中国石油股份公司XXXXXX炼油厂视频监控项目
健康、安全与环境管理体系
HSE 作 业 计划书
编制人：
审核人：
批准人：
XXXXXXX信息有限公司
审批表
编制人：
XXXXXXX信息有限公司
目录
一、 项目概况... 4
二、 作业现场及周边情况... 4
三、 人员能力... 5
1、木工班组... 5
2、油漆班组... 5
3、墙面石材、面砖工匠班... 5
4、特殊工艺工人... 5
四、设备情况... 5
1、保证机械设备供应措施... 5
2、施工机械设备配备... 6
3、机械管理... 7
4、技术先进性与机械设备适用性... 7
五、危害因素辨识与主要风险提示... 9
1、安全危害识别与风险评价... 9
2、重大危害因素削减措施... 11
六、风险控制措施... 16
1、触电风险控制措施... 16
2、高空坠落风险控制措施... 16
3、机械伤害风险控制措施... 17
4、火灾风险控制措施... 17
七、应急预案... 17
1、组织机构... 18
2、应急小组职责... 18
3、应急小组成员通讯录... 19
4、应急预案... 19
4.1视频监控作业突发事件应急预案概述... 19
4.2视频监控作业应急预案风险防范目标... 21
4.3风险目标突发事件应急处置程序... 21
4.4应急物资... 22
4.5人员紧急疏散撤离要求... 22
4.6应急培训和演练要求... 23
4.7应急演练计划... 23
4.8应急预案运行机制... 23
4.9调查和评估... 25
4.10相关要求... 25
4.11预案管理... 25
4.12预案变更：... 26
4.13责任与奖惩... 26
附件1:应急演练方案审批表... 27
附件2:应急培训记录... 28
附件3:应急预案演练记录... 29
附件4:应急演练申请评估表... 30
附件5:应急预案适用性评价记录... 31
中国石油股份公司XXXXXXX炼油厂视频监控项目
HSE作业计划书
一、项目概况
1、工程名称：中国石油股份公司青海油田分公司格尔木炼油厂视频监控项目
2、建设地点：
3、建设规模：
4、工程材料：
5、工期要求：总工期为天，开工日期 年 月 日，完工日期 年 月 日。
6、工程质量要求：符合设计图纸及国家工程质量验收等级标准，质量验收合格。
7、工程安全要求：零伤亡、零事故。
8、工程环保要求：遵守《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理办法》、以及环境评估报告的要求。
1、承包方式：包人工、包材料、包机械、包所有管理费、措施费及规费、包利润、包税金、包工期、包质量、包安全文明施工、包施工配合、包水电费用、包成品保护、包工程保险、包市场价格波动风险等。
3、施工范围：
设计范围内所包含的内容。
二、作业现场及周边情况
设计单位：
施工单位：XXXXXXX信息有限公司
三、人员能力
1、布线班组
2、安装班组
3、配管班组
4、系统调试技术人员
四、设备情况
1.保证机械设备供应措施
1.1编制合理的机械设备供应计划，在时间、数量、性能方面满足施工生产的需要。合理安排各种机械设备在各施工队（组）间和各施工阶段在时间和空间上的合理搭配，以提高机械设备的使用及工作效率。提高设备的经济效益。
1.2根据供应计划作好供应准备工作，编制机械设备运输、进场方案，保证按时、安全地组织进场。
1.3加强机械设备的维修和保养，提高机械设备的完好率，使计划供应数量满足施工要求。
1.4合理组织施工，保证施工生产的连续性，提高机械设备的利用率。
2、施工机械设备配备
为了提高质量、高水平地完成本工程项目的施工，先进、强大的施工设备支持是最重要的保证条件之一。为此，本项目将大部分采用进口机械设备，以保证整体的工艺水准。
一、施工机械设备配置表
注：施工机械设备进出场,按施工工序的总体安排随各工种的人员一同进退场。
二、质检工具计划表（检测设备名称）
注：以上现场检测工具设备，随着科学技术进步，应不断采用先进的新工具和设备进行检测工程质量。
三、安全防护材料计划表
3.机械管理
2.1建立现场机械管理制度，安排专职机械操作手和管理人员。
2.2建立各种机械的安全操作规程，管理人员向机械操作手进行安全技术交底。
2.3发现故障由专职维修人员修理，机械操作手要定期保养和保护机械。每天班前检查机械状况并做好记录。
2.4严格安全操作规程持证上岗，严禁无证上岗作业。
4.技术先进性与机械设备适用性
工程质量的好坏、进度的保证很大程度与施工机械的先进性有关。对于本工程的施工，我公司将针结实际情况和各工种、工序的需要，合理地配备先进的机械设备及挑选专业水平较高的技术操作人员，最大限度地体现技术的先进性和机械设备的适用性，充分满足施工工艺的需要，从而来保证工程质量和装饰效果。
另外，在配备机械设备时，我公司综合考虑了以下因素：
a.技术先进性。机械设备技术性能优越、生产率高。
b.使用可靠性。机械设备在使用过程中能稳定地保持其应有的技术性能，安全可靠的运行。
c.便于维修性。机械设备要便于检查、维护和修理。
d.运行安全性。机械设备在使用过程中具对施工安全的保障性能。
e.经济实惠性。机械设备在满足技术要求和生产要求的基础上，达到最低费用。
f.适应性。机械设备能适应不同工作条件，并具有一定多用的性能。
g.其它方面：成套性、节能性、环保性、灵活性等。
五、危害因素辨识与主要风险提示
1、安全危害识别与风险评价
一、 触电事故
二、 高处坠落事故
三、 火灾事故
四、 物体打击
六、风险控制措施
1.触电风险控制措施
1.1电工无有效职业资格证书，严禁上岗动用电作业；
1.2电工随时检查电源线路及电气设备，确保完好；
1.3电工在动用电作业时，临电作业负责人应在一旁监护，一旦发生触电情况立刻断开电源，或用绝缘物体将触电人员沟离触电现场。
1．4、各类电气设备、线路不准超负荷使用，接头须接实、按牢，以免线路过热或打火短路，发现问题立即修理。
1．5、存放易燃液体，可燃气体和电石的库房，照明线路穿管保护，采用防爆灯具，开关均设在库外。
1．6、穿墙电线和靠近易燃物的电线穿管保护，灯具与易燃物一般应保持30cm间距，大功率灯泡要加大间距，工棚内不准使用碘钨灯。
1．7、高压线下不准搭设临时建筑，不准堆放可燃材料。
2.高空坠落风险控制措施
2.1、进入现场的人员戴安全帽。
2.2施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。
2.3高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
2.4攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。
2.5施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
2.6施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。
2.7高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃；传递物件禁止抛掷。
2.8、交叉作业通道搭护头棚。
2.9、高处作业的操作平台应密实，周围栏杆底应设高度不低于18cm的挡脚板，以防物料从平台缝隙或栏杆底部漏下。
2.10移动式操作平台应按相应规范进行设计，台面满铺木板，四周按临边作业要求设防护栏杆，并安装登高爬梯。
2.11凳上操作时，单凳只准站一人，双凳搭跳板，两凳间距不超过2m，只准站二人，脚手板上不准放灰桶。
2.12梯子不得缺档，不得垫高，横档间距以30cm为宜。
3.机械伤害风险控制措施
3.1机械设备要安装固定牢靠。
3.2增设机械安全防护装置和断电保护装置。
3.3经常保养机具，按规定润滑或换配件，所用刀具必须匹配，换夹具、刀具时一定要拨下电源插头。
3.4圆锯的传动部分应装防护罩，长度小于50cm，厚度大于锯片半径的木料。严禁上锯，破料锯与横截锯不得混用。
3.5经常进行安全检查和调试，消除机械设备的不安因素。
3.6操作人员要按规定操作，严禁违章作业。
3.7注意着装，不穿宽松服装操作电动工具，留长发者应带工作帽，不能戴手套操作。
3.8打开机械的电源开关之前，检查调整刀具的扳手等工具是否取下，插头插入插座前先检查工具的开关是否关着。
3.9手持电动工具仍在转动时不可随便装置。
3.10操作施工机具必须注意力集中，严禁疲劳操作。
3.12保持工作面整洁，以防因现场杂乱发生意外。
4.火灾风险控制措施
4.1对施工人员进行安全培训教育，考核通过后方可上岗作业
4.2使用电气设备必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。
4.3施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；应按其性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》；使用后的废弃物料应及时清除。建设工程内不准作为仓库使用，不准积存易燃、可燃材料。
4.4施工作业用火必须经有效审查批准，领取用火证，方可作业。用火证只在指定地点和限定的时间内有效。
七、应急预案
建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着火灾隐患。特别是在工程装饰施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生建筑工地火灾。为了提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响，保障国家、企业财产和人员的安全，制定施工现场火灾事故应急预案：
1.组织机构
组 长：项目经理
副组长：项目副经理
成 员：项目技术负责人、施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等。
职能组：联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务消防队等。
其组织机构见下表：
2.应急小组职责
工地发生火灾事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司及当地消防部门、建设行政主管部门及有关部门报告和求援。日常小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生火灾紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。
职能组职责：
①联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司，根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门等。
②抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。并及时通知联络组拨打政府主管部门电话求救。
③疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。
④救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。
⑤保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。
⑥调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。
⑦后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
⑧义务消防队：发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作。
3．应急小组成员通讯录
4.应急预案
4.1视频监控作业突发事件应急预案概述
4.1.1 编制应急预案的目的及依据
编制本预案的目的是为了明确岗位员工处置突发事件的职责，保护员工的生命安全，减少财产损失，维护企业声誉和相关方形象，提高突发事件的应对能力。
依据相关法律法规、规章制度和专项应急预案编制要求，结合视频监控作业特点，制定本预案。
本应急预案为视频监控作业应急处理的指导文本，针对本作业现场重大风险目标可能发生的突发事件，侧重于现场具体事件应急响应程序和处置步骤。
4.1.2 项目应急预案组织机构与职责
建立应急预案组织机构，明确职责，做好应急预案的培训、演习和应急响应工作。
4.1.2.1 应急事件领导小组
组 长：公司总经理
副组长：人事部主任
成 员：各部门负责人
职 责：负责一般事故突发事件的信息的上传下达，应急领导和决策指挥工作，下达应急处置指令，若发生突发事件时，领导小组必须派出专人到现场负责协调和处置工作。
4.1.2.2 应急领导小组办公室
主 任：项目经理唐健
副主任：项目执行经理洪展辉
成 员：各班组负责人
职 责：具体负责组织实施应急处置工作，针对突发事件实行不间断工作协调，全过程协调解决突发事件问题，将损失减少到最低。
4.1.2.3 视频监控作业应急处置小组
指 挥：项目执行经理唐健
副 指 挥：项目组管理人员林国鹏
作战人员：全体班组人员
视频监控作业应急处置小组是应对突发事件应急处置的直接责任主体，承担突发事件的应对责任，对各种突发事件实行直接处置。其职责包括：
4.1.2.3.1 当发生突发事件时，按程序启动应急预案，并向项目经理报告；
4.1.2.3.2 根据分工协作的要求，组织指挥救援队伍实施现场救援和现场安全保卫，以及组织事故区域警戒和人员疏散行动；
4.1.2.3.3 配合有关部门开展救援工作；
4.1.2.3.4 组织应急响应结束后的评估、恢复、重建和总结改进工作。
4.1.2.3.5 负责组织应急预案的培训、演练和评估工作。
4.1.2.4 视频监控作业现场应急处置小组职责划分
4.1.2.4.1 应急处置指挥由项目执行经理担任，主要负责通讯联络、报警、人员疏散和抢险指挥工作；
4.1.2.4.2 视频监控作业人员负责抢险作战；
4.1.2.4.3 项目管理人员负责医疗救护和后勤保障，以及参加抢险作战。
4.2视频监控作业应急预案风险防范目标
4.2.1 触电事故
4.2.2 火灾事故
4.2.3 高温中暑
4.3风险目标突发事件应急处置程序
4.3.1 员工触电事故应急处理程序
4.3.1.1当发现人员触电时，第一发现人应立即拨打报警电话120和110，同时报告应急指挥；
4.3.1.2 应急指挥迅速组织抢险作战小组成员把触电者接触的那一部分带电设备的开关、刀闸或其他短路设备断开；或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电源时，救护人员既要救人，也要注意保护自己；
4.3.1.3 触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员，因为有触电危险；
4.3.1.4 如果触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木版、绳索等不导电的东西解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身躯；也可以戴绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员可站在绝缘垫上或干木扳上，绝缘自己进行救护。为使触电者与导电体解脱，最好用一只手进行。如果电流通过触电者入地，并且触电者紧握电线，可设法用干木板塞到身下，与地隔绝，也可用干木把斧子或有绝缘柄的钳子等将电线剪断。剪断电线要分相，一根一根地剪断，并尽可能站在绝缘物体或干木板上。
4.3.1.8 救护触电伤员切除电源时，有时会同时出现照明失电，后勤保障小组成员应准备事故照明、应急灯等临时照明设备。
4.3.1.9 配合急救医护人员对触电者进行急救。
4.3.2火灾事故应急处理程序
4.3.2.1 作业人员发现发生火灾事故险情后，根据事故险情和扑救的具体情况采取适当措施；如需报警，应立即拨打外部火警119电话告之火灾位置及严重程度；
4.3.2.2 发生火灾后，应立即停止一切作业。应急战斗人员各就各位，初期险情的监测、布控应迅速判断并采取可行性措施，疏散人员及移走可燃材料。
4.3.2.5 按照逃生路线抛离。警戒疏散小组要对逃生人员组织有序、镇定不乱的撤出；
4.3.2.6 可先将现场作业的女员工、受伤人员撤离现场危险区域，并拨打120，等到医务人员赶来急救。
4.3.2.7 应急指挥将事故损失情况上报公司主管部门。
4.3.6 高温中暑事故
应急指挥应立即将病员从高温或日晒环境转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴，湿毛巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部放置冰袋等方法降温，并及时给病人口服淡盐水或解暑药物，严重者送医院治疗。
4.4应急物资
消防器材配备情况如下表：
4.5人员紧急疏散撤离要求
按照工地的疏散指示，当遇到火灾事故后，所有作业人员立即疏散。
事故发生时，所有应急成员在接到指令后在（应急指挥确定的地点）进行集结，然后根据分工立即进行应急处理。
4.6应急培训和演练要求
4.6.1 应急培训
4.6.1.1 员工上岗或转岗前的培训要求：熟练掌握本工种的安全操作规程、消防措施；发生事故危险性类别、性质；事故先兆的判断；事故的报告、抢险、人员救助、紧急疏散等。
4.6.1.2 应急培训的主要内容：
4.6.1.2.1 事故危险性的类别、性质和特点：掌握所从事的岗位可能发生什么类别、什么性质的事故。该事故的危险程度如何、后果如何、有何特点、应如何进行防范。
4.6.1.2.1 事故的先兆知识和判断知识：通过对一些事故案例分析、学习，掌握事故发生前的征兆并做出准确判断（征兆包括气候、环境及操作人员的情绪等方面）。
4.6.1.2.3 事故报告：掌握事故发生后的报告方法及手段。
4.6.1.2.3 事故抢险：掌握事故发生后的抢险方法、保护及防范措施。
4.6.1.2.4 人员救生：掌握事故发生后受伤人员的抢救方法，现场抢险人员的保护方法。
4.6.1.2.5 紧急疏散：掌握事故发生后突发紧急状况时的紧急疏散方法。
4.7应急演练计划
4.7. 1 为提高对付各类突发事件的能力，每年开展有针对性的演练活动。
4.7. 2 演练具体包括以上应急处理程序内容。
4.7. 3 与建设单位建立联防组织，开展联防活动。
4.7. 4 各种演练都要有详细记录。
4.8应急预案运行机制
4.8.1 突发事件情况汇报；
4.8.2 当发生突发事件时，应按照规定逐级上报，把握信息上报的及时性和详实性；
4.8.3 事件汇报注意事项。
4.8.4 报告内容
4.8.4.1 突发事件发生单位；
4.8.4.2 事件发生的时间、地点；
4.8.4.3 事件经过描述；
4.8.4.4 人员伤亡、经济损失情况；
4.8.4.5 事件发生的初步原因分析；
4.8.4.6 事件已经采取的措施等。
4.8.5 报告要求
4.8.5.1 信息报告和联络，应采用有效方式传递，采取传真和电子邮件形式的，必须确认对方已收到。
4.8.5.2 根据突发事件情况变化和工作进展，及时续报相关信息。突发事件处置完毕后及时报告处理结果。
4.8.6 预案先期处置
当发生或确认即将发生突发事件时，应急小组在向上级公司报告的同时，必须立即启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展先期应急处置工作。
4.8.7 应急响应
当发生或预计发生突发事件时，应该按照规定启动应急预案程序，具体流程包括以下几个方面：
4.8.7.1 应急准备，应急小组做好突发事件信息的接收、上报、跟踪，应立即做好以下工作：
4.8.7.2 立即向公司应急领导小组办公室报告；
4.8.7.3 监护现场应急情况，跟踪应急处置动态；
4.8.7.4 预案启动，对启动事件应急处理程序，开展救援应急工作;
4.8.7.5 现场处置，协调指挥抢险救援工作。应急小组应统一指挥，立即投入协调指挥抢险救援工作。
4.8.8 应急结束
4.8.8.1 当突发事件应急处置工作结束或相关危险因素排除后，现场处置进入恢复阶段，应急小组联合现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，应急小组向公司应急领导小组汇报，由公司应急领导小组组长决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。
4.8.8.2 应急状态终止后，对受伤人员妥善安置，做好突发事件的善后处置工作。
4.9调查和评估
突发事件应急结束后，要按照要求，协助公司及时对应急处置工作进行总结，提出加强和改进同类事件应急工作的意见和建议。总结包括以下内容：
4.9.1 事件情况，包括事件发生时间、地点、人员伤亡情况、财产损失、影响范围、事件发生原因等；
4.9.2 应急处置过程综述；
4.9.3 应急处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；
4.9.4 对应急预案的修改建议等。
4.10相关要求
4.10.1 应急保障
4.10.1.1 加强应急小组成员的业务培训和应急演练，提高员工突发事件应急处置能力。
4.10.1.2 充分利用社会应急资源，签订联防互助协议，确保突发事件应急状态下的医疗救治、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量到位。
4.10.1.3 根据各类突发事件应急处置要求，加强应急物资的配备，要建立应急物资保管档案，遵守应急物资动态管理制度要求，妥善保管。
4.10.1.4 保障应急物资配备，做好各项突发事件培训、演练工作，确保应急准备工作有效运转。
4.10.1.5 完善应急通讯手段，保障突发事件信息沟通渠道畅通。
4.10.1.6 规划、建立突发事件人员紧急疏散路线和安置场所，做好受灾员工的基本生活保障。
4.11预案管理
4.11.1 预案的评审与审批
项目部根据自身实际情况制定应急预案，本预案报公司应急预案领导小组办公室备案，由项目部经理审核签字签发。
4.11.2. 应急的关闭条件
4.11.3清点事故现场人员，确认事故已消除，不再有再次发生的危险，对可能给周边单位和人员造成的危害已处理完毕。
4.11.4 在确保没有危险的情况下，由应急指挥宣布应急处理程序结束。会同项目部及有关部门组织人员清理现场，确认损失，做好恢复营业准备。
4.11.5 应急预案的变更
当发生人员变动或危害因素变化等情况时，需要对预案进行变更，由应急指挥提出申请并对预案做出相应的修订和完善，根据实际情况对预案进行变更，变更过程中要求顺应应急预案演练的开展需要，符合应急预案的编制要求，报公司应急预案领导小组办公室审核备案，经主管经理审批盖章后签发实施。
4.11.6 培训和演练
4.11.6.1根据可能发生的突发事件，采取多种形式对应急指挥人员、全体员工开展应急知识和应急处置程序培训，组织应急技能训练和演练。
4.11.6.2 应急培训和演练应保持相应记录，并做好培训和演练效果的评估和考核。
4.12预案变更：
按照持续改进的原则，结合实际情况，及时变更和修订本预案。
4.13责任与奖惩
公司突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。公司应急领导小组对在突发事件应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关法律法规和公司有关规定对有关责任单位和责任人进行处理；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
附件1：应急演练方案审批表
附件2：应急培训记录
附件3：应急预案演练记录
附件4：应急演练申请评估表
附件5：应急预案适用性评价记录
附件1:应急演练方案审批表
附件2:应急培训记录
附件3:应急预案演练记录
记录人（签字）： 负责人（签字）：
附件4:应急演练申请评估表
附件5:应急预案适用性评价记录
