输电线路电杆更换及加固 HSE作业计划书

编制人： 校审人： 批准人：

施工单位：河北华北石油铸成工程有限公司

HSE作业计划书

1、 项目概况

任东-鄚州1#杆、任五乙线2#杆、任三-河一T河二54#杆进行基础加固，留11万-肃1乙线36#杆进行毛石加固及拉线埋深，任五-任三66#杆挖电杆坑，任三-河一T何二27#杆挖电杆坑，施工时应特别注意交通安全与环境保护，要合理安排施工时间，以免耽误施工工期。 本工程计划于20xx年 7月31日开工，预计工期 15天。

2 、安全、环境与健康（HSE）方针、目标及项目经理承诺

2.1 HSE方针：

以人为本，全员参与；预防为主，风险控制；周密策划，规范管理；清洁文明，保护健康。

2.2 HSE管理目标

2.2.1安全管理目标

（1）四个为零：职工全员事故死亡控制人数为零；职工全员事故重伤控制人数为零；车辆交通事故死亡控制人数为零；车辆交通事故重伤控制人数为零。

（2）两个不超：职工全员事故轻伤控制人数不超；事故直接经济损失率不超。

（3）八个杜绝：杜绝施工作业死亡事故；杜绝施工现场油气着火爆炸事故；杜绝重大交通事故和重大设备机械事故；杜绝职业病发生事故；杜绝员工集体食物中毒事故；杜绝工程施工重大环境污染事故；杜绝发生上报管道储运公司重大及以上安全责任事故；杜绝违反HSE法律法规、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的事件发生。

2.2.2环境管理目标

（1）一般环境污染零投诉；

（2）施工场地恢复达到地方环保要求；

（3）杜绝施工作业跑油、油气着火爆炸事故；

（4）杜绝重大环境污染事故。

3 、 人员能力和设备状况

3.1人员组织机构与职责

3.1.1 HSE组织机构

组长：刘喆

成员：文金全 王占山

3.1.2 HSE领导小组职责

(1）全面负责本项目作业HSE管理工作，认真履行HSE的管理目标，行使HSE管理权。

(2）贯彻执行国家、地方和上级部门制定HSE管理体系方针、政策，教育全体员工认真遵守HSE的各项规章制度。

(3）负责本项目作业HSE工作的审报工作，组织好本单位的HSE工程例会。

(4）搞好本单位的HSE管理自查自改工作，发现问题及时督促有关人员进行整改。

3.1.3岗位员工的HSE职责

(1) 严格执行HSE规章制度和本岗位安全技术操作规程，有权杜绝违章作业的指令；

（2）熟练掌握安全技能和故障排除方法，在工作中做到我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害；

（3） 坚持岗位巡回检查，及时发现和消除事故隐患，一时不能整改的应立即向上级汇报；

（4）正确使用穿戴劳动安全防护用品，做好安全防护装置设施的维护保养工作；

（5）负责指导本岗位新员工和实习人员学习掌握安全技术操作规程；

（6）积极参加HSE活动，增强HSE意识；

（7）发生事故时，及时采取措施防止事故扩大，并立即向上级如实汇报。

3.1 人员能力

3.3 设备状况

施工作业采用的主要设备、设施

特殊HSE装置

4 、 项目主要风险提示与新增危害因素辨识 4.1项目主要风险提示

1、砸、碰、挤伤害 2、触电伤害 3、交通伤害事故

4.2项目新增危害因素辨识

5 、 风险消减和控制措施

5.1砸伤、碰伤、挤伤害事故

（1）现场人员必须穿戴好有效劳保用品。

（2）使用工具、搬运物品时要配合默契，要起落一致。

（3）搬运毛石时，动作要协调，小心打滑。

5.2触电伤害

电气设施、线路的装、拆应由电工进行，必须有专人监护。

5.2.1外接电源：

（1）未经专门培训的人员不准进行接电工作。

（2）禁止使用有缺陷的工具和设备。

（3）设备外壳必须接地良好，设备应放置在防雨和通风良好的地方。

（4）设备进线无破损，接线柱固定良好，须有防护罩，要有漏电保护装置。

（5）更换场地移动把线时，应切断电源，方可移动。

（6）雷雨时，应停止露天作业。

5.3交通伤害事故

（1）严格遵守交通规则与操作规程，驾驶员要持证上岗。

（2）每次出车之前，要对车辆进行仔细检查，发现有问题及时检修，不要带隐患出车。

（3）车辆通过路口或转弯时，要小心慢行，做到“一慢、二看、三通过”， 要观察车辆、行人、和骑自行车人的动态，防止发生事故，必要时要有人监护。

(4)拉运物品时要绑紧扎牢，装运超长的物件要采取安全措施，要挂有警示标志。 6 、 应急管理

6.1 应急联系电话

1）应急组织

事故应急救援领导小组

组 长：刘喆 电话：0317-2775172

成 员：文金全 王占山

2）应急救援领导小组职责

a、负责此项工程《事故应急救援预案》的制定修订。

b、监督检查事故预防措施的落实和应急救援工作的准备情况。

c、接到事故报告后，发出应急救援指令，组织现场急救。

d、向厂里汇报事故情况，必要时请求外部支援。

e、在厂应急救援领导小组成员到达现场后，积极协助作好现场救援工作。

f、协助厂组织事故调查，对应急救援工作进行总结。

3)应急处置

a、发生事故后，保护现场，但对受伤人员及时送附近的医院救治。

b、发生事故后，需要车辆、工具、器材等，但现场救援条件不足时，向工区调度员汇报救援或直接拨打救助电话（如下表所列）。

c、根据事故的大小可向厂救援小组申请所需要的物品。

4)现场应急救援的实施

a、现场人员应立即开展自救，并引导救援人员进入现场救护。

b、公司应急救援小组接到事故报告后，应立即组织人员赶赴现场，研究对策。

c、救援结束后，现场急救领导小组协助公司应急救援领导小组，对事故进行调查，分析评估，并对应急救助行动进行总结。

6.2应急联系电话

应急联系电话一览表

6.3应急处置预案

6.3.1应急预案：

为减少或预防在施工中潜在的安全事故隐患或紧急情况下带来的安全事故的发生，以便对可能出现的重大事故或紧急情况进行预控和控制，特制定一下预案。

⑴应急小组组长：文金全

成员：王占山 陈宗银

⑵、应急小组组长职责：

（1）应急小组组长是事故发生现场的决策人，对现场工作进行全面管理。

（2）对现场应急小组的行动负责。

（3）超出现场权限的情况，立即向上级部门报。

⑶、组员职责：

（1）服从现场应急小组长的指挥和安排；

（2）协助组长对紧急事件进行排除和控制，并采取相应措施防止事态扩大；

（3）根据现场情况，疏散周围人员，最大减小人员伤亡，迅速排出险情，并进行现场救护

工作；

（4）分析险情发生的原因及造成的损失，吸取教训，总结经验。

6.3.2应急响应：

（1）一般安全事故、环境事件的应急响应。

（2）当事故或紧急情况发生后，当事人应立即汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。

（3）项目经理组织成员对事故进行处理，并在24小时内向安全管理部门汇报。

6.3.3重大事故的相应

重大事故发生后，当事人或发现者应立即汇报，并采取应急措施，防止事态进一步扩大。 项目部组织应急小组人员对事故按应急措施进行处理，并报告公司和安全管理部门，上级应急小组到现场进行调查。

6.3.4报警

（1）紧急事故或事件发生时，发现人立即报警

（2）内部报警应简述：出事地点、事态状况、报警人姓名。

（3）外部报警应详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话、发生火灾时还要派人到主要路口迎接消防车。

6.2.5报告

紧急事故处理后，项目负责人应在24小时内填写出报告书，报安全管理部门。

6.4响应措施

（1）一旦出现事故后，小组长第一时间赶到事故现场，做出处理方案并及时向上级部门汇报。

（2）义务HSE监督员出现事故后，充当救护员，对伤者进行临时救护。

（3）施工现场若发生人员碰伤、砸伤时，根据现场人员受伤情况，采取相应的救护措施，如果出血立即止血或包扎，及时拔打“120” 或“110”或送附近医院救治。

（4）若发现触电， 迅速切断电源，如果开关距离较远，可用干燥的木棍、绳索、木板、钳子、干毛巾、绝缘棍等挑开电线，救人者应搞清是否断电，防止连续触电，根据现场人员受伤情况，采取相应的救护措施，及时拔打“120” 或“110”，或送附近医院救治。

（5)发生火灾时，要及时扑救初期火灾，火灾严重时，要立即拨打“119”

（6）发生交通事故时，根据现场人员受伤情况，及时拔打“120”、“122”。或送附近医院救治。

（7）就近的出租车作为临时救护车。

此工程项目HSE作业计划书在施工前向全体施工人员进行交底。

第二篇：HSE作业计划书(工程施工指导模板)-

作业计划书

（工程建设指导模板）

司

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目 录

编写说明

1．项目概况、作业现场及周边情况

2．人员能力与设备状况

3．危害因素辩识与主要风险提示

4．风险削减与控制措施

5．应急预案

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编 写 说 明

作业计划书是项目的HSE策划文件，随着工程项目或作业条件变化而变化，计划书应在项目开工前编制完成并进行宣贯。计划书重点是满足基层项目组织实施动态风险管理的需要，针对特定的项目的主要风险和新增风险，制定的工作计划与指南。

本指导模板依据中国石油天然气集团公司《进一步规范HSE作业指导书和作业计划书编制工作的指导意见》（安全[2007]44号）的要求编制，规范了工程施工作业计划书的格式和基本内容，体现了“统一、规范、简明、可操作”的原则。

1、本指导模板明确了作业计划书由“项目概况、作业现场及周边情况；人员能力及设备状况；项目主要风险提示与新增危险因素辩识；风险控制措施；应急预案”五部分主要内容组成。

2、作业计划书的编写应结合各单位HSE体系文件的相关规定要求。

3、作业计划书的编写应由项目经理主持，队长、班组长、岗位员工（尤其是关键岗位及有经验的员工）共同参加，对项目（活动）在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面产生的危害因素进行识别与风险评价，制定控制措施。依照格式和内容要求进行编写，并根据项目管理模式及具体情况确定审核及审批权限。

4、本指导模板各单元是以编写说明和参考举例进行阐述的，各单位在编写时，可根据本单位实际情况，按照模板编制适合本单位的作业计划书。

5、在工程施工过程中，应根据项目情况定期或不定期组织危害因素识别与风险评价，对评价出的新增风险，填写《风险管理单》进行控制。

6、本指导模板适用于石油石化建设项目的工程施工，包括设备安装、土建工程、防腐工程等。

7、为便于编制和使用，本指导模板根据《进一步规范HSE作业指导书和作业计划书编制工作的指导意见》精神，尽可能简化计划书的编写。各单位可根据要求视情况增加HSE目标、组织机构、培训、监测等内容。

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一. 项目概况、作业现场及周边情况

编写说明：

依据工程设计和甲方在HSE方面的要求，通过现场调查及资料查询，简要概述项目各个方面的情况；如果项目有特殊要求，应当额外增加有关内容（如社会环境、流行性传染病或地方病、宗教信仰等）。

1.项目概况

1.1作业项目概述

编写说明：

主要从项目的“工程名称、建设单位、设计单位、施工单位、合同工期、工程施工特点以及合同的主要工作内容”等各方面进行简要阐述，视实际情况增加其他内容（此部分编写可以借鉴参考施工组织设计内容）。

参考编写例：

工程名称：

建设单位：

监理单位：

设计单位：

施工单位：

合同工期：

工程特点：

主要工程量：

1.2地理及社会环境

编写说明：

地理环境主要从“作业区域地理位置、地形地貌、植被、工业民用建筑等情况”（可附作业区域地形图），社会环境主要从“社会治安、交通通讯、民 4

族分布、风土人情、医疗卫生、地方病、传染病等情况”进行简要阐述，视实际情况增加其它内容。

1.3气象

编写说明：

对作业区域的气象（气温、降雨雪、风、雾量、雷电分布、台风、沙尘暴、潮汐影响等）规律和特点进行描述。如全年气温变化，温差的大小，常年及月平均温度，最高气温、最低气温等（可用示意图）；全年降水变化，年平均降水量，最低与最高降水量；突发灾害性气候，台风、沙尘暴等对作业的影响。

参考编写例：

大庆气候条件表(工期时间内)

1.4外部依托条件

编写说明：

编写时要对作业区域就近的外部可依托的社会救援力量。如医疗急救，警方治安、消防救助等方面进行简要阐述，重点是医疗救助及消防救助，医院及消防队的名称、地理位置、负责人、联系电话等记录下来，描述清楚（更为具体的内容可写到应急预案中）。

参考编写例：

本工程施工地位于XX公路东侧，厂区主要干道均与该路衔接，距甲方总部约400m，距当地中心医院约1.5km，距消防大队约350 m，距派出所 5

约500m，项目部与以上机构都取得了业务联系，发生紧急情况时可以得到及时有效的救援。

联系方式：甲方总部应急电话 ：

中心医院急救电话：

消防大队火警电话：

派出所报警电话：

1.5工区营地布置

编写说明：

简述作业区、营地布置情况。要求明确危险作业区、危险品存放、消防设施、救护设施、紧急集合点等位置，用于在紧急情况下的疏散、救护等应急行动。营地还应明确居住区、食堂餐厅、娱乐活动室、卫生间等位置。语言表述不易说明可采用平面布置图。编写时要把关键、重点区域的位置标注清楚。

二．人员能力与设备状况

2.1 人力能力

编写说明：

1、依照项目施工组织设计，确定项目的人力资源。编制关键人员能力评价表，在表中列出关键岗位、特种作业人员等，注明基本情况。

2、对本项目关键岗位人员及新增人员能力进行评价，评价分合格、不合格，不合格的不能上岗。对评价不合格的人员应安排再培训或采取其它措施。

3、在综合评价栏中填写评估结果：“合格”或“不合格”，确定能否满足作业需要及HSE管理需要。

参考编写例：

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岗位人员能力评价表

注：1.本项目关键岗位人员指：队长、技术员、安全员、班长等关键岗位。

2.特种作业人员指：国家标准范围内的项目部人员。

3.新增人员指：新分配人员、转岗、换岗人员等，如更换了队长，班组长或增加了新员工、转岗的员工等。 2.2 设备设施状况

编写说明：

1、依照项目施工组织设计，确定项目的设备设施资源。编制主要设备设施能力评价表，在表中列出设备设施的型号、主要技术指标、综合评价等内容，反映出项目所需主要设备设施的基本情况。

2、HSE设施资源是施工资源的一部分。主要包括与健康、安全、环保有关的设施。如防护设施，消防设施等。

3、应急急救医疗资源是HSE设施资源的一部分，重点应该放在应急预案中详述。在这里单独列出是为了突出其重要性，便于检查和落实。本模板推荐单独列出。

4、在综合评估栏中填写评估结果：“合格”或“不合格”，对不合格（不能满足施工要求）者，不能使用。通过评价结果看能否满足作业需要及HSE管理需要。

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参考编写例1：

主要施工设备及HSE设施表

参考编写例2：

主要医疗器具及药品表

三.危害因素辩识及主要风险提示 3.1 危害因素辩识

编写说明：

1）在本项目施工之前，通过对项目所处的地区、环境的勘察和人员、设备的调查等，针对该项目特点进行新增危害因素辨识。

2）项目新增危害因素主要是指当人员、作业环境、施工方案和技术（工艺）、设备设施等发生变化（变更）而新增的危害因素。包括：

（1）人员变化，如新分岗位人员、转岗人员及其他原因变更的人员。 （2）作业环境变化（自然环境、社会环境），如雷雨季节和洪、汛期等。

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（3）施工方案和技术（工艺）的变化，如设计变更，采取新工艺、新技术等。

（4）设备设施的变更，如增加电焊机，拆除脚手架等。

另外，根据HSE作业计划书的风险管理原则，计划书应是对项目新增风险的管理。若业主（甲方）对项目作业计划书编制有具体要求时，可按其要求编制。为便于编制，也可把对项目新增及主要风险之外的常规风险的辨识与控制措施作为附件。

3.2 项目主要风险提示

编写说明：

项目主要风险是指在本项目表现突出、需要特别提示的风险。如经过危害因素辩识、评价后确定的发生频次高、危害大、后果严重，需要引起特别重视的风险。通过对项目主要风险进行提示，采取切实有效措施，重点对其进行控制。项目主要风险是在本计划书中配置相应应急预案的重要依据。

四.风险削减与控制措施

编写说明：

1、风险控制措施是对主要风险及新增风险制定相应的风险削减和控制措施，对识别出的每一项主要风险及新增风险，制定相应的风险削减和控制措施，并落实责任部门和责任人等信息。

2、制定风险削减和控制措施，并将关键任务到相关岗位。

3、对于计划书未识别出的、在项目进行过程中出现的新增危害因素，可通过《风险管理单》进行控制。

参考编写例：

主要风险、新增风险控制措施表

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五．应急预案

编写说明：

根据本项目的主要风险提示，在现有应急预案的基础上，编写或修改完善相关的应急预案。对于已有的应急预案应针对本项目具体情况进行修改完善，如在本项目主要风险提示中所提示主要风险没有相应的应急预案，则应进行编制。 六．附件：

编写说明：

根据需要可设置以下附件： 1、逃生路线图(现场及营地) 2、应急设施布置图 3、常规风险控制清单 4、风险管理单（样表） 附件1：逃生路线图(现场及营地)

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编写说明：

应根据实际情况编制，标出现场和营地的平面位置，标出紧急撤离路线和方向，方位应正确。 附件2：应急设施布置图

编写说明：

应根据实际情况编制，标出各主要应急设施的分布和摆放位置。 附件3：常规风险控制清单

编写说明：

在对项目进行整体危害因素辨识时，为便于编写，同时突出计划书对主要及新增风险的控制，可把对项目主要及新增风险之外的常规风险的管理制作成常规风险控制清单。

常规风险控制清单（参考表）

附件4：

风险管理单（样表）

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