关于消防部队基层后勤设施建设
和管理使用情况的调查与思考
随着经济的快速发展，消防部队的装备和营房设施有质的变化，高档次、高规格、价值数万至百万元以上的执勤器材及消防车辆是我国社会主义和谐社会的重要保障，是消防部队完成以防火灭火为中心的任务的重要工具。面对着较为贵重的器材、现代化办公设施，无疑对后勤管理人员提出了新课题，原有的管理方法已不尽适应现代管理要求。提高对后勤管理的认识，加大对后勤管理的力度，对后勤设施建设和管理具有重要的意义。
一、基层的设施管理四个不到位
通过在支队后勤多年工作的实践，我们认为，基层后勤设施在管理使用上有四个方面不到位。
（一）艰苦创业意识教育不到位。随着社会经济快速发展，人民生活水平不断提高，基层官兵对其生活设施、营区设施、业务装备设施等不考虑经济的条件下贪求“精、全、美”的趋势愈发严重。表现在一是配置物品求价高不讲究实用性；二是使用物品宁新勿旧的思潮泛滥；三是看到物品旧、破、坏就想弃之而不珍惜；四是以队为家，勤俭节约的风气
没有树立起来。以上种种情况说明了我们在改变官兵的物质生活的同时，没有及时抓好官兵的艰苦朴素、珍惜物品、爱惜物品的良好生活品质的养成，忽视了我军光荣传统教育。
（二）基层干部对后勤设施的管理不到位。正是由于基层官兵缺少勤俭持家、艰苦朴素的思想，造成了部队基层干部对后勤设施的管理没有高度的重视，主要表现在二个方面：一方面基层干部重军事训练、政治教育，轻后勤管理的思想较为严重，目前，基层的训练量大、训练科目多、政治教育内容广、参加支队组织的活动多，没有时间和精力搞后勤设施的保养，从而淡化了后勤设施管理的意识。另一方面，部分基层干部有一种错误的思想，认为后勤设施是支队或大队负责建设和配发的，应该由支队或大队负责具体管理和维修，有一种不负责任的消极被动的管理意识。
（三）干部调动监交措施不到位。在基层的调研和我们日常工作检查中发现，有的单位主官对其单位的营房设施，营具物资心中无数，对检查发中发现的账物解释不清，把责任推给前任领导，造成这种原因主要在调整干部时，调整人员多，涉及单位多，在领导调整交接过程中，后勤部门没有人员参加交接，事后在检查物资时，会出现一种调出的人说
物品都留下，新来的人说物品来时就没有的不良现象。其次，在干部的交接后，后勤部门没有及时派人进行点验，也没有去追究个别对工作不负责干部未查清物资损耗的责任。
（四）后勤管理措施不到位。近年来部队的后勤设施建设有很大的变化，通过逐年的硬件设施建设，无论从营房建设，还是营房设施较前几年有质的飞跃，但是在后勤设施建设管理上，没有及时跟上，措施没有到位，简单的管理方法已不适应后勤设施建设和管理，从而出现了一种物品坏的多修的少，配的多查时少，汇报多实际少的不良现象。
以上无论是客观或主观存在的现象，都需要我们认真调研分析，拿出切实可行的办法，把后勤设施建设进行规范化、系统化管理。
二、抓好基层后勤设施建设和管理的对策
（一）发扬优良传统，树立艰苦朴素本色。不论是现在还是将来，不论是生活条件好还是生活条件差，我军的光荣传统教育，艰苦朴素本色不能忘，要着手抓好官兵勤俭持家的良好思想品质的养成。营房设施的管理要面向基层，面向部队，在党委的统一领导下，在党支部的具体负责下，发扬自力更生，艰苦奋斗的光荣传统，实行以管为主、管修结合
的方针，发动官兵，群管群修，延长营房使用年限，保障部队住用，为部队完成各项任务做好后勤保障服务。教育广大官兵珍惜手中的器材，使用的物品，后勤部门在检查中，要检查各单位是否开展了传统教育，勤俭节约是否得到了落实。
（二）后勤设施的管理走上正规化轨道，基层干部是关键。基层的工作不仅量大而且事情繁琐，从我们的调查中发现，抓好后勤设施建设的管理，必须加强对基层干部的教育，要彻底扭转干部重军事训练、政治教育，轻后勤管理的思想，从思想上树立起勤俭持家的观念；其次必须把后勤设施管理的成效如何同年终单位评比持钩；第三，把后勤设施管理的成效纳入考核基层干部成绩的一个内容；第四后勤管理部门加大对基层营房设施管理的力度，重点是抓好基层领导物资使用的监督。
（三）抓好后勤设施管理必须抓好领导调整期间的审计工作。针对调整人员没有后勤监交而带来问题的实际情况，后勤要主动和政治部门协调，在不影响正常干部调整前提下，应提前介入，对已调整的没有物资交接手续的事后要及时组织人员点清物资。对不清楚去向的物资一定到搞清楚为
止。对后勤设施被损坏的要追查责任，明确是非，杜绝一走了之的现象。
（四）提高后勤管理人员素质，是抓好基层后勤设施管理的前提条件。随着“两化”建设的不断深入，大量的“硬件”设施建设，物资配备，后勤原有的管理方法和模式需要探讨和完善。只有提高管理人员的综合素质，后勤管理才能适应总队“两化”建设大踏步前进的步伐，在基层设施建设和管理方法上需要新观念，拓宽管理的新思路。摸索出具有现代意识的高清晰、高素质管理方法。首先加强后勤人员的微机学习。后勤设施管理必须进行微机化管理。其次是健全制度针对不同性质的工作制定不同的制度，落实各项制度措施是搞好后勤设施建设与管理的主要手段。要分别制定财务、军需、车管与油料、营房、营产、卫生等各项设施管理制度。第三抓好制度落实。各级领导要遵守后勤一系列的管理制度，只有领导严于律已，率先垂范，才能把各项制度在基层后勤设施管理上得到很好的落实。第四后勤设施管理不搞形式主义。后勤管理人员下基层检查指导工作，务求实、细、深的工作作风，不要走过场搞形式主义，在中队调查中我们感到，中队干部较年轻，管理上确实存在一些不会管、不能管的现象。但身为后勤管理人员要进行耐心的说教。系
统地工作指导，真诚地热情服务，真正地帮助基层干部提高后勤设施管理水平。
（五）抓好后勤设施建设不搞一刀切。搞好基层后勤设施建设，需要大量财力、物力做保证。因此在搞基层建设要贯彻基层后勤设施与营区总体建设相适应，与中队编制体制变化相适应，同时，要和本地区的社会发展和经济条件相适应。在进行基层后勤设施建设时，要基本做到统一设计样式，统一制作，统一配置，以适应建设的要求。但是绝不能强调千篇一律，绝对统一模式化，要因地制宜，不违背客观存在规律，实事求是地根据实际需要，精心设计妥善安排，坚持勤俭节约的原则，因陋就简，搞好基层后勤设施建设。尽管有的基层设施建设需要统一标准，统一规划，但是一定要根据财力和物力情况，区别轻重缓急，有重点、有步骤地积极稳定稳妥安排实施，逐步完善，逐步达到规范化、标准化。 基层后勤设施建设和管理是一项长期而艰巨的任务。后勤管理人员必须加强自身的学习，苦读业务知识，不断提高其业务管理能力和综合素质，才能适应现代化的管理方法，才能更好地探索和掌握后勤管理规律，才能把基层后勤设施
建设和管理落到实处，才能圆满地完成党组织交给的各项任务。
第二篇：浅析消防部队基层警营文化建设面临的形势及对策
浅析消防部队基层警营文化的建社
文化是民族的魂，是一个民族理念、信仰、精神的固化与表现，是人的思想、观点、行为、意志的潜在引擎，优秀而先进的文化是社会发展、历史进步的内动力。因此，消防部队警营文化建设必须牢牢把握先进文化的前进方向，必须以“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展观”为准神开展基层警营文化建设。只有先进而多样的文化融入警营之中占领文化阵地才能有效抵制和消除各种低俗文化的影响，才能使消防部队的警营文化建设创新、发展具有驱动力，才能不断增强警营文化的吸引力和感召力，才能保障部队方向明确、听从指挥、战斗有力。
一、对警营文化建设的认识
警营文化是消防部队进行政治教育的载体，是消防官兵陶冶情操、成长进步的阶梯，是铸造军魂、凝聚军心、提高部队战斗力的有效手段，也是弘扬当代主旋律，促进精神文明建设的有效途径。警营文化更是一道永存的风景，它有着“润物细无声”的巨大力量，可以影响到官兵的思想、道德情操、活动方式、审美观念，乃至整个精神面貌，又是促进部队其它工作的重要因素。
健康向上的警营文化，是消防官兵精神的火炬，更是整个消防部队奋进的号角。它是以科学理论为指导、体现民族精神和时代精神、充溢阳刚之气的先进文化、战斗文化、群众文化。在新的历史形势下，大力推进警营文化建设，是提高部队战斗力、更好地履行历史使命的时代要求，也是建设社会主义和谐文化的现实需要。
二、基层文化建设面临的问题与挑战
观念的陈旧和保守与新形势对基层文化建设的要求不相适应。虽然基层的文化建设发生了翻天覆地的可喜变化，但仍然停留在低水平、低层次上，部分领导和官兵的思想观念仍然十分陈旧，甚至还有僵化保守的现象，远远不能适应新形势下消防部队的发展要求。 警营文化面临着市场经济条件下的社会文化的强烈冲击，官兵的价值观念和思维模式受到影响。同时，消防官兵在执行消防保卫任务的时候，接触社会广泛，因此思想观念在一定程度上也会受到感染。
文化人才的缺乏与新时期基层文化建设的要求不相适应。尽管近年来部队采取从地方院校招收大学生入警、委托院校培养、鼓励官兵自学成才等一系列措施，在一定程度上改善了部队的文化知识结构，提高了部队的整体文化层次，但仍然远远满足不了新形势下消防部队基层文化建设的需要，部队的整体文化水平和文化层次还不高，文化人才还十分缺乏。 建设的制度与新形势下基层文化建设的发展要求还有差距。文化建设不是中心，却影响中心；不是全局，却牵动全局。从当前的文化建设体制来看，绝大多数基层单位都没有健全的机制，缺乏相应的激励奖惩机制，有的单位即使有了制度，落实和坚持得也不够好，部分领导和官兵总认为这是一个软指标，不一定非要用死框框来套住，因此出现了"说起来重要，忙起来不要"的现象，制度被挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，却没有落到实处，有时甚至为了中心工作而丢了文化建设工作。
三、查漏补缺，科学规划，以更高的标准建设警营文化
国家的强盛，民族的振兴，都离不开强大的文化的支撑。没有文化的军队是愚蠢的军队，消防部队也是这样，若没有先进的文化的支撑，就会削弱部队的凝聚力和战斗力，不可能圆满完成以执勤灭火为中心的各项保卫任务。因此必须用先进的思想文化武装官兵的头脑，努力建设具有时代精神和警营特色的基层警营文化。
加强组织领导。新形势下，消防支队各级党组织要牢固树立“为基层官兵服务”的思想，把提高官兵的科学文化水平、认知能力、审美能力和实践能力作为思想工作的一项系统工程，作为一项大事列入党组织的重要议事日程，切实加强组织领导，抓好落实。
弘扬主旋律，突出多样化，努力加快基层警营文化建设的步伐。要大力发展先进文化，支持健康有益的文化。以弘扬主旋律为前提，把主旋律辐射到多样性之中，立足于部队以执勤灭火为中心的工作实践中，大力弘扬爱国主义、集体主义、革命英雄主义精神，引导和熏陶官兵牢记职责、不辱使命，坚定信念跟党走，永葆本色。汲取社会文化的长处，提倡题材和风格形式的多样化，在内容和形式上积极创新，不断增强基层警营文化的吸引力和感召力。 在坚持制度上下功夫，形成基层文化建设的长效运行机制。要想建设具有时代特色的先进警营文化，靠什么，其中一个非常重要的方面就是要靠健全的适合当前部队实际的文化工作机制。我们不仅要研究和制定符合当前基层部队文化建设实际的制度，并且要认真地加以贯彻落实，才能保证警营文化建设健康发展。
注重文化骨干的培养和挖掘。没有相当数量和一定素质为前提的文化工作队伍，警营文化建设就不能持续健康发展。基于这一特点，首先，应特别注重部队内部各类文文化骨干的培养，建设一支以“部队文化骨干”为代表的、思想过硬、业务过硬、文化素质过硬的骨干队伍，这些文化骨干在警营文化工作中将充分发挥着“酵母”和“种子”的功能，带领广大官兵参与警营文化建设，做到了解警营文化，融入警营文化、热爱警营文化、创作警营文化。其次，在合同制消防员招聘过程中，可以考虑具有文艺创作和文艺基础的人才，为提高警营文化品质起到积极的推动和促进作用。
拓宽警营文化渠道。随着信息技术的迅猛发展，运用现代科技成果，搭建警营文化平台是时代的必然要求，也是新形势下官兵精神领域追求的迫切需要。要充分利用警营局域网、图书资料馆、警营俱乐部、文体休闲娱乐，警政、警民联谊等丰富的警营文化活动，充分调动官兵参与的积极性，真正地把开展警营文化活动当作官兵喜闻乐见的“文化套餐”，进一步推进警营文化向纵深发展。
创建警营特色文化。警营文化要始终坚持“提高全员素质”，弘扬培养警魂精神的“主旋律”，创造“寓教于乐、雅俗共赏、土洋结合”的警营文化，积极营造“多读书，读好书”的浓厚氛围，引导官兵通过读书陶冶情操，求知成才，努力把读书活动与开展演讲活动、知识竞赛活动结合起来，积极开展官兵体育锻炼达标活动，组织基层运动会和各种消防业务竞赛活动，开展文学、书法、摄影、唱歌、表演等有个人特色的展示活动，组织开展游览参观活动，游戏游艺活动，宣传鼓励活动等等，从而创建有独树一帜的特色警营文化。
总之，我们要以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领全局，积极推进文化创新，努力学习和采用具有科技优势的新手段，借鉴和创造富于表现力的新形式，大力发展生动反映部队生活、充分体现时代精神，激励官兵开拓进取的警营文化，不断增强消防部队警营文化的感召力和吸引力，使消防部队的文化建设成为部队发展的有力支撑。