（二）总体目标

至20xx年，全市基本建成层次分明、种类多样、功能良好的社区服务设施，形成政府主导、社会参与、民间运作的运行机制，建立以社工为骨干、多种专业人才并存的社区服务队伍，形成制度健全、监管有力的非行政化社区服务体制，构建跨部门、综合性的社区公共服务模式。

（三）基本原则

1.需求导向。以满足社区居民的需求为出发点，公共服务与非公共服务协调发展，不断拓展服务内容，逐步扩大服务覆盖面。

2.基本服务。从特定人群做起，从公共服务做起，从初级水平做起，量力而为，循序渐进。

3.多元供给。从基本由政府承担社区服务的较为单一的供给渠道，转变为政府、社会、市场和市民共同参与的多元供给渠道。

4.民间运作。推进社区服务市场化改革，形成社区服务非行政化提供的方式，降低服务成本，提高服务的质量和效率。

5.综合服务。鼓励政府各部门按照“费随事转”的原则，将经费和服务交由街道办事处统筹安排，形成跨部门的综合性的社区公共服务模式。

6.上下联动。各区政府、各新区管委会按照本规划的要求，制订本辖区的社区服务规划，统筹和整合社区资源，突出重点，试点先行，全面提升社区服务水平。

（四）服务体系

充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制的作用，完善以民生需求为导向的社区服务体系。

1.公共服务。社区公共服务可分为三种类型[ 根据国务院《关于加强和改进社区服

务工作的意见》，政府提供的社区公共服务包括就业服务、社会保障服务、救助服务、卫生和计划生育服务、文教体服务、流动人口服务和安全服务等七大领域。本规划按照服务对象、责任主体和服务目标等因素，将这七大领域服务归纳为三种类型。]：一是政府提供的以特定人群为对象的服务，如老人服务、残疾人康复服务、家庭和妇女儿童服务、青少年服务、精神病患者治疗服务、滥用药物帮教服务等；二是政府、社会和个人共同承担的，面向全体居民提供的服务，如卫生健康计生服务、社区就业服务、治安法律援助服务、科教文体服务、应急减灾服务等；三是政府提供的以维系社区秩序为目的的管理性服务，如治安和综合治理服务、信访服务、人民调解服务、外来人口服务、社区矫正服务等。

2.自助互助服务。如邻里互助服务、志愿者服务、文体和娱乐活动等。

3.商业服务。由商业机构提供的以营利为目的的便民利民服务，如物业管理和家政服务等。

二、社区服务设施

（五）社区服务设施标准

按照基本公共服务均等化的原则，完善社区公共服务设施。以1.5-2万人为规划范围，主要按照人口规模，参照地域面积、服务对象、服务需求和功能定位等因素，规划、建设各类社区公共服务设施。

1.社区服务中心。面积400平方米以上[ 社区服务设施基本上是在整合各社区现有设施的基础上形成，其中，社区服务中心包括星光老人之家、社区党员活动室、社区图书室等场所，其余各种服务设施均没有突破上述指标均为“十一五”规划的标准。时期的社区建设指标，现大部分社区已达标，但由于各社区范围差别大，所以，本规划不再以社区为单元，改为以人口数量为主要依据配置社区服务设施。]。服务内容包括：党、团、工会和妇联活动、老人、妇女、青少年、儿童服务，社区日间照料、再就业培训、家庭问题调解、婚姻问题咨询、亲子活动、四点半学校、学生午托、家庭生活教育、家居照顾示范、图书阅览、文化体育和康乐等。

2.社区健康服务中心。面积400平方米以上。服务内容包括：医疗服务、公共卫生服务、计生服务和残疾人康复服务等。

3.社区管理服务机构[ 这是对现有的各种行政性管理部门的统称，不涉及增设机构和编制。]。面积300平方米以上。服务内容包括：社区行政和居委会办公、警务服务、综治服务、信访服务、人民调解服务和出租屋管理等。

4.户外文体广场和社区公园。面积1000平方米以上。

社区公共服务设施实行分类配置。首先，政府资源向老旧社区和低收入居民聚居社区倾斜；其次，工业园区、高档住宅和写字楼集中的社区，可根据实际情况和需要，设置功能有别的社区公共服务设施。

（六）社区公共服务设施建设

市规划部门应将社区公共服务设施配置标准和养老服务机构建设标准纳入公共配套设施指标和规划体系。各区政府、各新区管委会是社区服务设施建设的责任主体，按照本规划的要求制订本区社区公共服务设施审核建设规划并切实组织实施。各街道负责整合社区公共服务设施，统筹用于社区公共服务项目。

对于新建或旧城改造更新的小区，社区公共服务设施的规划建设要与小区的规划建设同步进行，规划、住房建设部门要严格把关，制定具体的实施办法，确保社区服务设施足额移交所在的区政府或新区管委会之后，才能办理验收手续。

加大财政投入，在“固本强基”社区建设项目工程[ 按原计划执行，市、区两级财政

每年各安排两亿元。]基础上，进一步充实、完善社区公共服务设施。社区公共服务设施，原则上以免费或象征性收费的方式提供给社区服务机构使用。

三、社区服务体制

（七）市级部门职责

市社区服务主管部门负责对全市社区公共服务进行规划、指导、监督和统筹，制订服务指标、服务规范和服务标准，完善评估监管制度，制订和发布社区公共服务产品目录，对各区推进社区公共服务情况进行监督检查。

发展改革、规划国土、财政、科工贸信、卫生人口计生、综治、公安、教育、市场监督、人力资源保障、住房建设、司法、文体旅游、工青妇和残联等部门按照职责分工，参与和支持社区服务。

（八）区级政府职责

各区政府、各新区管委会在社区服务中发挥主导作用，主要职责是：统筹安排社区公共服务所需资金，组织购买社区公共服务，制订以特定人群为对象的社区公共服务申领资格条件，建立重点服务轮候制度，对辖区的社区公共服务进行指导、检查和考核。

（九）街道办事处职责

街道办事处是社区服务的责任主体，主要职责是：负责各项社区公共服务的具体落实；整合社区公共服务场地、设施和服务产品；支持、配合、指导和监督各社区开展服务。 街道办事处、社区工作站和各种政府机构都不再直接承接以特定人群为对象的社区服务项目，并逐渐将已承接的该类服务项目移交给社会组织和居委会运营，形成“非行政化提供”的新模式。

（十）居委会作用

居委会应该充分发挥民意聚集和表达功能，向有关部门反映居民对社区服务的需求，提交服务和项目建议。充分发挥居委会对社区服务的监督主体作用。同时，不断加强自身能力建设，积极举办社区居民自助互助服务项目，参与社区公共服务项目的运营。 （十一）社会组织作用

社会组织是社区服务的提供主体之一。鼓励和引导社会组织开展社区服务，社会组织可按公益性原则对部分服务项目收取费用，但盈余不得用于分配，只能用于补贴公共服务的缺口。

营造良好的社区服务环境，各种机构公平竞争，实行严格的成本效益评估，淘汰成本效益倒挂的项目。新增的公共服务，只要社会组织能够有效提供，原则上不设立新的事业单位，不增加新的事业编制，为社会组织让渡服务空间。

（十二）财政投入

市社区服务主管部门会同市财政部门研究制定须由政府购买服务的社区公共服务项目的服务支出标准。对社区服务中心购买服务支出，属于已有项目支出安排渠道的，分别在现有资金渠道解决，其余资金由各区先行安排。市级对各区社区服务进行年度考核后，在20xx-20xx年按50%的比例予以奖励，在20xx-20xx年按33%的比例予以奖励。所需奖励经费从福利和体育彩票公益金中解决[ 使用的范围和支出方式均需符合福利和体育彩票公益金的有关要求。]。社区健康服务中心、社区管理服务机构、户外文体广场和社区公园运营所需经费仍按现有资金渠道解决。

（十三）购买服务

确定政府购买或资助社区公共服务的范围、内容和数量，采取政府主管部门提出和服务机构申报相结合的方式，设定服务项目和提供服务机构的资质。对成熟的社区公共服务项目，以评估结果为主要依据，减少环节、优化流程，保障项目持续运作所需的资金及时到

位。试点阶段可采取竞争性谈判或单一来源采购方式进行统一采购。市财政部门应会同市社区服务主管部门，建立健全规范化、制度化和科学化的政府购买社区服务的机制。 （十四）社会参与

动员机关、企事业单位和物业管理企业为社区服务提供场地、设施、资金、人力等资源，鼓励社会组织、居委会、物业管理企业和以追求社会价值为目标的社会企业参与社区服务，鼓励社区广泛开展志愿服务，形成多元提供的社区服务模式。

实行社区商业服务备案制度。社区服务中心的承办机构在社区工作站办理备案手续之后，无需办理营业执照，即可在社区经销福利彩票、初级农产品、日杂小百货，以及从事家电修理、单车修理、开锁配匙、裁缝店、修鞋、干洗代收、打字复印、照相等便民服务[ 20xx年x月x日，市市场监管局《关于促进我市加快转变经济发展方式的若干意见和特区一体化的若干意见》提出，实行个体经营户社区备案制度，个体户无需办理营业执照，只需到社区工作站备案，即可在社区从事居民服务业。这一文件尚未通过，可在引入物业管理的非封闭式管理社区先行先试。]，并将利润用于补充社区公共服务经费。社区服务机构聘请下岗人员参与社区服务，可享受人力资源与社会保障部门的再就业岗位补贴，在帮助下岗人员再就业的同时，增强社区自我服务的功能。社区服务机构需不断完善服务机制，提高服务质量，接受居委会评议，服从街道办事处和社区工作站管理。

四、组织保障

（十五）组织领导

在市社会建设领导小组领导下，市民政局作为社区服务主管部门，牵头负责对全市社区服务的组织领导、统筹协调和监督考核等工作，各区参照执行。各级各部门应根据全市社区服务规划的要求，制订本级本部门参与和支持社区服务的工作方案，报市社区服务主管部门审核。以党政机关领导干部和工作人员为重点，加强宣传培训，提高认识，普及社区服务理念和知识，增强推进社区服务的自觉性和主动性。

（十六）专业队伍

加强对社区服务人员的专业培训，提升其专业素养和技能，确立社工、康复师、护理师、心理咨询师等社区服务人才的专业地位，通过提高待遇、规范准入、加强培训、严格监管等措施，建设一支专业水平高、职业道德好和规模结构合理的社区服务队伍。充分发挥社工在社区服务中的统筹引领作用，加快开发社工服务岗位和项目，使社区公共服务成为社工最主要的工作岗位。发展壮大社区义工队伍，形成“社工引领义工服务、义工协助社工服务”的服务模式。

（十七）评估监管

制订规范化的社区服务购买协议、服务质量标准和服务评估办法，培育发展民办社区公共服务专业评估机构[ 市、区两级的社区服务评估、监管和社区服务人员培训费用列为社区服务运营费用，由同级财政在标准额度内安排。]。以服务对象的满意度为基本标准，进行专业评估，市、区社区服务主管部门负责评估监管。建立实施全市服务单位的信誉等级制、服务质量等级制等指标体系和服务机构资质审查制度。依据评估结果，对服务机构实行优胜劣汰，坚决查处各种违法违规行为。发展社区服务行业服务组织，推动行业自律和监管。 （十八）信息平台

充分利用市里已建的信息基础实施和信息资源平台，整合社区服务信息化系统[ 视需要，社区服务信息化建设可列入“固本强基”社区建设项目工程。]，实现“市—区-街道”三级网络的纵向互联互通，提高社区服务效率。建立“一口采集、多口使用”的信息共享机制，以家庭为单位，以社区服务中心为结点，统一采集原分散在各单位的各类服务对象和需求信息，实现社区公共服务信息跨行业、跨区域共享。进一步完善 “深圳市12349公益服务平台”，

打造社区服务信息咨询、资源统筹终端和服务效果评价监督平台。

（十九）政策研究

市、区社区服务主管部门应积极研究制订相关法规政策，明确社区服务投入、建设、运行和监管的主体及其权责，制订服务设施建设标准、服务标准、服务经费投入标准、服务专业人员薪酬待遇标准等，为社区服务提供有力的法规政策保障。加强社区服务的动力、绩效、统计指标和服务机构资质研究，建立完善的奖惩机制。加强对社区服务需求、社区服务理论，以及国内外社区服务动态的研究，全面提升我市社区服务水平。

第二篇：深圳市宝安区政策规划

宝安力推“一个中心、三大港区、五大总部基地、十大

新兴产业园区”

今日宝安，魅力倾城。政要亲临，巨商云集，媒体热捧。今日下午，“深圳市宝安区新兴产业招商推介会”将在深圳市五洲宾馆隆重开幕。来自境内外的投资机构代表，商协会代表，世界500强、中国100强等大型企业代表及金融界、新闻界逾500人将到场。

本次招商推介会的主题是大力实施“大项目带动”、“替代优先”、“载体优先”和“环境优先”战略，突出“共同发展、合作共赢”的宗旨，积极宣传宝安投资发展环境和产业转型升级取得的成效，将推介近百个项目,重点推介战略性新兴产业、高端服务业等产业项目。“一个中心、三大港区、五大总部基地、十大新兴产业园区”更是本届招商会的推介重点。为此,本报特对此逐一介绍,以飨广大有志于在宝安兴业发展的投资者。

一个中心 宝安中心区

以深港西部通道、大铲湾港区、沿江高速、国际机场、地铁等重大交通设施为依托，形成珠江东岸发展轴的重要枢纽，其功能定位为与前海共同组成深圳市城市双中心之一。规划总用地面积15平方公里，重点发展金融、总部经济、物流、商务、文化、商业、贸易等现代服务业，规划布局中央商务区、金融集聚区、总部经济区等功能区，重点建设城市综合体、总部大厦、高档写字楼、高星级酒店、大型购物中心等商业商务楼宇，努力打造集中体现宝安国际化、现代化城区形象的现代服务业核心区。

三大港区

三大港区主要指海港、空港、陆港，即大铲湾港区、大空港区、深圳北站枢纽区。

1.大铲湾港区：依托大铲湾码头，重点发展现代物流、国际航运、国际贸易等生产性服务业，引进培育一批适应现代制造业物流分离的现代物流企业。依托我区IT制造厂商密集的优势，建设与IT产业大区相适应的国际IT物流中心、贸易中心，大力发展高附加值的临港产业。

2.大空港区：深圳城市副中心，支撑前海地区发展的重要后方基地。以宝安国际机场为依托，以完善的基础设施和便捷的交通为纽带，实现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集。规划布局会展贸易中心、商务功能区、城际企业总部、保税物流服务区、航空航天产业园等功能区。重点发展以物流、会展、商务、大型商业贸易等为主的现代服务业，以消费电子、光电子、航空航天设备制造等为主的临空高端制造业，以研发、地区总部、采购、结算、运营管理等为主的高端生产型服务业，力争打造成辐射泛珠三角和东盟的航空物流中心、会展商贸中心、创新中心和中小企业总部基地。

3.深圳北站枢纽区：深圳中心区功能拓展区和城市副中心。通过综合交通枢纽设施的带动及综合资源的投入，全面推进该区域的规划和建设，以更高的城市规划建设标准提升该区域城市功能及整体形象，规划布局一批大型购物中心、商务楼宇、高星级酒店、高尚住宅等高端服务业载体，完善公共基础设施和公共服务设施，大力发展综合口岸经济和总部经济，全力打造以电子商务和现代专业市场为核心的物流配送中心，使之成为现代服务业为主的综合功能区、连接华南地区乃至整个中国内陆城市的重要“陆港”、特区一体化的先行示范区。

五大总部基地

中心区总部集聚区、西乡上市公司总部及研发基地、石岩总部研发基地、观澜高新区总部研发基地和大唐上市企业总部基地。

1.中心区总部集聚区：位于由新安六路、新湖路、创业路、宝兴路及南面的填海区合围而成的区域内，是宝安中心区的核心区。定位为综合性总部集聚区，鼓励跨国公司总部、大型央企以及上市公司总部等入驻。首期启动两处地块，合计用地面积1.16公顷,建筑面积7.1万平方米，建成后将引进中型及以上企业总部入驻。

2.西乡上市公司总部及研发基地：项目西倚铁仔山郊野公园、南接西乡立交、东临广深公路、北接西城工业区，占地面积12.17万平米，计划通过城市更新的途径，将工业园区升级改造成5A级写字楼和工业研发用房，为本土上市公司及具备上市条件的企业提供办公场所，实现企业和人才的双落地；定位是高端制造业和先进工业的企业总部；其主要功能是以智能化、生态型的总部楼群、中试标准厂房、高档公寓楼群及配套服务设施等形成集办公、研发、中试、商业配套于一体的总部经济园区。

3.石岩总部研发基地：项目位于松白路宝牧、早进工业区，更新单元占地36.9万平方米，拆迁范围占地34.1万平方米，现状总建筑面积约39.6万平方米。产业定位以高新技术、创意设计及电子科技为主导，包括互联网技术产业、多媒体数字电视产业、电子研发产业、创意设计产业等高新研发产业。依托良好的区位优势和自然资源条件，形成多学科、多文化和多层次的社会融合，构筑集聚各类知识精英的人才高地。

4.观澜高新区总部研发基地：项目拟选址在观澜街道豆腐坳地区，紧邻梅观高速公路和观光路，规划面积154.97公顷（含长安标志汽车项目用地约22公顷），具有区位、产业、环境三大优势。定位建成深圳科技型中小企业的总部集聚基地、技术创新中心、信息共享开放平台；科技型中小企业成长的摇篮；用社区理念构筑的具有良好创新环境的高新技术企业社区，促成高科技产业与人才双落地，实现制造业与服务业、产业功能与城市功能的双融合。

5.大唐上市企业总部基地：项目位于大唐工业区，观澜街道人民路125号，占地面积61.87万平方米，主要包括低碳上市企业总部基地、清洁能源供应中心、配套设施等三部分，将打造上市企业的集聚地，提升和完善区域城市功能，推动我区低碳生态城市建设。

“十大新兴产业园区”

宝安科技创新园、深圳航空产业园、新安尖岗山创新产业园、西乡互联网产业园、西乡LED产业园、福永环立新水库自主创新示范园区、福永新能源装备创新基地、沙井新能源产业园、沙井西部新兴产业园、松岗燕川新材料产业园、民治电子商务产业园、观澜新兴产业创新园、龙华生物功能纺织新材料园、大浪电子商务产业园。

1.宝安科技创新园：位于铁仔山、平峦山之间，规划面积5.55平方公里，打造集科技创新、科技成果转化、公共检测、科技人员创业、软件开发应用、科技交流和培训为一体的综合性创新园区。一期1.54平方公里，包括桃花源科技创新园片区、铁岗片区，其中桃花源科技创新园建成使用，在孵企业187家；整体承租改造3个分园，孵化面积由3.1万平方米增加到13.43万平方米。二期规划面积约4平方公里，包括臣田工业区、前进一路至铁仔山片区，相关规划正在编制。三期正在开展征地拆迁工作。

2.深圳航空产业园：初步选址在福永“宝安空港保税物流园区”内，规划面积2平方公里，重点发展为民用、军用飞机配套的航空电子、航空基础元器件、航空新材料和新能源等领域的航空高技术产业。规划吸引中航集团20多家系统公司、深圳市15家重点汽车电子企业、20家高科技研发企业和总部高科技企业入驻，力争20xx年形成300亿元的产值。

3.新安尖岗山创新产业园：位于新安工业企业集聚区内，规划面积3.16平方公里，可供整备土地约50万平方米，重点引进节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，打造以高新技术产业、研发、工业总部经济等为主体，以优良的创业环境和高端配套服务为特色，集生产生活生态于一体的综合型创新产业园区。

4.西乡互联网产业园：选址于宝安中心区宝源路以南、新安六路以西、西乡河东西两岸。规划建筑面积68万平方米，定位为珠三角首个集网络交易、实体店体验于一身的电子商务产业园区，将致力打造珠三角首个一站式体验式电子商务区。集电子商务写字楼、电子商务实体店、金融服务机构、摄影影视动漫、广告设计、移动会议室、酒店公寓、餐饮、休闲娱乐、商务服务中心及物流配送中心等多功能为一体的互联网产业园。

5.西乡LED产业园：选址于西乡街道黄麻布社区，东北角临福州路，东南侧临洲石公路，西北靠凤凰山风景区。总规划面积约27万平方米，拟以深圳市奥伦德科技有限公司为龙头，规划建设LED外延、芯片及封装产业的高端研发基地。一期占地面积8.5万平方米，建设LED高端研发区；二期重点建设“高光效大功率发光二极管芯片及封装测试项目”和相关生活配套区。项目建成后将实现LED外延及芯片的大规模生产制造，从而带动整个LED产业上、中、下游的发展。

6.福永环立新水库自主创新示范园区：项目选址于福永街道立新水库周边地区，总规划面积约5.14平方公里，拟建成总部经济、新能源、新材料、节能环保、高新技术产业研发基地。园区将建设七大科研、总部园区，分别为：总部研发基

地一期、总部研发基地二期、新能源产业研发基地、新材料产业研发基地、节能环保产业研发基地、产学研基地、高新技术企业孵化基地。

7.福永新能源装备创新基地：项目选址于福永街道白石厦新塘工业区及周边其它旧工业区，现状为日东集团公司工业厂房和其它旧工业区，占地面积23万平方米。拟建成总部经济、新能源、新材料、节能环保、高新技术产业研发基地，与爱默生、光大国际等国内外新能源企业在太阳能、风能及生物质能等领域开展合作，未来积极创建国家级新能源装备制造业生产基地。

8.沙井新能源产业园：位于沙井西北部，东至沙井路，南至新和路，西北以茅洲河为界。片区有深圳市景佑能源科技有限公司、深圳市深华龙科技实业有限公司等8家高新技术企业。占地面积62万平方米。将以新能源产业为重点，大力培养新能源产业集群，带动储能电站、太阳能风能互补储能产业的发展，推进LED显示屏和照明设备产业链的建设。

9.沙井西部新兴产业园：位于锦绣路以东，北接迎宾路，东至西环路，南以和平街为界。片区有深圳市格林美高新技术股份有限公司和联能科技（深圳）有限公司等18家高新技术企业。占地面积3.7平方公里。重点依托格林美、信维通信、联能科技、竞华电子等核心企业，发展新材料、节能环保、新一代信息技术产业。

10.松岗燕川新材料产业园：选址于龙大高速罗田出入口西部，广田路北侧，交通便利，产业基础较好。片区有燕川创新科技研发园、深圳广田高科新材料有限公司等重点企业和工业区。总规划用地面积约3.04平方公里。重点发展以高分子材料、合成树脂、工程塑料、粉末涂料、绿色节能建筑材料等新材料为主的战略性新兴产业。

11.民治电子商务产业园：总建筑面积10万平方米，占地约1.1万平方米。定位为专业电子商务产业园，也是宝安区首家电子商务产业园。重点引进一批具有规模和影响力的电子商务企业，促进电子商务企业集群发展。项目规划功能为“八个中心三个园区”，分别为集中办公中心、集中仓储中心、物流配送中心、培训中心、咨询顾问中心、会议中心、集中采购中心、宝安名优产品实体展示直销中心；大学生创业园区、企业电子商务外包园区、电子商务配套服务园区。

12.观澜新兴产业创新园：位于松元厦社区，占地面积约8万平方米，建筑面积14万平方米。规划建设集工业创意设计、研发、孵化、检测、培训于一体的多功能创新产业园区，重点引进生物医药、节能环保、新能源、新材料等企业及中小企业总部，对现有配套设施进行升级改造，建设高级人才公寓，打造配套齐全、环境优美、高端人才集聚的综合性创新园区。

13.龙华生物功能纺织新材料园：位于龙华街道布龙公路旁稳健工业园，总规划用地面积约20万平方米，项目总投资8亿元人民币，生产规模计划20条生产线，门店1000家，5年内产值达到100亿元。重点发展节能环保、新材料产业，大力发展非织造技术，在满足医用卫生用产品的同时将全棉产品推向民用市场。

14.大浪电子商务产业园：占地面积6万多平方米，重点以建滔、新航公司为投资主体，引进一批高科技、高素质、高产值的互联网、电子信息、电子商务等IT企业，将大浪电子商务产业园打造为宝安中部电子商务中心。一期改造面积

1.8万平方米，建筑面积10万平方米，拟投资2亿元建设电子商务大厦、信息科技创新研发中心及人才公寓。

投资宝安尽享优惠扶持

投资宝安，不仅可以坐享得天独厚的区位优势，分享完备齐全的产业链条，还可以感受到政府温馨到位的服务。

记者从宝安区经济促进局了解到，“十一五”期间，宝安区先后制定了调结构“1+6”、保增长“1+8”文件等一系列帮扶企业发展的政策措施，区财政每年安排十亿元以上专项资金扶持产业发展，建立了领导挂点联系企业机制，企业约见领导机制、企业投诉机制、企业家紧急事态求助机制、融资担保机制、企业生产经营预警机制，重大产业项目、重点企业和上市公司用地需求快速保障机制等，成立了联办中心、企业服务中心、企业援助中心，以及物流办、文产办、金融办、总部办等机构。对投资项目审批实行“一站式”服务，打造无缝隙政府。对进入我区的重大项目，政府派专人全程跟踪服务，开通绿色通道，实行并联审批，随时随地协助解决各种问题。

此外，为更好地吸引人才、留住人才，宝安区还大力落实“人才强区”战略，出台了《关于加快引进各类人才的若干措施》，对区内各类企业接收的本科及以上学历毕业生，经人事部门审批同意并报到入户后，区财政给予社保补贴。对区人事、劳动部门批准引进的各类人才，其子女户籍不论是否在本区，由区教育部门统筹解决入学问题。科技人员携带具有国内领先水平并具有核心技术的发明专利等科技成果，来本区创办企业并经营一年以上，给予项目投资额50%、最高50万元资助。“十二五”期间，区政府计划提供2万套人才住房，战略性新兴产业人才是保障性住房的重要对象。目前，宝安区拥有产业发展需要的各类管理人才、技术人才、技能型人才约50万人，为宝安加快产业转型升级，大力发展战略性新兴产业提供了强大的驱动力。