项目管理策划书
1、项目概况
1.1工程特点
1.1.1工程量大，工期紧。本合同段起讫桩号为K45+900~K53+500，全长7.6km,含全线控制性工程玉龙山隧道；合同工期24个月，但目前因征地拆迁原因还不能组织机械设备人员进场施工，必然给后期施工带来极大的压力。
1.1.2技术要求高，安全质量控制难度大。完全按照高标准、高要求建设；重、难点工程玉龙山隧道单洞长近3km，开挖31万余方、砼近9万方、喷砼2万余方以及所需钢材4千余吨，隧道围岩分Ⅳ、V级，呈交错布置，最大埋深460米，隧址处穿越岩溶、煤炭开采区、煤炭采空区、瓦斯地段、断层破碎带等不良地质，安全质量控制难度大。
1.1.3施工场地受限，施工条件差。本标段沿线多起伏不平，选择合适的临时用地困难，特别是项目所在地土地资源临时租用费用高昂；我部承建隧道洞口处居民房屋密集，不利于洞口施工场地的布置，另线外年久失修的房屋和隧道爆破施工存在矛盾，协调问题较多。隧道洞口、三教互通、连接线等房屋拆迁量大、电力通讯线路密布、燃气管道和其他管线交织布置，致使施工条件差。
1.1.4施工组织难度大、桥梁成本高：本合同段属综合工程，结构形式繁多，且交错布置，施工组织难度极大，特别是桥梁构筑物十分分散，单位工程量小，设计尺寸不一致须配置过多模板增加了模板摊销费用，跨径不统一，增加了设备投入和管理难度。
1.1.5进场道路有限，主要靠红线纵向便道运输。处于丘陵地带的拉通红线便道施工成本高，临建工程造价高增加成本且对红线内征地拆迁依赖较大、对红线内其他项目施工增加了组织难度。
1.2建设地点、地质条件、气象、水文等情况
1.2.1工程概述
XX高速公路XX至XX段位于重XX、XX、XX区境内。XX高速公路是《XX高速公路网规划》（2003～2020）“三环、十射、三联”的重要组成部分，是联系XX市周边区县的重要公路通道，有着环接XX市各条对外高速公路的重要作用。三环高速公路连接了XX主城区周边的XX、XX、XX、XX、XX等11 个区县市，路线全长约500km，本项目“XX至XX段”即为其中的重要路段之一。
XX局二公司承建XX高速铜永段土建第四合同段，全长7.6km，起讫里程K45+900~K53+500。本合同段是涵盖路基、桥梁、隧道、互通区、停车区、通涵、人行天桥以及防护排水的综合性工程。
1.2.2地形、地貌
本项目位处Z市的西部，川西平原向川东盆周边缘过渡地带，因地质构造、岩性、新构造运动的差异性，而形成了路线走廊区以丘陵方山、平行岭谷地貌特征。除标段起点K45+900至K48+300段隧道、路基深切地段外，主要穿越的丘陵区地形平缓，一般标高为270～450m，地形坡度一般为10～35°。
1.2.3水文地质、气象
区域内各含水岩组的裂隙和岩溶较发育，为地下水形成或径流、排泄奠定了基础，丰富的地表径流和充沛的降水，为地下水的补给提供了良好的条件，浅层地下水循环交替较迅速。路线走廊区地下水主要以第四系松散岩类孔隙水、基岩裂隙水、碎屑岩类孔隙裂隙水、层间裂隙水、碳酸盐岩类岩溶水的形式赋存。地表和地下水均不具有腐蚀性。
路线区属亚热带季风暖湿气候区,但具有独特的气候特点：冬暖春早，夏热秋雨，四季分明；降水丰沛，空气湿润，雨热同季；日照少，多云雾，少霜雪；立体气候明显，气候资源丰富，气象灾害频繁。年平均气温16.6～18.6℃之间，冬季极端最低气温0℃以上，少霜雪，夏季极端最高气温在40℃以上，多酷暑，年降水量1000～1350毫米，夏秋两季降水量占全年70%左右，冬季降水量少。年平均日照时间1000～1400 小时，是全国日照时间最少的地区之一，年平均相对湿度78.9%左右。受地形地势影响风速一般不大，历年平均风速1.4m/s～1.6 m/s，风向以北风为主。
1.3主要实物工程数量及重难点工程
本合同段是涵盖路基、桥梁、隧道、互通区、停车区、通涵、人行天桥以及防护排水等综合性工程，主要工程量有土石方178万方，其中互通A、B、C、D、E五匝道土石方45万方，停车区土石方66万方；两座中桥一座小桥169延米，另桥式通道和人行天桥分别长27.5米、84米；分离式隧道2998延米；通涵39道1322延米；防护工程浆砌片石19896方。
XX山隧道是全线控制性工程，亦是全线重、难点工程之一，我标承建大里程端，左线ZK45+880-ZK47+380，全长1500米，右线YK45+900-YK47+398，全长1498米，双向四车道分离式隧道，左右洞洞口为端墙式洞门，主洞为单心圆曲边墙，单洞行车道宽度3.75*2m。隧道围岩分Ⅲ、Ⅳ、V级，呈交错布置，最大埋深460米，隧址处穿越岩溶、煤炭开采区、煤炭采空区、瓦斯地段、断层破碎带等不良地质。
1.4项目实施条件分析
1.4.1施工道路
本标线路走向基本与永铜二级路平行，但进场道路多属崎岖、狭窄的水泥混凝土村道，通行条件受限、维修代价较高。前期主要依靠K47+800处运煤道（单行道）、K51+800三邓公路先行开展优先开工点场地建设期间材料运输和机械设备的进场，正式开工后须打通主线纵向便道，和三教互通连接线以作为施工主要运输通道，因此受主线征地、拆迁进度钳制较大。目前，我标段具体施工便道情况如下：
1、通往我标段隧道出口有一条从花桥镇进入的原有煤矿自用泥结碎石村道，因沿线有厂矿、民房，不能满足水泥罐车、拖挂车进场，但可作为前期施工用便道，线路长3.5公里，通过对部分原有路段改造、拓宽至5米，抛填50cm片石加20cm泥结碎石碾压，基本能够满足隧道进洞前的施工准备工作。
2、我标段预计在隧道前期准备工作完成后，通过铜永路进入XX镇接三邓路开辟横向便道进入主线便道，目前XX镇有一条运输道路连接永铜公路，目前为1.5公里泥结碎石路，当地政府筹备建造混凝土路面，总造价预计300万，拟我项目共同分担100余万建设费用。
3、另有一条从XX公路进入主线的双坪村原有村道，路宽约3米，为水泥面板（约500米）+泥结碎石村道，全长3.2公里，能够通行材料车，目前当地限制重车通行，可通过与当地政府协调使用，但需要承担养护及维修费用约50万。
1.4.2经理部驻地选址及布置
通过实地勘察沿线交通便利、适合办公且离工地较近的地方十分有限。经过我们多方协调将经理部驻地设在XX镇利民村内，租用原利民村委附近利民公园。该处交通便利，用电、用水方便，距离工地、村镇较近，满足办公、生活等需要，电力和自来水设施齐全。
1.4.3试验室选址及布置
试验室设置在经理部院内，利于统一管理。试验室面积200余平方米，养护室面积大于20平方米。按办公室、集料室、样品室、土工室、水泥室、混凝土和砂浆室、养护室、力学室等八个区域分区建设。试验室将按要求配置空调。
1.4.4施工用水
标段沿线的地表水和地下水发育且不具有腐蚀性，施工用水可就近取水，采用洁净的溪水或采用打井取水。所有水源在使用前都进行严格检验，检验符合施工用水标准后使用。
1.4.5施工用电
1、施工用电
（1）用电情况
鉴于我标段桥梁较少，且分布分散。拟将主拌合站设于隧道出口左侧平坦区，因此主要临时用电均位于隧道洞口区域，结合隧道场地建设、施工用电特点和拌合站用电以及现有地方高压线位置等统一用电部署。
（2）临时用电变电所设置方案
隧道出口总体设315KVA、500KVA和800KVA三种型号共三台变压器变压器，其中315KVA变压器设置于拌合站、钢筋加工场地边缘即线路左侧临时征地最左侧,主线里程约K47+480处（变电所A）；500KVA和800KVA设置于隧道左洞出口左侧山坡上，主线里程约K47+400处（变电所B）。
（3）变电所供电分布
变电所A主要提供拌合站、钢筋场及附属用电，同时兼顾施工现场办公区、生活区用电；变电所B主要提供隧道施工日常用电包括洞内生产、洞外空压机房、喷砼拌合站等，同时辅助变电所A供电区域不足时提供电力支持。两处所按电力部门要求设立高压线线杆及架空线路。
1.5项目管理特点及总体要求
我项目部根据本工程施工特点和BOT+EPC模式，精心组织、科学管理，周密计划，合理调度，严格控制分项工程施工工艺，加大人员投入和设备投入，在保证工程质量的前提下确保按期完工。
1.5.1管理队伍年轻化、标准化。
1.5.2精细化施工，高标准、严要求。
1.5.3打造一支团结、和谐、技术过硬的施工管理团队，以大局意识为出发点，最终向局、公司交一份满意的答卷。
1.6项目管理策划编制依据及合同相关情况
1.6.1项目管理策划编制依据
项目管理策划书主要依据《重庆三环高速公路铜永段土建第四合同段设计图纸》、招标文件、《项目管理策划编制指导书》、《项目管理手册》、《项目管理策划管理办法》、《公路隧道施工技术规范JTG F60-2009》等资料进行编制。
1.6.2合同相关情况
1.6.2.1项目相关方单位
2、总体工程计划
2.1项目管理目标
2.1.1管理目标：质量、进度、成本、安全、环保和文明施工全面创优；
2.1.2质量目标：合同履约率100%，分项工程合格率100%，工程竣工验收质量优良，重大工程质量安全责任事故0案次/年，顾客满意度95%以上；
2.1.3进度目标：预计合同竣工日期为20##年6月15日，争取20##年5月31日完成所有管段内工程。
2.1.4成本目标：合理编制施工计划，积极组织生产，控制好各项成本，加强变更索赔工作，保证完成局、处下达的产值、利润指标。
2.1.5职业健康安全目标：人身重伤及以上事故为0；重大机械设备事故为0；重大火灾事故为0；负主要责任的重大事故为0；不发生重复发生相同性质的事故；严格控制轻伤事故为0；杜绝重大环境污染事故；职工安全教育培训率100%；特殊作业人员持证上岗率100%；文明施工争创一流。
2.1.6环保目标：不发生一般及以上环境污染事故；放射性事故为0；粉尘、毒物作业点合格率达到90%，噪声作业点合格率达到70%；生产及生活污水排放达标率100%；夜间施工照明灯罩使用率为100%；现场目测无扬尘，主要道路硬化率为100%，最终实现无投诉。
2.2项目实施阶段目标
2.2.1准备阶段目标
完成驻地建设、试验室建设、拌合站等临建设施，拉通横、纵向便道，完成清表、清淤和各种技术准备工作为大干创造有利局面。
2.2.2施工阶段目标
通过精细化施工组织实现安全、质量、进度和成本全面创优。
2.2.3竣工阶段
做好变更、索赔文章，实现收尾大圆满。
3、组织方案
3.1项目经理部的机构设置
为了对本合同项目进行全面高效的施工组织管理，我公司对本工程实行项目法管理和项目经理负责制，成立精干高效、运转自如的项目经理部。项目经理部由项目经理、书记、总工程师兼总经济师、副经理、总会计师等组成领导决策层，下设工程部、安保部、经营部、物装部、财务部、试验室、测量队、综合办公室等八个职能部门。
3.2项目经理部班子成员分工、职责及职能部门管理职责
3.2.1领导班子建设
项目经理1名：负责全面管理。
项目书记1名：主抓政治思想、企业文化建设、企业形象宣传、外部协调和内部综合事务管理。
项目总工兼总经1名：主抓方案编制、质量技术、内业资料、贯标等工作；主抓计划统计、计量支付、分包结算、合同管理、成本控制、变更索赔工作。
项目副经理1名：负责路基、桥梁和隧道施工现场生产管理，按施工进度计划组织现场生产，对工程现场的进度、质量、安全进行控制。
项目财务主管1名：全面负责财务所有工作。
3.2.2项目管理职责
3.2.2.1项目经理职责
3.2.2.1.1认真执行上级的有关方针、政策、法规和规章制度，遵纪守法，合法经营。严格履行经济合同，组织承包工程任务的全面完成。
3.2.2.1.2重视项目的企业管理基础工作和各项专业管理，认真执行内部经济责任制。
3.2.2.1.3推进技术进步和管理现代化，提高工程质量，保证安全生产，坚持文明施工，争取理想经济效益。
3.2.2.1.4组织优化劳动组合，合理安排人力，坚持按劳分配原则，搞好工资、奖金分配，充分调动职工生产积极性。
3.2.2.1.5认真贯彻职工奖惩条例及有关规定，搞好项目经理部职工的奖罚工作；及时组织上级精神的传达和项目实情的上报，监督检查文件资料的立卷归档工作。
3.2.2.1.7与党支部共同开展建设文明单位活动，加强对职工的职业道德和政治、文化、技术、业务教育。
3.2.2.1.8接受党组织和职工群众的监督，定期向党组织和职工大会报告工作，支持工会、共青团等群众组织开展工作。
3.2.2.2项目副经理职责
3.2.2.2.1贯彻施工现场管理、机械设备管理、生产安全、生产调度等方面的方针、政策和规章制度，结合项目实际制定补充规定，并对实施情况进行检查。
3.2.2.2.2根据施工生产计划，合理组织人员与机械设备，加强现场管理，协调部门与工段班组之间的关系。
3.2.2.2.3组织机械设备的维修、保养、使用，不断提高机械设备的完好率、利用率。
3.2.2.2.4组织落实生产安全、交通安全、环境保护等方面的工作，坚持安全生产、文明施工。
3.2.2.2.5组织机动车辆和驾驶人员的年审、年检；组织机械人员、安全人员等的业务培训。
3.2.2.2.6组织安全知识的宣传教育工作，落实安全生产责任制。
3.2.2.2.7组织项目节能工作。
3.2.2.3项目总工程师职责
3.2.2.3.1认真执行国家、部及企业技术标准、规范、规程和总公司、公司的各项技术质量制度，结合项目实际制定补充规定，并对实施情况进行检查。
3.2.2.3.2组织项目实施有关科研项目，推广应用新技术、新工艺、新材料和先进施工方法。
3.2.2.3.3主持技术会议，组织研究施工技术问题，开展技术革新和技术攻关活动。
3.2.2.3.4组织工程图纸审查和技术交流工作。
3.2.2.3.5组织制订施工技术方案、工艺标准、编制施工组织设计。
3.2.2.3.6组织制订项目的工程质量目标或工程创优目标，并组织实施。组织贯彻技术责任制，坚持内部监理工程师制。
3.2.2.3.7组织好试验工作，重视配比优化和试验对工程质量的控制、保证作用。
3.2.2.3.8组织推行全面质量管理，开展TQC教育和QC小组活动。
3.2.2.3.9坚持做好计量检测工作，保持原始记录完整齐全。
3.2.2.3.10组织编制竣工资料，编写施工技术总结。
3.2.2.4项目总经济师职责 （由兼职总工程师负责）
3.2.2.4.1负责《项目管理手册》中有关经营部门的各项规章制度的落实。
3.2.2.4.2负责对项目各类合同的评审工作。
3.2.2.4.3配合局（公司、处）经营处（科）做好标后预算工作。
3.2.2.4.4负责建造合同预计总收入和总成本的审核工作。
3.2.2.4.5负责组织项目内部经济核算工作。
3.2.2.4.6负责对工程计划，工程计量月报的审核工作，以及施工过程中现场签证审核工作，并审核报送竣工决算。
3.2.2.4.7负责项目前期变更索赔策划，负责与业主、监理的联系，跟踪变更、索赔的审批工作。
3.2.2.4.8负责对项目中发生的工程合同的编制、谈判、签订、结算、支付等管理工作。
3.2.2.4.9负责对标后预算的执行情况进行总结分析，收集和建立各各地区分包单价信息库，建立周转材料信息库并上报经营处，向公司经营处上报竣工项目经营资料汇编。
3.2.2.4.10负责对标后预算中的各项费用结合全面预算管理中的相关费用详细分解落实到相关部门，做好两算对比、成本分析及盈亏分析，找出主要控制点。
3.2.2.5项目财务主管职责
3.2.2.5.1组织贯彻执行上级有关财务、会计方面的方针、政策和规章制度。结合项目实际制订补充规定，并对实施情况进行检查。
3.2.2.5.2负责项目的财务管理，组织实行全面经济核算，协调项目生产、财务管理之间的关系。
3.2.2.5.3负责项目资金的筹集、使用，检查生产经营各个环节的资金运用情况，讲求经济效益。
3.2.2.5.4组织工程成本的预测、计划、控制、核算、分析和考核。
3.2.2.5.5组织制订增产节约、增收节支计划，督促各部门降低消耗，提高经济效益。
3.2.2.5.6组织制定费用开支计划，坚持费用开支标准，节约费用开支。
3.2.2.5.7严格会计监督，维护财经纪律，支持会计人员依法履行职责。
3.2.2.5.8参与生产经营、技术改造、工资奖金等方案的制订和经济合同的研究、检查等工作。
3.2.2.6经营部职责
3.2.2.6.1认真执行有关计划统计、计量、变更、索赔、预算管理、定额管理、合同管理、成本管理、方针目标管理、工程结算等方面的规章制度，规定的原始资料真实、齐全，台帐规范、整洁，报表及时准确。
3.2.2.6.2完善计划管理和统计工作体系，组织制定并落实各项经济技术指标和年、季、月施工生产计划以及短期作业计划；定期召开生产调度会，对计划实行动态管理，形象进度能保证合同工期的实现；按规定及时准确地整理、上报各种统计报表和综合信息。
3.2.2.6.3熟悉标后预算编制方法，按市场价格做出市场综合基价，确定项目的目标成本。设计变更后，及时调整标后预算。
3.2.2.6.4组织实施工程计量，确保计量资料齐全、及时，保证项目正常运转资金。
3.2.2.6.5负责定额管理工作，切实按定额组织施工，注意发挥施工定额的作用。及时进行各分项工程的定额测定工作。
3.2.2.6.6负责项目合同管理，加强同业主、监理以及公司相关部门的联系，收集齐全与履行工程承包合同有关的来往文件、资料、图纸，进行规范整理、妥善保管，根据工程实际情况及时编报变更索赔报告。
3.2.2.6.7负责工程价款结算管理工作，熟悉工程价款结算的特点和程序，及时办理工程价款结算。
3.2.2.6.8组织制订各项规章制度和落实部门、岗位工作标准的实施；
3.2.2.6.9组织开展“三项公开招标”工作，参与合同的谈判和签订。
3.2.2.7安保部职责
3.2.2.7.1安全工程师：
a、严格执行《安全生产法》，落实各项安全规章制度，制定项目安全管理的方针、目标，定期填报安全报表，沟通安全管理信息。
b、负责组织项目所属范围内的危险辩识与风险评价，编制职业健康安全目标、指标及管理方案，经审批后上报生产管理部。
c、负责对经理部相关岗位人员应急知识（消防、安全用电、机械防护、救护等）的教育。
d、负责从事施工用电、爆破和其他特种作业人员的资格审查，做好日常管理工作。
e、负责可能发生的伤亡事故、机械事故、急性中毒事件及化学品、爆炸、电器焊可能导致的火灾等应急准备和响应。落实各级防火责任制，制定消防安全规章制度。
f、负责审核安全技术交底和安全技术方案，参与安全技术交底工作。监督实施安全技术方案，并在实施中给予指导。
g、负责对员工、及农民工的安全生产教育工作，有计划、有具体内容、有针对性的开展三级安全教育工作，并建立台帐信息。
3.2.2.7.2质检工程师：
a、在总工程师领导下，全面负责项目质量监督检查工作。
b、协助总工程师主持项目质量管理和质量保证体系的日常工作。
c、负责工程施工原始记录表格（检查证）中属于质检人员检查签证的各项签认事宜，按规定时间向上级报送工程质量统计报表。
d、负责施工全过程的工程质量监督、检查及各工序交接的质量验收工作。
e、负责配合建设单位、监理工程师进行有关工程质量检查及各种原始记录、工程检查证的签字验收工作，对监理工程师指出的有关工程质量方面存在的问题提出具体处理意见。协助搞好工程成本控制。
f、审查试验室所做的各种建筑材料的分析鉴定和配合比、混凝土强度及其它技术指标，未经监理工程师签认的材料不能批量进货，经检验属不合格材料不准使用。
g、参加经理部组织的工程质量检查及有关工程质量方面的会议。对项目采用的新技术、新工艺在实施过程中对其关键工序进行检查。
3.2.2.8工程部职责
3.2.2.8.1在项目总工程师领导下，负责本项目的施工技术和质量管理工作。
3.2.2.8.2认真执行有关的施工技术规范、质量标准、操作规程、施工工艺以及上级规定的技术要求。
3.2.2.8.3学习、熟悉承包文件及其技术标准要求，参加现场调查核对，会同有关人员审核施工图纸和技术资料，绘制细部大样图，组织向现场技术人员、工长、班组操作人员进行技术、工艺方法、操作要点等内容的全面交底。
3.2.2.8.4参加研究及编制项目实施性施工组织设计，制定技术方案、施工工艺并进行交底。主持一般性的施工技术设计工作。
3.2.2.8.6负责对项目操作层的技术管理、监督、控制和施工指导。
3.2.2.8.7根据工程进度，及时对施工原始记录、检查签证记录、施工照片、影视资料以及有关的技术文件、资料等进行收集、分类整理、汇总和保管。负责编制交竣工技术资料，参与交竣工验收。
3.2.2.8.8负责指导试验、检测和测量放样的技术业务工作。监督、检查试验及测量的项目、指标、技术要求等是否按有关设计文件的要求进行。
3.2.2.9物装部职责
3.2.2.9.1认真执行材料、机械管理规章制度，原始资料及各种统计台帐真实、齐全，报表上报准确、及时。
3.2.2.9.2编制物资供应计划，保障物资供应，严格材料收、发计量，认真执行限额领料制度，实行奖超罚，提高材料节约率。
3.2.2.9.3认真执行公司的最高限价管理制度，对超过最高限度的物资及时向公司报告，说明原因。
3.2.2.9.4积极执行现代化管理方法，坚持货比三家，尽量选择质优价廉适用材料，把好材料验收关，完成材料指标。
3.2.2.9.5工具实行交旧领新，丢失赔偿制度，严格控制工具领用。
3.2.2.9.6健全仓库管理制度，库容库貌整洁，五五摆放，帐物卡相符。
3.2.2.9.7协助编制并执行机械、材料使用计划制度。
3.2.2.9.8负责机械的日常管理及维护检查工作。
3.2.2.10试验室职责
3.2.2.10.1负责按试验室的质量方针与目标，按月完成经批准下达的各项试验检测前技术准备、试验检测方法试验验证任务。
3.2.2.10.2熟悉试验检测对象的性能和标准、规程，并根据其对应的规程、实施细则开展试验检测，整理原始记录和数据处理，按规定报室主任进行校核签字，按规定进行必要的复验。
3.2.2.10.3进行试验检测对象方法的研究开发，统一专项方法，采用并推广检测新仪器、新方法、新技术。
3.2.2.10.4负责本室计量检测仪器设备、工具、量具的管理、维护保养工作。环境条件监控记录工作，保证在用仪器设备和计量器具的正常使用，按规定格式填写使用维护记录．
3.2.2.10.5负责内部实验室管理，保持实验室的环境整洁，安置合理，便于安全操作，保证实验室的环境条件满足试验检测任务的要求。
3.2.2.11综合办公室职责
3.2.2.11.1认真执行组织协调、文书处理、印章管理、行政资产、公务车辆、交通安全、治安保卫、生活后勤、环境卫生的规章制度。
3.2.2.11.2及时准确地传达项目领导的批示决定，并督促贯彻实施；筹备、组织、安排、通知各种会议的召开，认真作好记录，并检查会议决定事项的落实。
3.2.2.11.3负责监督项目经理部的印章管理和使用，坚持使用印章有登记、有领导签字、不滥用，项目完工后印章及时上交。
3.2.2.11.4负责撰写项目的综合性请求报告和工作总结，以及其他有关文件资料；按上级要求及时、准确地上报有关报告、资料。
3.2.2.11.5负责项目的来往文件的收发、打印、立卷、归档，每项必须登记清楚，分送及时，符合档案管理的要求；做到按制度办事，及时、准确，无差错、无丢失，规定的资料真实齐全，台帐规范、整洁。
3.2.2.11.6负责行政固定资产、办公用品、用具的管理工作、资产核资，建立健全各种行政资产台帐，做到帐物相符。
3.2.2.11.7负责项目重要会议、重要活动的摄影、摄像及编辑整理工作，收集整理有关企业形象设计、对外宣传的资料、负责及时拍照、保存施工现场照片。
3.2.2.11.8负责车辆管理，合理安排，保证生产安全用车。
3.2.2.11.9建立健全防火责任制和群众性的义务消防组织；防火职责明确，防火标志设置适当、醒目、完好；定期进行防火教育和检查，发现火险隐患立即整改，有效地防止火灾事故发生。
3.3项目分包方案
3.2.1路基工程
全线路基填挖较为合理，设计取土场运距适中，拟采用专业综合单价分包，由我方负责协调管理，提供取土场、弃土场、主要便道和主要材料，分包施工队伍组织机械和小型材料进行施工。
3.2.2桥梁工程
总体思路是采用专业分包模式，我方只提供混凝土和钢材（钢筋、钢铰线、锚具），其他所有辅材、设备、模板、小型机具和人工全由分包队伍负责，另外充分利用砼搅拌站，在统一规划场地内增设钢筋加工总厂，再通过搅拌站地磅充分称量钢筋进出重量，把所有损耗把握在我方手上。
3.2.3隧道工程
总体思路是采用专业分包模式，我方只提供混凝土、钢材（钢筋、型钢）和防水材料等主材，其他所有辅材、设备、模板、小型机具和人工全由分包队伍负责，另外充分利用砼搅拌站和预制场地增设，在厂房内设钢筋加工总厂，再通过搅拌站地磅充分称量钢筋、型钢等进出重量，把所有损耗把握在我方手上。
4、施工布局和临时工程安排
4.1临时工程规划
4.1.1优先安排：拌合站、炸药库选址及布置（预制场拟与五标联合，我标暂不考虑），1座砼搅拌站（1#为主体拌合站，预留备选增加方案）和一个稳定土搅拌站。
4.1.1.1混凝土搅拌站的建设。前期通过对现场踏勘和结合工程实际情况，我部将1#站作为重点进行建设，通过多次走访踏勘和多方案对比，最终确定1#拌合站设于隧道出口路基左侧平坦山脚处，占地面积约11亩，满足生产需要，交通运输方便，有地下水，用电同隧道用电综合考虑。（详见拌合站平面布置图）
4.1.1.3炸药库方案。隧道洞口开挖和路堑开挖直接涉及到爆破，因此炸药及时供应的重要性不言而喻。目前初步选定位于隧道出口左侧山坳后方约70米半山腰上，此处远离居民区，空中亦无安全隐患，便于全封闭安全管理，目前已得到当地派出所民警的确认。
4.1.1.4稳定土搅拌站方案。在进行路面施工时，1#搅拌站工作已经基本完成，考虑利用1#搅拌站建立稳定土拌和站场地。
4.1.2路基
路基全线填挖较为理想，设计取土场区位优势明显，利于土石方总体调配；隧道出口至三邓公路区间路基（或隧道出口至互通路基、互通至铜永公路匝道和连接线）将先期为隧道正常施工提供纵向便道，因此该区段征地、拆迁应予优先和重点考虑。
4.1.3桥梁
两座中桥一座小桥另一座桥式通道和人行天桥均位于上述路基先行开工段，只要待征地一下来即可进场修筑便道和场地清理，从而进行桩基施工。为便于大规模、标准化生产，我部将立足于安全质量控制、成本控制和进度控制方面的优点，力争取得设计在尺寸统一方面的优化。
4.1.4隧道
玉龙山隧道是全线控制性工程，亦是全线重、难点工程之一，我标承建大里程端，左线ZK45+880-ZK47+380，全长1500米，右线YK45+900-YK47+398，全长1498米，双向四车道分离式隧道，左右洞洞口为端墙式洞门，主洞为单心圆曲边墙，单洞行车道宽度3.75*2m。
4.1.4.1进洞方案选择
鉴于左右洞口场地受现场条件限制，结合进场便道方案，拟通过线外先行临时征地解决隧道拌合站、前期钢筋场地等配套，洞口处在征地拆迁的同时做到洞口临时场地的建设、洞口边仰坡和套拱等工序施工，待洞口拆迁完成立即进洞施工从而尽可能为隧道施工减少工期压力，同时综合考虑拟先行左洞进洞施工。
4.1.4.2进场便道方案
隧道洞口居民房屋众多，拆迁周期较长，为先行开展洞口场地建设以便洞口房屋拆迁完成迅速开展隧道主体施工，在隧道洞口左侧出开行横行便道至拌合站、弃渣场、炸药库等，目前该部分征地资料正在审批中。
4.1.4.3隧道洞口场区安全防护方案
洞口处属居民密集区，拆迁后仍存在线外居民滞留附近，因此将洞口、横行便道、施工场地、拌合站整个区域设置围墙进行全封闭管理，杜绝闲杂人员误入施工场地，减少安全隐患。
4.1.4.4隧道洞口场地建设方案
由于洞口场地受制于洞口处密集的居民房屋拆迁，除变压器房、高位水池、喷砼站外其余布置于拌合站附近临时用地上，与拌合站布置统筹考虑。
4.1.4.5隧道明暗交界确定方案
待洞口征地拆迁后进行植被清理、原地面精确测量后核对设计明暗交界位置，通过优化处合理、科学的确定方案。
4.1.5改路工程正优化设计中，暂不作详细策划。
4.2项目现场平面布置图（详见附图：平面布置图）
5、施工准备工作计划
5.1施工准备工作组织及时间安排
5.1.1进场后一个月内完成驻地建设、试验室建设和炸药库、拌合站选择以及前期准备工作。
5.1.2收到正式图纸后一个月内完成施工组织设计的报批和前期所需方案的编制。
5.1.3征地拆迁后三个月内完成拌合站建设、清表、清淤工作并做好路基、桥梁、隧道施工准备相关工作。
5.2技术准备
5.2.1熟悉、审查施工图纸及有关设计文件。目前已完成了施工图纸的核对工作，并与设计保持沟通和联系。
5.2.2掌握地形、地质、水文等勘测资料和技术经济资料。
5.2.3编制实施性施工组织设计。目前已完成了施工组织设计的编制、审核工作，准备报监理人审批。
5.3资源准备
5.4施工现场准备
5.4.1现已完成了沿线路系、水系的调查和核对工作，并与当地村属行政区保持联系。
5.4.2导线和水准点闭合测量已经结束，正进行全横断面的复测。
5.4.3现场障碍物的拆除及保护，正全力和当地协调有关建筑拆迁事宜，目前拆迁工作进展顺利，同时积极配合业主关于管段内古树调查和保护工作。
5.4.4建立精干的管理队伍，我们将发扬本公司职工能够吃苦耐劳和敢打硬仗的优良作风，合理组织、科学管理、严格施工。拟投入40人左右，现已进场15人，各个部门人员已经开始正常办公。
5.4.5集结施工力量、组织劳动力进场。施工设备和施工队伍将严格按照局有关规定进行公开招标，在社会选择精良的机械设备、优秀的施工队伍，按投标书的承诺，在业主规定的期限内，严格履行合同。 现已全面开展招投标工作，一旦具备施工条件将立即开工建设。
5.4.6技术交底。目前在业主组织下进行了设计交底，后期将根据工程特点陆续开展各级设计安全技术交底工作。
5.4.7建立健全各项管理制度。各项管理制度已健全，并上墙明示。
5.4.8建立工地试验室，拌合站的选址及建设。为了满足试验检测的要求，试验室所需力学、土工、集料、水泥、砼、砂浆、钢筋、现场检测、化学等九大类五十六件（套）试验仪器和设备已进场就位。
试验室设置试验室主任等六名试验人员，并按不小于2师3员最低标准配置。
5.5配合业主和地方政府进行征地拆迁计划
为了高效、优质的完成我项目的施工任务，经过我部技术人员现场踏勘和分析论证制定了施工组织方案。在此基础上根据本项目关门工期倒排施工计划，施工工期日趋紧张，除了需要精心组织和严密计划外，而显得更迫切的是施工用地的及时提供。
6、技术方案
6.1光面爆破的技术难点和质量控制
6.1.1光面爆破的技术难点
本合同段光面爆破是难度较大的施工技术，在施工中如爆破参数、施工方法选取不当，往往无法达到理想的爆破效果。
6.1.2光面爆破的质量控制
6.1.2.1开挖壁面岩石的完整性用岩壁上炮孔痕迹率来衡量，炮孔痕迹率为开挖壁面上的炮孔痕迹总长与炮孔总长的百分比率。对节理裂隙极发育的岩体，一般使炮孔痕迹率达到10％～50％；节理裂隙中等发育者达50％～80％；节理裂隙不发育者达80％以上。围岩壁面无明显的爆生裂隙。
6.1.2.2围岩壁面不平整度（又称起伏差）的允许值为±15cm。
6.1.2.3在临空面上，预裂缝宽度不小于1cm。对软岩预裂缝宽度可达2cm以上，而且只有达到2cm以上时，才能起到有效的隔震作用；对坚硬岩石，预裂缝宽度难以达到1cm。预裂缝的宽度标准与岩性及工程部位有关，通过现场试验最终确定。
6.2瓦斯地段施工技术及注意事项
6.2.1隧道瓦斯工区先在掌子面沿开挖轮廓线外源施作瓦斯探测孔，瓦斯探测孔可兼作超前探水孔，孔径采用108mm。当实测瓦斯压力大于1MPa或单孔瓦斯涌出量大于5L/min时，在涌出孔附近增设钻孔数量，以释放瓦斯、天然气等有害气体。瓦斯工区每班检查2～3次以上，每个断面检查5 个点，即拱顶、两侧拱脚和两侧墙脚距坑道周边20cm 处。在该5 点处对坑道风流中瓦斯、二氧化碳及其它有害气体均进行检查。
6.2.2检测地点及范围须符合下列要求：开挖工作面风流、回风流中，爆破地点附近20m内的风流中及局部塌方冒顶处；坑道总回风的风流中；聚散前后10m的风流中；各种作业台车和机械附近20m内的风流中；电动机及其开关附近20m内的风流中；隧道洞室中，如变电所、水仓、消防洞室等处；煤线或接近地质破碎带处。每个检测地点应设置明显的瓦斯记录牌；每次检测结果，应及时填写在瓦斯记录本和记录牌上，并逐级上报；瓦斯检测人员必须执行瓦斯巡回检查制度。
6.2.3注意事项及其它：临时停工的地点不得停风，否则必须切断电源，设置栅栏和警标，恢复通风后，需经瓦斯检测人员进行检测，达到允许浓度后方可复工，否则施工人员不得进入；停工区内瓦斯或二氧化碳浓度达到3％，必须24h内封闭完毕；瓦斯探测孔各循环搭接长度不得小于5m。
6.2.4未尽事宜和详细操作规程按照《铁路瓦斯隧道施工技术》、《煤矿安全规程》和《防治煤和瓦斯突出细则》等规范、规定办理。
6.3高边坡施工的质量控制
为确保边坡的稳定，不产生超挖和欠挖，边坡采用光面爆破，节理裂隙较发育地段及某些特殊地段采用预裂爆破。深挖路堑的施工遵守分级开挖、分级防护、及时防护的原则，开挖一级防护一级，在下一级开挖时，上一级已做好保护措施。
7、计划管理
7.1施工总进度计划及单位工程施工进度计划
本合同段高速公路工程施工合同总工期为24个月，计划开工时间为20##年6月15日，计划竣工时间为20##年6月14日（隧道初定竣工时间为20##年12月14日）。我部根据本工程施工特点，精心组织、科学管理，周密计划，合理调度，严格控制分项工程施工工艺，根据征地、拆迁等情况适时加大人员投入和设备投入，在保证工程质量的前提下确保按期完工。现按计划开、竣工日期初步安排以下施工计划，实际开、竣工日期将以业主开工令下达日期为准进行顺延。（详见施工计划横道图）
工期计划安排：
1、施工准备：20##年3月6日～20##年6月15日；日历天数130天
2、挖方施工：20##年6月15日～20##年9月30日；日历天数472天
3、填方施工：20##年6月15日～20##年9月30日；日历天数472天
4、特殊路基处理：20##年7月15日～20##年4月15日；日历天数275天
5、排水：20##年3月1日～20##年5月20日；日历天数477天
6、防护：20##年3月1日～20##年5月20日；日历天数477天
7、台背回填：20##年5月1日～20##年9月1日 日历天数122天
8、底基层：20##年6月1日-20##年4月30日；日历天数334天
9、盖板涵：20##年8月1日-20##年7月31日；日历天数365天
10、涵洞：20##年8月1日-20##年11月1 日；日历天数92天
11、中小桥桥梁（含桥式通道)工程：20##年6月15日～20##年12月31日；日历天数564天
（1）基础工程：20##年6月15日～20##年12月31日；日历天数199天
（2）下部结构：20##年10月20日～20##年5月31日；日历天数225天
（3）上部结构：预制架设方案待定，暂不计划
（4）附属工程：预制架设方案待定，暂不计划
12、人行天桥工程：20##年6月1日～20##年10月1日；日历天数122天
（1）基础工程：20##年6月1日～20##年6月30日；日历天数30天
（2）下部结构：20##年6月20日～20##年7月20日；日历天数30天
（3）上部结构20##年7月15日～20##年9月5日；日历天数51天
（4）附属工程：20##年9月1日～20##年10月1日；日历天数30天
13、隧道工程：20##年6月15日～20##年9月30日；日历天数273天
（1）边、仰坡，洞口施工：20##年6月15日～20##年8月31日；日历天数77天
（2）左洞身开挖：20##年8月1日～20##年3月21日；日历天数630天
（3）左洞衬砌：20##年9月16日～20##年4月21日；日历天数615天
（4）右洞身开挖：20##年8月25日～20##年4月14日；日历天数630天
（5）右洞衬砌：20##年10月15日～20##年5月21日；日历天数615天
14、其他：20##年6月15日～20##年10月31日；日历天数868天
7.2进度管理制度
计划工作主要包括上交给公司的年度计划、季度计划、月度计划等一系列报表和上交给业主的计划报表以及提供给该项目材料部的材料采购计划等。
为顺利的完成计划工作，要求主管计划工作的相关人员与生产副经理、现场工段长、技术员等沟通衔接好。生产副经理、工段长、现场技术员需要在每月15日之前向计划统计员提供人工、材料、机械的到场情况以及征地拆迁工作的具体状况，同时根据相关队伍的生产能力和施工地区的天气情况等因素，计划统计员拟定相应的年度生产计划、季度生产计划、月度生产计划等。在每月20号将做出的相关报表的电子版上交到处工程科，由处工程科进一步审核在当月25号前上交到局工程处。打印版报表随即邮寄给公司。
对于业主计划报表的上报形式及时间由业主具体确定，编制过程与公司报表大致相同，按时做好相关报表，及时上报。
材料采购计划是根据材料部提供的相关资料并结合拟定的年度、季度、月度生产计划编制的。材料部需指派相关人员在每月20号以前向计划统计员提供当月的材料具体使用及库存情况，从而作为编制材料采购计划的依据。以满足不影响生产工作为目的、考虑材料价格的长跌形式，及时做出材料采购计划，从而进行合理的材料采购。
操作流程如图所示：
8、质量计划
8.1质量管理组织机构（见下图）
8.2质量目标
8.2.1在建工程原材料检验合格率100%、钻（挖）孔灌注桩成品检测A类桩不低于95%并杜绝C类桩、结构混凝土强度100%满足设计要求、隧道衬砌检验合格率100%。
8.2.2分项工程合格率100%、一次交验合格率100%、竣（交）工验收工程质量等级鉴定评分不低于90分；有创优目标的项目按照计划如期完成。
8.2.3全力打造四公局质量品牌，20##年全局90%以上项目工程质量情况力争处于工程全线领先位置。
8.2.4重点工程质量达到国内先进水平、工程质量事故发生率为零。
8.3质量检查、控制注意事项
8.3.1尊重和绝对服从监理工程师及其代表，根据合同条款要求，在工程师及其代表监督和指导下施工，并如实向监理工程师汇报进度和质量情况。
8.3.2建立检验和试验程序文件，按程序规定对施工全过程进行检验，并按程序规定的种类、格式和方法予以记录、归档。
8.3.3测量组拟定施工测量实施方案，负责控制网点的自检、施工全过程中的测量放样及测量验收工作，并提交工程师进行审核。
8.3.4试验室随时检查原材料产品质量检验证，做好各项原材料试验、施工中抽样试验、各种配合比试验，运用统计技术将其数据经计算机分析后，报质检科审批。
8.3.5班组技术人员或自检人员在每一分项工程完工后进行质检，并填写质检表格交质检科。质检人员在审核试验资料，自检资料及其它相关资料无误后，到现场进行复检并填写报检通知单报监理工程师验收。
8.3.6开工报告中的施工方案，必须经TQC小组审核，认为其方案可行性有质量保证措施后方可报监理工程师，施工中施工方案的改变必须经总工程师和监理的批准。
8.3.7自检员、试验人员应严格实行跟班作业，工程关键部位以及经工程师批准“三班制”施工等工程，必须有自检工程师守候现场。
8.3.8每一工序完工后，应及时对施工场地进行清理，以免残留物对下道工序产生质量影响。
8.3.9对于连续施工工序，交班质检人员应就本班施工质量情况以及需要注意事项向接班人员作详细说明，并认真填写交接班记录。
8.3.10严格按部颁标准、部颁技术规范要求、本工程业主的要求与格式分项分单元整理并保存好所有原始资料。
8.3.11各隐蔽工程除应有质检资料外还要有相应的照片、录象资料。
8.3.12定期检查、校正试验检测测量仪器，预应力张拉设备避免由于仪器设备的误差而影响工程质量。
9、职业健康安全及环境管理计划
根据本工程特点建立以项目经理为首的安全管理体系，全面负责并领导本项目的安全生产工作，项目经理为安全生产的第一负责人和责任人。以公司安全部为依托建立三级管理体系，即：一级管理由项目经理负责，二级管理由质安部专职安全员为首的经理部各部门负责，三级管理由班组长负责。
9.1成立安全管理组织机构
安全管理组织机构
9.2安全保证体系
9.3安全生产责任制
9.3.1工程开工前，建立健全各项安全制度及防护措施。在施工过程中，严格按照制定的安全技术措施和操作规程，认真进行技术交底，继续坚持“安全教育培训制度”、“安全生产技术交底制度”、“安全检查制度”、“安全生产记录牌制度”、“安全事故处理制度”及“安全生产竞赛奖励制度”等行之有效的制度。强化干部、职工安全意识，严防麻痹大意思想，以免造成安全事故。
9.3.2建立安全生产定期和不定期例会制度。每月召开一次安全例会，把可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。
9.3.3建立安全生产定期和不定期检查制度。每月对安全生产情况进行一次大检查，评比打分，奖罚兑现。
9.3.4进入施工现场的人员，按规定配戴劳动保护用品和安全用具，作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。
9.3.5施工现场临时电线路符合建设部颁发的《施工临时用电安全技术规范》的要求，严禁任意拉线接电。
9.4安全管理各项制度
项目部制定并执行以下制度：安全生产责任制度、“周一”安全活动日制度、安全设计制度、安全技术交底制度、临时设施检查验收制度、交接班制度、安全操作持证上岗挂牌制度、安全生产检查制度、职工伤亡事故报告处理制度、安全生产奖惩制度。
9.5安全事故应急救缓预案
按安全保证计划中要求实施各阶段、各工种的安全操作。修订和完善安全整改措施。并结合具体施工对象增加补充的针对性安全技术交底内容。
项目部对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析、制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。
对已发现的事故隐患及时进行整改，安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，对达到规定要求的组织复查验收，保存验证记录。
认真做好安全预防措施。安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。推行全面、全过程、全员的安全标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。
9.6安全教育和培训计划
工程开工前，对所有参加本项目施工人员进行安全生产教育，并贯穿始终地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。并结合本标段工程的实际情况制定安全措施，进行宣传教育。
对特殊工种，如爆破工、起重工、电焊工、机动车司机、电工等需经培训考试合格后，持证上岗操作。
9.7安全检查内容、检查方法和纠正措施
9.7.1周边环境安全及用电安全
按照施工总平面设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护等设施，同时应符合防火、防尘、防爆、防洪、防盗、防雷电等安全施工的要求。
9.7.2高空作业安全
9.7.2.1高处作业设置防护措施，并符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求。按照《高处作业分级标准》实行三级管理。
9.7.2.2各工种进行上下立体交叉作业时，不在同一垂直方向操作。
9.7.2.3脚手架的搭设符合安全技术规程的规定。立杆间距、杆件联系、剪刀撑安设要按规定执行，立杆底设垫块并设置安全网、栏杆挡板。并经有关技术人员检验合格后投入使用，脚手架拆除时，下方不得有其他人员。
9.8环境因素识别、评价及防治方案
9.8.1编制实施性施工组织设计时，把环保工作作为施工组织设计的重要组成部分，并认真贯彻执行。
9.8.2定期组织开展环保检查，及时处理违章事宜，主动联系环保机构请示汇报工作，做到文明施工。
9.8.3生活、生产废水应经收集、处理后再排出，砼灌注桩泥浆严禁向河流或农田排放。
9.8.4安排洒水车经常往便道及作业场地处洒水，防止尘土污染环境。
9.8.5按建设文明工地及施工组织设计的要求设置生活、办公设施，建立健全工地各项卫生制度，并有专人负责监督检查。
9.8.6建立工地职工之家，设立文化娱乐等活动室，真正体现“以人为本”的指导思想，并使职工不乱倾倒垃圾，不随地吐痰，养成良好的个人卫生习惯。
10、资源需求计划
10.1劳动力需求计划（详见附表一：劳动力计划）
10.2主要材料需求计划（详见附表二：主要材料需求计划）
11、项目风险管理
11.1风险因素识别及项目风险评估
11.1.1市场风险
因湖南市场建设项目多，钢材、水泥等建筑材料需求量大，供应可能会不稳定。
11.1.2质量风险
本标段路基工程多属高填深挖、隧道地质情况复杂、工程技术难度大。
11.1.3工期风险
本合同工程量大，工期短。
11.1.4人身伤亡以及工程或设备毁损的风险
本工程路基工程多为高填深挖、隧道地质情况复杂、再加上桥梁结构物比较高，对于人员的安全和设备的损坏将构成极大的风险。
11.1.5技术风险
课题研究没有经验数据可借鉴。
11.1.6费用风险
计算不准确，费用分配不均。
11.1.7时间风险
征地进度滞后以及原材料、设备不能按时到场致使工期延后。
11.2风险管理重点及风险防范对策
11.2.1市场风险预防措施：提前作好材料计划，早备料、多备料，同种材料选择多家供应商，将风险降到最低。
11.2.2质量风险预防措施：建立健全工程质量管理体系及质量管理制度，做好施工先、施工中、施工后质量检查和控制，试行质量动态管理。
11.2.3工期风险预防措施：根据合同工期科学地制定总体施工计划，明确各分项工程的工期控制点，严格要求开工、完工时间。合理组织配足人力、机械，按工程需要及时进场。对工期总目标进行逐级分解，落实责任制，自上而下逐级控制，自下而上逐级保证。
11.2.4人身伤亡以及工程或设备毁损的风险预防措施：加强现场监管力度，横向到边纵向到底。
11.2.5技术风险预防措施：高度重视，制定周密对策，密切关注过程监控。
11.2.6费用风险预防措施：高度重视，制定周密对策，密切关注过程监控。
11.2.7时间风险预防措施：高度重视，有一定的对策和应急预案。
12、成本计划及变更索赔管理
项目成立以项目经理为核心和其他项目领导、部门负责人参加的成本控制管理领导小组，根据标后预算切块包干原则,在标后预算和最高限价的基础上对项目的各分部分项工程、各工序施工及经理部各项费用开支进行全面测算并分解，形成成本目标计划；全面监督和控制设备租赁、材料采购及分包队伍的合同、施工、结算管理等工作；加强成本意识及生存危机，实行项目全员质量、成本管理，培养每位员工树立项目为家、与项目共存思想，树立质量、进度、效益三者并进的意识；对各项目标成本和实际成本发生情况定期作出对比分析并找出原因,提出解决办法，建立日核算、月分析制度；对分包结算和变更索赔工作进行指导、督促,搞好厂务公开，实行项目管理的民主化、公开化。
12.1成本计划
12.1.1成本目标分解
把分解后的工、料、机等各项目标成本指标、分解到作业班组，责任到人，并和个人收入挂勾。以目标成本为标准，建立成本逐级考核制度。对成本管理与控制成效显著的工区和班组进行精神与物资奖励，对成本超支、损失浪费的责任部门和个人进行惩罚，真正体现奖优罚劣、重奖重罚原则。
12.1.2控制好材料成本
12.1.2.1对本项目的钢材、混凝土（如果采用商品混凝土）、橡胶支座等大宗材料，严格执行物资招标采购管理办法，开工前将拟招标采购的大宗材料计划上报给公司经营管理科，并邀请公司相关领导到项目指导监督招标工作。
12.1.2.2成立由项目领导和部门负责人组成的询价小组，组员每月调查一次单价，填入统一的表格，并填入材料供应商厂家及联系电话，以便领导检查、对比单价，做到真正的货比三家。
12.1.2.3合理堆置现场材料，避免减少材料的二次搬运，严格材料进场验收和限额领料制度，制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。对水泥车实行每趟过磅两次（来时一次，空车一次）制，保证将水泥全部打入储存罐，减少浪费，真正做到“斤斤计较”；同时对于拌合站的出料量、各种原材消耗量工作人员每天都有记录，月度经济活动分析时计算节超情况，做到节奖超罚。。
12.1.3控制好分包成本
12.1.3.1通过公开招标选择有实力、有信誉的分包队伍，从源头降低分包成本。
12.1.3.2严格执行合同审批程序，多把一道关就少一份风险。
12.1.3.3开工前，组织现场全体技术人员举行分包结算业务培训，对分包队伍的结算数量要过好现场技术员、现场工段长、现场副经理、经营部核算员和总经济师几道关。
12.1.3.4合同一经签订，及时向相关人员进行合同交底，要让工区的技术人员清楚哪些工作属于合同施工内容，哪些工作属于合同外增加内容；哪些工程项目属于可按合同结算项目，避免技术人员盲目开出一些不成立的施工项目，造成不必要经济纠纷。
12.1.3.5合同签订后及时将图纸、技术规范交接清楚，在开工前进行详细的技术、安全交底，做好详细的记录，其施工方案经项目总工同意后施工。
12.1.3.6前期根据工期合理引进队伍数量，保证工程进度顺利进行，减少后期因抢进度投入更大成本。
12.1.3.7建立完善的激励机制，每月组织评比活动，评比内容包括质量、进度、现场管理、原始资料、文明施工五项，每项实行百分制，取前2名与最后1名兑现重奖重罚奖罚对等，质量一票否决制，达不到85分以上者免奖。对评比结果及时组织专门会议，总结成绩和存在问题，布置下一阶段的施工任务。
12.1.4控制好机械成本
12.1.4.1主要大型机械采用公开招标租赁。
12.1.4.2设专门的机械主管，正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养和修理，提高机械的完好率、利用率和使用率，从而加快施工进度，总价产量降低机械使用费用。
12.1.4.3工地施工机械采取周报制，各施工段所用机械台班由现场技术员记录，经工段长审核，交机材部统计汇总，作为结算依据，对工作不负责任，记录与实际不符的，视情节轻重予以不同程度的处罚。
12.1.4.4对后勤交通用车，机材部要合理调度，使车辆有效使用，严格用车管理制度，对车辆过路过桥费用要经车辆使用人签字生效。
12.1.5加强质量、进度、安全控制
加强成本意识及生存危机，实行项目全员质量、进度、安全、成本管理，培养每位员工树立项目为家、与项目共存思想，树立质量、进度、效益三者并进的意识。
12.2成本控制、核算、分析和考核管理办法
对清工、材料、机械建立了日核算台帐，由使用人每天对使用数量填报到经营部，经营部统计人员再进行验证、汇总和分析。月末由经营部结算人员将当月统计结果与分包工程结算、材料统计和机械结算核对，凡日统计台帐中没有填报的，结算时给予扣除。这种方法对成本的管理及时、准确，便于与当日完成工程量核对，发现不合理的费用可以及时制止。
每月由总经济师牵头主持经济活动分析，以成本目标为基础，根据实际发生成本进行对比，及时总结经验，分析原因，研究对策，做到成本动态管理。
12.3变更索赔管理办法及主要项目
成立以项目经理为中心的变更索赔小组，把变更索赔工作作为重中之重的工作来抓。制定变更索赔管理制度，在审核图纸和工程量清单、熟悉招投标文件、详细的市场调查和深入现场的基础上，根据成本预测的盈亏分析，策划开源增效方案，提前对变更索赔点立项，同时结合本项目BOT特点力争为公司和局寻找双赢的变更源头。目前确定本项目变更的原则有：
12.3.1不增加投资的的情况下通过变更使得施工组织更为便利，间接节省了成本而产生了效益。
12.3.2确保工程质量的情况下通过变更使得原设计投资大的变更为投资小的，从而减少投资和增大效益空间。
12.3.3配合局变更规划使得局大的方面最终取得效益。
在工程实施期间，对在立项内提出更好建议并实施成功者和在立项外提出变更项目并申报成功者均进行奖励。施工过程做好原始记录，现场发现问题及时反映，变更索赔小组及时研究，要体现反应快、资料全和理由充分。通过工程质量和进度以及个人魅力建立良好的关系，提前了解更多更全的信息进行变更索赔。
13、项目目标控制措施
13.1工程质量管理
13.1.1质量目标
工程项目从施工准备阶段开始，到工程移交缺陷责任终止的全过程，推行全面的、全过程的、全员参予的全面质量管理，用全面质量管理的理论和方法进行工程项目的质量管理，以保证按照国家、交通部、招标文件等现行的工程质量验收标准全部达到业主要求的优质工程。
13.1.2质量保证措施
13.1.2.1组织保证措施
13.1.2.1.1按照质量管理组织机构配齐、配强本项目质量管理的各级机构或部门的工作人员，项目的第一管理者是质量管理的第一负责人，确保质量管理机构或部门的工作权威。
13.1.2.1.2制订各级质量管理机构或部门及质量管理人员的质量职责，做到职责明确、工作内容清楚，责任及具体工作落实到人。
13.1.2.1.3全面按照投标文件中确定的具有丰富的类似项目工程施工经验的队伍和技术、管理人员投入本项目，以保证施工顺利进行和质量创优。
13.1.2.1.4建立健全各种质量管理的规章制度及制订质量标准及操作工艺，并通过质量监督检查工作确保贯彻落实，每季度定期举行一次工程质量评比。
13.1.2.1.5坚持以“样板工程”为榜样带动本项目全段创优。
13.1.2.1.6每月发布质量简报，公布本项目工程质量情况，介绍经验，表彰先进，指出不足，鞭策落后。
13.1.2.2技术管理保证措施
建立并实行以总工程师为首的项目经理部技术负责制，同时建立各级技术人员的岗位责任制，做到分工明确，责任到人，使施工程序和方法符合施工规范和施工技术管理制度的要求，以此确保工程质量创优。
13.2安全生产管理
13.2.1路基施工安全技术措施
13.2.1.1路堑开挖前后对坡面、坡顶及其附近的危石、危土予以清除；
13.2.1.2开挖工作先上后下，严禁掏底开挖；开挖工作与装运作业面相互错开，严禁上下重叠；
13.2.1.3滑坡、崩塌、岩堆和陡坡地段开挖时，先清理危石，要采取爆破的地方，采用控制爆破，以减小爆破震动对崩塌体的破坏作用；
13.2.1.4采用人工钻眼爆破时，将边坡的危石清除，且立脚位置牢固；爆破用品使用前进行检查和试爆；爆破时在危险区域设置安全标志，并撤离所有人员；
13.2.2桥涵施工安全技术措施
13.2.2.1桥梁基坑开挖时，严禁采用局部开挖深坑从底层向四周掏土的方法施工；基坑周围要保持排水畅通，且基底不被浸泡；
13.2.2.2桩基施工用的各种钻具经过检查；下放钢筋笼及接长钢筋笼时绑扎牢固；桥墩台施工时，模板就位后，立即进行支撑，以防倾倒伤人；安装及拆除过程中，使用工具不徒手作业；
13.2.2.4制定梁、板的安装方案，并建立统一的指挥系统。施工难度、危险性较大的作业项目组织培训。
13.2.3隧道施工安全措施
13.2.3.1加强监控量测，及时反馈信息，确保安全。
13.2.3.2隧道开挖采用光面爆破，严格按爆破设计施工，严格控制用药量，保证爆破成型质量，严格按设计要求进行喷锚支护，必要时进行加强支护。爆破作业严格遵守《爆破安全规程》的有关规定和要求。
13.2.3.3在洞口安设“进洞安全须知”标牌；进洞人员必须戴安全帽。
13.2.3.4进洞前先作好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，作好天沟、边沟等排水设施，确保地表水不致危及隧道的施工安全。
13.2.3.5装药前检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的泥浆，石粉吹洗干净；刚打好的炮眼热度过高，不立即装药。如果遇有照明不足，发现流砂、流泥未经妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，不得装药爆破。洞内爆破不使用黑色火药。
13.2.3.6做好通风防尘工作;照明、排水及防火工作。
13.3水土保持措施
13.3.1组织措施
13.3.1.1项目部成立与环境保护相结合的水土保持方案实施组织管理机构，配备专职人员负责水土保持方案的组织实施和落实，进行水土保持的实施管理。
13.3.1.2项目部在业主和监理的监督管理下，贯彻“预防为主，防治并重”的方针，保证水土保持方案实施的质量。
13.3.2管理措施
13.3.2.1加强水土保持法律、法规宣传工作，提高思想认识，增强全体员工的环境保护意识。
13.3.2.2精心组织，科学管理。结合各项考核评比，加强日常工作检查力度，强化治理效果，确保水土保持方案有效实施。
13.3.2.3项目部在水土保持治理措施建设中采取报验制度，由业主、监理检查水土保持措施的质量，同时积极配合水土保持行政主管部门在工程竣工验收前进行水土保持方案实施的竣工验收。
13.3.3技术措施
13.3.3.1按照设计文件及招标文件的要求，制定完善的水土保持方案和措施。
13.3.3.2合理安排施工工序。尽量减少土地资源的破坏和浪费，合理安排施工工序，对土料场在施工时采用分块使用的办法，取土全部完成后将表土回填整平以待复耕。
13.3.4经济措施
加大资金投入，积极推广和应用新工艺、新技术，提高效益，节约成本。高标准实施防排工程。
13.4文明施工与文物保护
13.4.1文明施工措施
13.4.1.1项目经理部及工地现场按照工作制度，合理工作，有序施工。
13.4.1.2场地规划整齐，集料按规格隔离堆放，料场标示明确，保持施工场地清洁卫生。
13.4.1.3提前疏通施工便道与地方道路有冲突的地段，做到便道畅通，要做好现场施工车辆与其它车辆的调度，以保证施工顺利进行。
13.4.1.4加强现场安全管理，在施工现场设置“六牌一图”即单位名称牌、工程概况牌、警卫制度牌、安全措施牌、安全记录牌、安全质量宣传牌和现场总平面图。
13.4.2文物保护措施
13.4.2.1施工前组织全体职工认真学习文物保护的有关法律法规，广泛宣传文物保护知识，增强全体职工的文物保护意识。
13.4.2.2施工中，发现有历史文物或有考古、地质研究价值的物品时，立即停止施工，并向文物保护部门、业主、监理和公安等有关部门报告，同时采取有效的保护措施，制止一切可能发生的哄抢和破坏。
13.4.2.3积极协助文物保护部门进行文物发掘，配合相关部门做好保卫管理的工作，待业主、文物管理部门、设计单位协商做出处理意见后，按业主通知要求，做好善后事宜。