XX区城乡居民社会养老保险试点工作

经 验 交 流 材 料

20xx年7月，经国务院新农保工作领导小组批准，我区被定为国家第三批新型农村社会养老保险试点和第一批城镇居民社会养老保险试点区。试点工作启动以来，在区委、区政府的正确领导下，在各乡镇（街道）以及区直相关部门的不懈努力和大力支持下，在广大群众的积极参与下，我区城乡居民社会养老保险试点工作扎实有序地推进，试点工作取得了阶段性的成效。现将我区城乡居民社会养老保险工作推进中的一些做法作以简要介绍：

一、基本情况

截至目前，全区实际参保人数26.9万人，其中参保缴费19.5万人，参保享受7.38万人，收缴保费2544万元，中央基础养老金补贴3039万元，省级缴费补贴557万元；春节前为72624名年满60周岁的老人发放养老金1743万元；应参保享受人员信息录入率为98%。

二、主要做法及成效

（一）加强组织领导，积极配强队伍

城乡居民社会养老保险制度的实施是我区社会保障事业发展中的一件大事，区委、区政府将此项工作列为今年的实事工程。20xx年8月18日，区委书记主持召开会议，专题研究城乡居民社会养老保险试点工作，会议决定成立以区委书记为组长，区委副 1

书记、区长为副组长，区直有关部门、各乡镇（街道、景区）主要领导及辖区各派出所负责人为成员的XX区城乡居民社会养老保险工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区人力资源和社会保障局，局党委书记、局长兼任办公室主任，具体负责方案的制定、调研、部门协调等工作。

按照上级要求，同时成立了XX区城乡居民社会养老保险管理中心，分别从人社局相关业务科室抽调了多名业务骨干到管理中心从事城乡居民社会养老保险工作。目前，XX区城乡居民社会养老保险管理中心有专职工作人员11名，各项办公设施齐全，人员整体素质高。

各乡镇（街道、景区）社保服务所在原有人员的基础上，又进一步配齐补强。目前，5万人以上的乡镇（街道）社保服务所有5名专职工作人员，5万人以下的乡镇（街道）社保服务所有3名专职工作人员，其中每个社保服务所都至少配备了一名计算机专业人员，办公场所已落实，办公设施已到位，信息系统运行良好，各项工作进展顺利。每个行政村、社区配备了一名代办员，由熟悉辖区情况的人员担任，确保了城乡居民社会养老保险试点工作在基层扎实开展。

根据业务特点，我区将农村居民养老保险业务与具备广泛农村业务网点、贴近农民朋友的区农村信用联社进行了合作，将城镇居民养老保险业务与工作效率高、服务质量好的邮政储蓄银行进行了合作。经办机构与金融机构为将这项惠民政策落到实处， 2

进行了多次沟通协调，为我区广大参保的城乡居民提供了一个高效便民的金融服务平台。

（二）结合区情，科学制定方案

为确保我区城乡居民社会养老保险工作的顺利开展，多次组织各级经办人员学习上级文件精神，借鉴周边兄弟县、市经验，结合我区实际，出台了《XX区城乡居民社会养老保险试点工作实施方案》。科学设臵了100元至2000元12个参保缴费档次，对城乡重度残疾人等缴费困难群体，由区财政为其代缴全部最低标准100元保险费；区财政对参保缴费的烈士遗属、年龄在45—59周岁领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母每人每年补贴100元；对符合待遇领取条件的烈士遗属、年龄在60周岁以上领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母每人每月补贴基础养老金10元；对连续缴费满15年的参保人员，每多缴费一年，享受待遇时每月加发基础养老金1元；

（三）广泛开展宣传，确保政策家喻户晓

为提高广大城乡居民的参保积极性，区城乡居民社会养老保险经办机构采取多种方式对城乡居民社会养老保险政策进行宣传，使城乡居民社会养老保险政策深入人心，为后期城乡居民社会养老保险工作的稳步推进打下坚实基础。

1、深入基层，与群众零距离沟通。印制了近30万份《城乡居民社会养老保险宣传问答》日历，免费发放到城乡居民手中，让农民在家中就可以随时了解政策；利用各乡镇集市日人流量大 3

以及城区公园、商场人群聚集的特点，区城乡居民社会养老保险管理中心工作人员深入各乡镇、分散到各人群聚集区，设立咨询点，发放宣传材料，现场讲解城乡居民社会养老保险政策，解答群众疑问，广大居民群众参保热情普遍高涨。

2、充分发挥新闻媒体的宣传作用。城乡居民社会养老保险是一项全新的社会保障制度，短时间内要被广大城乡居民认识和接受有一定难度，加上城乡居民自我保障意识还不到位，做好宣传动员工作尤为重要。我区在工作启动后，先后在《XX日报》、《XX晚报》、XX电视台、XX电台等多家新闻媒体中对城乡居民社会养老保险政策进行了宣传报道。《XX晚报》以专版的形式，对群众关注高、疑问多的缴费标准、参保条件、待遇标准等问题进行了详细的政策解读。XX电视台《XX播报》栏目组记者还和业务经办机构工作人员一起，多次深入到乡村及农户家中，进行现场采访，在收视率高的《XX播报》栏目播放。根据农村居民爱听广播的习惯，区人社局和业务经办机构领导先后五次做客XX电台综合台和新闻台《民生热线》《新闻访谈室》等栏目，对城乡居民社会养老保险政策做了深入细致的解读，对现场打进热线的群众提出的问题做了耐心详细的解答，通过这种面对面的交流引导广大居民群众积极参保。

3、全方位深层次，营造宣传氛围。工作启动前，中心工作人员利用业务开展前的间隙，组织各乡镇、街道社保服务所人员在辖区各家属院、小区以及村组的宣传墙上张贴了《致城乡居民的 4

一封信》，向广大居民宣传讲解政策；在乡镇、街道主要位臵悬挂条幅，刷写宣传标语，营造浓厚的宣传氛围；组织人员制作专题宣传片，在区人社局服务大厅的大屏幕上滚动播放，着力宣传城乡居民社会养老保险相关政策，有力地推进了城乡居民社会养老保险工作的有序开展。

（四）加强业务培训，提升经办能力

城乡居民社会养老保险工作重点在基层，基层所站和代办员的业务水平直接影响工作进展，为提高基层经办人员业务水平，区城乡居民社会养老保险管理中心工作人员编撰《XX区城乡居民社会养老保险业务经办》课件，对乡镇（街道）社保服务所人员进行集中培训；针对各乡镇街道不同的情况，兵分两路利用周末时间，对各乡镇（街道）的村（社区）协办员进行有针对性的培训，进一步提升了基层工作人员的业务能力，为城乡居民社会养老保险工作的顺利推进打下坚实的基础；另外，区城乡居民社会养老保险管理中心还组织经办人员认真学习《新型农村社会养老保险经办实务手册》，熟练掌握业务经办技能，并严格按照规范操作，提高经办服务效率和水平。

（五）创新工作方法，科学推进各项工作

1、设立咨询热线，详细解答政策和问题。在业务办理期间，中心设立两部热线电话，由专职人员接听居民的咨询，并耐心解答居民在实际参保中所遇到的各种问题。有一时难以解答的问题，及时向上级领导反映，以保证试点工作的顺利进行。

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2、建立人员信息传递单制度，确保上报信息准确无误。区城乡居民社会养老保险管理中心对各社保服务所上报的参保材料实行传递单制度，确保各乡镇、街道每次上报的参保人员信息与录入系统的人员信息相一致，做到不错一人、不漏一人，提高了工作效率，保证了参保人员信息准确无误。

3、建立三级管理模式，严格登记核查。按照省市文件精神，我区推行了“村（居）委员会登记、乡镇（街道）社保服务所审批”三级管理模式，严格按照要求填写参保登记表、缴费明细表、享受待遇花名册，报乡镇（街道）社保服务所初审、区城乡居民养老保险中心审批。为了确保春节前年满60周岁以上人员符合待遇领取条件养老金发放到位，我们重点抓好符合待遇领取条件人员的参保登记、待遇领取前的公示和信息录入工作，目前待遇发放前的有关准备工作已基本就绪，预计春节前全区60周岁以上符合待遇领取人员的养老金全部发放到位。

（六）加强督查督导，确保工作顺利推进

为确保城乡社会养老保险试点工作目标任务的完成，区政府与各乡镇（街道）签订了《目标责任书》，并将城乡居民社会养老保险工作目标任务分解到各乡镇，要求各乡镇将年度目标任务分解到村，实行区领导包乡镇，乡领导包村，村干部包片，全面推进城乡居民社会养老保险参保工作。区政府还将试点工作列入区政府目标考核，制定出台了城乡居民养老保险工作目标管理考核办法。

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为确保城乡居民社会养老保险工作顺利开展，区政府多次召开调度会，及时发现工作中出现的新情况、新问题并及时加以解决。同时，区政府以《督察通报》的形式，每周对各乡镇（街道）目标完成情况进行综合汇总和排名，对任务完成快、工作做法好的乡镇（街道）给予表扬，并以召开现场会的形式进行经验交流，从而带动部分工作进度迟缓的乡镇（街道）采取针对性的措施，完成目标任务。

（七）强化基金监管，确保基金安全运行

城乡居民社会养老保险基金按照规定纳入社会养老保险基金财政专户，实行收支两条线、单独记账、单独核算，按有关规定设立了财政专户、收入户和支出户，并实现保值增值、定期结息。保费的收缴和养老金的发放过程做到了登记造册，严禁私吞、挤占、挪用参保缴费和出现冒领养老金现象。乡镇（街道）、村（社区）两级定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息，主动接受社会监督。

以上就是近段时间我区城乡居民社会养老保险工作的一些做法和经验，新工作，新任务，实际工作中不免还存在一些不足和问题，希望能和兄弟县市多沟通、多交流，共同提升、共同进步，为全市城乡居民社会养老保险事业的顺利推进而共同努力。

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第二篇：斗江镇新型农村和城镇居民社会养老保险工作经验交流材料

高度重视 精心组织 落实责任 多措并举

扎实推进我镇新型农村和城镇居民社会养老保险工作

斗江镇人民政府

（20xx年 月 日）

斗江镇共辖9个村1个社区，人口2.3万人，其中符合参保条件的11448人, 60周岁以上老人2942人。自20xx年8月以来，在县委、县政府的正确领导和县人社局的直接指导下,我们通过调查摸底，宣传发动，组织实施，扎实有效地推进新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作（简称新农保）。截止目前，全镇实际参保10074人，收缴20xx年保险费金额70万元，参保率达88.1%，养老金存折发放达100%,收缴20xx年保险费8万元，取得显著成效。我镇的主要做法是：

一、领导重视，成立机构

全县新农保前期工作会召开后，镇党委、镇政府高度重视迅速作出新农保工作的前期部署安排，制定出相应工作方案，于第一时间成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的新农保工作领导小组，并下设办公室，由镇社保中心人员组成，负责指导协调与督促各村新农保工作开展，充实了工作人员队伍。同时，各村组建新农保工作小组，由村（居）委主任担任组长，成员由村（居）“两委”班子成员和一些党员骨干组成。镇、村两级工作机构的成立，为新农保工作顺利开展提供组织保障。

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二、上下联动，宣传到位

新农保是一个新鲜事物，群众接受需要一个过程。为营造浓厚的工作氛围，我镇在成立工作小组后，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，下下联动展开了强大的宣传攻势，真正使政策好处、参保程序人人皆知、家喻户晓。一是召开各类会议宣传。召开了由全体机关干部、镇直单位主要领导和全体村干部参加的动员大会，并要求各村召开好党员大会、村民会议和村民代表会，大造工作氛围。二是张贴标语扩大宣传工作的覆盖面。全镇10个村（社区）共拉过街、过路横幅20余条、张贴宣传标语2000余条，发放县人社局下发的宣传手册近5000份，扩大了宣传工作的覆盖面。三是出动宣传车造声势。出动宣传车8次，大力宣传了新农保工作的政策、意义和任务。在宣传工作中重点做好与群众算社会保险与商业保险区别帐，算社保养老与养儿防老观念帐，算社保养老与存钱养老理财帐，争取广大群众的理解和支持，解决新农保工作启动难的问题。

三、明确目标，落实责任

建立新农保试点工作目标责任制。一是与各村（社区）签订了责任状，及时将任务分解，把新农保工作完成情况纳入各村（社区）的年度绩效考核内容。凡是完成新农保保费收缴任务的该项可获满分，超出任务数一个百分点的加0.1分，低于任务数的减0.1分。通过绩效考核，极大地激发了村级干部的工作积极性；二是明确了包村挂点领导负责，包村干部具体抓本村新农保工作，形成由挂点 2

领导、包村干部、各村干负责组织，层层抓落实的工作机制；三是有关部门各司其职，各负其责。镇社保中心负责全镇新农保工作的统筹规划、综合协调和监督检查，信用社、派出所、民政、财政等部门根据各自职责，做好有关工作。由于责任落实到位，镇村两级有关部门通力协作，密切配合，有效地推动了新农保工作顺利开展。

四、超前谋划，创新举措

在新农保工作中，收缴保险费是一个难点工作。我们通过多措并举，超额完成了县政府下达的任务。一是认真做好参保信息采集工作。在新农保动员会召开之前，我镇组织村组干部对全镇参保人员进行了一次的信息采集工作，信息采集做到直实、准确、全面，为保险费收缴打牢了基础；二是开展攻坚克难活动。20xx年11月15日至12月15日，我镇集中人力、物力、财力，利用一个月的时间，开展了一次新农保保险费收缴突击攻坚活动，取得了明显成效；三是积极鼓励村干发挥带头示范作用，同时发动60周岁以上的“直接受益人”动员其子女参保，以点带面，实现整体推进；四是通过到各村开展新农保养老金存折发放仪式，当场将符合发放条件的存折进行发放，扩大了新农保工作的影响力，在一定程度上推动了保险费收缴工作的开展。五是结合“农事村办”，开展便民服务。工作人员进村入户指导农民填表登记，为参保农民复印身份证和户口簿。公安部门及时为参保群众换发二代身份证，为老弱病残等行动不便的群众提供户籍证明。做到农民参保不出村。

五、强化督查，定期通报

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为确保按时完成工作任务，镇政府和新农保办经常到各村（社区）指导和督查工作进展。一是督查各村新农保组织机构是否正常运转，新农保宣传发动工作是否到位，目标任务是否明确，保障措施是否有力，工作基础是否扎实等方面；二是要求各村（社区）每周上报工作进度，将参保材料提供给镇新农保办，由镇新农保办通过审核、统计，上报给镇领导；三是定期将各村的工作进展情况进行通报并公布上墙，或通过召开会议对各村进行评比，以调动镇、村干部的积极性，加强相关责任人员工作的紧迫感，对于各项工作扎实有序开展起到良好的促进作用。

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