区人社局20xx年上半年工作总结

20xx年我区人力资源和社会保障工作在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的具体指导下，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，紧扣全年工作目标，关注民生，突出重点，兼顾全面，着力抓好各项工作任务的落实，取得了明显成效。现将我区人力资源和社会保障工作情况汇报如下：

一、人事人才工作围绕人才强区战略，得到深入发展

1、深化事业单位体制改革，加强事业单位队伍建设。一是以考核奖惩为导向，促进事业单位工作人员勤政廉政。做好全区76 名事业单位工作人员20xx年度考核工作，确定事业单位工作人员优秀等次9名，合格等次67名。二是坚持凡进必考，严把人员入口关。年初，我局对有关单位编制和*高中教师的需求情况组织了一次调查摸底，拟定和上报了20xx年*高中公开招考录用教师计划7名。根据区政府的统一安排部署，初步拟定了涵盖简章发布、资格审查、笔试、面试、体检等环节和程序的实施方案，在我们积极协助配合下，初步做好了招录准备工作。三是认真开展了20xx年“三支一扶”公开招募工作。

2、强化综合管理，加强专业技术人才队伍建设。一是做好事业单位岗位设臵的摸底工作。事业单位岗位设臵工作，涉及面广、人员情况复杂，为了确保岗位设臵工作顺利开展，我局与教育局、卫生局一起，对全区事业单位岗位进行了一次调查摸底。二是做好专技资格确认和20xx年评聘职称文件的通知工作，及时转发省、市关于高、中级职称资格确

认文件和20xx年职称评聘文件，完成了20xx年度全区中小学教师职称聘任工作和20xx年职称评聘的前期准备工作。

3、严格执行政策，确保各项待遇落实。，全面完成20xx年全区事业单位工作人员的聘用、晋职、调动等工资变动、退休审批和福利待遇审批日常工作，1-6月共办理晋升职务、新聘用人员、调动人员重新确定工资129人，审批退休34人，办理死亡丧葬费和一次性抚恤金16人。积极配合教育局、财政局、农林局等部门做好我区三支一扶高校毕业生实施绩效工资各项工作，并已全额发放到每个三支一扶高校毕业生手中。

4、做好人事争议解释工作，完善人事统计工作。一是扎实围绕人事人才工作的难点问题，做好涉及人事人才方面的信访工作。在热情做好政策解释的同时，认真开展调查研究，做好信访回复工作，力争把矛盾化解在萌芽状态，半年共接待、回复来访30余人次。二是按照科学统计，为决策提供服务的原则，组织完成了20xx年度全区人事统计的各项工作任务。

二、社会保障工作瞄准“保增长、促稳定”工作目标，实现协调发展

1、就业再就业工作上新台阶。完成城镇新增就业300人，占年计划500人的60%；引导城镇下岗失业人员再就业70人，占计划100人的70%；帮扶77人“4050”就业困难对象实现灵活就业，占年度目标任务140人的55%；培训城镇下岗失业人员48人，占年度目标任务80人的60%；城镇登记失业率，实现控制在4%以内的工作目标；农村劳动力转移1875人，其中劳动部门组织劳务输出1100人。加大小额担保贷款工作力度，

为各类创业人员提供服务。从创业辅导、融资担保、技术创新、信息咨询、市场开拓、人才培训等方面，为农民工回乡创业提供全方位、多层次、人性化服务，并为有技术、有创业愿望的返乡农民工提供政策和信贷等方面的支持，鼓励他们在家乡就业创业。今年以来，共为126名创业人员发放贷款624万元，带动其他人员就业400人。

2、社会保障体系建设有新突破。（1）失业保险扩面强力推进。在做好企业失业保险征缴工作的基础上，继续扩展参保范围，把失业保险的重点放在文化、教育、卫生等事业单位，加大宣传、督促力度，扩面征缴38余人，比上年同期增长100%。（2）城乡医疗保险体系逐步建立。根据全市城乡居民医疗保险工作会议要求，迅速制定了实施方案，具体明确了我区城乡居民医保工作的基本原则、适应范围、启动时间和实施步骤，对城乡居民医疗保险相关政策进行了调整。成立了区城乡居民医疗保险工作领导小组，11月x日召开了全区城乡居民医疗保险启动实施大会，全面安排部署今年的城乡居民医保工作。同时，采取多种形式宣传医保政策，共分发宣传材料3000余册，做到了人人皆知。截至目前，全区共参保145425人，缴费796万元，参保覆盖率达90.1%。（3）截止到20xx年x月底,全区农民工参加工伤保险的人数为300人，完成年度目标的93.5 %；征缴工伤保险费 4.5 万元，完成年度目标的54%。全区参加生育保险人员51人,征缴生育保险基金5千元，支付生育保险待遇2千元。（4）精心管理区直、乡镇干部教师基本医疗保险帐户，按季缴费，及时信息更新，保证了干部职工按时享受医保。

3、全力以赴，逐步建立和谐劳动调解关系。劳动监察工作在上级的

正确领导和精心指导下，以切实保护劳动者的合法权益，促进区域经济的发展和社会稳定为中心，以《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调解法》、《劳动保障监察条例》等法律法规为依据，积极开展工作，取得了一定的成绩。20xx年上半年，区劳动监察大队强化劳动监察为农维权，组织专班，加强对5人以上雇工的个体工商户进行审查，要求各用人单位提供《劳动保障年审送审表》、企业工商营业执照、职工花名册、签订的劳动合同文本、社会保险缴纳凭证和职工工资单等资料。以此为基础，建立了履盖所有用人单位的书面档案和电子档案，同时畅通投诉渠道，公示举报投诉电话。至目前，*劳动监察大队共受理群众来信、来电、来访35人次，立案查处5件，结案5件，结案率达100%。

4、全力推进新农保工作，成绩显著。新型农村社会养老制度试点是我区一项重要的惠民工程，难度大、任务重。一是各级领导高度重视。二是注重宣传动员。三是强化服务管理。四是重视督促考核。五是强化基金监管，确保基金安全。为了将此项惠民工程做好做实，4月x日区政府召开新农保扩面征缴工作推进会，4月x日区政府召开新农保扩面征缴工作促进会，5月4-5日和5月x日，区委常委、常务副区长熊永松两次带领区人社局、区财政局、区邮政储蓄银行工作人员到各乡镇检查督办新农保扩面征缴工作。在短短的40天时间内，为一专项工作*区政府召开两次会议、开展两次督查，工作力度之大、投入人员之多实属罕见。与此同时，大力度、多投入也直接推动了*区新农保扩面征缴工作大发展，扩面征缴工作取得了显著成绩。截止6月x日，全区共有75897参保缴费，入库个人保费资金 883.31万元，参保缴费率达88.2%,发展

势头平稳，与20xx年相比，预计20xx年全区参保缴费人数会增加4000多人，其中东沟镇增加1500多人，沼山镇增加2200人，涂家垴镇增加1200人。20xx年1-5月共发放养老金579.94 万元，发放率100%。

5、全力消除不稳定隐患，劳动关系呈现新局面。劳动监察日常接访与重点案件重点查处相结合，做到两不误，两满意。上半年，接待来信来访群众100余人次，做到热情接待，耐心倾听、细心讲解、诚心处理。能处理的及时处理，暂时不能处理的明确处理时限，不符合政策地细致的做好解释，尽力使群众希望而来，满意而去。对涉案人数多，涉案金额大的重要案件，我们集中精力办妥办好。我们妥善地处理了中铁十七局武广客运专线抗滑桩工程项目的劳资纠纷，帮助农民工追回拖欠工资14万元。该案的圆满处理，得到了区政府的肯定，获得了社会的广泛好评。

三、存在的问题和不足

1、劳动保障监察专职人员不够，致使监察大队工作压力大，监察力度不够。

2、社会保险覆盖范围仍然偏窄。特别是非公有制经济组织从业人员参保率不高，许多非公有制企业从业人员还没有纳入进社会养老保障体系，还有很多人游离于养老保险之外。原因是多方面的：一是非公有制经济组织业主对参加养老保险法律意识不强，只重视眼前的经济效益，忽视了劳动者的合法权益。二是非公有制经济组织从业人员特别是农民工对社会保险认识不足，参保意识相当淡薄。三是非公有制经济组织的用工形式灵活，人员结构复杂，从业人员流动性大，劳动关系不稳定，

给社会保险扩面带来了不少困难。

3、新农保在实施过程中也面临着许多问题：（1）部分农民参保意识有待增强，特别是一些青壮年农民认办养老问题，离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。（2）参保农民缴费档次低，我区参保农民选择的缴费档次偏低，并且95%以上参保农民选择每年100元的最低缴费档次，这给新农保基金平稳健康运行留下了隐患，基金面临着安全风险和保值增值难题。（3）部分村组为完成区、镇下达的新农保参保任务，采取先由村组按照指标数代缴保费，后再向农民收取保费的方式，由于有部分村民不愿参保，结果出现了保费剩余、人员空缺的局面，严重影响参保人员数据的录入及明年参保工作的开展。（4）区、镇、村三级新农保经办机构，办公经费压力大。（5）少数人多头申报、虚报、冒领和套取资金；经办人员变动较大，影响新农保工作的持续发展。

回顾上半年的工作，如果说取得了些成绩，也是与上级领导的正确指挥、各部门的全力配合分不开，在今后的工作中，我们将认真总结，千方百计克服自身的不足和困难，加大工作力度，依法履行职责，严格执法，求真务实，热情服务，为促进区域经济的发展，维护劳动者合法权益，构建和谐*作出更大的贡献。

二○20xx年x月x日

第二篇：人社局20xx年上半年工作总结

（一）围绕创新型试点城区建设，努力打造两个基地平台

自去年下半年以来，我区相继正式启动了国家级海外高层次人才创新创业基地和中国（上海）创业者公共实训基地两个平台。这两个国家级平台，一个抓高端，一个抓基础，都是创新型试点城区建设的重要载体。

1、深化海外基地建设

在区委组织部的牵头下，我局全力配合，按照“基地共建、人才共享、资源共用、发展共赢”工作思路，加强与高校及区域内其他单位合作，实施“3310”计划。一是完善政策。进一步细化《杨浦区关于加快引进海外高层次创新创业人才的意见》，制定了10个配套实施办法，形成“1+10”的扶持政策体系。其中，目前已有213人享受到人才租房补贴政策。二是选拔项目。举办了第二次海外人才创业项目评审会。经专家对20个申报项目评审，确定扶持的9个项目都具有较好的产业化前景和市场潜力，其中2个项目已申报“千人计划”。三是引进人才。在去年区域内引进15名入选国家“千人计划”海外高层次人才的基础上，又引进8名，使我区现有“千人计划”人才总数达到23名。

同时，根据建设创新型试点城区的要求，认真落实各项人才政策，加大对各类人才的引进力度。今年以来，20xx年，我区有4人被列为入上海市领军人才队伍，并获得市级资助。为各类企事业单位办理人才引进8人，人才居住证1018人，居住证特批9人。为213人落实人才租房补贴政策，其中博士10人，涉及企业54家。

2、推进实训基地建设

在市人力资源社会保障局的支持下，我局积极发挥基地建设协调小组办公室的作用，加快推进基础建设和功能落地。一是基础建设基本完成。目前已进入复检和验收阶段，预计9月份完成。二是功能平台开发。一期项目6大平台中：创意产品实验试制、信息技术、电工电子实验试制3个平台已通过发改委审批；创业能力实训（模拟公司）、国际培训机构2个平台已提交发改委审批；会展技术实训平台正进行可行性研究。二期项目按照“与大教育体系相结合、与职业教育相结合”的要求，正与复旦、财大等高校联手，开展功能研发。三是创业项目孵化。实训3号楼大学生创业示范园现有预孵化项目和孵化企业70家，已形成“预孵化（创业苗圃）—创业孵化—加速孵化”三级孵化体系，被国家科技部批准为“大学生创业见习基地”。同时，设在基地内的YBC上海杨浦（试点）办公室已收到创业青年申报项目35个，评审通过6个。基地创业引导和孵化功能已初步显现。

（二）围绕区域社会建设，全力做好就业和社会保障工作

今年，市、区政府下达的“6+1”就业保障刚性指标，在相关部门和各街镇的共同配合下，目前全部按照时间节点顺利推进。至6月底，新增就业岗位17801个，完成指标的77.4%；城镇失业登记人数为27789人，控制在市政府下达的28020人目标以内；帮助成功创业367

人，完成指标的61.17%；劳动人事争议案件全部在法定期限内办结，实现“零积案”，基层劳动人事争议调解358人，完成指标的135%；外来从业人员综合保险覆盖人数134481人，完成指标139%；工资集体协商39726人，完成指标的102%；青年职业见习1360人，完成指标的68%。

1、稳定和扩大就业

积极实施创业带动就业和稳定岗位、职业培训、就业援助“1＋3”就业行动计划，最大限度保持区内单位用工始终招大于退、登记失业人数控制在2.8万人以内。一是多渠道促进大学生就业。整合多方资源，搭建大学生市场就业平台。世博会前已举办各类招聘会22场，其中大学生专场14场，共推出岗位1.5万个；并与江苏南通、江阴、海安、浙江义乌、舟山、台州等地联手举办长三角企业招聘会，推动人才、就业、创业工作向长三角地区辐射。同时，继续推出20xx个青年职业见习、500个大学生公共服务岗位见习和200个专职干事岗位，见习后就业成功率达到70%以上。二是保障困难人员就业。以创建充分就业社区为抓手，充分发挥“万、千、百”就业项目作用，对地区就业困难人员和零就业家庭人员给予托底安置。今年以来，认定就业困难人员887人，目前已通过公益性岗位托底安置600人。在全市开展的充分就业社区创建工作中，五角场镇、五角场街道、新江湾城街道3个街镇已通过验收。

2、构建和谐劳动关系

积极为世博会营造和谐稳定的社会环境，充分发挥政府、工会、企业各方积极性，促进劳资关系融洽。一是加大宣传引导力度。深化“和谐劳动关系三年行动计划”创建成果，围绕“五个一”积极开展劳动关系和谐企业表彰奖励工作。进一步扩大工资集体协商覆盖面，行业性、地区性工资集体协商有新突破。二是加大争议调处力度。贯彻“预防为主、基层为主、化解为主”的工作原则，构建劳动争议调解新格局，努力将劳动争议化解在基层。同时，通过加强部门合作，开通“绿色通道”，有效落实应急处置联动机制，防止矛盾激化。今年以来，受理劳动争议案件631件，比去年同期下降了21%。三是加大市场监管力度。今年以来，为9883名劳动者追讨工资及社会保险375万余元。在全区范围内开展清理整顿人力资源市场秩序、妇女和未成年人维权以及整治非法用工打击违法犯罪三项专项行动。进一步完善突发性、群体性劳资矛盾预警机制和应急处置办法，保护劳动者合法权益。

3、不断完善社会保障

积极贯彻落实各项民生改善政策，不断提高地区社会保障水平。一是加强医保管理。加强医保总控分配工作，坚持贴近医院的实际发展要求，形成了较为合理的分配方案，初步理顺了各医院医保总量与实际需求的不平衡关系，较好地完成医保预算总额分配工作。加强对医保服务机构管理，出台了《关于杨浦区医保定点医疗机构医保工作考核的试行意见》、《关于加强本区街道（镇）医保服务点管理的试行意见》等一系列文件。并对部分三级医院进行了专项检查，进一步规范了医疗行为，促进了我区医保监督管理更加科学化和规范化。二是

执行失业、工伤、外来人员综合保险等保险制度。今年以来，向7.5万人次发放失业保险金4471万元；23万人次发放就业补贴1.1亿元。完成工伤认定732件，比去年同期下降2.9%；完成劳动能力鉴定503件。外来从业人员参加综合保险134393人，参加本市城镇养老保险8457人。发挥好制度性保障作用。三是保障特殊群体生活。落实新疆知（支）青、支内退休回沪人员、高龄无保障老人、征地养老人员等特殊群体的补贴政策，做到应保尽保。

（三）围绕全区重点工作，完善公务员和事业单位管理

认真做好公务员、事业单位、青年管理人才的招录、考核、培训等工作，不断提高队伍的核心执行力。今年计划招录公务员61人，事业单位工作人员243人，青年管理人才100人。举办2期“杨浦大讲坛”，1200余名公务员参加。在全区范围开展科长助理公开选拔工作。启动部分事业单位参公工作，目前正在推进区城管大队参公各项工作。

作为国家人力资源和社会保障部确定的全国5个绩效考核工作联系点之一，按照国家公务员局对我区的试点要求，探索将公务员个人考核与单位绩效考核相结合，目前已在3个部门和2个街道启动试点。

积极开展事业单位分类管理、岗位设置、规范收入工作，在去年做好义务制教育学校绩效工资制度改革的基础上，按照市统一部署，有序推进医疗卫生等事业单位绩效工资改革工作。