烟花爆竹宣教片解说词
烟花爆竹安全管理
鞭炮为中国特产，起源于古代的爆竹，距今已有两千多年的历史。南朝梁代宗懔《荆楚岁时记》记载：“正月一日，鸡鸣而起。先于庭前爆竹，以避山臊恶鬼。”意思是说，人们在正月初一起床后，第一件事就是把竹子放在火里烧，竹子在火中的爆裂声能够赶走怪兽恶鬼。
随着时间的推移，爆竹的应用越来越广泛，品种花色也日见繁多。燃放爆竹已成为具有民族特色的娱乐活动，是中华民俗的重要组成部分，反映的是一个民族积极向上的心理期待，象征着喜庆、吉祥、美好和幸福。长期以来，每逢重大节假日和重要活动，人们都会燃放烟花爆竹来衬托气氛，抒发情感。特别是20xx年春节北京市对烟花爆竹燃放实行“禁改限”之后，全国近300个设区的市也将由禁放改为限制燃放或者完全放开，这将使烟花爆竹市场需求大量增加，安全隐患也随之增加。
《烟花爆竹安全管理条例摘要》
由于烟花爆竹在生产、经营、储存、运输、燃放过程中具有易燃易爆等危险性，历来属于高危性行业，它在给人们带来欢乐喜庆、爽心悦目的同时，也造成了人员伤亡、空气污染和重大火灾。据统计，自19xx年到20xx年，全国各地累计发生烟花爆竹安全事故8532起，死亡9349人，每年平均发生事故406起，死亡445人。
正是在这样的新形势下，20xx年1月11日国务院颁布实施了我国烟花爆竹安全管理的第一部专门行政法规——《烟花爆竹安 1
全管理条例》，共7章46条。从生产、经营、储存、运输、燃放等环节加强了对烟花爆竹的安全管理。
整屏字幕：《烟花爆竹安全管理条例》（以下简称《条例》） 话外音：《条例》第三条规定：国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
《条例》第四条、第五条对烟花爆竹相关部门的职责进行了明确，结束了烟花爆竹安全管理“踢皮球”的历史。
第四条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。
第五条 公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。
第二十二条 经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可。
经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。
第三十三条 申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：
(一)举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；
(二)燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；
(三)燃放作业方案；
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(四)燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。 那么，对未经许可从事烟花爆竹生产、经营、运输及举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，将要承担哪些法律后果呢？
《条例》第三十六条规定：对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。
对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。
非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款。
第四十二条 对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。
在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
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从严监管，确保安全
20xx年8月20日石期市镇鞭炮厂发生燃烧事故，导致4人死亡，21人受伤。20xx年8月13日大庙口镇高枧村地下鞭炮作坊发生引线燃烧事故，3人死亡。两个“黑八月”之后，我县整体退出烟花爆竹生产行业。
我县的烟花爆竹批发经营统一归口县日杂公司负责。
《烟花爆竹安全管理条例》颁布实施以来，在县委、县政府的正确领导下，按照“政府牵头、部门联动、联合执法、强化监管”的原则，始终保持从严打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势，形成了全县烟花爆竹安全形势总体稳定，安全条件不断改善，经营秩序逐步规范的良好格局。
一、领导重视烟花爆竹安全管理进一步加强。一是县委、县政府始终把烟花爆竹安全管理工作摆在重要位臵，紧抓不放。20xx年以来，县政府先后召开烟花爆竹专题会议5个，下发文件3个，县长办公会议纪要2个，领导批示23件，为烟花爆竹安全管理解决人员、经费等各种突出问题8个，为烟花爆竹安全管理的顺利开展创造了宽松环境。二是建立健全了烟花爆竹安全管理机构。根据领导干部工作变动情况，及时调整充实烟花爆竹安全管理领导小组，县委常委、常务副县长自始至终担任领导小组组长，明确一名副县长专抓，切实加强领导。去年，县政府还召开专题会议，决定从政府办、安监局、公安局、工商局等单位抽调人员，组建了烟花爆竹稽查大队，为搞好烟花爆竹安全监管提供了坚实的组织保障。
二、打击非法经营活动成效明显。近四年来，县公安、安监、工商、供销等部门开展联合执法检查27次，收缴假冒伪劣花炮2560 4
多个，鞭炮219件，立案查处14起，暂扣烟花爆竹经营许可证19本，吊销经营许可证8本。
三、安全条件不断改善。据不完全统计，全县烟花爆竹共投入安全隐患治理资金150余万元，县日杂公司烟花爆竹储存仓库实现了成功搬迁。各烟花爆竹零售网点新增封闭式专柜450多米，添臵消防灭火器250多个，消除安全隐患327处，张贴安全警示标志290多张。
四、经营秩序逐步走上正轨。全县统一了烟花爆竹批发价和零售价，避免了同行恶性竞争。烟花爆竹协会作用得到较好发挥，行业自律效果明显。大庙口镇的烟花爆竹经营相互监督，共同担负安全责任，联手应对打击非法经营活动，使非法经营无所遁形。端桥铺镇、鹿马桥镇、芦洪市镇等乡镇政府经常组织基层公安、安监、工商等部门开展烟花爆竹经营秩序整治活动，规范烟花爆竹经营行为。
五、宣传教育工作有新的起色。出动宣传车6台次，印发《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《购买、存放、燃放烟花爆竹须知》、《烟花爆竹零售网点安全管理制度》宣传资料3000多份。
我县尽管在打击非法经营烟花爆竹方面倾注了大量的人力物力，但非法销售非法生产的烟花爆竹行为屡禁不止，仍未彻底根除。
20xx年5月14日，县公安局会同县安监局、县供销社在莲塘村舜皇水泥有限公司废弃的采土场集中销毁非法烟花爆竹120多箱，价值8万多元。
这次集中销毁的非法烟花爆竹大多是去冬今春以来收缴罚没的劣质“三无”产品。去年底以来，县公安、安监等部门执法工作力度不断加大，共出动检查巡逻力量50余人次，检查市场、商 5
店、摊点200余个，查处和取缔非法经营、储存和燃放烟花爆竹行为25起，收缴非法烟花爆竹120余箱，罚款6人、警告15人。
上午10时许，非法烟花爆竹销毁行动正式开始，堆放在近百平方米场地上的非法烟花爆竹瞬间腾起阵阵浓烟。在近1个多小时的火光和爆炸声中，523余箱非法烟花爆竹付之一炬。
假冒伪劣烟花爆竹的危害
据了解，节日期间发生的大多数意外伤害事故中，“黑炮”是罪魁祸首。消费者购买烟花爆竹应去县安监部门许可经营的正规商店，切忌购买“黑炮”。
“黑炮”是指为了逃避国家税收，未经公安、安监、工商等有关部门依法审查或未办理购销手续而进入市场的烟花爆竹。其主要危害有：
一、在缺乏严格管理的情况下，大量使用自制火药，生产的烟花爆竹不但质量没有保证，还普遍存在头数不够、响率低、不稳定、断火等问题。
二、有些私断商贩为了蒙骗消费者，伪造产品包装及封面，将劣质产品加工伪装成正规专营部门经销的合格产品，如有的鞭炮从外观看，大小都差不多，如果撕开包装封面，里面用的不但是粗造的废草纸，有些产品内装的火药还是一真一假或一真二假。有的干脆头数不够。
三、由于私炮装火药配方不规范，在同等高温、摩擦、振动情况等意外情况下，很容易引发火灾爆炸事故。
四、大部分私炮商贩行动诡秘，流动性比较大，消费者购买了这些有质量问题的私炮，受到伤害，也无法及时找到这些私炮商贩，讨回公道。
假冒伪劣的烟花爆竹产品药量过大，威力过猛，因引线燃烧时间不稳定、产品缺陷而炸筒，或者改变发射方向而伤害他人。 6
其伤人后果主要有摘除眼球，灼伤脸、手等暴露部位，炸伤或炸断手指，引起火灾事故等，教训十分深刻。那么怎样才能买到正规产品，避免“黑炮”危害和上当受骗呢？这里有个小窍门，就是要做到“三认”：
一要认准供应网点。国家对烟花爆竹产品销售实行许可证制度，消费者一定要到有销售许可证的专营公司或网点去购买。
二要认全五类标志。正规的烟花爆竹产品应有外包装标注、内包装标志、保质期、燃放说明、防伪标志等5类主要标志。外包装标注内容应包括产品名称、制造商或出品人名称及地址、生产日期或批号、箱含量、净重、体积和“烟花爆竹”、“防火防潮”、“轻拿轻放”等安全用语或安全图案及执行标准代号。内包装标志内容应包括产品名称、产品级别、产品类别、警示语、燃放说明、含药量、制造商或出品人名称及地址和生产日期或批号，计数类产品应标明数量。
三要认清绿色安全引线。最好选购那些外观整洁、无霉变、完整未变形的产品；引火线应使用无霉变、无损坏的安全引线。安全引线是一种能控制燃烧速度、外部裹有一层防水清漆、颜色多为绿色的引火线。
烟花爆竹燃放安全常识
烟花爆竹是以烟火药为原料，通过着火源作用产生燃烧、爆炸并伴有声、光、色、烟雾等效果的娱乐产品，本身就具有一定的危险性。所以既要注意购买正规的烟花爆竹产品，更要注意按照正确的燃放方法进行燃放。
一、烟花爆竹用火药等原料制作，为防止意外，必须切实按照产品说明燃放。
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二、烟花不得在室内，不得对人、对物燃放，应该选择室外空旷、平坦、无障碍的地方燃放；爆竹应在屋外空旷处吊挂燃放，双响炮应直竖地面，不得横放，不要燃放摔炮、拉炮、砸炮。
三、小孩必须在成人的指导下，按照产品说明进行燃放。
四、点燃的烟花爆竹发生熄火现象时，千万不要再点和伸头去看。
五、严禁在繁华街道、影剧院、体育场等公共场所和古建筑、山林、高压线以及靠近易燃易爆物品的地方燃放。燃放烟花爆竹要遵守当地政府的规定。
六、燃放吐珠类烟花，要慎防意外，应找两块砖头或其他物件，将烟花固定在地上，成７５～９０度角燃放。若确需手持燃放时，应用食指、中指及拇指掐住筒体尾端，底部不要朝掌心，点火后伸直手臂，火口朝天，尾部朝地，对空发射。禁止在楼群和阳台上燃放，在这些地方燃放，容易伤人和引起火灾。
七、燃放喷花类、礼花类、组合类烟花时，应平放地面，竖立稳固，点燃引线，人即离开。
八、燃放旋转升空及地面旋转烟花必须注意周围环境，放臵平滑地面，点燃引线，离开欣赏。
九、燃放线香手提吊挂烟花时，要手提线头或用小竹竿吊住白线，点燃后手向前伸，勿近身体。
十、燃放钉挂旋转类烟花时，要取出铁钉，将烟花钉牢在墙壁或木板上，用手拨动烟花，能旋转自如，再点燃引线，离开观赏。
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