加强生态保护 全力争创中国人居环境范例奖
长宁县政府副县长 刘 拯
城市园林绿化建设和生态保护是改善城市生态环境、美化城市居民生活环境、实施城市可持续发展的重要基础。搞好生态保护和城市绿化建设，不仅长宁县实施可持续发展战略，改善群众居住环境，全面提升城市形象的重要举措，而且也是创建国家园林县城、创建省级生态县、申报“中国人居环境范例奖”、打造“四川丘区县域经济社会发展明珠”的重要内容。因此，当前应结合长宁县生态保护及城市绿化建设的现状和打造“四川丘区县域经济社会发展明珠”的奋斗目标，按照社会生活的综合需求和环境资源合理配置城市绿地，将“生态人居、养生名城”的规划理念真正落到实处，使长宁县形成绿化总量适宜，分布合理，植物多样，景观优美的城市绿地系统，为长宁县成为中国竹生态养生名城，促进经济、社会的可持续发展奠定良好基础。
一、长宁县城市园林绿化建设和生态保护的现状
近年来，随着长宁县“碧玉溪”、“淯江河”综合治理及沿岸绿化；城市公园、广场建设及庭院绿化；全民参与的“大竹海”战略等一大批大型绿化工程的初见成效，长宁县建成区的园林绿化建设已取得长足的进步，初步改善了城区公共场绿地偏少的状况。截止20xx年底，建成区园林绿地总面积达到213公顷，建成区绿化覆盖面积达到246公顷，建成区公园绿地面积达到76公顷，建成区绿地率达35.98%，绿化覆盖率达41.55％，建城区人均公园绿地面积达9.34平方米，城区内淯江河、碧玉溪水体清澈透明，地表水达到国家二类标准，大气环境质量达到国家Ⅱ级良。城区环境噪声平均等效声级51.3dB（A），均优于国家标准。
二、搞好城市园林绿化建设和生态保护的原则和目标
（一）搞好长宁县城市园林绿化建设和生态保护的原则。
1.可持续发展原则。以结构合理、功能优化、产出高效的可持续发展为原则，全面规划建设城市绿地系统，形成与城市用地布局相适应的多级园林绿地结构。
2.以人为本原则。坚持以人为本的原则，结合城市未来的拓展方向和模式，完善城市功能组团分隔，营造自然与人造和谐的立体绿化网络，满足城市居民对绿地的各种功能要求。
3.实事求是原则。坚持实事求是的原则，结合长宁实际情况，制定切合实际的分期实施目标，大手笔、新思路、高标准地规划建设城市绿地。
4.绿地均匀分布原则。坚持绿地均匀分布的原则，规划建设多层次、多类型、大中小、点线面、网楔圈、平面与立体结合的绿地，为市民创造更多、更方便的游憩场所和生活环境。
5.展现竹文化原则。坚持园林绿化和历史文化相结合的原则，通过园林绿地建设，展现竹文化内涵，弘扬地方文化，改良县城自然景观和人文景观，突出体现长宁园林绿化的地域特色。
6.因地制宜原则。坚持因地制宜的原则，合理利用土地资源。利用县城的自然山水格局，绿地尽可能与山地、低地、非耕地、河岸等结合，发挥绿地的各种效益。
（二）长宁县城市园林绿化建设和生态保护的目标。
理清思路，确立和建设好与城市发展总体目标相协调的城市绿地系统是保护优化城市生态环境，为城市提供可持续发展潜力的基础。根据国家有关绿化建设要求，长宁县未来几年内城市绿化建设目标应为：用经营城市的理念，高标准地规划建设绿地，尽可能增加绿地总量；坚持“城乡一体化”发展，以大城市带大
郊区建设大园林；将整个城市的绿化工作应和城市总体规划相结合，和历史文化名城保护、启动社会资金投资建绿相结合，初步建立分布均匀，多层次、多类型，具有地方特色，能够满足城市居民逐步达到小康生活需要的功能齐全、完善的城市园林系统。到20xx年底建成区各项考核指标达到或超过国家园林县城标准要求，绿地率在35%以上，绿化覆盖率在40%以上，人均公共绿地面积在9㎡以上，大气质量全年良好以上天气达到或超过280日。力争在20xx年成功创建为国家园林县城。未来一段时期，长宁县城市发展将依托成贵高铁建设重大发展机遇，立足长宁良好的生态环境和丰富的竹资源文化，重点建设北部高铁新区、中部旧城核心区、东部田园景区、南部旅游新城“一城四区”，彰显旅游、休闲、养生、宜居城市特点，逐步把长宁打造成为在西南富有影响力、全国具有知名度、世界有一定知晓率的竹生态养生城市。
三、搞好城市园林绿化建设和生态保护的几点想法
搞好长宁县生态保护及城市绿化建设，必须坚持走城市绿化生态建设之路（城市绿化生态建设是指以提高生态环境质量、满足城市经济发展和人民生活水平提高为目标，通过市场化手段来优化城市公共空间，保护城市的生活环境，促进人与自然的和谐共生，不断满足人们对城市绿化的需要，吸引社会投资，推动生态环境保护和建设的良性循环，实现环境效益、社会效益、经济效益的统一）。
（一）提前谋划，城市绿化规划起好步。
规划是城市绿化的前提和基础。长宁县存在的园林绿化质量不高、特色不浓，缺乏符合《公园设计规范》的城市综合性公园等问题，主要是规划没有到位。所以，城市绿化的主要职能部门必须下决心抓好规划，应制定《长宁县城城市总体规划》、《长宁县城城市绿地系统规划》、《长宁县绿地系统生物多样性保护与建设规划》、《长宁县园林绿化植物多样性保护规划》等专业性规划，拿出长宁
县高起点、高档次、高水平的城市绿化规划方案。在制定规划的过程中，必须坚持四个原则：一是坚持超前思维、着眼长远的原则。绿化建设必须同长宁县的长远发展、同环境与资源的保护和利用结合起来，避免造成不必要的浪费。二是坚持因地制宜、注重特色的原则。在城市绿化过程中，要充分体现地方特色，塑造独特的风格和品位，在不同地段要因地制宜，宜树则树，宜草则草，宜花则花，乔、灌、花、草相结合，要搞多姿多彩，不搞千篇一律。三是坚持全面增绿、突出重点的原则。公园、游园、街道、景点要绿化，机关庭院、居民小区要绿化，小街小巷、墙体、楼顶、阳台等一切可以绿化的地方都要绿化起来。特别是县城中心区、车站、广场、桥头、十字路口、县城区入口处等重要地段，要作为重点搞好规划，力求做到造一房、绿一点，建一区、绿一片，筑一路、绿一线。四是坚持科学布局、塑造精品的原则。在绿化工作和园林设计中，既要注意乔、灌、花、草的合理搭配，也要注意植物造景与地形起伏、亭台楼阁、房屋道路的协调和谐；既要注重单体工程的美感、注重整体效果的美感，也要考虑到物种的色彩与季节的变化问题，尽可能做到布局合理、功能齐全、造型丰富、四季常青。
（二）精心安排，县城绿化地块布好局。
就整个县城而言，长宁县尚未形成较完善的城市园林绿地系统，公共绿地的分布不够均匀，数量指标也还不高。特别是在旧城区中，无论公共绿地、单位附属绿地或街道绿地的数量都还比较少。因此，在我县未来城市绿化中，必须因地制宜，依据城市绿化现状合理安排各种类型的绿地，并形成系统，在中心城区结合旧城及棚户区改造，均匀布置一些小游园、绿化小广场，增加绿地面积。以达到改善城市环境、保持生态平衡、为民服务等综合效果；均匀分布公共绿地，合理配置生产绿地与防护绿地，全面提高城市绿量；在城市绿地系统整体布局上突出“四个结合”，即：郊区大环境绿地与建成区内中小型绿地相结合，开放型绿
地与经营型绿地相结合，历史文物保护与园林绿地建设相结合，线型绿带与块状绿带相结合。通过合理布局绿地，不断增加城市绿量，力争在加快我县社会经济和城市化进程的同时保护好城市生态环境，寻求一个人与自然和谐相处、建筑与绿地协调发展的建设模式。
（三）突出重点，生态绿化建设工程带好头。
20xx年是我县的项目工作提升年。要抓住时机，实施好一批生态绿化建设工程。一是是逐步增加环保专项资金投入，重点加大对污染防治、生态保护、环保基础设施的资金投入；二是以严格执法督促企业投入，以政府投入引导社会投入，以经济政策调动市场投入，多渠道、多层次、多方位筹集环保资金，逐步建立和完善生态环保投入保障机制；三是实施好县城污水干管、二级干管工程改造和建设，提高污水收集率和处理率；四是是抓住实施棚户区改造、城乡环境综合治理、新区建设等有利时机，搞好宜长路、江长路、旧城区等绿化工程的建设；五是搞好碧玉溪竹文化景观工程、竹都公园改造等工程建设。
（四）多元投入，资源优化配置和建设配好套。
筹措资金是城市绿化必须解决的一个关键问题，必须采取多元筹资和经营城市的办法，确保绿化资金足额到位。一是财政拿一点。政府作为城市建设的投资主体，要拿出一定的财力用于城市绿化，特别是大型公共绿地建设。二是各单位挤一点。义务植树由各单位按县政府分配的任务去完成。三是个人出一点。义务植树是全国人大用法的形式固定下来的，每个公民每年、每人3-5棵义务树，以资代劳或以劳代资均可。四是凡单位（庭院）的绿化工程，要按照“谁的主管谁负责，谁的区域谁负责，谁的产权谁负责”的原则，自筹资金完成绿化任务。五是对县内新改扩建的项目，要在基本建设计划投资中安排配置绿化建设资金。六是动员经济效益好的企业单位捐建绿化工程。七是制定优惠政策，进行市场融资，
广泛吸收社会资金，用于城市绿化。八是开展形式多样的义务植树活动，鼓励和提倡种植党员林、团员林、青年林、“三八”妇女林及生日、入学、结婚等多种纪念树，充分调动广大群众的植树积极性。
(五)依法行政，城市绿线管制制度管好地。
制定《城市绿地系统规划》，按规划确定的绿线进行绿化管理，绿线内的用地必须逐步建设成为城镇绿地，不得改作他用，更不能进行经营性开发建设。因特殊需要改变绿地规划、绿地性质的，须报经《城市绿地系统规划》原批准机关重新审核，并按规定程序办理审批手续。在旧城改造、新区建设和城市道路改扩建中，要严格控制建筑密度，按照国家标准确定的绿化用地指标和《城市绿地系统规划》的要求，进行配套绿化建设，对原有树木尽可能的予以保留或移植。城市范围内的河岸、城市主干道等地段是营造城市景观的重要区位，也是居民最适宜的休息活动场所，要作为城市绿化管理的重点地段，加大环境整治力度，加快绿化建设步伐。城市周围的荒山都要纳入城市绿化区域加以建设，扩大绿化面积，改善生态环境。要严格按照《城市古树名木保护管理办法》要求，加强对城市古树名木的保护管理。城市绿化对调节气候、保持水土、减少污染、美化环境、促进经济社会发展，尤其对改善长宁县城市生态环境、提高人民生活质量、改善投资环境有着重要的作用，是一项功在当代、利在千秋的大事。我们一定要充分认识城市绿化建设的重要意义，增强搞好城市绿化工作的紧迫感和使命感，采取有力措施，切实加强城市绿化建设，提高城市绿化的整体水平，使城市绿化面貌焕然一新。
第二篇：加强环境保护 改善生态环境
加强环境保护 改善生态环境 努力促进xxx乡环境与经济协调发展
——xxx乡20xx年环境保护工作总结
今年以来，我乡环境保护工作在市委、市人民政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，继续认真贯彻落实国家、自治区、库尔勒市关于环境保护的一系列会议精神，本着工业污染防治和生态保护并重的方针，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，按照加强生态环境保护、改善生态环境和空气环境质量、促进环境与经济协调发展的目标，以环境宣传教育为先导，以严格执法、强化管理为手段，明确目标，突出重点，团结拼搏，狠抓落实，使城乡各族人民的工作和生活环境都得到了明显改善。下面，我就xxx乡20xx年环境保护情总结如下：
随着我乡经济建设和各项社会事业的迅速发展，广大人民群众对环境质量要求也与日俱增。因此，我们把塑造一个良好的城乡环境作为发展的基础，始终坚持经济建设、城乡建设、环境建设“同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益，社会效益和环境效益的统一”的方针，加大环保工作力度，狠抓全乡环境建设，使全乡面貌焕然一新。在全乡经济快速增长，乡村建设迅速发展的情况下，总体环境污染得到控制，局部的环境质量有所改善，公众环境意识普遍提高，环境保护工作取得明显成效。总结回顾我乡的环境保护工作，主要有以下几点做法：
一、树立国策意识，加强组织领导
强化政府行政职能，建立环境与发展综合决策机制，加强组织领导，强化政府职能，是搞好环保工作的首要保障，也是我们多年来总结出的一条重要经验。近年来，随着环境保护基本国策的逐步深入，我们不断加强对环境保护工作的领导。乡党委、政府把环境保护工作列入党委、政府的重要议事日程，要求常抓不
懈。 一是乡党委、政府一把手亲自抓、负总责，分管副职具体抓，由过去每年一次的环保例会到经常召开环保工作专题会，定期不定期研究解决环保重要问题，二是吸收环保部门参与政府综合决策，为实现经济与环境的协调发展，充分发挥环保部门的参谋助手作用，力戒决策不当造成对环境的损害。三是制订“十二五”及远景规划时，把环境目标作为独立篇章，纳入了年度计划和中长期规范，在制定城乡规划中，对城乡环境保护专业规划进行了详细的论证，做到统一规划，统一部署，统一检查落实。四是乡政府将环境保护目标列入考核范围，并作为考核干部政绩的重要组成部分，凡环保目标完不成的，一把手不得提拔、调动和奖励。严格执行党委、政府一把手负责制，强化环境质量保证体系，并运用行政、法律、经济等手段强化监督管理，使我乡的环境建设和监督管理走上法制化轨道，由于乡党委、政府高度重视和全乡人民的共同努力，目前形成了“政府统一领导，有关部门密切配合，环境保护部门统一监督管理，全社会广泛参与”的良好运行机制，在全乡形成了完善的环境管理网络。
二、加大环保资金投入，理顺投资关系
完善环保资金筹措机制理顺投资关系，建立起可操作性的环保资金筹措制和长期固定的投资渠道，保持足够的环保资金投入，在治理投资上，我们主要抓了三点：一是狠抓工业污染治理。企业是污染的主要责任者，也是投资主体，按照“谁污染、谁治理”的原则，20xx年先后安排限期治理企业2家，企业必须首先保证基本的资金投入，有效的改善了我乡的环境质量。二是加大环境建设投入。近年来，我乡认真贯彻国家有关环境保护的法律法规，在环境保护方面的投资逐年增加，特别是对区域环境综合整治的投入比例逐步增大，确保了现有的政策性资金投入渠道的畅通，财政部门不断加大对重点环境建设项目的投资，先后建成集中收集无害化垃圾处理等一系列环境基础建设项目，20xx年又根据城乡建设发展需要和加快城乡建设步伐，绿化面积达1000平方，美化了乡区环境，改善了乡区环境质量。三是在加强工业
污染防治的基础上，严把新上项目审批关。为使xxx乡经济持续、稳定、协调、健康发展，避免一方面治理着现有污染源，一方面又在不断产生新的污染状况，我们根据环境保护法规规定，严格执行“环境影响评价”及“三同时”制度，并在实际工作中总结出“快”、“帮”、“严”的管理办法，即对无污染项目从快办理手续，对轻污染项目进行帮助治理;对重污染项目严格把关，从而较好的协调经济发展与环境保护的关系，建设项目完成后必须经环保部门验收后方可投入生产。由于严格执行“三同时”制度，几年来审批新上项目，全部执行“三同时”执行率达100%。
三、巩固烟尘控制区建设，开展创建噪声达标活动
xxx乡的主要污染物有机动车尾气，自然风沙和锅炉烟尘以及部分工业粉尘。几年来，xxx乡结合全乡大气污染的特点，采取了强有力的治理措施。一是加大城乡绿化、道路硬化的力度，城乡绿化率逐年增加，并对乡域内的道路进行硬化，有效的遏制了风沙对大气的污染。二是狠抓了烟尘控制区建设，加快锅炉的更新换代和技术改造。另外不定期监测等措施加强对烟尘的控制，对违反烟尘控制度而造成大气污染的单位，依法进行处理，并勒令停业整改。
四、强化环境管理，提高环境污染事故应急处突能力
为防止环境污染特大事故的发生，我乡建立完善了“突发性污染事故应急处理制度”成立了“突发性污染事故应急处理领导小组”，做到一发生污染事故，能迅速到达现场，及时报出监测结果，由于制度落实，措施完善，没有各类污染事故的发生。 通过全乡人民的共同努力，我乡的环境建设得到迅速发展，环境质量大为提高，环境状况明显改善，在今后的工作中，我们将继续沿着巩固库尔勒市国家卫生城市成果的道路，发扬创建精神，为搞好xxx乡的环境保护工作而努力奋斗！