关于贫困乡镇经济社会发展中若干困难的汇报材料

XX镇位于XX西部，由原XX镇和XX乡合并而成，距市区20公里，共辖24个村、1个居委会、246个村（居）民小组，7600多户，总人口2.7万人，其中农业人口2.6万多人；总面积67.8平方公里；共耕地面积2.2万亩，其中水田2万亩，旱土0.2万亩；共山地面积5.3万亩，森林覆盖率为44.9%，人均年收入4200元。合并前的XX乡曾是XX市有名的贫困乡。

撤区并乡以来，历届党委政府致力于经济社会的全面发展，并为此作出了不懈努力。特别是本届镇党委政府抢抓机遇，大力实施扶贫开发项目，狠抓脱贫致富工作。但由于地理条件和自然环境较差、基础设施薄弱等原因的制约，发展相对滞后。目前我镇还有13个村、186个村民组，约18600人（主要分布在原XX乡）处于相对贫困线下，去年人均收入仅为2000多元。

一、主要困难

1、农业发展后劲不足

合并前的原XX乡是当时XX市七个贫困乡之一，基础差、欠债多，合并后的XX镇因经济发展偏缓，基础设施完善任务繁重，镇财政多年来负债运行，致使我镇贫困村农业发展后劲严重不足。近几年，虽然粮食价格逐渐趋于平稳，某些农作物价格有上扬的趋势，但是，由于农村外出务工人员增多，种植业劳动力缺乏，加之农资成本不断上涨，影响农民种粮积极性，导致农民增 1

收难。加之农村交通、电网、农田水利等基础设施建设欠帐太多，投入不足，给推进扶贫开发带来了不利影响。

2、劳动力就业机制不活

就业不充分和农村劳动力转移困难是影响农民增收的主要因素。虽然近几年我镇劳动力就业实现了平稳增长，但是贫困地区剩余劳动力总量还在继续增加，农民的就业压力进一步加大。在据统计，我镇贫困地区闲散劳动力达8000多人，甚至随着乡镇企业的不景气，还出现了外出劳动力回流等新的不利局面。另外贫困地区农村劳动力受教育程度低，缺乏就业能力，技术性失业比例更高，也是影响农民增收的一个重要因素。

3、农业产业化及特色农业基地项目推进不快

XX的交通和地理等条件适合农业综合开发和土地整理要求，而我们已有5年时间未安排该类项目了，广大村民强烈要求和迫切希望上级能安排这些项目入村。

大旗村荆紫峰广菜种植基地是由大旗村主任阳湘洪等返乡农民工合股兴办起来的，已投入资金200多万元，分九个片区连片种植广菜达280多亩，成立了专业合作社，发展社员158户。该社系全国首家绿色环保植物（食品）种植专业合作社，广菜已被权威部门认定为绿色环保植物（食品），大旗村已申报为荆紫峰（XX第二高峰）野菜（广菜）原生态保护地。广菜连片种植后，效益达到水稻的五倍以上，产品试销长沙马王堆市场被抢购一空，开发前景可观。但因资金有限，该基地至今仍未形成规模效应。

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4、农产品市场流通体系不全

目前，我镇农村农产品的销售网络极其薄弱，“买难”、“卖难”一直困扰着农民正常的生产与生活。特别是贫困村已开发出来的绿色农产品（如大旗广菜），因为没有系统的销售渠道，农产品很难销售，或者卖不上高价钱，造成农民增产而不增收。在农业产业化进程中，较具规模的特色农业极为缺乏。同时，具有市场开拓能力、真正为农民提供服务、带动农民发展商品生产的企业几乎没有，使得农业生产很难迅速扩大，形成规模；缺乏对农产品进行深加工、精加工的企业，农业产业化经营难以形成气候。

5、农民整体技能素质不高

生产力的发展、经济竞争能力的提高主要取决于劳动者素质的高低。而目前我镇农村人口，特别是贫困地区劳动力的素质普遍偏低，一是文盲、半文盲人口占的比重很大。据统计，贫困地区适龄人口中文盲、半文盲率较高，具有较高文化程度的劳动者所占的比重低，具有农业生产专业技术的人员比重更是低下，并且分布不合理，在一定程度上制约了农业产业化的发展和推进。

二、建议意见

1、应尽快完善乡财市管乡用机制，还权于乡级政府，简化审批程序，提高办事效率，充分调动乡镇积极性，以减轻市财政压力，更好地稳定农村干部队伍。

2、应加强对贫困乡镇的综合投入，打破其发展瓶颈。尤其 3

要注重于农村基础设施建设，营造好发展“硬件”环境。

3、不定期组织落后贫困地区劳动力进行实用性技能培训，不断提升劳动力技能，缓解就业压力，拓宽就业渠道，增加农民收入。

4、调整产业布局，培育主导产业，选准主攻方向。一方面省市应对各地的产业布局进行宏观调控，根据各地资源、能源等实际，规划出多元化生产区域。另一方面，贫困乡镇要按照省市统一布局，培育和抓好主导产业的发展。

XX镇人民政府

二○○九年十二月

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第二篇：XX镇经济社会发展情况汇报材料

XX镇经济社会发展情况汇报材料

XX镇经济社会发展情况汇报材料

今年来，中共XX镇委、XX镇人民政府坚决贯彻落实上级的各项路线、方针、政策，按照市委十届三次全会和市十二届人大三次会议精神，脚踏实地、真抓实干，保稳定谋发展，促进当地经济社会的全面发展。具体表现在以下几方面：一、是以经济工作作为中心，大力发展山区经济

XX镇地处二市三县交界的边远地区，由于受多种因素的制约，经济发展缓慢，工业基础薄弱。通过多年的摸索，我们认识到要在山区搞工业，只有立足山区的本地资源，大力发展资源型经济，才能促进山区经济发展。今年来，我们主要做好如下几方面工作：1是改善品种结构，大力发展“三高”农业种植。同时积极引导现有水果加工企业进行改造升级，引进新工艺，向深加工方向发展，提高产品档次。近几年来，青梅果品市场疲软，价格低，农民增产不增收，农民经营管理积极性不高，而我镇又是青梅主产区，农民水果收入下滑，如何扭转这种局面，是XX党政首要解决的问题。为此，我们调整产业结构和品种种植，引导农民种植优稀品种，增加农民收入。一方面是在管理好原有水果的基础上，鼓励群众种植经济作物，如马铃薯、甜玉米、蔬菜等，目前我镇告陂村、半溪村的马铃薯、甜玉米种植，XX村的蔬菜种植都使农民有较大的收益；另一方面是种植山药。以黄沙巴戟基地为示范点，引导农户种植巴戟、玉桂等中药材；再次是改造荒山及残次林，种植速生丰产桉。今年要在黄沙已有2万亩种植的基础上，继续扩大种植面积1万亩，提高山地的创值率。同时大力引导现有水果加工企业进行技术升级改造，引进新工艺，向深加工方向发展，提升产品档次，增加创值率，同时带旺水果的销售，解决农民增产不增收问题。今年XX三星食品公司已初步完成技改，按日本工艺组织生产，为日资企业贴牌加工，取得较好效益，XX果子二厂也正在抓紧进行青梅粉剂工艺的改进工作。2是充分利用当地丰富的水力资源，大力发展小水电。日前已在抓紧做好坑尾深陂水电站的后期施工，争取丰水期投入运营，力争在6月底前建成投产。该电站装机320千瓦，投资200万元。计划在下半年兴建河坑电站，装机800千瓦，预算投资400万元。3是充分发挥劳动力资源丰富的优势，承接珠三角产业转移，加大招商引资力度。目前正在接洽的有深圳宝安元升国际集团的制鞋厂项目1个，东莞台资企业电子厂项目1个。

二、是多方筹集资金，基础设施建设不断完善

（一）重视基础教育，充分发动民资民力，多渠道加大教育投入。①多方筹资130万元，建设XX中学标准化食堂（1200平方米）及配套设施，筹资120万元，建设XX中学教学楼，建筑面积2000平方米，此二项工程个人捐款90万元，今年4月份已建成交付使用，计划下半年举行剪彩仪式；②抓紧做好坑尾小学、大洋小学、庵内小学、埔仔小学、黄沙小学危房教学楼的改造，改善教学环境，优化办学条件。

（二）改善交通环境，加大基础设施建设。配合市抓早完成高稔公路（XX段）8.24公里水泥路面的铺筑工作,目前已完成六成以上；充分发动民资民力，多方筹资300万元今年计划完成象湖至天青2.5公里，河坑至揭西2.5公里，梅田至西溪3.5公里村道水泥路面建设。

（三）加快集镇建设，为群众创建较好的生活、生产环境。今年初，多渠道筹资40万元，对镇区原有路灯进行升级改造，架设路灯90支，使镇区夜景焕然一新，既方便了群众，同时优化了镇区环境。筹资25万元，在镇区西面建成群众活动场所1个，面积2000平方米，配套灯光、座椅等，为镇区居民提供休闲、娱乐的场所。下半年计划实施XX河镇区段2公里沿河两岸的石篱化建设，同时配套绿化、休闲设施，预算投资100万元。

三、社会发展其他情况

1是下大力气，采取措施迅速掀起夏季计生高潮。通过级级动员，层层落实责任制，奖勤罚懒，坚决兑现一票否决等措施，促使计生工作的全面开展。至昨天，已落实结扎例，完成任务，其中纯二女例，完成。计生信息卡已基本完成，正在做录入前的查漏补缺、核实校对工作，社会抚养费征收工作正在抓紧进行中；2是加大征收力度，完成财税任务。国税任务50万元，第一季度完成11万元；地税37万元，已完成17.5万元。国地两税预计年底可以按时完成。社保任务35万元，已完成2.5万元；3是殡改工作已逐步走上正轨，群众观念得到很大转变，火化率达到100；

4是社会治安稳定，今年来无发生刑事案件。针对个别镇域交界地段偶有发生抢夺等治安案件的情况，充分发动群众，及时组织治安联防。今年成立宝樟片（6个村）、天青片（4个村）和镇区3支治安联防队，人员全脱产，加强巡逻值守，取得明显效果。计划下半年在其他三个片同样实施；5是村两委换届选举工作已于4月底前全面完成。严格依法办事，依法依规完成全镇28个村委、1个居委党支部、村委会的换届选举工作。两委成员基本能按党委意图依法产生，素质较原来有所提高。

乡镇经济发展思路及措施汇报材料

乡镇经济发展思路及措施汇报材料一、经济发展思路:（一）优先突破工业经济。无工不富，市县领导的讲话，给我们定了向，导了航。ｘｘ镇要跨越式发展，必须实现工业经济的异军突起，非均衡发展。其主要道路，一是立足资源优势，做好矿产、水电开发和大宗农产品加工三篇大文章；二是无中生有，谋求在承接东部沿海地区产业转移和与渝北互动发展中有所收获；三是积极扶持民营经济，大力发展棉絮、鞋类、蜂窝煤等服务加工业；四是打造旅 乡镇经济发展思路及措施汇报材料一、经济发展思路:

（一）优先突破工业经济。

无工不富，市县领导的讲话，给我们定了向，导了航。ｘｘ镇要跨越式发展，必须实现工业经济的异军突起，非均衡发展。其主要道路，一是立足资源优势，做好矿产、水电开发和大宗农产品加工三篇大文章；二是无中生有，谋求在承接东部沿海地区产业转移和与渝北互动发展中有所收获；

三是积极扶持民营经济，大力发展棉絮、鞋类、蜂窝煤等服务加工业；四是打造旅游产业这一“无烟工业”，利用独特的生态优势和民族文化优势，发展民俗、生态休闲、乡村体验游，使旅游业成为镇域经济新的增长点。

工业发展的目标是，在桃坡村建设一个工业小区，年内新引进三家以上工业企业，在20xx年以前引进10家以上工业企业，实现工业产值过亿元，地方财政收入超500万元，工业经济占地区生产总值的比重由的不足10%提高到60%左右。

目前我们在矿产加工业上已经有所进展，与广东、贵州两家企业分别达成了意向性协议，在年内启动大理石开采加工和铜矿勘探；在水电工业发展上，着重支持金家坝电站建设。我镇移民搬迁任务已经圆满完成，当前及今后一个时期的主要任务，是保证电站厂区、生活区施工秩序正常，力促其早日建成发电；在服务加工业上，已经引进一家布鞋厂落户，即将投产。

第二，（二）、大力发展农业产业。

重点是围绕县委、县政府的总体部署，不折不扣地完成林业生产任务，为林浆纸一体化作出

应有的贡献；大力发展畜牧业，生猪、草食牲畜和家禽并举，以企业化、大户生产带动面上发展，实现年出栏生猪15000头以上，山羊10000只以上，小家禽50000只以上，肉类产量1490吨以上，实现畜牧产值4830万元，使畜牧业成为农民现金收入的重要来源；积极发展烤烟、药业等一村一品，一组一品经济和庭院经济，形成各具特色的产业布局。

同时，我们把劳务经济作为农村经济的第一产业来抓，在以新增劳动力为重点的劳动技能培训和有组织的劳务输出上下功夫，确保劳务经济提质增量，实现常年在外务工劳动力达5000人以上，消除劳动力“零”转移家庭户。

第三，（三）、加快基础设施建设步伐。

第四，在交通建设上，争取年内启动、明年完工铜小公路通畅改造,进入1小时酉阳圈；年内完工小岗、桃坡两条通村通达工程，启动茶元村通村公路建设，明年打通桃坡至酉龚公路连接道。实现村村通公路，20xx年实现组组通公路，建成半小时ｘｘ。

在水利建设上，年内完成集镇水厂改扩建；通过水利项目、扶贫项目和烟水配套工程实施，新解决个组人的饮水困难。20xx年前，全面解决农村人畜安全饮水问题。

第五，在新农村建设上，以县上政策和项目为支撑，积极组织动员群众开展“一建七改”，不断改善农民群众的生产生活条件。今年已经完工便民路6公里，规划新建沼气池1000口将于下半年动工。

第六，在集镇建设上，坚持引资开发为主、项目支持为辅的建设方式，从精致上着眼、山水上着手，以打造“精致ｘｘ，迷你水乡”和把ｘｘ建设成为县城后花园为目标，着力打通河流阻隔，东西两岸连通发展，以新区建设推动集镇旧城改造，实现ｘｘ集镇发展格局大突破，扩大集镇规模，完善集镇功能，使集镇成为农民工返乡创业和易地移民扶贫的平台，增强统筹城乡发展的辐射带动和集聚能力，逐步把ｘｘ建设成为独具特色的区域性中心集镇、边贸强镇。

二、具体工作措施

1、整合力量，围绕“四件大事”打攻坚战。

要确保实施“四件大事”在ｘｘ镇得到有力推进，干部是关键，现有的运行机制、干部力量配置已经不能满足工作需要。因此，镇党委、政府研究决定，切实加强对实施“四件大事”的领导，进一步优化力量配置，打赢攻坚战。一是强化领导责任。在党委、政府主要领导抓好统筹的同时，成立工业发展、林畜产业发展、集镇建设三个指挥部，分别由党委书记、镇长、人大主席任指挥长，副职领导干部在不交叉的前提下，担任领导小组副指挥长，做到统筹兼顾，各有侧重；二是优化干部力量配置。成立工业发展办公室、招商引资办公室，抽调得力干部常年抓工业发展和招商引资工作；同时，分别组建工业发展、林畜产业发展、集镇建设三个指挥部办公室，除党政办、财政所、安办等必须的后勤保障和安全管理机构保留必要人员外，综合考虑干部职工的年龄、文化程度、工作特长等因素，打破体制界限和原有岗位设置，全员纳入三个指挥部办公室，承担实施“四件大事”的具体工作任务。

2、以“解放思想、扩大开放”大讨论活动为载体，力促干部作风大转变，发展环境大宽松。

一是深入开展大讨论活动，进一步解放思想。要以“纵尺”、“横尺”和“四件大事”发展要求这“三把尺子”，来衡量ｘｘ的发展现状，引领ｘｘ的发展道路；采取“请进来、走出去

”等多种方式，改变广大干部群众封闭保守、盲目乐观等错误思想观念，增强重工、亲商和全民创业的意识，树立发展信心，坚定发展决心，投身“四件大事”建设洪流。

二是严格纪律管理，促进机关作风大转变。进一步明确干部职工岗位职责，强化机关纪律管理和效能监察，打造一支想干事、有事干、能干事的工作队伍，主动深入一线，密切联系企业、联系

群众，搞好服务工作。

三是坚决宽松发展环境。杜绝镇级管理执法部门乱检查、乱罚款、乱收费和“吃、拿、卡、要”行为。主动协助企业办理各种手续，协调配套水、电、通讯等企业生产必要条件，积极承担征地拆迁等基础性工作；加大社会治安综合治理力度，严惩市霸、村霸、路霸和各种黑恶势力，营造优良的治安环境；认真开展法制宣传教育，加强公民道德建设，传承淳朴厚道、诚实守信的民族优秀性格，营造优良的人文环境。

3、筑巢引凤，招商引资。一是加快工业平台建设。迅速动工桃坡工业小区，尽早动工集镇建设，为企业发展和农民工返乡创业提供条件。二是认真编制项目。围绕确立的工业经济、农业产业、集镇建设发展方向和目标，在调查研究、充分论证的基础上，迅速完成一批项目建议书，着手部分项目的可研，为对外招商引资打下坚实的工作基础。三是多渠道招商引资。争取早日开通“ｘｘ镇政府公众信息网”，并利用各种现代媒体、人文条件和主动走出去等方式，广泛宣传ｘｘ镇在资源、政策、环境等方面的优势，招引一批企业落户ｘｘ。

“中流击水，不进则退”，ｘｘ镇党委、政府一班人有决心、有信心在县委、政府的正确领导下，群策群力，抢抓机遇，不辱历史使命，以落实“四件大事”的优异成绩，建设一个山川秀美、人民富庶、社会和谐、生机勃勃的新ｘｘ。

连城镇镇域经济发展情况报告

一、指导思想和工作目标

20xx年，是“十二五”规划实施的第一年。半年来，我镇项目办以招商引资和项目开发为中心，以项目建设和管理为重点，以优化项目投资环境为基础，以为谋划项目服务为己任，突出抓好招商引资、固定资产投资、民生工程、农业产业化、小城镇建设等项工作。按照县委、县政府“坚持统筹发展，打造县城副中心，以物流集聚区为核心，加快S101省道工业走廊的发展定位”的战略构想，坚持以人为本，以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标，服务、管理好重点项目建设，做精做强招商引资工作，促进城镇容貌旧貌换新颜，充分发挥区位优势，集聚城镇人气和推动可持续发展，打造工业产值过10亿，财政收入超2000万元的现代化城镇目标。

二、发展现状

<一>基本概况：

我镇地处固镇县中南部，北、东隔浍河分别与城关镇、石湖乡及刘集镇相望；南隔怀洪

新河与新马桥镇相望；西隔浍澥引河与杨庙乡相望。京沪铁路、高铁、S101省道纵贯南北，新S101省道准高速正在施工中，省级固镇县开发区坐落于境内。全镇国土总面积101.14平方公里，耕地6.9万亩。距县城6公里，南距蚌埠35公里。下辖10个村（居），108个自然庄，全镇总户数10800户，总人口4.8万人，其中，镇住人口1.48万人。是蚌埠市强镇扩权试点镇之一。

<二>发展现状：

1、财政收入：全年总任务2000万元，至8月底已完成1048万元；2、工业性税收任务60万元，到8月底已完成38.2万元；3、固定资产投资任务4亿元，到8月底已完成2.8亿元，其中，工业性固定资产投资任务2.8亿元，到8月底已完成1.62亿元；4、工业企业销售收入任务4.6亿元，到8月底已完成3.16亿元，其中，规上企业销售收入1.1亿元，到8月底已完成7800万元；5、新增工商个体户任务100个，到8月底已完成88个；6、农民人均现金收入4680元；7、全民创业新增项目任务500个，完成398个，新增项目投资任务8000万元，现已完成总投资9133万元，全镇有1.2万人投入到全民创业中来，其中，农民工返乡创业达408人，创业项目达268个，其中，重点如下：强强鞋业、金鹏科技公司、密度板加工、彩钢瓦业、强盛铜管厂、皖浙木业、红花养殖场等；8、重点项目进展顺利，全年谋划项目任务10个，总投资17亿元，结合我镇实际谋划项目48个，总投资44.9亿元，其中，工业项目11个，农业项目5个，民生工程项目21个，小城镇建设项目10个。主要项目简介如下：

(一)工业项目11个，协议资金29.7亿元。

1、年产5万吨木塑制品项目，总投资3亿元，占地200亩，重点是推进项目动工建设。（已签约）

2、年产600万标米橡胶管加工项目，总投资1.5亿，一期投资5000万元，占地100亩。（已签约）

3、年产6000吨卤牛肉加工项目，总投资5000万元，占地50亩。（已签约）

4、年产1万吨特种橡胶加工项目，总投资8000万元，占地50亩。（已签约）

5、利宝再生资源公司扩建项目，总投资2000万元，占地20亩。（已签约）

6、年产100万台套汽车涡轮增压器加工项目，总投资10亿元，其中，固定资产5.5亿元，占地300亩。（已签约）

7、化工项目：总投资8000万元，占地80亩，由蚌埠王总投资。（在谈）

8、年产600万只子午线轮胎加工项目，总投资11亿元，其中，固定资产10亿元，由香港马总和蚌埠王总合伙投资，占地500亩。（在谈）

9、年产100万件汽车配件加工项目，总投资1.2亿元，由江苏盐城仇总投资，占地50亩。（在谈）

10、玉米提炼药用元素项目，总投资5000万元，由阜阳杨总投资，占地50亩。（在谈）

11、花生系列加工项目，总投资1.2亿元，由浙江客户金总投资，占地100亩。（在谈）

（二）农业项目5个，总投资1.08亿元。

1、年产5000头生猪项目，总投资1700万元，由云南红花食品公司杨总投资。（已签约在实施中）

2、于庙万亩农田水利治理项目，总投资1000万元。（在规划设计中）

3、小麦良种2万亩丰产方生产项目，总投资1200万元，主要以良种场为依托，把殷陆、澥河、城南等村建成良种基地。

4、以农业产业化龙头企业为依托，实施万亩土地大流转，实施规模经营。

① 以玉鹏蔬菜协会为基础，采取公司+农户+基地的办法，建设蔬菜设施农业5000亩。总投资2000万元，建设年产2000吨蔬菜加工项目。

② 以连龙花生加工厂为依托，采取公司+农户+基地的办法，实施花生（春季、夏季）“订单”生产。

③ 采取招商引资办法，加大对外土地流转力度。如：谷阳村千亩农业生态观光园，在规划中。

5、以大成集团扩大规范化肉鸡养殖示范场为契机，谋划建设3-6个养殖示范场，总投资可达4800万元，把我镇建设成为皖北最大的肉鸡养殖示范乡镇。

（三）民生工程项目21个，938万元

1、村卫生室建设4个，100元

2、校安工程6个，408元

3、农家书屋4个，20元

4、综合文化站1个，66元

5、一事一议奖补项目6个，260元

（四）小城镇建设项目10个，14.08亿元

1、谋划建设京沪高铁桥头堡和S101省道准高速桥头堡浍河南岸船运物流工程，谋划项目总投资1亿元，设计年吞吐万吨物流量。

2、连城鑫龙农贸大市场项目，总投资4000万元。

3、以开发区与连城镇域结合的商贸区功能配套建设区和建设连徐路以北、南和中学以东的宜居区，谋划项目总投1亿元，可容纳人口1万人。

4、投资800万元建设连城镇S101省道慢车道和绿化工程、垃圾转运、街道沟、排水管网等工程。

（五）以整合开发乡村旅游资源，为开发区功能配套建设服务。

重点以招商引资方式建设：谷阳旧城址开发建设、前台老年公寓、叶湖农家乐、楼底高铁下500亩低洼地改造，种植观赏藕、高效立体特色种植、农家乐式的乡村旅游景点来积极探索新模式，为开发区功能完善配套搞好服务。

三、工作思路

（一）加强领导，强化措施，完善机制

一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议，研究分析项目推进中存在的难点和重点问题。

二是做好项目工作，年初有计划，阶段有部署，年底有总结，加大督办力度，确保顺利进行。

三是完善分工负责制，做好项目跟踪服务，强化部门分工协作制，保证项目服务到位。 四是及时召开重点项目调度会，分析存在问题、原因，研究和落实具体推进措施。

（二）项目主要指标完成情况

到8月底，全镇共累计实施项目14个，完成投资2.28亿元；已签订招商引资项目8个，分别为年产600万标米橡胶管、辉煌瓦业、红花养殖、金鹏科技公司减水剂、强强鞋业、密度板加工、老连城新型建材、年产100万台套汽车涡轮增压器，总协议资金12.57亿元，7个项目均已开工建设，已累计到位资金5738万元。在谈项目24个，协议总投资26.8亿元，其中，年产600万只子午线轮胎项目，总投资11亿元（固定资产投资10亿元）。其中：投资5000万元以上项目11个。

农业项目中，实施项目3个，完成3200万元，主要有玉鹏蔬菜协会为扩大规模建设一个年产2000吨的蔬菜加工项目，和800户签订“订单”生产蔬菜。其中，设施大棚200个；完成了殷陆、澥河、城南等村丰产方良种项目；连龙花生加工厂与周徐、连城、强楼等村完成“订单”生产花生项目。

民生工程项目完成16个，完成680万元。

小城镇建设方面，正在实施项目6个，完成6800万元。其中，农贸大市场3000万元、镇北宜居区2000万元。

对上争取项目1个，正在实施中。

（三）项目工作亮点纷呈

1、促进城镇基础设施建设，完善城镇功能，进一步改善人居环境条件，塑造连城镇新形象。

2、注重民生工程建设，结合社会主义新农村建设要求，大力实施农民新村建设，解决农村行路难和居民饮用水问题。如：澥河村新农村、沼气池、土地治理；孟城、周徐、居委会的饮水工程等等。

3、实施农业产业化龙头企业带动工程，调整优化农业结构，促进农民增收，扩大设施农业规模，引导土地流转经营。

4、创造宽松环境，引导农民工返乡创业，对农民进行技能培训、提高素质，加快民营经济发展。

5、20xx年项目建设数量多，创历史之最。

6、续建、新建项目建设工期短，投产快。

7、在谈项目多，招大引强项目增多。

（四）结合镇情，做精做强招商引资

1、要突出企业招商主体作用

企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商第一线，引导企业参与招商，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。如：蚌埠客户王德斌在此落户后感到我县投资环境良好，目前，又引进香港客户马总来开发区投资11亿元的子午线轮胎项目。（现正在项目洽谈引进中）

2、要突出园区招商

搞好园区建设，提供良好的招商载体和平台，是招商引资取得实效的重要保证。随着园区的基础设施建设和不断优化和硬化，使之条件更硬，环境更优，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力，尽快把园区打造成为招商引资的平台，招商引资项目的聚集地，城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入，必须注重提高招商质量，抬高招商门槛，合理度量投资强度，确定土地投资密度，污染环境的项目坚决不引进，变招商为选商，变引资为选资，实施“绿色招商”。

3、要做好项目服务工作

项目工作是经济工作的总抓手，是招商引资的重要载体。20xx年我镇在强化项目建设服务管理的同时，认真做好各项招商引资工作，积极开展以商招商和项目招商“百日竞赛”等活动，共外出招商32次，洽谈项目58个，成功签约6个，施工项目5个。

4、要突出项目谋划储备

要结合我镇“十二”规划编制，策划一批战略性强，带动性大的重大项目，形成投资一批，建设一批，开工一批，编制一批，谋划一批，储备一批的梯形推进格局。

5、依据规划，完善项目库建设

一是在积极为投资商服务的同时，规范项目各项程序，完善项目库基础材料收集，全年共谋划新项目20个。

二是围绕固镇县城总体规划目标，积极谋划连城镇和县城副中心建设、开发区总体规划建设的中长期发展蓝图，同时根据项目实施“老连城和谷阳”两个工业集中建设发展状况，及时增补谋划项目，完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目18个，涉及基础设施、乡村旅游、对上争取项目、教育、招商引资、农业、物流等多方面，总投资近30亿。

6、落实新农村建设要求

实施为民办实事项目。如：澥河新村、前台旧城改造、农贸大市场、中学以东新区、镇北新区、村庄搬迁等。快速推进一事一议奖补资金“组组通”道路拓宽改造等民生工程的改造。

四、存在主要问题

1、经济投资总量居全市全县中后位。因我镇与经济开发区相互交叉，我镇招商引资项目落户开发区，各项指标统计列入开发区，我镇上报指标未列入，导致总量上不去，特别是规上企业表现明显。

2、企业经营存在困难。一是企业成本高。如：材料价格高，工资高等；二是部分企业资金周转困难，国家银根收缩贷款难；三是企业“用工难”。

3、由于国家土地政策的宏观调控，用地指标受到严格限制，影响了项目建设进度，导致大项目引进后受到“施工环境”的影响，项目无法正常落地动工建设。

4、服务质量和服务速度跟不上。

5、工业经济一直是我镇短腿现象，工业招商任务和工业性税收难以完成。

五、下半年加快经济发展整改意见

<一>、突出抓好工业的引领作用，不断增加工业经济总量

我镇和开发区地域相互交叉，引进项目都选在开发区。但是，两者相互促进，下半年我镇重点放在项目动工建设上，分别为：

（一）安徽金瑞木塑制品股份有限公司投资的年产5万吨木塑制品项目，总占地200亩，一期占地100亩，总投资3亿元。目前，环评、图纸、规划等都已做好，院墙在拉，公司与建工队正在洽谈相关事宜，即将动工。但是，最主要的问题，还是开发区要及时保证“施工环境”。此项目对拉动经济总量“含金量”较高。

（二）安徽蚌埠天隆橡胶有限公司投资1.5亿元，年产600万标米橡胶管项目。目前，正在建设中，最主要的问题就是“施工环境”差，影响进度。我们将全力帮办，争取年底建成。

（三）安徽正源汽车配件制造有限公司投资10亿元，其中，固定资产5.5亿元，占地300亩，年产100万台汽车涡轮增压器项目。目前，正在图纸设计、环评、“点供”土地等手续办理中，存在主要问题就是土地和施工环境等问题，我镇正全力以赴抓好项目跟进和动工建设，争取九月份动工建设。

（四）金富帝食品项目，由蚌埠丰牧牛羊肉公司投资扩建。占地40亩，总投资5000万元，年产6000吨卤牛肉。主要存在问题就是“施工环境”没有解决，我镇正在协调开发区办理中，争取九月份动工建设。

（五）利宝再生资源公司扩建项目（2000万），我镇正在与公司座谈，争取10月份建成投产。该项目投产后预计年实现税收600-800万元。

（六）继续抓好我镇投资500万元以上的在建、扩建项目建设。按期到企业去调研，找出存在问题，及时协调解决。

<二>、不断推进农业产业化。促进土地流转，提高农业在乡镇经济中的比重

（一）扩大玉鹏蔬菜协会规模，不断成就推进农业产业化发展

玉鹏蔬菜目前已形成“农户+基地+加工厂+冷库”的模式化管理方式。目前，设施大棚已发展到600个，1000多亩，品种主要为各类新鲜蔬菜种植；常规蔬菜发展到10000多亩，发展会员480个。我镇通过整合资源，促进土地流转5000亩，积极引导农民扩大设施农业规模，把马铺、孟城、城南、周徐等村建成温室大棚专业村。玉鹏蔬菜协会又投资1000万元建成一个年产2000吨蔬菜加工项目。

（二）大力发展养殖业，重点是规模化肉鸡和生猪养殖场建设

以大成集团扩大肉鸡养殖示范场的机会，我们将推进“益民肉鸡养殖专业合作社”与大成合作，在我镇新建3--6个肉鸡养殖示范场，每个标准化示范场投资8000万元，年可出栏

1200万只。总投资达到5000万元，带动周围农民致富200户。

以蚌埠丰牧牛羊肉制品公司为依托，大力发展生猪养殖，发展澥河红花养殖场，年出栏5000头，把孟城、连城等村做为生猪养殖示范村来抓，与“丰牧”订单生产。

（三）以固镇连龙花生加工厂为基础，促进土地流转，进行“订单”种植花生。

固镇县连龙花生加工厂现具备一定规模，年可生产150万斤花生加工能力，我们将组织实施万亩花生种植示范工程，把连城、周徐、孟城、澥河、殷陆等建成花生加工示范村，通过招商引资等办法，促进土地流转、规模经营。

<三>、加快城镇化进程，提高人口集聚能力

开发区坐落于我镇，随着开发区的快速发展和村庄搬迁的推进，我镇人口集聚能力越来越满足不了发展的要求。我镇将采取合理利用土地，利用存量用土，高标准建设城镇街道和小区，吸引大批外来务工人员和村庄搬迁人员集聚到连城居住，下达决心把精神文明创建办好。

<四>、加大农民技能培训和提高务工输出的组织化程度

我镇已组织5批260多人农民进行技能培训。另外，为提高农民的技能，还有目的组织4批共计100多人发往贺特士、佳益等企业“订单式”培训。完成企业用工380人任务，到目前为止，我镇实际为各类企业输入用工达800多人。我镇劳务输出已达8000多人，年可实现农民工打工收入3亿元。

<五>、清理清欠税费、实施招商“引税”政策

镇成立由分管负责人为组长，由国税、地税、财政、土地、城建等单位参加的清理清欠小组。做到“应征尽征”，完成全年2000万元的财税收入。

河口镇经济社会发展汇报材料

基本概况

河口镇地处沛县西南部，是沛县经济基础薄弱镇。19xx年撤乡建镇，20xx年原孟庄乡并入河口镇，镇政府驻地为河口村。全镇镇域面积88平方公里，辖18个行政村，81个自然村，社会人口5.8万人。徐济高速公路和322省道徐丰一级公路穿境而过，距徐州 50公里，距徐州观音机场80公里，距沛县县城及沛县港30公里。境内有8条省、县级公路纵横交错，区位优势十分明显。

河口镇是农业大镇，以盛产牛蒡、苔蒜、“725”苹果、设施蔬菜而闻名，被誉为“特菜之乡”。 已成为江苏省无公害特种蔬菜生产基地、优质果品生产基地，是全市出口特菜第一镇，设施蔬菜生产全省第一镇。我镇盛产的牛蒡、山药、韭黄、725皇家嘎拉苹果、苔蒜、大蒜、圆葱、甘蓝、西红柿、辣椒、花菜等10多种优质果菜，分别被评为国家级、省级有机、绿色、无公害农产品。

一、财政税收

（一）、总的收入情况：

１、全年目标任务

全年目标收入任务3700万元，比上年增收1420 万元，增长 62.28%其中：国税目标任务595万元，地税目标任务2945万元，财政目标任务160万元；一般预算财政收入任务2750万元，其中：国税165万元，地税2425万元，财政本身160万元。

2、1-9月份实际收入情况

1-9月份完成全年目标任务2287.6万元，完成全年任务的61.8%，其中：国税累计收入328.1

万元，完成全年预算的55.1%；地税累计收入1683.5万元，完成全年预算的59.5%；财政本身累计收入276万元，完成全年预算的172.5%。一般预算财政收入累计完成1760.2万元，完成全年任务的64%，其中：国税完成85.4万元，完成全年预算的51.7%；地税完成1398.8万元，完成全年预算的57.7%；财政本身完成276万元，完成全年预算的172.5%。

3、非税收人实际完成391.82万元，其中：农村公路补助129万元；计生经费79.5 万元；大棚自筹款121.25万元；单位专项扶贫款9.9万元；其他收入52.17万元。

（二）、债务情况明细

1、孟庄河口信用社106.8万元；2、闫集信用社15万元；3、基金会417.44万元；4、基金会再贷款485万元（原贷款582万已付97万）；5、借私人款926.3万元；6、其他债务132万元；合计2082.54万元。

（三）、当前财税财政情况分析

1、当前财税情况

我镇是由原河口乡和孟庄乡两个农业贫困乡合并而形成的，工业企业资源少，税源少，没有支柱税源企业，由于连年增幅大，造成税源枯竭，另一个原因就是由于镇与镇、县与县之间的税收管理模式不尽一样，造成税收奖励幅度不尽一样，形成纳税税源不固定，纳税人不固定，纳税人占主动地位，税源少和贫穷的镇税源愈来愈少,难以培植。

2、当前财政情况

由于税收奖励幅度大，造成资金运转困难，正常办公难以保证，债权人紧紧催要债务,度日如年。

二、工业经济

河口镇农产品资源十分丰富，特别是通过近几年的产业结构调整，牛蒡、山药、苔蒜、洋葱、胡萝卜、苞菜、西兰花等蔬菜种植面积达8万亩。为把资源优势转化为产业优势，河口镇牢固树立“四个第一”的认识，积极培育壮大主导特色产业，吸引各种资本投资农产品加工项目，先后建成天顺农副产品加工产业园、口福食品、大自然食品、常氏鸿运东明食品、鸿康食品、佳维亚食品、天翔食品、宏远食品、顺德果菜、福中福食品等18家农产品加工企业；项目总投资达4.3亿元，年出口保鲜蔬菜50000余吨，其中天顺农副产品产业园是一家集种植、储藏、保鲜、加工、销售为一体的合资企业，主要生产保鲜牛蒡、山药、洋葱、牛蒡菜、牛蒡茶、牛蒡酥、牛蒡酱、清水牛蒡、五行蔬菜汤及糙米茶等系列产品。公司现拥有固定资产6000万元，职工500人，年加工牛蒡等各类蔬菜2.3万吨，产成品1.8万吨。20xx年投资5000万元新上牛蒡根茎叶有效活性成分制取、牛蒡功能性饮料生产项目。该项目占地面积30亩，11月底可竣工投产，常氏鸿运东明食品是一家集肉鸭宰杀、鲜肉分割、冷藏储运的农副产品加工企业，现有职工300余人，资产8000万元。20xx年又投资3000万元建设二期工程，新上肉鸭宰杀线2条，并新上污水处理设施，已形成年加工肉鸭1000万羽的生产能力。

20xx年招商引资项目1、在建项目：1-9月份完成3000万元以上项目 7 个，1000万元以上项目1个，累计完成投资额 31500 万元。（1）投资5700万元徐州德元电器有限公司年产5000台/套矿用防爆电器项目。（2）徐州旺达农副产品有限公司投资5000万元的果蔬加工项目（3）徐州兴达服饰有限公司投资6200万元的纺织服装面料项目。（4）徐州凯丰纺织有限公司投资4000万元的2万锭环锭纺项目。（5）徐州振丰源喷灌设备有限公司投资3800万元的水泵、电机、大型喷灌设备项目。（6）徐州鑫达鞋业有限公司投资3200万元的成品鞋项目。（7）投资3000万元的徐州东明鸭业有限公司二期工程项目。（8）徐州明润磁材有限公司投资1800万元新上磁材加工项目。

2、签约项目：（1）宿迁彩塑包装有限公司投资5个亿的彩塑包装项目。（2）徐州润东集团投资3.2亿的汽车销售4S店项目。（3）与徐州御源房地产开发有限公司签订的房地产开发项目。

3、在谈项目及有价值的项目信息：（1）盐矿开发及盐化工项目。（2）与苏州高峰糖业有限公司洽谈的拟投资7600万元的果蔬饮料生产项目。另外还有与台州、温州、瑞安、嘉兴、苏州、昆山等地的客商在谈的涉及农产品加工、房地产开发、建材、化工等行业的13个在谈项目

20xx年工业主要经济指标完成情况：1-9月份全镇完成工业总产值14.04亿元，现实销售收入24.26亿元，利税2.88亿元，利润1.79亿元；同比分别增长28.3%、31.6%、52.2%和56.4%。实现工业增加值5.82亿元；同比增长32.2%。其中全镇规模以上工业企业19家。

三、农业情况

近年来，河口镇按照全县规模高效设施农业“三纵三横”的总”目标，围绕“推进科学发展，强力打造设施蔬菜全省第一镇”，坚持“一扩，二保，三提高”的工作思路，以设施菜、特菜、大苔蒜、果品四大基地建设为着力点，实行规模扩张与精品示范相结合，全力打造5万亩高效设施农业标准化生产基地，大固力发展现代农业，在产业富民上提速增效。巩老基地，开发新工程，在崔孟线提档升级的基础上，结合农业综合开发，重点打造“一线、两片、一园”设施农业新格局。“一线”即以常田线为纽带，辐射带动北扩至田堤口，南扩燕湾常庄至徐丰公路的设施农业扩面工程。“二片”即崔孟线50华里万亩连片设施农业张李庄和封皇庄两个精品片，继续打造以崔孟线为轴线，以张李庄、封皇庄为中心，辐射带动朱楼、郑庄、孟庄、共和等村的设施蔬菜示范区，建设钢架大棚12000栋，日光能温室100栋，竹木大棚10000栋。“一 园”即沛敬路河口镇万亩设施农业高科技示范园，其中高标准精品示范园2000亩，该示范园包括孔堤口、孟三楼、共和等三个行政村，由徐州金阳公司、苏中药业集团、徐州中香花卉有限公司等投资建设。徐州金阳休闲设施农业示范园面积800亩一期工程项目投资1000多万元，建成新一代日光温室70栋（每栋温室面积2700平方米），年产优质蔬菜3600吨，直接经济收入可达千万元；二期工程建设蔬菜育苗中心和蔬菜加工物流园。苏中药业集团投资建设的沛县邦友设施农业科技示范园面积800亩，共分两个区，即中药材种植区和现代农业观光区，中药材种植区以南京中医药大学为技术依托，搞好中药材的试验、示范和推广，其中黄蜀葵种植面积4000亩，并以河口镇为中心带动全县进行各类中药材的育种和推广种植，可实现产值过亿元;现代农业观光区一期工程投资800万元，建设智能温室12000平方米，钢架大棚500亩，可实现产值1000万元。徐州中香花卉有限公司投资建设的优香花卉示范园面积400亩，以“神马”、“优香”等鲜切花为主，主要出口日本、韩国。全镇高效规模农业面积达7.8万亩，其中设施农业面积5万亩。

四、小城镇建设

河口镇把小城镇建设作为统筹城乡发展、加快小康建设的切入点和突破口，按照“统一规划、合理布局、综合开发、产业带动”的原则坚持高品位规划，高标准建设，高效能管理，高水平经营，精心组织集镇建设，使城镇品位有了新的提升，综合服务功能不断增强。按照城镇功能分区规划，以“融入、精致、和谐”为原则，加快推进人口向镇区集中。规范和整顿镇区交通、卫生、市场等管理秩序，提高城镇综合管理水平。探索建立镇区卫生管理长效机制，加强卫生保洁队伍管理，强化督促与检查，确保镇区面貌得到明显改观。1、运用市场机制，多渠道筹措资金，加大城镇建设的扶持投入力度。2、充分盘活、整活镇区集体资产，通过拍卖、转让等形式增加对镇区建设资金的投入。3、借助外力驱动发展，本着“谁投资、谁收益”的原则，通过招商引资吸引外来资金参与城镇建设。4、用活土地资源，完善土地利用与镇区建设总体规划的衔接，突破土地约束瓶颈。

(一)、多方筹措1000余万元资金，建设建筑面积10000平方米的河口镇政府附属办公楼四

栋，并于20xx年6月中旬投入使用。

(二)、吸引客商投入资金1000万元，建设亿海联华购物广场，建筑面积5000平方米，目前主体工程已完工，正在做购物广场装修工程。

(三)、由徐州客商投资5000万元，建设的“阳光小区”、“供销小区二期”建筑面积50000平方米，于20xx年12月底主体完工。

（四）、由徐州天力房产和徐州振隆房产投资1.1亿元，建设的河口中心商贸城，建筑面积110000平方米，四层主体工程于20xx年11月底完工。

(五)、由徐州振隆房产投资4000万元建设的河口镇农产品物流中心，建筑面积40000平方米，整体工程于20xx年11月底完工。

(六)、由徐州世纪嘉华房产开发的孟庄新村占地60亩，总投资3000万元，建筑面积30000平方米，目前主体工程已开工建设。

(七)、由宿迁佳建房产投资3000万元建设的孟庄佳家乐新村，6栋5层居民楼，建筑面积24000平方米，步行街20000平方米，目前主体工程已开工建设。

(八)、由河口镇政府筹资1200万元建设的河口民主、民富等六条商业街、孟庄文卫、利民、兴孟三条商业路，建筑面积20万平方米，路基和下水管网已全面铺设结束。

(九)、由徐州风尚房产投资7000万元，筹划以孟庄、袁圩子为中心的建新拆旧工程，规划节约土地300亩，目前袁圩子社区综合服务中心已建成。

五、社会事业

1、紧紧围绕稳定低生育水平和统筹解决人口问题的任务，大力推进计划生育综合改革，以创建“人口协调发展先进镇”为主抓手，强化领导，扎实工作。20xx年1-10月份出生人口250人，其中男性136人，女性114人，人口出生性别比119.3%。四项手术措施701例，其中结扎65例，放环429人，引流产207例，节育措施落实率98.56%。加强服务阵地建设，投入资金180余万元，完成镇“世代服务中心”改扩建工程，总装修面积达到1500平方米。同时结合新农村建设，按照市县计生部门三类标准，对村级服务室进行提档升级，已建成9个村级“世代服务室”，20xx年底确保剩余的9个村达“世代服务室”标准，其中70%的村实现计卫“二室合一”。

2、20xx年河口镇新型农村养老保险参保总任务为社会人口的85%，目前我镇按照“应保尽保”的原则，已完成社会人口的88%，完成率为103.5%。城镇居民医疗保险总任务为1000人，目前已完成1001人，超额完成任务。社会养老保险总任务为114人，目前已完成30人，完成任务的26.3%。

3、20xx年全镇加入新型合作医疗人数为5.34万人，占社会总人口的99%；投资160万元，新建河口防保站病房，孟庄医技综合楼，方便了群众就医；免费体检参保农民15000人次，提高了全镇人民的健康水平。

4、继续抓好“三百工程”旧村拆迁工作，20xx年河口镇建新拆旧工程计划节约土地面积129亩，其中吴河村黄桥拆迁14户，孟三楼村封楼拆迁一个轮窑场，10月底预计完成旧村拆迁55 亩，完成拆迁4户，拆迁面积1200平方米。

5、不断提高辖区内各校办学条件和教学质量。投资65万元建设镇中心幼儿园教学楼700平方米，又多方筹措资金150余万元，建设高标准学校厨房、餐厅，通过了省级优质幼儿园的评估验收。张李庄小学修建篮球场和中心主干道4300平方米，新建花园5600多平方米，改建和粉刷围墙1700平方米，修建下水道408米。黄桥小学为创建省级教学现代化学校，添置教学设备60余套，硬化篮球场和主干道3650平方米、修下水道300多米、改扩建厕所432平方米、粉刷墙壁1560平方米。

6、全面开展城乡低保复核，落实农村居民最低生活保障制度。今年对全镇1046户农村低保户进行拉网式复核，做到村村到，户户到。对符合低保条件的户做到应保尽保、流动管理、

公开透明，切实提升城乡低保工作的社会满意度。对特困户、因灾因病致贫家庭，通过实施大病救助、慈善基金、复明工程共办理大病救助18户，复明工程39户，慈善救助儿童24名。

九真镇镇域经济发展情况

根据天政协办（2011）16号文件精神，按照镇委、镇政府的工作部署，为掌握和了解我镇镇域经济发展情况，我们积极深入地开展了调研，现将调研情况汇报如下：

一、我镇镇域经济基本情况

近年来，我镇坚持以科学发展观统领全局，认真落实市委、市政府的总体发展思路，解放思想，抢抓机遇，加快发展，镇域经济出现了一定突破和跨越。我镇现有工业企业138家（在建有2家，达江制衣、日升米业扩规的米蛋白生产线；计划投资兴建的有4家，张家湖旅游开发、江家湖旅游开发、体育用品文化游乐中心、高速公路器材有限责任公司），其中规模以上企业6家（天宇时装、日升米业、工程机械、锦云冶炼、新建棉贸、嘉洋制衣）；个体工商户220家。

今年上半年，我镇完成税收319.7万元，占全年任务506万元的63.2%，其中，国税完成252万元，占全年任务426万元的59.2%；地税完成了67.7万元，完成全年任务80万元的84.6%，实现了“时间过半，税收过半”的目标。但是，与市内经济强镇比，我们的经济总量少，农业发展没有大的突破，效益不明显，尤其是在工业发展方面，不利因素众多，地方特色经济难以形成支柱性产业等等，是我镇经济发展的最薄弱环节。

二、当前我镇经济发展的现状

就全镇总体发展局面看，镇域经济发展势头强劲，但仍然存在很多不足和问题，主要表现在以下几个方面：

1、经济总量少，财政税源不广。经济总量小，经济缺乏活力具体表现为：一是农业产业化、农业工业化和农村工业化程度低，传统的小作坊经济结构占主导地位，农村经济结构单一，各类农产品品种“小而全”没有规模，加工深度和科技含量不高，且大部分企业由于附加值低，粗加工产品居多，多数企业经营粗放，规模难以扩大，导致企业效益不佳，非农产业发展缺乏活力，就业渠道不广，农村剩余劳动力难以很好消化，进而制约农村人口向城镇转移，客观上又严重制约了镇域经济的发展。

2、优势产业的辐射带动作用没有充分显现。农业特色产业炒米、慈姑、荸荠种植发展局面良好，但辐射带动作用还没有充分发挥出来，品牌没有形成，配套产业的引进和发展相对比较迟缓，集群招商的效果不明显。

3、新农村建设发展不平衡。我镇九真村、张庙村等经济强村建设力度大、效果好，而新河村、南堤村等经济薄弱村仅限于整治农村环境，忽视了农民思想意识的改造，从而延缓了新农村建设步伐。

4、工业企业整体水平有待提高。目前，我镇天宇集团、佑琪服饰、日升米业、骏盈服饰、新建棉贸等骨干企业相对发展较快，但与之相配套的物流、贸易等产业链尚未形成，企业自身的知名度不高，带动相关行业的影响力还远远不够，工业整体水平还有待提高。

三、推动经济发展的建议

加快镇域经济发展是市委、市政府提出的重大决策之一。近年来，我们在实践中体会到:工业化是镇域经济的支柱，大力推进镇域工业化进程，才能带动各业滚动发展；农业产业化是实现农业增效、农民增收、农村致富的基础，是促进镇域传统农业向现代农业转变的根本途径；城镇化是促进镇域资源整合的平台，以此可以推动镇域产业结构优化调整和经济持续、协调发展。因此，我镇应坚持把工作重点放在促进镇域“三化”发展上，坚持镇域经济的发展围绕市域经济发展大局来进行，实现市域经济与镇域经济相互推动、协调并进。

1、在突破思想观念上求新。党的十七大主题之一是解放思想。只有不断解放思想、更新观念，才能以先进的发展理念指导镇域经济发展。过去曾是一大批农村青壮年流向沿海，孔雀东南飞，全国各地都来学沿海经济发展的经验，如今是沿海的产业呈现饱和，逐步向内地转移，为此我们就要以真诚的心态来承接沿海产业。九真交通发达，区位优越，人文底蕴深厚，党委政府要站在发展的角度，突破本位思想，主动融入沿海意识，积极“走出去”，努力“引进来”，推动符合镇情的“农业稳镇、工业强镇、商业活镇”发展战略。

2、在加快工业发展上求强。大力发展工业是增强镇域经济发展后劲和增加财政收入的关键所在，而招商引资是借力发展工业、壮大镇域经济的有效途径。我们围绕市委、市政府的招商引资工作要求，抓住乡镇交通基础设施不断改善、发展环境不断优化的有利条件，认真分析自身优势，参照我市制定的土地、收费、税收、招商等优惠政策，出台本镇的优惠措施，通过打工牵线、创业成功人士的搭桥以及举办招商会、发布网络信息等形式，开展全方位、宽领域的招商选资，不断突破工业规模。镇域是市域的基本组成单位，既要有独立的“自我观念”，又要围绕全市发展大局，在战略、政策、项目上等主动与市域对接，主动服务，积极落实。就目前我镇来说，主要是要围绕天宇集团、佑琪服饰、日升米业等重点龙头企业的投产，提供一切人力、物力和财力的支持和优质服务，着力打造好搬运、运输等第三产业服务链；要围绕骏盈服饰、达江制衣等一批延伸加工产业创造宽松的发展环境，给一批返乡创业青年创造发展平台，形成特色加工产业链；要围绕当前引进张家湖、江家湖项目，认真做好项目的协调工作，千方百计化被动为主动、化不利为有利、变劣势为优势，使一批大项目和资源型、环保型的项目纷纷落户九真，生根开花结果，不断开创镇域经济发展新局面。

3、在打造特色产业上求变。九真的特色慈姑、荸荠已经发展到近5000亩，成为闻名远播的慈姑和荸荠之乡。由于缺乏深加工企业，经济效益不高。镇内虽有不少人从事炒米加工，产品远销九江、南昌、武汉等地，产品供不应求，但他们都是零星制作，各自为战，生产条件极差，产品利用率不高，只有实现炒米加工增值和转化升级，优化组合，才能形成产业优势、品牌优势。因此，只有围绕资源优势招商，积极招选加工贸易、农产品深加工和资源开发项目，才能使潜在优势变为经济优势、发展优势、竞争优势。

4、在发展现代农业上求活。近几年来，党委政府始终坚持“农业稳镇、工业强镇、商业活镇”的发展战略，把农业发展放在首位，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为主要任务。一要建设片区型农业，即以水稻、小麦为主导，发展优质稻、优质麦，推进机耕化生

产，确保粮食安全；以张庙、利涉、龙背等镇郊村为主导，发展商贸服务业。二要推进农业产业化经营，逐步完善农业基础设施，利用农业机械补贴政策，激发农民朝低成本、高效率、新技术、小型化、多种类的方向，加快农机化发展进程。三要建设农业专业合作化组织，充分运用有关优惠政策，遵循经济规律和产业协会发展的客观规律，发展一批农民愿意加入并能广泛受益的行业协会等新型经济组织，使其在实现小农户与大市场的对接、推进农业产业化经营、提高农产品市场竞争力、促进农民在增收中发挥作用。

5、在加快城镇化步伐上求精。目前，我市多数乡镇的城镇化程度较低，镇域聚集幅射带动力不强，必须加大小城镇建设力度，加快城乡一体化进程。九真近几年党委政府始终把城镇化建设抓住不放，以镇区为主线，先后投资300多万元，使镇区街面得到了全面硬化，纵横贯通的下水道、点缀整齐的绿化带、鳞次栉比的商住楼、宽敞气派的购物超市以及日益完善的功能设施，大大提升了九真的品位，一街一景，一区一色，白墙蓝窗、红顶绿地的建筑风格，形成了新老两街为轴心的镇区发展格局。

今后，必须正确处理城镇建设与自身特色产业、特色文化、特色风格的关系，重视、保护、挖掘、传承镇域文化，不断完善镇域功能，体现个性特色。具体是抓好“三个打造”：

一是打造生态镇。以治理张家湖、江家湖为重点，加大环境保护的力度及后续管理，坚持生态建设和镇域绿化统筹推进，合理规划镇域绿地和休闲广场，改善镇区、村庄的人居环境。

二是打造亮美镇。以新农村建设为重点，加大镇区范围内的7个中心村环境卫生整治，推进“三清六改”、“家园清洁行动”，不断完善镇域水、电、路、通讯等公共基础设施，不断美化村容村貌，实现集镇洁绿亮美。

三是打造文化镇。九真镇山青水秀，人杰地灵，有张家大湖的自然风景，有子文故里的人文景观，特色各异，风景宜人，只有通过发展文化创业和旅游创业相结合，提升人气，聚集财气，城镇化进程才有质的飞跃。

马召镇镇域经济发展情况

一、马召镇经济社会发展基本情况。

马召镇位于周至县城南部，距县城10公里，南依秦岭北麓，东邻黑河，是黑河枢纽工程所在地，全镇总面积77.95平方公里，辖28个行政村，171个村民小组，8500户，39800人，其中农业人口36900人，耕地面积40000亩，现有初级中学两所，小学21所。

马召镇历史悠久，因东汉名儒马融在此寒窗苦读十载，被召入朝辅佐而得名，公元581—600年间，隋文帝杨坚在此修建避暑行宫，名为“仙游宫”，后改为仙游寺。寺中法王塔为我国仅存的一座隋代砖塔。公元806年，唐代大诗人白居易任周至县尉时在仙游寺内写出了千古史诗《长恨歌》。30年代，马召镇为我国地下组织的一个革命运动点，以办学为掩护，进行革命活动，为促成西安革命解放运动的顺利发展建立了功勋。解放后一直是马召乡政府所在

地，19xx年设为建制镇。

镇区交通便利，108国道贯通南北，107省道东西穿过，水利资源丰富，黑惠渠、西骆峪水库东干渠流经镇内，全镇基本实施村村通公路、通公网、通程控电话、通自来水。镇内邮电、金融、医疗、保险、电力等服务设施齐全，商业饮食服务业具备一定规模。

镇区自然景观优美，历史人文景观众多，旅游开发潜力很大，佛教圣地仙游寺、杨贵妃避难处涌泉寺、弄玉吹萧的演乐洞、风景优美的兴隆山、圆觉寺都是有待开发的旅游圣地，目前在沿山已退耕还林1万余亩，是名副其实的山清水秀的生态旅游型小城镇。

农业资源丰富，林果产品以猕猴桃为主，现栽植总面积6200亩，沿山杂果林主要有鲜食杏、油桃、柿子、核桃、沙红桃近2000余亩.

二、马召镇镇域设施建设情况

（一）供水、排水设施

马召镇供水水源建设采用深井集中供水，20xx年，镇区进行供水改造，引用黑河水库水源来补充城镇供水，在四群投资100万元，对沿黑河的红新、四群、焦楼、马村、营东、营西、郭寨、纪联、东富饶、西富饶实行集中供水，全镇自来水入户率达92%。

排水设施建设现状为，街道采用管道排水，排水设施较为完善，为了提高排水设施，20xx年争取国家小城镇综合示范项目，新修排水沟7200米，总投资142万元。

（二）道路建设情况

1、马召镇交通便利，108国道、107省道在镇区交错穿过，交通地域优势明显。

2、20xx年争取国家小城镇综合示范项目，投资252万元，对镇区北大街、中心街进行油路铺设，对南大街、北新街、中学路进行水泥硬化，其他道路都进行砂石硬化。

3、城区道路维护由镇区108国道过境段由公路段专人维护，街道道路由各户自行维护清洁，维护费分摊给各户。

4、20xx年以来，马召镇抢抓机遇，不断加大农村道路投资建设力度，截至目前，全镇已实现了村村通水泥路（油路）目标，21个村街道全部进行了水泥硬化。

（三）马召镇社会公共服务设施建设情况。

1、文化建设，镇区有文化站一所，马召有中心卫生院一所，近几年完善了各村卫生网络建设。

2、马召镇电力设施已于20xx年结构网改。供电负荷为5.8千瓦/日，用电由县城变电所提供，规划为城镇电力线路由县城引入，供电电网电压为两级，10千伏中压输电网和380v/200v

低压配电网。

3、广播、电视、通讯、邮政设施，广播、电视在沿山8个村实施村村通工程，在平原18个村实行广播电视有线化，通讯、邮政设备健全。

4、学校建设，马召镇有初级中学2所，小学21所，在校小学生4369人，中学生2883人，业务用房39664.1平方米。

5、农贸市场建设情况，马召镇农贸市场初建于19xx年，设施简陋，20xx年争取国家小城镇综合开发项目投资38万元，建交易大棚一座，10万元改善市场道路。

6、城镇区园林绿化、路灯照明设施建设。镇区绿化在20xx年栽植行道树112棵，安装路灯43盏，20xx年对镇区中心街、南大街、北新街、北大街、中学路进行绿化，共栽植绿化树木4000棵，安装路灯100盏，投资33万元，辖区绿化水平得到较大改善。

三、实施“一村一品”战略

1.以沿山虎峪村为主的杂果林。在沿山虎峪等6村以唐仲英美国基金、杨凌农林科技大学试点500亩美国樱桃为基础，大力发展杏、山楂、柿子、核桃等杂果林带 3800亩，成为全镇一道亮丽风景和生态绿色屏障，并使沿山村民人均年收入3600元。

2.以西富饶为基地的优质猕猴桃产业。在平原调整和优化果业结构，全镇以西富饶为基地，大力发展“海沃德”猕猴桃，成立了我县第一个“海沃德”猕猴桃协会，使之通过了欧盟绿色食品认证。产品远销海外，供不应求，市场价格喜人。目前全镇栽植猕猴桃面积达8000亩，仅此一项人均收入3150元，带动全镇果业呈现良好的发展势头。

3.桃李坪村的鲜食杏示范园已形成规模。桃李坪村依托地理资源优势，从20xx年起，建成鲜食杏示范园基地235亩，20xx年又扩大鲜食杏种植面积200亩，同时，村上组织群众发展农家乐，并邀请西安桃李烹饪学院专家对农家乐工作人员进行培训，取得资质证书，使全村年人均收入4000元以上。

4.以东富饶村为中心的畜牧养殖业兴旺发达。发展“百头猪、千只鸡、千头牛”畜牧养殖，大抓生猪禽量开发，以东富饶为中心，辐射孟进，郭寨、纪联、西富饶为养殖专业村；以辛口村为中心辐射苍峪、熨斗、虎峪、汤房、焦楼村发展高效畜牧业。目前，全镇生猪存栏0.8万头，养鸡、鸭存栏7.6万只，规模养殖户已发展到102户，家禽的养殖已成为全镇经济中的支柱产业。

5.武兴村的黑河烤鱼特色显著。武兴村围绕近年来方兴未艾的知名小吃“黑河烤鱼”做文章，依托黑河水库旅游观光的优势，发展农家乐，附近的村民还把香椿、鸡蛋、杂果等农副产品带到该村，形成独具特色的乡村超市。

6.金盆村奇石产业不断发展壮大。金盆奇石产业由起初的个别人分散经营，发展到集资入股经营，现在从事这一行业的人员已达400余人。据统计，从事石头产业的人员年人均收入达到2万余元，个别人年终收入30多万元，全村此项产业的年销售收入达800多万元。

马召镇 “一村一品”战略在各典型示范村的带动下优势逐渐显现出来，20xx年度西富饶村、金盆村被省农业厅评为省级“一村一品”示范村。