国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本
货物国内竞争性招标采购
招标文件
中华人民共和国财政部
20xx年1月
前 言
为规范世界银行在华贷款项目的采购工作，财政部于19xx年组织编写并出
版了《世界银行贷款项目招标采购文件范本》（以下简称“范本”），此后又于1993 年与世界银行一起根据试用情况对该套“范本”进行了修订。19xx年，世界银行 对其“采购指南”进行了修订，随后编写出版了世界银行贷款项目的“标准招标文 件”，并要求其借款国在世界银行贷款项目中必须使用“标准招标文件”。经过充分 协商，财政部与世界银行双方同意参照世界银行的“标准招标文件”对19xx年以 来编写的“范本”进行修订、补充，并于19xx年重新出版了“世界银行贷款项目招 标文件范本”。
近二十年来，“范本”的使用对规范世界银行在华项目的采购工作起到了积极 作用，对国内的有关采购制度建设也产生了有益的影响。
20xx年10月，多边开发银行和有关国际金融机构编制出版了“通用招标文
件和用户指南”。该“通用招标文件”充分反映了这些国际机构的“最佳实践”成果。 根据该“通用招标文件”编写的世界银行“标准招标文件”自此以后统一应用于我国 世界银行贷款项目的国际竞争性招标工作中。近些年来，随着形势的发展变化， 世界银行等国际金融组织不断地对其招标采购政策进行修改完善，并开始强调和 推动在其贷款项目中使用国家采购制度。
与此同时，近些年来我国国内的项目建设环境也发生了巨大变化，有关采购 的法律制度不断完善，在公共采购中进行公开招标、使用标准招标文件也得到普 遍认同。这些对世界银行等国际金融组织在华项目的招标工作，特别是国内竞争 性招标工作也产生了一定的影响。
基于上述情况，同时考虑到自19xx年机构改革后亚洲开发银行业务也统一
归口到财政部管理，为了适应形势的发展，进一步加强对国际金融组织项目的管 理，规范有关招标采购工作，财政部在世界银行和亚洲开发银行的协助下，对 19xx年出版的有关世界银行贷款项目国内竞争性招标“范本”进行了全面修订， 并更名为《国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本》（以下简称《新范本》）， 以使其具有更广泛的适用性。
《新范本》充分考虑了中国有关采购法律法规和世界银行、亚洲开发银行采 购指南和采购政策的要求，反映了采购工作应遵循的经济性、效率性和透明性原 则，强调了在招标工作中反欺诈、反腐败的要求。《新范本》适用于世界银行和 亚洲开发银行对华所有贷款、赠款项目的国内竞争性招标采购。同时，财政部鼓 励其他国际金融组织在华项目的国内竞争性招标也使用该《新范本》。
《新范本》包括《货物采购国内竞争性招标文件》和《土建工程采购国内竞 争性招标文件》，分为中、英文版本，以适应可能存在的不同语言上的要求。《新 范本》“招标文件”由三篇九章组成。第一篇规定了招标程序，包括投标人须知、 招标资料表、评标和资格标准、投标文件格式以及合格国家；第二篇规定了采购 要求，包括供货需求或买方要求；第三篇规定了合同，包括一般合同条款、特殊 合同条款以及合同格式。考虑到使用的广泛性和具体项目的情况，《新范本》“招 标文件”包含了固定条款和变动条款两类。固定条款为普遍适用的、不能修改的
条款；变动条款为可以根据项目具体情况和采购要求进行调整的条款。具体的采 购要求和特殊的合同规定可以在“招标资料表”和“特殊合同条款”中反映。
本套《新范本》在修订编写过程中，得到了 亚洲开发银行和世界银行的大
力支持与协助，在此表示感谢。
财政部国际司
二○一二年
投标邀请函1
招标编号：____________________
1. 中国政府已从__________________2获得一笔贷款，用于支付
____________________3项目的费用，并计划将其中的一部分贷款用于支付 __________________4合同项下的合格支出。5
2. ____________________6现邀请合格且有资格的投标人就下列货物和相关服务递交 密封的投标文件：
___________________________________________________________________________。
_________________________________________________________________________。7 上述货物及相关服务的交货期为合同签订后________________天8。
3. 本次招标为国内竞争性招标，凡符合____________________9采购指南规定的合格投 标人均可投标。10
4. 有兴趣的合格投标人可以从本投标邀请函列明的地址进一步了解有关信息，并在 ____________________11查阅招标文件。
5. 投标人的资格要求包括：_________________________________________________12。
详细信息将在招标文件中提供。
6. 有兴趣的合格投标人可将购买招标文件的申请递交到本投标邀请函列明的地址，并 支付人民币____________________13元的不可退还费用。付款方式为
____________________14。招标文件将采用____________________15的方式寄送。
7. 所有投标文件应于____________________16之前递交到本投标邀请函列明的地址。 迟交的投标文件将被拒绝。开标将在本投标邀请函列明的地址公开进行。投标人可派代表参
加开标。开标时间为____________________17。投标文件必须包括投标担保。投标担保金的
金额为____________________18。
8. 本投标邀请函同时在____________________19上发布。
9. 上述有关地址如下：
地址一：招标文件查阅地址：_______________________________________________。20
地址二：招标文件购买地址：_______________________________________________。21
地址三：投标文件递交地址：_______________________________________________。22
地址四：开标地址：______________________________________________________。23 ____________________24
________年____月____日
目录
第一篇 招标程
序........................................................................................................................... 1
第一章 投标人须知 ................................................................................................................... 4
第一节 总则 ........................................................................................................................... 4
第二节 招标文件的内容 ....................................................................................................... 5
第三节 投标文件的编制 ....................................................................................................... 6
第四节 投标文件的递交和开启 ........................................................................................... 9
第五节 投标文件的评审和比较 ......................................................................................... 11
第六节 合同的授予 ............................................................................................................. 13
第二章 投标资料表 ................................................................................................................. 15
第三章 评标和资格标准 ......................................................................................................... 20
一 评标标准 ......................................................................................................................... 20
二 资格标准 ......................................................................................................................... 22
第四章 投标文件格式 ............................................................................................................. 23
一 投标人信息表 ................................................................................................................. 23
二 联合体成员信息表 ......................................................................................................... 24
三 投标函 ............................................................................................................................. 25
四 报价表 ............................................................................................................................. 27
五 投标保证金（银行保函） ............................................................................................. 31
六 制造厂商授权书 ............................................................................................................. 32
第五章 合格国家 ..................................................................................................................... 33
第二篇 供货要求......................................................................................................................... 34
第六章 货物需求表 ................................................................................................................. 35
1 货物清单和交货时间表 ................................................................................................... 35
2 相关服务清单和完成时间表 ........................................................................................... 37
3 技术规格 ........................................................................................................................... 38
4 图纸 .................................................................................................................................. 40
5 检验和测试 ....................................................................................................................... 41 第三篇 合同................................................................................................................................ 42
第七章 一般合同条款 ............................................................................................................. 43
1 定义 .................................................................................................................................. 44
2 合同文件 ........................................................................................................................... 44
3 欺诈和腐败行为 ............................................................................................................... 44
4 解释 .................................................................................................................................. 44
5 语言 .................................................................................................................................. 45
6 联合体 ............................................................................................................................... 45
7 合格性 ............................................................................................................................... 45
8 通知 .................................................................................................................................. 45
9 主导法律 ........................................................................................................................... 45
10 争端的解决 ..................................................................................................................... 45
11 供货范围 ......................................................................................................................... 46
12 交货和文件单据 ............................................................................................................. 46
13 卖方责任 ......................................................................................................................... 46
14 买方责任 ......................................................................................................................... 46
15 合同价格 ......................................................................................................................... 46
16 付款条款 ......................................................................................................................... 46
17 税 .................................................................................................................................... 46
18 履约保证金 ..................................................................................................................... 46
19 版权 ................................................................................................................................ 47
20 保密信息 ......................................................................................................................... 47
21 分包 ................................................................................................................................ 47
22 技术规格和标准 ............................................................................................................. 47
23 包装和单据 ..................................................................................................................... 47
24 保险 ................................................................................................................................ 48
25 运输 ................................................................................................................................ 48
26 测试或检验 ..................................................................................................................... 48
27 误期赔偿费 ..................................................................................................................... 48
28 保证 ................................................................................................................................ 48
29 专利赔偿 ......................................................................................................................... 49
30 责任限制 ......................................................................................................................... 49
31 法律和规章的改变 ......................................................................................................... 49
32 不可抗力 ......................................................................................................................... 49
33 变更指令和修改合同 ..................................................................................................... 50
34 延长时间 ......................................................................................................................... 50
35 终止合同 ......................................................................................................................... 50
36 转让 ................................................................................................................................ 51
第八章 特殊合同条款 ............................................................................................................. 52
第九章 合同格式 ..................................................................................................................... 57
一 合同协议书 ..................................................................................................................... 57
二 履约保证金 ..................................................................................................................... 58
三 预付款银行保函 ............................................................................................................. 59 第一篇 招标程序
第一章 投标人须知
目录
第一节 总
则 ......................................................................................................................................... 4
第1条 投标
围 ..................................................................................................................................... 4
第2条 资金
源 ..................................................................................................................................... 4
第3条 腐败与欺诈
为 .......................................................................................................................... 4
第4条 合格的投
人 .............................................................................................................................. 4
第5条 合格的货物和相关
务 .............................................................................................................. 5
第二节 招标文件的
容 ...................................................................................................................... 5
第6条 招标文件的
节 .......................................................................................................................... 5
第7条 招标文件的
清 .......................................................................................................................... 6
第8条 招标文件的
改 .......................................................................................................................... 6
第三节 投标文件的
制 ...................................................................................................................... 6
第9条 投标
用 ..................................................................................................................................... 6
第10条 投标文件的
言 ........................................................................................................................ 6
第11条 投标文件的
成 ........................................................................................................................ 6
第12条 投标函和报
表 ........................................................................................................................ 7
第13条 替代
案 ................................................................................................................................... 7
第14条 投标报价和
扣 ........................................................................................................................ 7
第15条 投标
币 ................................................................................................................................... 7
第16条 证明投标人合格性的
件 ........................................................................................................ 7
第17条 证明货物和相关服务合格性的
件 ........................................................................................ 8
第18条 证明货物和相关服务符合性的
件 ........................................................................................ 8
第19条 证明投标人资格的
件 ............................................................................................................ 8
第20条 投标有
期 ............................................................................................................................... 8 范来行标服内章澄修编费语构价方折货文文文文效
第21条 投标保
金 ............................................................................................................................... 8
第22条 投标文件的式样和
署 ............................................................................................................ 9
第四节 投标文件的递交和
启 .......................................................................................................... 9
第23条 投标文件的递交、密封和
记 ................................................................................................ 9
第24条 投标截止
间 .......................................................................................................................... 10
第25条 迟交的投标
件 ...................................................................................................................... 10
第26条 投标文件的修改、替换和
回 .............................................................................................. 10
第27条
标 ......................................................................................................................................... 10
第五节 投标文件的评审和
较 ........................................................................................................ 11
第28条
密 ......................................................................................................................................... 11
第29条 投标文件的
清 ...................................................................................................................... 11
第30条 投标文件的响
性 .................................................................................................................. 11
第31条 不一致、错误和
漏 .............................................................................................................. 11
第32条 投标文件的
审 ...................................................................................................................... 12
第33条 合同条款和条件的审查；技术
审 ...................................................................................... 12
第34条
标 ......................................................................................................................................... 12
第35条 投标的
较 .............................................................................................................................. 13
第36条 对投标人资格的
查 .............................................................................................................. 13
第37条 买方接受和拒绝任何或所有投标的
利 .............................................................................. 13
第六节 合同的
予 ............................................................................................................................ 13
第38条 授予合同的
准 ...................................................................................................................... 13
第39条 买方授予合同时变更采购数量的
利 .................................................................................. 13 证签开标时文撤开比保澄应遗初评评比审权授标权
第40条 中标通知
书 .............................................................................................................................. 13
第41条 签订合
同 ................................................................................................................................. 14
第42条 履约保证
金 .............................................................................................................................. 14
第一章 投标人须知
第一节 总则
第1条 投标范围
1.1 本次招标的货物和相关服务详见本招标文件第六章。买方名称、招标名称及其编 号、合同名称及其编号详见“投标资料表”。
1.2 在本招标文件中：
（1）“书面形式”系指送达的、文字记载形式的意思表示（如邮件、电子邮件、传真、 电传等）。
（2）“天”指日历天数。
第2条 资金来源
2.1 买方计划将“投标资料表”所述的资金用于支付“投标资料表”所述项目的费用。 买方准备将其中的一部分资金用于支付本次招标所签订的合同项下的合格支出。
2.2 付款将按“投标资料表”所述的方式进行。
第3条 腐败与欺诈行为
3.1 根据中国政府的反腐败政策，买方和投标人、卖方、承包商及其代理机构（不论 申明与否）、人员、分包商和服务提供商在招投标以及合同履行过程中应遵守最高的道德标
准。
3.2 为此，“投标资料表”规定了欺诈和腐败的定义以及相应的制裁措施。
3.3 投标人应知晓第七章一般合同条款第35.1款(1)(iii)项中的有关规定。
第4条 合格的投标人
4.1 国有企业和民营企业均可参加投标。国有企业作为投标人的合格性取决于投标人 须知第4.5款的规定。投标人还可以是根据协议组成的联合体，或根据有法律效力的意向协
议将要组成的联合体。如果是联合体：
（1）联合体全体成员应共同地和分别地承担履行合同条款规定的合同义务；
（2）联合体应指定一个成员为联合体牵头方，授权其在本次招标期间代表任一或全体 成员处理相关业务。如果联合体中标，该牵头方还将在履行合同期间代表任一或全体成员处
理相关业务。
4.2 投标人及组成投标人的联合体各方都应具有本招标文件第五章所规定的合格国家 的国籍。如果投标人是某国居民，或根据某国法律组成、设立或注册成立并运营，则该投标
人即被认为拥有该国国籍。该规定也将适用于确认合同（包括相关服务）任何部分的分包商
或供应商的国籍。
4.3 除“投标资料表”另有规定外，投标人之间不得存在利益冲突。所有有利益冲突 的投标人均为不合格的投标人。在本次招标中，如果投标人之间存在（但不仅限于）下
述情
形的，则被认为存在着利益冲突：
（1）他们拥有一个共同控制人或共同控股股东；
（2）他们之间存在着直接的或间接的补贴关系；
（3）他们在本次招标中拥有同一个法定代表人
（4）他们之间存在着某种联系，使他们能够直接地或通过第三方在本次招标中获得其 他投标人的信息或影响其他投标人；或影响买方关于本次招标的决定；
（5）投标人参与了本次招标中一个以上的投标。参与一个以上的投标将导致其所参与 的所有投标都将作为废标处理。但是，该情形并不包括分包商参与一个以上的投标，只要他
不作为投标人参与投标。
（6）投标人以及其附属机构作为咨询顾问参与了本招标文件的编写；
（7）投标人或其附属机构已受聘于买方或将受聘于买方对本次招标合同的履行进行监 督。
4.4 在投标截止时间或其随后的时间内，被“投标资料表”所述机构禁止参与投标的 投标人为不合格的投标人。
4.5 对于国有企业，只有他们能证明自己在法律上和财务上是独立的、是自主经营自 负盈亏的，并且不是买方的附属机构时，他们才是本次招标的合格投标人。
4.6 在买方提出合理要求时，投标人应向买方提供证据，证明其能够继续满足合格性 的要求。
4.7 如果在本次招标之前进行了资格预审，那么，只有资格预审合格的投标人方可投 标。
4.8 世界银行或亚洲开发银行或其他国际金融组织资助合同的投标人还应符合“投标 资料表”规定的合格性。
第5条 合格的货物和相关服务
5.1 本次招标的货物和相关服务均应来自本招标文件第五章所规定的合格国家。
5.2 本条所述货物包括商品、原材料、机械、设备和成套装置等。
本条所述相关服务包括运输、保险、安装、培训和初期维护等。
5.3 本次招标中所使用的“原产地”，系指开采、生长、种植、生产、制造或加工货 物的地方，或者通过制造、加工或装配，最终形成产品的地方，而该产品在商业上被确认为
其基本特征已与其所使用的部件之间有着实质性区别。
5.4 生产、装配、分配或销售货物的公司的国籍不能用于确定货物的原产地。
第二节 招标文件的内容
第6条 招标文件的章节
6.1 本招标文件分为三篇，包括以下章节。本招标文件应与根据“投标人须知”第8 条的规定而发出的全部补遗一起阅读。
第一篇 招标程序
第一章 投标人须知
第二章 投标资料表
第三章 评标和资格标准
第四章 投标文件格式
第五章 合格国家
第二篇 供货要求
第六章 货物需求表
第三篇 合同
第七章 一般合同条款
第八章 特殊合同条款
第九章 合同格式
6.2 买方发出的投标邀请函不是本招标文件的组成部分。
6.3 如果招标文件及其补遗不是直接从买方获得的，买方对它们的完整性不承担任何 责任。
6.4 投标人应认真阅读本招标文件中所有的说明、格式、条款和规格等要求。没有递 交招标文件所要求的全部信息或资料的投标可能被拒绝。
第7条 招标文件的澄清
7.1 投标人对本招标文件的任何澄清要求，均应按照“投标资料表”规定的地址，以 书面形式与买方联系。买方将以书面形式答复投标截止时间14天前收到的对本招标文件提
出的澄清要求。同时，买方将把书面答复送达每个直接从买方获得本招标文件的投标人。答
复中将说明所提出的问题，但不说明问题的来源。如果由于澄清的需要而必须修改本招标文
件，买方将根据“投标人须知”第8条和第24.2款规定的程序进行。
第8条 招标文件的修改
8.1 在投标截止时间之前的任何时候，买方可以通过补遗的方式对本招标文件进行修 改。
8.2 补遗为本招标文件的组成部分。买方将以书面形式将补遗送达所有直接从买方获 得本招标文件的投标人。
8.3 为使投标人在编写投标文件时有合理的时间对补遗进行研究，买方可以根据“投 标人须知”第24.2款的规定，自行决定推迟投标截止时间。
第三节 投标文件的编制
第9条 投标费用
9.1 投标人应承担所有与编制和递交投标文件有关的费用。不论投标结果如何，买方 均无义务或责任负担这些费用。
第10条 投标文件的语言
10.1 投标人递交的投标文件以及投标人与买方之间就投标所发生的往来函电和文件 均应以中文书写。作为投标文件一部分的支持文件和印刷文献可以使用另一种语言，但相应
的内容应附有中文翻译。在解释投标文件时，仅以中文翻译为准。
第11条 投标文件的构成
11.1 投标文件应包括下列部分：
（1）“投标人须知”第12条、第14条和第15条规定的投标函和报价表；
（2）“投标人须知”第21条规定的投标保证金；
（3）“投标人须知”第13条允许的替代方案；
（4）“投标人须知”第22条规定的书面授权，以确认投标文件的签字人能够代表投标 人；
（5）“投标人须知”第16条规定的证明文件，以证明投标人的合格性；
（6）“投标人须知”第17条规定的证明文件，以证明投标人所提供货物和相关服务的
合格性；
（7）“投标人须知”第18条和第30条规定的证明文件，以证明投标人提供的货物和 相关服务符合本招标文件的要求；
（8）“投标人须知”第19条规定的证明文件，以证明投标人中标后其有能力履行合同；
（9）“投标资料表”要求的其他文件。
第12条 投标函和报价表
12.1 投标人应使用本招标文件第四章规定的格式编制并递交投标函。该投标函必须完 整填写且不得修改其格式。买方不接受任何替代格式的投标函。投标函中的全部空格都应填
入所要求的信息。
12.2 投标人应使用本招标文件第四章规定的格式编制并递交货物和相关服务的报价 表。
第13条 替代方案
13.1 除非“投标资料表”另有规定，替代方案不予考虑。
第14条 投标报价和折扣
14.1 投标人在投标函和报价表中所报出的价格和折扣应满足下述各款的要求。
14.2 在报价表中，所有合同和品目都必须分别列出和报价。如果报价表列出了品目而 没有报价，其报价则被认为已包含在其他品目的报价中。如果品目没有在报价表中出现，其
报价则被认为不包含在投标中。如果投标是实质性响应的，相应的修改将根据“投标人须知”
第31.3款的规定进行。
14.3 投标函中所述的报价应是不包含任何折扣的投标总价。
14.4 投标人应在投标函中报出全部无条件折扣，并说明这些折扣的使用方法。
14.5 出厂价和其他类似术语应按照“投标资料表”的规定，按国际商会最新出版的《国 际贸易术语解释通则》进行解释。
14.6 投标报价应按本招标文件第四章的要求进行。对投标报价进行分解的目的仅是为 了便于买方对投标报价进行比较。该分解不会限制买方按其所提供的条件与中标人签订合同
的权利。投标应按以下方式报价：
（1）货物的出厂价（视具体情况，可以是工场交货价、工厂交货价、仓库交货价、展 室交货价或货架交货价）,包括用于生产或组装货物所需部件和原材料的所有关税及销售环
节各种税费，不论其是否已经支付；
（2）货物运至“投标资料表”所述最终目的地（项目现场）的运输、保险和其他相关 服务的费用（包括适用税费）。
14.7 除非“投标资料表”另有规定，投标人的投标报价在合同履行期间是固定的，不 得以任何理由予以变更。根据“投标人须知”第30条的规定，以可调整价格作为投标报价
的投标将作为不响应招标文件而被拒绝。如果“投标资料表”规定投标人的投标报价在合同
履行期间可以调整，提供固定不变报价的投标不会拒绝，只是将其价格调整作零处理。 14.8 投标人的投标报价应包括“投标资料表”所规定的数量。如果“投标人须知”第
1.1款允许对一个以上的合同进行投标，而投标人又希望通过提供价格折扣而获得一个
以上
的合同，投标人应按照“投标人须知”第14.4款的规定说明价格折扣的使用方法。同时， 所有合同的投标文件应同时递交和开标。
第15条 投标货币
15.1 投标人应以人民币报价。
第16条 证明投标人合格性的文件
16.1 为证明其符合“投标人须知”第4条规定的合格性，投标人应完整填写本招标文 件第四章要求的投标函。根据“投标人须知”第4.1款的规定，如果投标人是业已存在的联
合体或将要成立的联合体，投标人应提供联合协议或将要组成联合体的意向协议。有关文件
应由所有联合体或将要成立的联合体全体成员的法定代表人签字。
第17条 证明货物和相关服务合格性的文件
17.1 为证明货物和相关服务符合“投标人须知”第5条规定的合格性，投标人应完整 填写本招标文件第四章中报价表所要求的原产地声明。
第18条 证明货物和相关服务符合性的文件
18.1 为证明货物和相关服务符合本招标文件的要求，投标人应在其投标文件中递交书 面证据，证明其所提交的货物和相关服务满足本招标文件第六章规定的技术规格和标准。
18.2 书面证据可以是文献、图纸或数据，应逐条详细说明所提供的货物和相关服务的 基本技术特性和运行性能，证明所提供的货物和相关服务已对买方的技术规格做出了实质性
响应。如果存在对“货物需求表”的偏差和例外，也应一并给予说明。
18.3 投标人还应提供货物从买方开始使用时起直至“投标资料表”规定的时间内，正 常、连续使用所需全部零备件的完整清单，包括备件和专用工具及其货源和现行价格。 18.4 买方在“货物需求表”中指出的工艺、程序、材料和设备的标准以及参照的品牌 或目录编号仅作说明用，不具有任何限制性。投标人在投标中可以选用其他质量标准、品牌
或目录编号。但投标人应证明这些替代标准、品牌或目录编号在实质上相当于或优于“货物
需求表”中的规定，并且要使买方感到满意。
第19条 证明投标人资格的文件
19.1 投标人应有证明其中标后有资格履行合同的书面证据，并使买方满意：
（1）除非“投标资料表”另有要求，投标人应按照本招标文件第四章的要求，提供不 是自己所制造货物的由制造厂家出具的授权书，证明投标人已得到货物制造厂家同意向其提
供该货物的正式授权；
（2）除非“投标资料表”另有要求，投标人应提供证据，证明自己在项目区设有维修 或售后服务机构。当投标人在项目区没有维修或售后服务机构时，投标人应由一家机构代理。
投标人应提供证据，证明该代理机构具有装备，并有能力履行合同条款中或技术规格中规定
的应由卖方承担的保养、修理和备件供应等义务。
（3）投标人应满足本招标文件第三章所列出的各项资格条件。
第20条 投标有效期
20.1 投标文件应在买方规定的投标截止时间之后在“投标资料表”规定的期限内保持 有效。投标有效期短于规定有效期的，投标将被买方视为不响应招标文件而被拒绝。 20.2 在特殊情况下，在投标有效期期满之前，买方可以要求投标人延长其投标有效期。 延长投标有效期的要求与答复均应使用书面形式。同时，投标保证金的有效期也应相应地延
长。投标人可拒绝买方的延长投标有效期的要求，而其投标保证金不会被没收。除“投标人
须知”第20.3款规定的情况外，既不能要求也不能允许同意延长投标有效期的投标人修改
其投标文件。
20.3 对于固定价格合同，如果授予合同的时间超过原定的投标有效期56天以上，合 同价格将按照延期通知书中的规定进行调整。除非“投标资料表”另有规定，投标文件的评
审应以投标价为基础，而不考虑上述的调整。
第21条 投标保证金
21.1 作为投标文件的一部分，投标人应递交投标保证金原件，其人民币金额在“投标 资料表”中规定。
21.2 投标保证金可根据投标人的选择，采用以下形式：
（1）中国境内银行出具的无条件保函，
（2）现金。
对于银行保函，投标保证金应使用第四章规定的投标保证金格式。投标保证金的有效期 应超过投标有效期28天，或根据“投标人须知”第20.2款的规定延长了的投标有效期之后
28天。
21.3 凡没有按“投标人须知”第21.1款的规定包括投标保证金的投标文件，将被买方 视为不响应招标文件而被拒绝。
21.4 未中标人的投标保证金，将根据“投标人须知”第41条的规定，在中标的投标 人签署了合同协议书并根据“投标人须知”第42条的规定递交了履约保证金后立即退还。
21.5 如果发生下列任何一种情况，投标保证金将被没收：
（1）除“投标人须知”第20.2款规定的情况外，投标人在投标函中所述的投标有效期 内撤回其投标文件；
（2）中标人在规定期限内未能：
①根据“投标人须知”第41条的规定签订合同；
②根据“投标人须知”第42条的规定递交履约保证金。
21.6 除非“投标资料表”另有规定，联合体的投标保证金必须以递交投标文件的联合 体的名义递交。如果在递交投标文件时该联合体尚未在法律上成立，联合体的投标保证金则
必须以本招标文件第四章中“投标人信息表”第7项所述的联合意向协议中的全部联合体成
员的名义递交。
第22条 投标文件的式样和签署
22.1 投标人应准备一套包括“投标人须知”第11条规定文件在内的投标文件正本，
并清楚地标明“正本”字样。如果“投标人须知”第13条允许，替代方案投标文件应清楚 地标明“替代方案”字样。另外，投标人还应递交“投标资料表”规定数量的副本，并且在 每一份副本上清楚地标明“副本”字样。正本与副本内容不相符时，将以正本为准。 22.2 投标文件的正本和所有的副本均应打印或用不退色墨水书写，并由经正式授权人 员代表投标人签字。签字人的名字和职务还应同时使用正楷书写或打印在签字的下方。该授
权应包括“投标资料表”规定的书面确认，且应包括在投标文件之中。
22.3 任何行间插字、删除或改写所做的涂改均应经投标文件签字人签字方才有效。
第四节 投标文件的递交和开启
第23条 投标文件的递交、密封和标记
23.1 除非“投标资料表”允许投标人选用电子方式递交投标文件，投标人应采用邮寄 或人员递交的方式递交投标文件。投标文件的递交、密封和标记方式如下：
（1）采用邮寄或人员递交方式递交投标文件的投标人，应将投标文件正本和每一份副 本（如果“投标人须知”第13条允许，还应包括替代方案投标文件）分别密封装在单独的
信封中，且在信封上标明“正本”、“副本”、“替代方案”字样。然后，再将所有装有正 本、副本和替代方案的信封装在另一个信封中。其他的程序应满足“投标人须知”第23.2 款和第23.3款的要求。
（2）如果允许使用电子方式递交投标文件，投标人应遵循“投标资料表”规定的电子 方式递交投标文件的程序。
23.2 内外层信封均应：
（1）注明投标人的名称和地址；
（2）根据“投标人须知”第24.1款的规定，写明买方地址；
（3）注明“投标人须知”第1.1款规定的招标编号和“投标资料表”规定的其他标识；
（4）注明在“投标人须知”第27.1款规定的开标时间之前不得启封的警告字样。 23.3 如果全部信封未按要求密封和加注标记，买方对误投或过早启封概不负责。
第24条 投标截止时间
24.1 投标人应使买方在“投标资料表”规定的地址和投标截止时间之前收到投标文件。 24.2 买方可以根据“投标人须知”第8条的规定，自行决定通过修改招标文件而延后 投标截止时间。在此情况下，买方和投标人与前一投标截止时间相关的权利和义务均应相应
延续至新的投标截止时间。
第25条 迟交的投标文件
25.1 根据“投标人须知”第24条的规定，买方将不再考虑投标截止时间之后收到的 投标文件。在规定的投标截止时间之后收到的投标文件都将被宣布为递交迟到而被拒绝接受，
并原封退还给投标人。
第26条 投标文件的修改、替换和撤回
26.1 投标人在递交投标文件后，可根据“投标人须知”第23条的规定，通过递交书 面通知修改、替换或撤回其投标文件。该书面通知应由授权代表签字，并附有“投标人须知”
第22.2款要求的授权书（撤回通知无需副本）。投标文件的替换或修改必须附有书面通知。
所有通知都应：
（1）根据“投标人须知”第22条和第23条的规定准备和递交（撤回通知无需副本）。 此外，有关的信封必须清楚地标明“撤回”、“替换”或“修改”的字样；
（2）使买方在“投标人须知”第24条规定的投标截止时间之前收到。
26.2 根据“投标人须知”第26.1款的规定而撤回的投标文件应原封退还给投标人。 26.3 从投标截止时间至投标人在投标函中确定的投标有效期期满之前的这段时间内 或延后的时间内，投标人不得撤回、替换或修改投标文件。
第27条 开标
27.1 买方将在“投标资料表”规定的地点、日期和时间公开开标。如果“投标人须知” 第23.1款允许电子投标，买方将按照“投标资料表”规定的电子开标程序开标。 27.2 首先，打开标有“撤回”字样的信封并宣读。装有相应投标文件的信封将不开启 并原封退还投标人。如果收到的撤回书面通知中没有“授权书”证明签字是经授权代表投标
人的，其投标文件将被启封。除非收到的撤回书面通知中包含有效的授权书并在开标时当众
宣读，否则，不允许任何投标人撤回其投标文件。其次，打开标有“替换”字样的信封，宣
读、记录和替换原来的投标文件。被替换的投标文件的信封将不开启并原封退还投标人。除
非收到的替换书面通知中包含有效的授权书并在开标时当众宣读，否则，不允许任何投标人
替换其投标文件。标有“修改”字样的信封将被打开并和原来的投标文件一起宣读和记录。
除非收到的修改书面通知中包含有效的授权书并在开标时当众宣读和记录，否则，不允许任
何投标人修改其投标文件。只有在开标时启封、宣读和记录的投标文件才能在评标时给予考
虑。
27.3 其他投标文件将依次逐一启封、宣读，包括投标人名称及是否有修改；投标报价， 包括折扣和替代报价；是否递交投标保证金；以及买方认为适当的其他细节。只有在开标时
宣读和记录的折扣和替代报价才能在评标时给予考虑。除根据“投标人须知”第25.1款的
规定拒绝迟到的投标文件外，开标时不得拒绝任何投标文件。
27.4 买方应准备一份开标记录。开标记录至少应包括下列信息：投标人名称及是否有 撤回、替换或修改；投标报价（如有可能，应按合同列出），包括折扣和允许的替代报价；
是否递交了投标保证金。应要求参加开标的投标人代表在开标记录上签名。没有投标人签名
的开标记录并不影响所记录的内容和其有效性。开标记录副本应送达全部投标人。
第五节 投标文件的评审和比较
第28条 保密
28.1 在公布向中标人授予合同的决定之前，任何与投标文件的审查、评审和比较有关 的，与对投标人的资格审查有关的，与合同授予建议有关的信息均不得向投标人或与该过程
无关的其他人员披露。
28.2 投标人试图在投标文件的审查、评审和比较方面、在投标人资格审查方面或在授 予合同决定等方面影响买方的行为均可能导致其投标被拒绝。
28.3 尽管有“投标人须知”第28.2款的规定，从开标至授予合同这段期间内，如果投 标人希望就招投标过程中的有关问题与买方联系，投标人应以书面形式进行。
第29条 投标文件的澄清
29.1 为了协助对投标文件进行审查、评审和比较以及进行资格审查，买方可以自行决 定，要求投标人对其投标文件进行澄清。投标人递交的、非应买方要求的澄清一概不予考虑。
买方有关澄清的要求和投标人的回复均应采用书面形式。除根据“投标人须知”第31条的
规定，对买方在投标文件评审时发现的计算错误进行更正外，不得寻求、提供或允许投标人
对投标报价或实质性内容做任何更改。
29.2 如果投标人没有在买方的澄清要求所规定的时间之前就其投标提供澄清，其投标 可被拒绝。
第30条 投标文件的响应性
30.1 买方只能依据“投标人须知”第11条规定的投标文件本身的内容确定投标的响 应性。
30.2 实质性响应的投标应与本招标文件要求的全部条款、条件和技术规格相符，没有 实质性偏差、保留或遗漏。实质性偏差、保留或遗漏是指：
（1）实质上影响了本招标文件第六章规定的货物和相关服务的范围、质量或性能；
（2）实质上限制了合同所规定的买方权利或投标人义务，并与本招标文件的规定不一 致；
（3）如果进行更改，将不公平地影响到递交了实质性响应投标的其他投标人的竞争地 位。
30.3 如果投标没有实质性响应本招标文件的要求，它将被买方拒绝。投标人不得通过 修正其实质性偏差、保留或遗漏从而使其成为实质性响应的投标。
30.4 买方应对投标文件技术部分进行评审以确认本招标文件第六章所提出的全部要 求都得已满足，不存在任何实质性的偏差或保留。
30.5 在评标过程中：
（1）“偏差”系指偏离招标文件的要求；
（2）“保留”系指有限制条件的接受或并非全部接受招标文件的要求；
（3）“遗漏”系指未能提交部分或全部招标文件要求的信息或文件。
第31条 不一致、错误和遗漏
31.1 只有投标作出了实质性响应，买方才可能接受投标文件中任何不构成实质性偏离、 保留的不一致或遗漏。
31.2 只有投标作出了实质性响应，买方才可能要求投标人在合理的时间内递交必要的 信息或文件，更正其投标文件中与招标文件要求有关的非实质性的不一致或遗漏。与该不一
致有关的信息或文件不应与投标报价有关。不能满足这一要求的投标人，其投标可能被拒绝。
31.3 只有投标作出了实质性响应，买方才可能修改可量化的与投标报价有关的非实质 性不一致或遗漏。为此，投标报价需要进行调整，以反映遗漏或不一致之处的价格，其
目的
仅在于对投标报价进行比较。价格调整应按照本招标文件第三章中规定的方法进行。 31.4 只有实质性响应的投标，买方才会按以下方法更正投标文件中的算术错误：
（1）如果单价与数量之积与该品目的复价不一致，则以单价为准修改复价。除非买方 认为单价中有明显的小数点错位，则以该品目的复价为准，修改单价。
（2）如果总价与合价之和不一致，则以合价为准修改总价。
（3）如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，则以文字表示的数值为准， 除非用文字表示的数值与计算错误有关，在满足上述第（1）项和第（2）项的前提下，可以
数字表示的数值为准。
31.5 如果递交了最低评标价的投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
第32条 投标文件的初审
32.1 买方将审查投标文件以确认“投标人须知”第11条要求的全部文件和技术资料 均已提供，并确定所递交的每份文件的完整性。
32.2 买方将确认投标文件是否包含了以下文件。如果投标文件不包含这些文件，该投 标将被拒绝：
（1）“投标人须知”第12.1款要求的投标函；
（2）“投标人须知”第12.2款要求的报价表；
（3）“投标人须知”第21条要求的投标保证金。
第33条 合同条款和条件的审查；技术评审
33.1 买方将审查投标文件以确认投标人接受了合同条款中规定的全部条件，并且没有 任何实质性偏差或保留。
33.2 买方将评审根据“投标人须知”第18条的要求而递交的投标文件的技术内容， 以确认投标文件满足本招标文件第四章规定的全部要求，并且没有任何实质性偏差或保留。
33.3 在审查了合同条款和条件以及技术内容之后，如果买方认定投标文件没有根据 “投标人须知”第30条的规定作出实质性响应，该投标将被拒绝。
第34条 评标
34.1 买方将对已确认为实质性响应的投标进行评审。
34.2 评标时，买方将只使用本招标文件第三章规定的评审因素、方法和标准，而不考 虑其他的因素、方法和标准。
34.3 评标时，买方将考虑下列因素：
（1）根据本招标文件第三章的规定，对“投标资料表”规定的品目或合同以及“投标 人须知”第14条规定的投标报价；
（2）根据“投标人须知”第31.4款所更正的算术错误对投标报价所做的价格调整；
（3）根据“投标人须知”第14.4款所报折扣对投标报价所做的价格调整；
（4）根据“投标人须知”第31.3款针对不一致处所做的价格调整；
（5）根据本招标文件第三章中的评审标准所作的调整。
34.4 买方的评标不包括也不考虑投标文件中规定的、在合同履行期间进行的价格调整。 34.5 除根据“投标人须知”第14条递交的投标报价外，买方在评标时还将考虑其他 因素。这些因素与所采购的货物和相关服务的特点、性能和购买条款和条件有关，并在本招
标文件第三章中进行详细规定。所选择的评审因素对评标的影响应货币化，以便对投标报价
进行比较。
34.6 在多个合同同时招标时，如果招标文件允许投标人就一个以上的合同分别报价， 并允许将一个以上的合同同时授予一个投标人，则最低合同组合评标价，包括投标函中的折
扣，将按本招标文件第三章的规定进行评审。
第35条 投标的比较
35.1 买方将根据“投标人须知”第34条的规定对实质性响应招标文件要求的全部投 标进行比较，以确定最低评标价的投标。
第36条 对投标人资格的审查
36.1 买方将认定递交了实质性响应招标文件的最低评标价的投标人是否能够达到本 招标文件第三章规定的资格标准。
36.2 买方对投标人资格的审查将基于投标人根据“投标人须知”第19条的规定所递 交的资格文件。
36.3 满足资格要求是授予合同的前提条件。未满足资格要求将导致废标。在此情况下， 买方将对报出下一个最低评标价的投标人进行类似的资格审查以确定其是否有履行合同的
能力。
36.4 报出最低评标价的投标人所建议的制造厂商或分包商应满足本招标文件中所要 求的主要设备生产能力或单项工程施工能力的要求。该能力可根据本招标文件第三章规定的
标准和方法进行审查，以确定其是否满足要求。必要时，制造厂商或分包商的参与应通过其
与投标人之间所签订的意向书予以确认。如果制造厂商或分包商的能力不满足要求，该投标
不会被拒绝，但投标人应提供其他的制造厂商或分包商进行替代而其投标报价不得改变。
第37条 买方接受和拒绝任何或所有投标的权利
37.1 买方保留在授予合同之前的任何时候接受或拒绝任何投标和取消招标程序的权 利，而对受影响的投标人不承担任何责任。在取消招标程序的情况下，投标保证金将立即退
还投标人。
第六节 合同的授予
第38条 授予合同的标准
38.1 根据“投标人须知”第37.1款的规定，买方将把合同授予递交了最低评标价而又 实质性响应招标文件要求的投标人，并且该投标人被确认为具有履行合同的能力。
第39条 买方授予合同时变更采购数量的权利
39.1 授予合同时，买方有权增加或减少本招标文件第六章规定的货物和相关服务的数 量。但变更的数量不得超过“投标资料表”规定的百分比，并且不得对单价或投标文件和招
标文件中的其他条款和条件做出任何改变。
第40条 中标通知书
40.1 在投标有效期期满之前，买方将以书面形式的中标通知书通知中标人其投标已被 接受。
40.2 在合同协议书签字之前，中标通知书的送达将视为合同成立。
40.3 当中标人提交了已签署的合同协议书并根据“投标人须知”第42条的规定提交 了履约保证金，买方将立即通知其他未中标的投标人，并根据“投标人须知”第21.4款的
规定退还投标保证金。
40.4 买方将在广泛发行的报刊上或可以自由进入的网站上刊登招标结果，公示以下信 息：投标人名称、开标价、评标价、废标原因、中标人名称、中标价以及合同内容。
第41条 签订合同
41.1 买方应在发出中标通知书之后，及时将合同协议书和合同条款送达中标人。 41.2 中标人应在收到合同协议书28天内在合同协议书上签字并寄还买方。
第42条 履约保证金
42.1 在收到中标通知书后28天内，中标人应根据合同条款的规定，采用本招标文件
第九章规定的履约保证金形式或买方可接受的其他形式向买方提交履约保证金。
42.2 如果中标人未能根据上述要求提交履约保证金或签署合同协议书，买方将取消合 同，并没收其投标保证金。在此情况下，买方将把合同授予下一个递交了最低评标价，并实
质性响应招标文件，且具有履行合同能力的投标人。
第二章 投标资料表25
下述关于将要采购货物的具体资料是对“投标人须知”内容的完善、补充或修改。如果 两者之间存在冲突，则以本资料表为准。
“投标人须知”
条款号
第一节 总则
第1.1款
买方名称：________________26
本次招标的名称和编号：________________27
本次招标合同的名称、编号和内容：________________28
投标人_______________________________________________________。29
第2.1款
资金来源：________________30
项目名称：________________31
第2.2款
对于世界银行资助的合同，选择下列条款32
2.2 只有中国政府提出申请，经世界银行同意，并且各个方面都符合
世界银行和中国政府之间签署的贷款协定的条款和条件，世界银行才会根
据贷款协定的条款和条件支付该款项。如果就世界银行所知，对某人或某
实体的付款或进口货物是联合国安理会根据联合国宪章第七章的规定所禁
止的，则贷款协定禁止从贷款帐户中提款用于支付该款项或进口该货物。
除中国政府外，任何其他方面均不得从贷款协定中取得任何权力或对资金
提出任何要求。
对于亚洲开发银行资助的合同，选择下列条款33
2.2 只有中国政府提出申请，经亚洲开发银行同意，并且各个方面都
符合亚洲开发银行和中国政府之间签署的贷款协定的条款和条件，亚洲开
发银行才会根据贷款协定的条款和条件支付该款项。除中国政府外，任何
其他方面均不得从贷款协定中取得任何权力或对资金提出任何要求。
第3.2款
对于世界银行资助的合同，选择下列文字34
世界银行制定的《在国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷及赠 款资助项目中防止和反对欺诈与腐败指南》适用于本次招标。
一、根据其政策，世界银行为下列术语作出如下定义：
（一）“腐败行为”系指直接地或间接地提供、给予、收受或要求任 何有价财物来不适当地影响另一方的行为；
（二）“欺诈行为”系指任何行为或隐瞒，包括歪曲事实，任何有意
或肆意误导，或企图误导一方以获得财物或其他方面的利益或为了逃避一 项义务；
（三）“共谋行为”系指由双方或多方设计的一种为达到不当目的的 安排，包括不适当地影响另一方的行为；
（四）“胁迫行为”系指直接地或间接地削弱或伤害、或威胁削弱或 伤害任何一方或其财产以不适当地影响该方的行为；
（五）“妨碍行为”系指：
1.故意破坏、伪造、改变或隐瞒调查所需的证据材料或向调查官提供
虚假材料严重妨碍世界银行对被指控的腐败、欺诈、胁迫或共谋行为进行 调查，和/或威胁、骚扰或胁迫任何一方使其不得透露与调查相关的所知信 息或参与调查；或者
2.企图严重妨碍世界银行进行调查和行使根据下述第五条所赋予世界 银行审计权利的行为。
二、如果世界银行确定被推荐授予合同的投标人在为该合同进行的竞
争中直接或通过代理参与了腐败、欺诈、共谋、胁迫活动或存在妨碍行为， 世界银行将拒绝该授标建议。
三、如果世界银行在任何时候确定中国政府的代表或项目实施和受益 单位的代表在采购或履行该合同的过程中从事腐败、欺诈、共谋、胁迫活 动或存在妨碍行为，而中国政府又没有在该活动或行为发生时及时采取适 当的、令世界银行满意的行动来消除这些问题，世界银行将注销已分配给 某个合同的贷款额。
四、如果世界银行在任何时候确定公司或个人直接或通过其代理在竞 争或在履行世界银行资助的合同过程中从事腐败、欺诈、共谋、胁迫活动 或存在妨碍行为，世界银行将处罚该公司或个人，包括公开宣布无限期地、 或在规定的期限内没有资格被授予世界银行资助的合同。
五、世界银行有权要求在招标文件和世界银行资助的合同中包含一个 条款，要求投标人、卖方和承包商允许世界银行检查其与投标和履行合同 有关的账户、记录和其他文件，并由世界银行指定的审计师对其进行审计。 对于亚洲开发银行资助的合同，选择下列文字35
一、亚洲开发银行为下列术语作出如下定义：
（一）“腐败行为”系指直接地或间接地提供、给予、收受或要求任
何有价财物来不适当地影响任何一方在采购或合同执行过程中的行为；
（二）“欺诈行为”系指任何行为或隐瞒，包括歪曲事实，任何有意
或肆意误导，或企图误导一方以获得财物或其他方面的利益或为了逃避一 项义务；
（三）“胁迫行为”系指直接或间接地损害或伤害，或威胁损害或伤
害人身或财产，以不正当地影响另一方的行为；
（四）“共谋行为”系指由双方或多方设计的一种为达到不当目的的 安排，包括不正当地影响另一方的行为。
二、如果亚洲开发银行确定被推荐授予合同的投标人在为该合同进行 的竞争中直接或通过代理参与了腐败、欺诈、共谋、胁迫的活动，亚洲开 发银行将拒绝该授标建议。
三、如果亚洲开发银行任何时候确定借款人的代表或亚洲开发银行资 助活动的受益人代表在采购和实施合同过程中参与了腐败、欺诈、共谋、 胁迫的活动，而借款人又没有及时采取令亚洲开发银行满意的补救措施， 亚洲开发银行将注销分配给该合同的款项。
四、如果亚洲开发银行在任何时候确定公司或个人直接或通过其代理 参与了腐败、欺诈、共谋、胁迫活动，或其他禁止的活动，亚洲开发银行 将根据其“反腐败政策”和“廉政原则与指南”（及其修订版）处罚该公
司或个人，包括宣布无限期地、或在规定的期限内没有资格参与亚洲开发 银行资助的合同或管理的活动，或从亚洲开发银行资助或管理的合同中获 得财务或其他收益。
对于由中国政府资助的合同，选择下列的文字36
中国政府有关反腐败的法律和法规将适用于在竞争或履行合同过程中 参与了腐败、欺诈和共谋活动的投标人。
第4.3款
对于由亚洲开发银行资助的合同，插入下述文字37
亚洲开发银行认为，利益冲突是指一方的利益可能会影响另一方不恰 当地履行官方职责或责任、合同义务或遵守适用法律或法规的一种情形。 这种利益冲突会导致或构成亚洲开发银行反腐败政策所禁止的行为。根据 亚洲开发银行的反腐败政策要求，中国政府（包括亚洲开发银行资助活动 的受益人）以及亚洲开发银行资助合同的投标人、供应商和承包商应遵守 最高的道德标准。如果亚洲开发银行确定利益冲突已经损坏了采购过程的 诚信，它会采取适当的措施，包括不资助合同。
第4.4款
被________________38宣布为不合格的投标人不得参与投标。
第4.8款
对于由世界银行或亚洲开发银行资助的合同，增加下列的条款：
4.8 与下述情形有关的投标人，不得参与本次招标：
（1）中国的法律法规禁止与某国发生商业往来，而世界银行或亚洲开发银 行又满意地认为这种禁止不会影响到提供货物和相关服务的竞争性，则该 国的投标人为不合格投标人。
（2）根据联合国安理会按照联合国宪章第七章所作出的决定，中国禁止从 某国进口货物或与之签订工程和服务合同，并且禁止向该国人员或实体支 付款项，则该国的投标人为不合格投标人。
第二节 招标文件的内容
第7.1款
澄清招标文件的通讯地址是：
收件人：_______________39
地址：________________40
邮政编码：________________41
电话号码：________________42
传真号码：________________43
电子邮件地址：________________44
第三节 投标文件的编制
第11.1款(8)项
投标人在其投标文件中还应递交下列额外文件：
____________________________________________________________45 第13.1款
________________46替代方案。
如果“考虑”替代方案，插入下列条款47
投标人可以递交与货物的技术规格不一致的替代方案投标文件，但应 能满足技术规格所要求的性能或目的。只有投标人的基本方案投标文件被 确定为实质性响应的最低评标价的投标文件，而且替代方案的评标价没有 超过基本方案的评标价时，买方才考虑其所递交的替代方案。替代方案投 标文件不得与基本方案投标文件装在同一个信封中，且必须密封在另一个 信封中，并清楚地标明：替代方案投标文件。]
第14.5款
国际贸易术语解释通则的版本是：________________48
第14.6款(2)项
最终目的地(项目现场)：________________49
第14.7款
投标报价在合同履行期间________________50调整。
如果投标报价可以调整，则插入下列条款51
调价公式及其详细说明在特殊合同条款第15.1款中规定。
第14.8款
投标报价至少应包括每个合同中的________________％52的品目。
合同中一个品目的投标报价应至少包括该品目的________________％53的 数量。
第18.3款
货物的预计使用时间(为了备件的目的)是：________________54月。 第19.1款(1)项
制造厂的授权：________________55
第19.1款(2)项
售后服务：________________56
第20.1款
投标有效期为：________________57天。
第21.1款
投标保证金的金额为：人民币________________58元。
第22.1款
投标文件副本数量为：________________59份。
第22.2款
授权的书面确认应包括：________________60
第四节 递交投标文件和开标
第23.1款
投标人________________61选用电子方式递交其投标文件。
第23.1款(2)项
如果允许投标人选用电子方式递交投标文件，插入下列条款62
电子方式递交投标文件的程序为：________________63
第23.2款(3)项
内层和外层信封将标有下列额外的标识：_______________64
第24.1款
投标文件的递交地址是：
收件人：________________65
地址：________________66
邮政编码：________________67
电话号码：________________68
传真号码：________________69
电子邮件地址：________________70
投标文件截止时间是：
（1）日期：________________71
（2）时间：________________72
第27.1款
开标地址：________________73
开标日期：________________74
开标时间：________________75
如果根据“投标人须知”第23.1款，投标文件可以选择电子方式递交，插
入下列条款76
电子方式递交投标文件的开标程序为：________________77
第五节 投标文件的评审和比较
第34.3款(1)项
评标将按________________78进行。
第六节 合同的授予
第39.1款
数量增加变更的最大百分数是：________________79。
数量减少变更的最大百分数是：________________80。
第三章 评标和资格标准81
本章对“投标人须知”进行补充。本章包括买方用以评标和确定投标人是否满足资格要 求的标准。评标时不得采用其他标准。
一 评标标准
1.范围
1.1运输、保险和相关服务
如果买方希望在评标时考虑运输、保险和运送货物至其最终目的过程中的其他服务成本，
那么：
（1）买方必须在第六章的货物需求表中明确这些服务；
（2）投标人必须就这些服务项目提出报价，作为第四章中相关服务报价表中投标报价 的一部分。
在这种情况下，应使用以下规定：
运输和保险费用以及将货物从工厂送至第六章所确定的项目现场的其他伴随服务的费 用，应在第四章中相关服务报价表中报出。这些费用将在评标时给予考虑。如果投标人未能
将这些费用包括在投标价中，那么，这些费用将由买方根据铁路、公路运输单位以及保险公
司或其他合适的官方渠道公布的费率进行计算，再加到出厂价之上。
1.2轻微遗漏或遗漏项目
供货、服务等范围内的轻微遗漏或遗漏项目的费用，应加在投标价之上，使得评标能够 在同等的基础上进行。投标价格调整要基于买方合理的成本估算。成本估算应考虑其他满足
要求的投标人的报价。最常用的为遗漏项目估价的方法是采用其他投标人为相同项目所报价
中的最高报价。
根据“投标人须知”第31.3款的规定，所有可以量化的非实质性不一致或合同和商务 条件的遗漏都将进行评审。为评标和比较起见，买方将采用其他投标人相同项目报价中的最
高报价来计算非实质性不一致和遗漏的价格。
2.技术标准
技术标准应规定货物和相关服务应具备的最低技术水平，从而达到第六章的要求。只要 有可能，这些标准应按通过与否的方式进行评审。每一个标准的可接受最低水平都给予列出。
但是，在技术符合性方面的轻微缺陷不会成为拒绝投标的原因。该非实质性缺陷的例子 是备用发动机的额定功率低于规定的功率，或者建议车辆使用交叉帘布层的轮胎而非规定所
要求的径向帘布层的轮胎。这类缺陷的成本应加在有关的投标报价上。针对非一致性的项目
或部分的最常用方式，可采用上述的类似方式进行估价，而将非一致性项目或部分的价格减
去。
对于第六章所规定的技术要求，可量化的偏离或缺陷的费用应进行评审。为保证投标文 件的比较能够公平地进行，买方将自行对这些偏离或缺陷的费用进行估价。
3.经济标准
在评审投标文件时，经济标准是最重要的。在大多数情况下，它们是唯一的对通过技术 评审的投标进行评审的标准。但是，价格不一定是唯一的标准，因为还有可以货币化的其他
标准。对于耗能设备和设施，对超过和高于技术规格所规定的最低性能保障（如发电机、水
泵）的效率、损耗（如变压器）以及设备将来的运行费用所进行的调整会在确定评标价时给
予考虑。这些调整的最终财务费用（应加在投标报价之上）只有在招标文件将这些性能保障
和预计的运行费用作为评标的因素时才会给予考虑。计算这些评审因素的方法应在招标文件
中给予明确的规定。其他的费用计算方法不予考虑。
经济标准的范例条款如下：
3.1对交货和完成时间偏离的调整
（投标人应根据第六章中交货与完成时间表进行报价。买方必须明确说明是否允许偏离 所规定的交货与完成时间表。如果允许偏离，买方应在评审交货时，根据下述的程序调整相
应的价格。）
选择一：不允许偏离本招标文件第六章中的交货与完成时间表。
选择二：本招标所采购的货物应按照本招标文件第六章中（交货与完成时间表）的规定 交货和完成服务。提前交货和完成服务不给予优惠。晚于时间表的投标可以接受，但投标将
在评标时进行价格调整，按每晚一天完成合同，在投标报价之上增加（买方应在此规定一个
百分比）的投标报价。交货时间超过本招标文件第六章规定的交货时间（买方在此规定一个
时间限制）的投标将被拒绝。
3.2对付款条款偏离的调整
买方必须说明是否允许偏离特殊合同条款第16.1款规定的付款条款。如果允许，买方 应按下述方法对付款条款的偏离进行评审。买方首先应根据特殊合同条款第16.1款规定的
付款条款进行评标。然后，买方应将现金流的差别所产生的调整加在投标报价之上。调整应
对替代的付款条款比买方规定的付款条款所增加的现金流进行贴现计算。
选择一：不允许偏离特殊合同条款规定的付款条款。
选择二：付款条款偏离于特殊合同条款中的付款条款的投标可以接受，但投标文件在评 标时将给予调整，按（买方在此规定可接受的商业利率）的利率所增加的利息费用加在其投
标报价之上。
3.3备件
只有第六章的货物和相关服务清单上列明的备件和工具才在评标时给予考虑。卖方为特 别运行需要而推荐的备件在评标时不予考虑。
插入：“投标资料表”第18.3款规定的运行初期可能需要的（买方规定备件、工具、 部件等）备件和数量清单在本招标文件第六章中列明。评标时，按单价计算的备件总费用将
加在投标报价之上。
3.4运行和维护费用
在货物生命周期中的运行和维护费用成为货物的投资重要部分时，这些费用需要在评标 时给予考虑。不同技术会对货物的投资和运行与维护费用产生较大的变化。通常，在货物的
生产过程中，所使用的技术和材料越复杂，投资越多，而运行和维护费用越低。货物生命周
期内的运行和维护费用按其现值进行评审，并加在货物价格之上。
典型的运行和维护费用计算方法包括：
（1）运行初期的年数。建议运行的初期不要超过货物所需要的大修时间，通常是5到
10年之间。货物的负荷或工作周期（小时、天、月、季）应按买方的规定计算。
（2）运行费用，如燃料、电力、备件、劳动力和货物运行所需要的其他投入。
（3）以百分比表示贴现率，用于对现值进行贴现，根据上述（2）项计算的（1）项确 定的期间内每年的费用。
（插入将要使用的程序）
3.5货物的性能和效率
货物的性能或效率调整因素将根据本招标文件第六章规定的参考值或定额（如效率）与 投标人在其投标文件中保证的相应值之间的差额进行计算。计算方法如下： （插入详细的方法描述）
4.多个合同
如果货物和相关服务分成多个合同中，必须使用下述的规定：
插入：若货物由多个合同供应，根据“投标人须知”，买方可根据单个合同或组合合同 进行评标，也可根据全部合同总价及投标人就授予一个以上合同而提出的价格折扣所获得的
最低成本组合进行评标。
二 资格标准
对于普通的、易于使用的、有现货供应的货物的采购，除了保证技术规格能够得以满足 以及设备或机械已经得到实际测试外，没必要对投标人的资格进行详细检查。
如果需要保证最低评标价的投标人具有圆满履行其合同所必须的资格，而像采购贵重的 和技术复杂的设施、设备和机械那样，进行单独的资格预审又不现实，这时，买方可以在本
章中规定适当的资格标准。
根据采购的性质，考虑到资金和时间的风险因素，投标人的资格（包括他们的财务、技 术、生产、采购、运输、安装和其他履行合同所必需的能力）需要进行必要的审查。所有的
资格标准仅应按通过与否的方式进行评审。投标人在供应货物和相关服务方面的可接受的最
低标准（包括技术参数、制造和安装能力、财务能力和其他因素）必须给予确定。 主要资格标准如下：
1.业务规模
投标人最近三年的平均年营业额。
2.合同经验
最近三年里，作为主要供应商圆满完成合同的数量。这些合同的价值、性质和复杂程度 应与将要签订的合同相似。
3.技术经验
所提供的货物至少有［买方应在此规定一个年数］年的生产经验，至少有［买方应在此 规定一个数字］台套类似能力的货物已经销售并至少满意地运行［买方应在此规定一个年数］
年。
4.生产能力
最少供应或生产能力，以保证投标人有能力供应所需型号、尺寸和数量的货物。
5.财务状况
经审计的最近三年的年度财务报表（资产负债表、损益表）反映的投标人的财务状况， 显示出长期的盈利能力。
6.现金流能力
可利用的流动资产、授信额度和其他融资手段，足以满足履行合同所需要的现金流。同 时还应考虑投标人正在履行的其他合同。
7.诉讼历史
未完结的索赔、仲裁或其他诉讼，其总金额不得超过投标人净资产的［百分比］。
第四章 投标文件格式82
一 投标人信息表
日期：________________83
国内竞争性招标编号：________________84
1.投标人法定名称：________________85
2.如果为联合体，联合体各成员的法定名称：________________86
3.投标人注册的国家：________________87
4.投标人的注册年份：________________88
5.投标人在注册国家的法定地址：________________89
6.投标人授权代表的信息：
姓名：________________90
地址：________________91
电话/传真：________________92
电子邮件地址：________________93
7.随附下列原件的复印件：
□ 根据投标人须知第4.3款，上述第1项中公司的章程或注册文件。
□ 如果是联合体，根据投标人须知第4.1款，组成联合体的联合意向书或联合协议书。
二 联合体成员信息表
日期：________________94
国内竞争性招标编号：________________95
1.投标人法定名称：________________96
2.联合体的法定名称：________________97
3.联合体的注册国家：________________98
4.联合体的注册年份：________________99
5.联合体在注册国家的法定地址：________________100
6.联合体牵头方信息：
名称：________________101
地址：________________102
电话/传真：________________103
电子邮件地址：________________104
7.随附下列原件的复印件：
□ 根据“投标人须知”第4.1款，上述第2项中联合体的章程或注册文件。
□ 根据“投标人须知”第22.2款，代表投标人的授权文件。
三 投标函105
日期：________________106
国内竞争性招标编号：________________107
投标邀请函编号：________________108
替代方案投标编号：________________109
致：________________110
本投标函的签署方在此声明：
（1）我方已经审阅了招标文件（及第__________号111补遗），并对其没有任何保留意 见；
（2）我方将按照招标文件和“货物需求表”中“交货和完成服务时间表”的规定提供 下述货物和相关服务_______________________________________112；
（3）不包括下述第（4）项中的折扣，我方的投标总价是：
（大写）人民币______________________元，（小写）￥_______________________元；
（4）我们的折扣及其使用方法如下：
折扣：如果中标，我方将提供下述折扣：
_________________________________________________________________________113
使用这些折扣的方法：上述折扣的使用方法如下：
_________________________________________________________________________114
（5）我方的投标自“投标人须知”第24.1款规定的投标截止时间起在“投标人须知” 第20.1款规定的投标有效期内保持有效，并对我方具有约束力。
（6）如果我方中标，为了履行合同，我方将按照“投标人须知”第42条和一般合同条 款第18条的规定办理履约保证金；
（7）包括将部分履行本合同的分包商或供应商在内，我方的国籍是：
____________________115；
（8）我方不涉及“投标人须知”4.3款规定的利益冲突；
（9）根据“投标人须知”第4.4款的规定，我方以及我方的附属机构或子公司，包括 将部分履行本合同的分包商或供应商在内，均未被________________116宣布为不合格的投标
人；
（10）我方________________117国有企业，但符合“投标人须知”第4.5款的要求。
（11）我方为本次投标和中标后的合同履行已经支付给和将要支付给代理机构的佣金、 代理费或报酬如下118：
收款人名称
地址
原因
金额
（12）我方确认，在本次招标的合同正式签署之前，本投标文件及贵方的书面中标通知 书即视为该合同的成立；
（13）我方理解贵方不一定接受最低评标价的投标或贵方收到的任何投标。
（14）我方同意_______________119或其代表检查我方与投标有关的账户和记录以及其
他文件，并由_______________120指定的审计师对其进行审计。
签字：____________________________121
职务：____________________________122
姓名：____________________________123
代表：_________________________________________________124在本投标函上签字 投标人公章：_________________________________________________
日期：____________________________125
四 报价表
货物报价表
日期：______________________________________________ 国内竞争性招标编号：________________________________ 替代方案编号：______________________________________ 第________页，共________页
1
2
3
4
5＝3×4
6
7＝5＋6
品目号126
货物描述
数量和单位
出厂单价
每一品目的
出厂价
每一品目应交税费
每一品目的
含税价格
日期：______________________________________________ 国内竞争性招标编号：________________________________ 替代方案编号：______________________________________ 第________页，共________页
1
2
3
4
5＝3×4
6
7＝5＋6
品目号126
货物描述
数量和单位
出厂单价
每一品目的
出厂价
每一品目应交税费
每一品目的
含税价格
合计
投标人名称：________________127
投标人签字：________________128
日期：________________129
相关服务报价表
日期：______________________________
国内竞争性招标编号：________________
替代方案编号：______________________
第________页，共________页
1
2
3
4
5
6＝4×5
服务编号130
服务描述
（包括运费、保险费和其他将货物运送至目的地的相关服务） 原产地
数量和单位
单价
每一项服务的价格
1
运输和保险
2
相关服务
日期：______________________________
国内竞争性招标编号：________________
替代方案编号：______________________
第________页，共________页
1
2
3
4
5
6＝4×5
服务编号130
服务描述
（包括运费、保险费和其他将货物运送至目的地的相关服务） 原产地
数量和单位
单价
每一项服务的价格
合计
投标人名称：________________131
投标人签字：________________132
日期：________________133
五 投标保证金（银行保函）134
受益人：_______________________________________135
日期：_________________________________________136
投标保函编号：_________________________________
为满足____________________________137（以下简称“投标人”）响应_______________138
号“投标邀请函”的邀请，参加向_______________139提供______________140的投标需要，
____________141在此无条件地和不可撤销地保证，在收到贵方书面要求后即向贵方支付无追
索权的人民币________________142元。该保证对本行、本行的继任人、受让人都具有拘束力。
贵方的书面要求应说明以下事项：
（1）投标人在其投标函所述的投标有效期内撤回了投标文件；或
（2）投标人在其投标函所述的投标有效期内收到买方发出的中标通知书后，(i)未能或 拒绝与买方签订合同；或(ii)未能或拒绝按照“投标人须知”的规定提交履约保证金。 本保函在出现下列情形之一时失效：
（1）如果该投标人中标，则在我行收到该投标人签署的合同副本和按该投标人旨意而 开具给贵方的履约保函副本；
（2）如果该投标人没有中标，则在我行收到贵方发抄送给该投标人的中标通知书副本 时，或在该投标人的投标有效期届满28天后，以先到者为准。
因此，任何根据本保函提出的付款要求都必须在上述日期前送达我行。
名称：__________________________________143
姓名与签字：__________________________________144
公章：__________________________________145
六 制造厂商授权书146
日期：________________147
国内竞争性招标编号：________________148
替代方案投标编号：________________149
致：________________150
鉴于：
我方__________________151，作为在__________________152正规生产
_______________153的厂家，在此授权__________________154递交由我们生产的 __________________155的投标，并随后谈判和签署合同。
我方在此按照一般合同条款第28条的规定，为上述公司所提供的货物提供担保和保证。 签字：_______________________________________156
姓名：_______________________________________157
职务：_______________________________________158
代表：_______________________________________159在本授权书上签字
制造厂商公章：_______________________________
日期：_______________________________________160
第五章 合格国家
（对于亚洲开发银行的贷款项目，请列出亚行的成员国名称）
（对于世界银行的项目，请使用如下文字：
目前，下述国家的公司、货物和相关服务不得参与本次投标：
选择“无”或（1）列出中国的法律法规禁止与之发生商业往来的国家名单，（2）列出联合
国宪章第七章禁止与之发生商业往来的国家名单。）
第二篇 供货要求
第六章 货物需求表
编制“货物需求表”说明161
买方应在招标文件中包括“货物需求表”，并至少应对所要求提供的货物和服务的内容及交货时间作出说明。
“货物需求表”的目的，是为了向投标人提供充分的信息，使其能够准确和有效地编制投标文件，特别是编制第四章的报价表。另外，在授予合同
时,当根据“投标人须知”第39条的规定发生数量变更时，“货物需求表”还能与报价表一起，作为变更的基础。
考虑到（1）“投标人须知”中的交货定义是根据国际贸易术语解释通则的规定做出的以及（2）从此日期起，买方的接货责任即开始，故应该仔细
地规定交货日期或交货时段。
1 货物清单和交货时间表162
品目号
货物描述
数量
实物单位
投标资料表规定的
最终目的地
（项目现场）
交货日期
（按国际商会
国际贸易术语解释通则的定义）
最早交货
时间
最晚交货
时间
投标人
交货时间
（由投标
人填写）
品目号
货物描述
数量
实物单位
投标资料表规定的
最终目的地
（项目现场）
交货日期
（按国际商会
国际贸易术语解释通则的定义）
最早交货
时间
最晚交货
时间
投标人
交货时间
（由投标
人填写）
2 相关服务清单和完成时间表163
服务编号
服务描述
数量
实物单位
提供服务的地点
服务最终完成时间
3 技术规格
编制“技术规格”说明164
技术规格的目的是规定买方所需要货物和相关服务的技术特性。买方应编制详细的技术 规格并考虑以下因素：
. 技术规格构成买方核实投标技术响应性和随后进行评标的标准。因此，定义明确的 技术规格有助于投标人编制响应性的投标文件，也有助于买方审查、评审和比较投 标文件。
. 除非合同另有规定，技术规格应要求所有货物和生产制造货物的全部材料必须是新 的、未使用过的、最新型号的，还必须是使用了最新改进过的设计和材料。
. 技术规格应具有足够的广泛性，以免在生产制造货物时对普遍使用的工艺、材料和 设备造成限制。
. 招标文件中规定的工艺、材料和设备的标准不得有限制性，应尽可能地采用国家标 准。
. 尽可能地避免使用品牌名称和产品目录编号或其他限制性要求。在特殊情况下，确 实需要引用品牌、产品目录编号时，该引用之后应注明 “或实质上相等”的字样。 . 技术规格应对下述要求作出详细描述，但并不仅限于此：
（1）生产和制造该货物所要求的材料和工艺标准。
（2）详细的试验要求（类型和次数）。
（3）为了能够全部交货和完成相关服务所需要的其他额外工作和相关服务。
（4）卖方需要开展的具体活动和需要买方参与的活动。
（5）质量保证期内详细性能保证以及在该保证不能实现情况下的违约赔偿规定。 . 技术规格应规定所有主要技术和性能方面的特性和要求，还应包括必须达到的或可 以接受的最大或最小值。必要时，买方也可以增加一个特别的投标表，作为投标函 的附件。在这个投标表中，投标人应该就对应的可接受或必须的值提供技术性能特 性方面的详细信息。
在买方要求投标人在其投标文件中提供部分或全部技术规格、技术性能表或其他技术信 息时，买方应详细说明所要求提供的技术信息的性质和范围以及投标人在其投标文件中
提供
这些信息的方式。
如果需要提供技术规格的摘要表，买方应填写下表。投标人应准备类似的的表格，以证 明能够满足这些要求。
技术规格汇总表。
货物和相关服务必须满足下列技术规格和标准：
品目编号
货物或相关服务名称
技术规格和标准
详细的技术规格和标准165
————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————
—————————————————————————————————————————
4 图纸
本招标文件________________166图纸。
图纸目录
图纸编号
图纸名称
目的
5 检验和测试
应实施下列的检验和测试167
第三篇 合同
第七章 一般合同条款
目录
1 定义 ......................................................................................................................................... 44
2 合同文件 ................................................................................................................................. 44
3 欺诈和腐败行
为 ...................................................................................................................... 44
4 解释 ......................................................................................................................................... 44
5 语言 .........................................................................................................................................
45
6 联合体 ..................................................................................................................................... 45
7 合格性 ..................................................................................................................................... 45
8 通知 ......................................................................................................................................... 45
9 主导法律 ................................................................................................................................. 45
10 争端的解
决 ............................................................................................................................ 45
11 供货范围 ............................................................................................................................... 46
12 交货和文件单
据 .................................................................................................................... 46
13 卖方责任 ............................................................................................................................... 46
14 买方责任 ............................................................................................................................... 46
15 合同价格 ............................................................................................................................... 46
16 付款条款 ............................................................................................................................... 46
17 税 ........................................................................................................................................... 46
18 履约保证
金 ............................................................................................................................ 46
19 版权 ....................................................................................................................................... 47
20 保密信息 ............................................................................................................................... 47
21 分包 ....................................................................................................................................... 47
22 技术规格和标
准 .................................................................................................................... 47
23 包装和单
据 ............................................................................................................................ 47
24 保险 ....................................................................................................................................... 48
25 运输 ....................................................................................................................................... 48
26 测试或检
验 ............................................................................................................................ 48
27 误期赔偿
费 ............................................................................................................................ 48
28 保证 ....................................................................................................................................... 48
29 专利赔偿 ............................................................................................................................... 49
30 责任限制 ............................................................................................................................... 49
31 法律和规章的改
变 ................................................................................................................ 49
32 不可抗力 ............................................................................................................................... 49
33 变更指令和修改合
同 ............................................................................................................ 50
34 延长时间 ............................................................................................................................... 50
35 终止合同 ............................................................................................................................... 50
36 转让 ....................................................................................................................................... 51
第七章 一般合同条款
1 定义
1.1 下列词汇和术语具有如下含意：
（1）“国际金融组织”系指特殊合同条款中规定的机构。
（2）“合同”系指买卖双方签署的合同协议书及其提及的合同文件，包括所有的附件、 附录和所提到的所有文件。
（3）“合同文件”系指合同协议书中所列出的文件，包括对其进行的修改。
（4）“合同价格”系指合同协议书规定的应支付给卖方的价款，包括根据合同规定所 作的增加、调整和减少。
（5）“天”系指日历天数。
（6）“完成”系指卖方按照合同规定的条款和条件完成相关服务。
（7）“货物”系指卖方根据合同规定应向买方提供的一切商品、原材料、机械、设备 或其它材料。
（8）“买方”系指特殊合同条款中规定的货物和相关服务的购买单位。
（9）“相关服务”系指根据合同规定卖方承担的与供货有关的伴随服务，例如运输、 保险、安装、培训、初期维护和合同中规定卖方应承担的其它服务。
（10）“分包商”系指向卖方提供部分合同规定的货物或相关服务的任何自然人、民营 企业、国有企业，或者他们之间的联合体。
（11）“卖方”系指合同协议书中指明的经过投标由买方接受的在特殊合同条款中规定 的自然人、民营企业、国有企业，或者他们之间的联合体。
（12）“项目现场”系指特殊合同条款中指明的地点。
（13）“交货”系指根据合同条款和条件将货物从卖方移交给买方。
（14）“合格国家”系指招标文件第五章所列的国家和地区。
2 合同文件
2.1 根据合同协议书规定的优先次序，构成合同的所有文件是互相联系、补充和解释
的。合同文件应该作为一个整体来阅读。
3 欺诈和腐败行为
3.1 卖方（包括分包商）在合同的采购和履行过程中应遵守最高的道德标准。如果买 方确定，卖方及其人员、代理、分包商、咨询顾问、服务提供商、或卖方及其雇员在竞争或
履行合同的过程中参与了腐败、欺诈、共谋、胁迫或妨碍行为，买方在可通知卖方14天后
终止与卖方的合同关系，并取消合同。如果是根据一般合同条款第35.1款的规定而终止合
同关系，应根据一般合同条款第35条的规定办理。
3.2 如果确定卖方的雇员参与了腐败、欺诈、共谋、胁迫或妨碍行为，该雇员应被卖 方调离。
4 解释
4.1 国际商会国际贸易术语解释通则
除非与合同规定不一致，任何有关贸易的术语及其术语下各方的权利和义务均应服从特 殊合同条款规定的国际商会国际贸易术语解释通则的定义。
4.2 全部协议
合同包括买卖双方签署的全部协议，并取代合同签字前双方之间的全部往来函件、谈判 和协议（包括书面的和口头的）。
4.3 修改
除非采用书面形式、标注日期、明确指明原合同，并由各方的授权代表签署，否则，任 何对合同的修改或变更均属无效。
4.4 非自动放弃
(a) 根据下面合同通用条款第4.4(b)条的规定，合同的一方在强制执行合同条款和条件 时，或者当合同的一方向另一方承诺提供时间时，任何放松、容忍、推迟或放任都不得危害、
影响或限制对方合同下的权力；任何一方都不能将其中一方因违反合同操作而弃权作为对后来
的或继续违反合同的自动放弃。
(b) 一方对其权利的任何放弃或在合同项下的补救，必须有该方的授权代表签字的、有具体
日期的书面授予弃权的声明，且必须详细列明其权利和允许弃权的程度。
4.5可分割性
如果合同的任一条款或条件被禁止、被认为无效或不被强制执行，则该禁止、无效或非 强制执行性将不影响合同的任何其他规定和条件的有效性或强制性。
5 语言
5.1 合同以及双方间与合同有关的往来信件和文件均应采用中文书写。
6 联合体
6.1 如果卖方为联合体，其全体成员都应共同地和分别地承担履行合同条款规定的合 同义务。联合体应指定其中一个成员作为联合体牵头方，代表整个联合体。没有买方的事先
同意，联合体不得随意改变其组成或章程。
7 合格性
7.1 除非特殊合同条款另有规定，对卖方及其分包商和货物及相关服务均没有合格性
要求。
8 通知
8.1 合同一方给另一方的与合同有关的通知应以书面形式送达特殊合同条款中规定的 地址。“书面形式”是指送达的、文字记载形式的意思表示。
8.2 通知在送达时间或通知所载生效时间生效，两者中以较晚的时间为准。 9 主导法律
9.1 合同应受中华人民共和国法律的管辖，并按照中华人民共和国法律进行解释。 10 争端的解决
10.1 买卖双方应通过协商，尽各种努力友好解决合同中的或与合同有关的任何分歧或 争端。
10.2 如果在分歧或争端发生28天后买方和卖方仍不能通过相互协商解决该分歧或争 端，买方或卖方可通知对方其准备进行仲裁的意向。除非作出了这样的通知，否则，不得就
分歧或争端的问题进行仲裁。在按照本条的规定通知了对方准备就分歧或争端进行仲裁的意
向后，任何分歧或争端都必须通过仲裁最终解决。仲裁可以在合同项下的货物递交之前或之
后进行。仲裁必须按照中国的法律进行。
10.3 尽管发生了仲裁：
（1） 除非另行同意，双方必须继续履行合同项下各自的责任和义务；
（2） 买方应支付卖方应获得的款项。
11 供货范围
需要供应的货物及相关服务在“供货需求表”中规定。
12 交货和文件单据
12.1 根据一般合同条款第33.1款的规定，交货和完成相关服务必须符合“供货需求表” 中 “交货和完成服务时间表”的规定。特殊合同条款规定了卖方应提交的有关装运单据和
其他文件的详细要求。
13 卖方责任
13.1 卖方应根据一般合同条款第11条和第12条中“交货和完成服务时间表”的规定， 提供供货范围内的全部货物及相关服务。
14 买方责任
14.1 当提供货物和相关服务需要卖方从买方所在地有关部门办理许可和批准时，在卖 方要求时，买方应尽其最大努力协助卖方办理有关手续。
14.2 买方应根据一般合同条款第14.1款的要求，承担其履行上述职责所发生的全部费 用。
15 合同价格
15.1 除非特殊合同条款中就价格调整另有规定，卖方在合同项下提供货物和完成相关 服务的合同价格应与其投标报价相同。
16 付款条款
16.1 合同价款应以人民币支付。卖方在完成了合同规定的义务后，应根据特殊合同条 款的规定以书面形式向买方提出付款要求，并附上已交付货物和已提供服务的#5@p以及一般
合同条款第12条要求的单证。
16.2 买方应及时付款，但在任何情况下都不得晚于卖方提交#5@p或提出付款要求并为 买方接受之后30天。
16.3 合同项下向卖方付款应使用人民币。
16.4 如果买方在付款日或在特殊合同条款规定的期限内没有向卖方付款，买方应对逾 期未付的款项按照特殊合同条款规定的利率向卖方支付利息，直至款项全部付清为止。 17 税
17.1 中国政府根据中国税法向买方征收的与本合同有关的税收，由买方承担。 17.2 中国政府根据中国税法向卖方征收的与本合同有关的税收，由卖方承担。 18 履约保证金
18.1 如果特殊合同条款要求提交履约保证金，卖方应在收到中标通告书后28天内， 为履行本合同向买方提交特殊合同条款规定金额的履约保证金。
18.2 履约保证金的金额应能补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失。 18.3 履约保证金应以人民币表示。履约保证金应使用特殊合同条款规定的形式，或者 使用买方能够接受的其他形式。
18.4 买方应在卖方完成其合同义务（包括质保期）后，按照特殊合同条款的规定解除 履约保证金并将其退还卖方。
19 版权
19.1 卖方在履行本合同过程中提供给买方的全部图纸、文件和其他含有数据和信息的 资料，其版权属于卖方；或者，如果它们是由第三方（包括资料的提供方）直接或通过卖方
提供给买方的，其版权属于该第三方。
20 保密信息
20.1 买卖双方均应保守秘密。在没有得到对方书面同意之前，不论是在合同签署前、 合同履行期间，还是合同完成或终止后，双方都不应该向第三方泄露由对方直接或间接提供
的与合同有关的任何文件、数据或其他信息，。尽管有上述规定，卖方可向其分包商提供其
从买方收到的文件、数据和其他信息，但仅限于满足分包商完成合同任务的需要。此时，卖
方应要求其分包商遵守一般合同条款第20条有关保密的规定。
20.2 买方不得为了任何与本合同无关的目的而使用卖方提供的文件、数据和其他信息。 同样，卖方也不得为了任何与履行合同无关的目的而使用从买方获得的文件、数据和其他信
息。
20.3 但是，上述一般合同条款第20.1款和第20.2款的义务不适用于下述情况：
（1）买方或卖方需要与世界银行或亚洲开发银行或其他为合同融资的机构分享的信息；
（2）当前或以后不是因为各方的过失而成为公共信息；
（3）在披露时能够证明为披露方所拥有，而不是以前直接或间接地从对方获得的信息；
（4）合法地从不需要承担保密义务的第三方获得的信息。
20.4 上述一般合同条款第20条的规定无论如何不能改变双方在合同生效前为供货而 承担的保密义务。
20.5 上述一般合同条款第20条的规定将在合同不论何种原因完成或终止后，仍然有 效。
21 分包
21.1 如果投标文件中没有明确说明合同分包，卖方应以书面形式通知买方其在合同中 的全部分包合同。无论是原投标文件中的分包安排还是后来的分包通知，均不能解除卖方履
行合同义务的责任。
21.2 分包合同必须符合一般合同条款第3条和第7条的规定。
22 技术规格和标准
22.1 技术规格和图纸
（1）本合同项下提供的货物和相关服务应满足“供货需求表”所述的技术规格标准。
（2）通过向买方提交免责声明，卖方对买方提供的或设计的或代表买方提供或设计的 任何设计、数据、图纸、规格或其他文件不承担责任，或对它们的任何修改也不承担责任。
（3）合同中提及的履行合同所必须遵循的定额和标准，必须是“供货需求表”中规定 的定额和标准。在合同履行期间，这些定额和标准的任何修改都应获得买方同意，并根据一
般合同条款第33条的规定办理。
23 包装和单据
23.1 卖方应按合同的规定提供货物运至最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运 中损坏或变质。这类包装应足以承受转运过程中的野蛮装卸、暴露于恶劣和极端的气温、盐
分和降雨环境以及露天存放等。包装箱的尺寸及重量应考虑货物最终目的地的偏远程度以及
在所有转运地点缺乏重型装卸设施的情况。
23.2 包装、标记和单据应严格符合合同的特殊要求，包括特殊合同条款规定的其他要 求以及买方随后发出的任何指示。
24 保险
24.1 除非特殊合同条款另有规定，卖方应对其在合同项下提供的货物在制造、购置、 运输、存放及交货过程中的丢失或损坏，按照特殊合同条款规定的方式，以人民币办理保险。
25 运输
25.1 安排货物运输的责任应符合特殊合同条款的规定。
26 测试或检验
26.1 卖方应自费按照特殊合同条款的要求对货物和相关服务进行测试或检验而买方 不承担任何费用。测试或检验可以在卖方或其分包商所在地、交货地或货物的最终目的地进
行。根据一般合同条款第26.3款的规定，如果在卖方或其分包商所在地进行，卖方应免费
向买方提供合理的设施和协助，包括图纸和生产数据。
26.2 买方或其指定的代表有权参加一般合同条款第26.1款规定的测试或检验，但是买 方应自行承担参加测试或检验的费用，包括旅费和食宿费等。
26.3 只要准备好进行上述测试或检验，卖方就应及时通知买方，包括测试或检验的地 点和时间。为了使买方或其指定的代表能够参加该测试或检验，卖方应获得第三方或制造厂
商的许可。
26.4 如果买方要求卖方进行合同没有规定的测试或检验，其发生的合理费用应增加到
合同价格中。但这种测试或检验是核查货物的特点和性能是否符合合同规定的技术规格和标
准所必须的。而且，如果这种测试或检验对货物的制造或卖方履行合同项下的其他义务的进
度有不利影响，应对交货期和完成服务的时间以及其他受影响的义务给予适当的补偿。 26.5 卖方应该向买方提供测试或检验结果报告。
26.6 买方可以拒绝接受任何未通过测试或检验，或者未满足技术规格要求的货物或部 分货物。卖方应自费修补或更换被拒绝的货物或部分货物，或进行必要的修改使技术规格的
要求得到满足，并在买方按照一般合同条款第26.4款的规定发出通知后，自费重新进行测
试或检验。
26.7 卖方同意，不论是否对货物或任何部分货物进行了测试或检验，不论买方或其代 表是否参加了测试或检验，不论是否根据一般合同条款第26.5款的要求提供了报告，都不
能免除卖方在合同项下的保证义务或其他义务。
27 误期赔偿费
27.1 除一般合同条款第32条规定的情况外，如果卖方没有按照合同规定的时间提交 全部或部分货物或提供全部或部分相关服务，买方可在不影响合同项下的其他补救措施的情
况下，从合同价格中扣除一笔款项，作为赔偿。每延误一周的赔偿费，根据特殊合同条款的
规定，按迟交货物交货价或未提供服务的服务费用的百分比计收，直至交货或提供服务为止。
赔偿费的百分比和最高限额在特殊合同条款中有规定。一旦达到误期赔偿费的最高限额，买
方可考虑根据一般合同条款第35条的规定终止合同。
28 保证
28.1 除非合同另有规定，卖方保证合同项下所提供的货物是全新的、未使用过的、最 新型号的，并全部采用了最新改进的设计和材料。
28.2 根据一般合同条款第22.1款（2）项的规定，卖方进一步保证，合同项下提供的 全部货物，在现行条件下正常使用时，不存在因卖方的行为或疏忽而产生的缺陷，也不存在
设计、材料和工艺上的缺陷。
28.3 除非特殊合同条款另有规定，质量保证将在货物或其中的任何部分交运到特殊合 同条款指明的最终目的地并验收后的十二个月内保持有效。
28.4 买方在发现缺陷以后，应尽快以书面形式通知卖方，说明缺陷的性质并附上可以 取得的证据。买方应向卖方提供合理的机会检查这些缺陷。
28.5 在收到通知后，卖方应在特殊合同条款规定的时间内，及时、免费维修或更换有 缺陷的货物或部件。
28.6 在收到通知后，如果卖方在一般合同条款第28.5款规定的时间内没有及时修复缺 陷，买方可在合理的时间内采取必要的补救措施，但其风险和费用将由卖方承担。买方根据
合同规定对卖方行使的其他权利不受损害。
29 专利赔偿
29.1 在买方遵守了一般合同条款第29.2款的情况下，卖方应赔偿买方因诉讼或索赔所 产生的费用并使其雇员免于这些诉讼或索赔。该诉讼或索赔是由于买方因以下原因而发生的
侵权行为：
（1）安装了卖方提供的货物或在项目现场使用了卖方提供的货物；
（2）出售了用该货物生产的产品。
29.2 如果针对买方的诉讼或索赔是因为上述一般合同条款第29.1款的原因而发生的， 买方应及时通知卖方。卖方应自费并以买方的名义进行这些诉讼或索赔，以解决这些诉讼或
索赔。
29.3 如果卖方在收到上述通知后28天内没有通知买方其准备进行这些诉讼或索赔， 买方可以自己的名义进行这些诉讼或索赔。
29.4 在卖方提出要求时，买方应尽可能地帮助卖方进行这些诉讼或索赔，并由卖方赔 偿买方因帮助卖方而产生的合理开支。
29.5 买方应赔偿卖方因诉讼或索赔所产生的费用并使其雇员和分包商免于这些诉讼 或索赔。这些诉讼或索赔是由于卖方使用了买方或代表买方提供或设计的图纸、设计、资料、
技术规格或其他文件而产生的侵权行为。
30 责任限制
除犯罪性质的疏忽或故意的错误外：
（1）合同一方对另一方产生的损失和损害等不承担责任，但是该例外不适用于卖方应 该向买方支付的误期赔偿费。
（2）卖方向买方承担的义务上限不超过合同总价，但是该义务上限不适用于修补或更 换有缺陷的设备的费用，或者因为侵犯知识产权卖方向买方承担的责任。
31 法律和规章的改变
31.1 除非合同另有规定，自投标截止时间前28天起，如果法律法规的修改影响了交 货期或合同价格，则受影响的交货期或合同价格可相应地进行调整。该调整应与卖方在履行
其合同义务时受到的影响程度相当。尽管如此，如果根据一般合同条款第15条的规定，这
种调整的费用已经在价格调整条款中有所考虑，将不再另行支付或将扣回。 32 不可抗力
32.1 如果卖方因不可抗力而导致合同履行延误或不能履行其合同义务，卖方不承担在 合同项下的没收履约保证金、支付误期赔偿费、因违约而终止合同的责任。不承担的程度应
与不可抗力影响的程度相当。
32.2 本条所述的“不可抗力”系指那些卖方无法控制的不可预见、不可避免、不能克 服的事件和情况，其发生不是卖方的疏忽或不当造成的，包括水灾、风灾、旱灾、地震等自
然力量引起的事件和情况。
32.3 如果不可抗力情况发生，卖方应以书面形式尽快将不可抗力情况和原因通知买方。 除非买方以书面形式另行要求，卖方应尽最大可能继续履行合同义务以及寻求合理的替代措
施履行不受不可抗力影响的其他合同义务。
33 变更指令和修改合同
33.1 根据一般合同条款第8条的规定，买方可在任何时候以书面形式向卖方发出指令， 要求在合同范围内变更下述一项或几项内容：
（1）合同项下专为买方所制造货物的图纸、设计或技术规格；
（2）运输或包装方法；
（3）交货地点；
（4）卖方提供的相关服务。
33.2 如果上述变更导致卖方履行合同义务所需的费用或时间增加或减少，合同价格或 交货和完成服务时间应进行相应的调整，合同也将进行相应的修改。卖方应在收到买方的变
更指令后28天内提出进行调整、修改的要求。
33.3 对合同中不包括但又可能需要由卖方提供的相关服务，双方应事先就价格达成一 致意见。该价格不应超过卖方向其他方提供类似服务所收取的费用。
33.4 按照上述规定，除非双方签署书面修改协议，合同条款不得变更或修改。 34 延长时间
34.1 在履行合同过程中，如果卖方及其分包商遇到妨碍其按一般合同条款第12条的 规定交货或完成相关服务的情况，卖方应及时以书面形式将妨碍的事实、可能延误的时间及
其原因通知买方。买方在收到卖方通知后，应尽快对该情况进行评估，并自行决定延长履行
合同的时间。双方应通过修改合同的方式延长履行合同的时间。
34.2 除了一般合同条款第32条规定的不可抗力情况外，除非双方同意根据一般合同 条款第34.1款的规定延长时间，卖方将按照一般合同条款第27条的规定就延期交货和不能
按时完成服务支付误期赔偿费。
35 终止合同
35.1 违约终止合同
（1）在其他补救措施不受影响的情况下，在发生下述情形时，在以书面形式通知卖方 违约后，买方可终止全部或部分合同：
（i）如果卖方未能在合同规定的限期内，或在买方根据一般合同条款第33条的规定同 意延长的限期内，提供部分或全部货物；
（ii）如果卖方未能履行合同规定的其他义务；
（iii）如果买方认为卖方在合同的获得或履行过程中从事一般合同条款第3条所述的腐 败和欺诈行为。
（2）如果买方根据一般合同条款第35.1款（1）项的规定，终止了全部或部分合同， 买方可依其认为适当的条件和方法，购买与尚未交付的货物相类似的货物或与尚未完成的服
务相类似的服务。卖方应支付购买类似货物或服务超出合同价部分的费用。但是，卖方应继
续履行合同中未终止的部分。
35.2 破产终止合同
（1）如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方终止合同。 在此情况下，买方不会对卖方进行补偿。同时该终止也不会影响买方已经采取或将要采
取行
动或补救措施的权利。
35.3 便利终止合同
（1）买方可在任何时候出于自身便利的原因向卖方发出通知,全部或部分终止合同。终 止通知应明确说明该终止合同是出于买方的便利、合同终止的程度和范围以及终止的生效日
期。
（2）对在卖方收到终止通知后28天内已完成并准备装运的货物，买方应按原合同条款 和价格予以接收。对于剩余的货物，买方可选择：
（i）按照原合同条款和价格来要求完成生产和交货；
（ii）取消剩下的货物，并按双方商定的金额向卖方支付部分完成的货物和相关服务以 及卖方已经采购的材料和部件的费用。
36 转让
36.1 除非对方事先书面同意，买方和卖方都不得部分或全部转让其应履行的合同义务。
第八章 特殊合同条款168
下述特殊合同条款是对一般合同条款的补充和修改。如果存在矛盾，下述规定将取代一 般合同条款的规定。
一般合同条款第1.1款（1）项
国际金融组织是：________________169
一般合同条款第1.1款（8）项
买方是：________________170
一般合同条款第1.1款（11）项
卖方是：________________171
一般合同条款第1.1款（12）项
项目现场是：________________172
一般合同条款第3.1款
对于世界银行资助的项目，选择下述条款173
3.3 世界银行的反腐败政策要求中国政府（包括世
界银行资助项目的受益人）以及世界银行资助合同的投
标人、供应商和承包商在合同的获得和履行期间，应遵
守最高的道德标准。为执行此政策，世界银行：
一、为了便于使用本条款，定义了下述词汇：
1．“腐败行为”系指直接地或间接地提供、给予、
收受或索要任何有价财物来不适当地影响另一方的行
为；
2.“欺诈行为”系指任何行为或隐瞒，包括歪曲事
实，任何有意或不计后果的误导，或企图误导一方以获
得财物或其他方面的利益或为了逃避一项义务；
3.“共谋行为”系指由双方或多方设计的一种为达
到不当目的的安排，包括不适当地影响另一方的行为；
4.“胁迫行为”系指直接地或间接地削弱或伤害、或
威胁削弱或伤害任何一方或其财产以不适当地影响该方
的行为；
5.“妨碍行为”系指：
（i）故意破坏、伪造、改变或隐瞒调查所需的证据 材料或向调查官提供虚假材料严重妨碍世界银行对被指 控的腐败、欺诈、胁迫或共谋行为进行调查，或威胁、 骚扰或胁迫任何一方使其不得透露与调查相关的所知信 息或参与调查；或者
（ii）企图严重妨碍世界银行进行调查和行使根据以 下第五条款所赋予世界银行的审计权利的行为。
二、将拒绝授标建议，如果世界银行确定被推荐授 予合同的投标人在获得该合同的过程中直接或通过代理 参与了腐败、欺诈、共谋、胁迫活动或存在妨碍行为。
三、将注销已分配给某个合同的贷款额，如果世界 银行在任何时候确定中国政府的代表或项目实施和受益 单位的代表在采购或履行该合同的过程中从事腐败、欺 诈、共谋、胁迫活动，而中国政府又没有在活动发生时 及时采取适当的、令世界银行满意的行动来消除这些活 动。
四、将处罚投标人或其后继人，包括宣布无限期地、 或在规定的期限内没有资格被授予世界银行资助的合 同。如果世界银行在任何时候确定投标人直接或通过某 代理在竞争或在履行世界银行资助的合同过程中从事腐 败、欺诈、共谋、胁迫活动或存在妨碍行为。
五、卖方应允许、并使其分包商和咨询顾问允许卖 方允许世界银行或其指定的人员检查卖方的办公室和与 投标和履行合同有关的所有账户和记录，并由世界银行 指定的审计师对其进行审计。卖方及其分包商和咨询顾 问应对第3.1款（1）项至（4）项给予特别注意。凡实质 性地影响世行实施本款所赋予的检查和审计权力的行为 都是禁止的。该行为将导致合同的终止，并可能导致世 行现行制裁程序所规定的不合格性。
对于亚洲开发银行资助的项目，选择下述条款174
3.3 亚洲开发银行的反腐败政策要求中国政府（包
括亚洲开发银行资助项目的受益人）以及亚洲开发银行 资助合同的投标人、供应商和承包商，在合同的获得和 履行期间，应遵守最高的道德标准。为执行此政策，亚 洲开发银行：
一、为便于本条款的使用，定义了下述词汇：
（1）“腐败行为”系指直接地或间接地提供、给予、 收受或要求任何有价财物来不适当地影响任何一方的行 为；
（2）“欺诈行为”系指任何行为或隐瞒，包括歪曲
事实，任何有意或肆意的误导，或企图误导一方以获得 财物或其他方面的利益或为了逃避一项义务；
（3）“胁迫行为”系指直接或间接地损害或威胁损 害人身或财产，以影响其活动。
（4）“共谋行为”系指由双方或多方设计的一种为
达到不当目的的安排，包括不适当地影响另一方的行为；
二、将拒绝授标建议。如果亚洲开发银行确定被推 荐授予合同的投标人在获得该合同的过程中直接或通过 代理参与了腐败、欺诈、共谋、胁迫活动。
三、将处罚投标人或其后继人，包括宣布无限期地、 或在规定的期限内没有资格被授予亚洲开发银行资助的 合同。如果亚洲开发银行在任何时候确定投标人直接或 通过某代理在竞争或在履行亚洲开发银行资助的合同过 程中参与了腐败、欺诈、共谋、胁迫活动。
四、有权要求卖方允许亚洲开发银行检查卖方的账 户与记录并在亚洲开发银行认为需要时由其指定的审计 师进行审计。
一般合同条款第4.1款
国际商会国际贸易术语解释通则的版本是：
________________175
一般合同条款第7.1款
对于亚洲开发银行资助的项目，以下述条款替换一般合 同条款第7.1款：
7.1 卖方及其分包商应具有合格国家的国籍。如果
卖方或分包商是某国的公民，或者在某国构成、组成、 注册登记和按照该国的法律规定运行即被认为具有该国 的国籍。
7.2 合同中提供的和由亚洲开发银行贷款资助的所
有货物与相关服务的原产地均应在合格国家。为便于使 用本款，“原产地”是指货物生长、开采、种植、生产以及 制造，或加工的地方；或通过制造、加工或装配，产生 商业上公认的另一个产品在基本特征上与进口部件有着 实质性区别的地方。
一般合同条款第8.1款
买方地址如下：
卖方地址如下：
一般合同条款第12.1款
卖方应提供的装运文件和其他文件包括（选择所需要的 文件，如可协商提单、不可协商的海运提单、空运提单、 铁路托运单、公路托运单、保险单、制造厂商或供应商 的保证书、指定的商检机构出具的检验证明、供应商的 出厂装运明细清单等）。
买方应在货物到达前收到上述文件。如果没有收到，卖 方应承担随后发生的费用。
一般合同条款第15.1款
合同价格________________176进行调整。
如果合同价格可以进行调整，则调整方法如下：
例如：根据一般合同条款第15.1款，合同所述的应付给
卖方的价款取决于合同履行期间按下列公式进行的调 整，以反映劳务和材料的成本变化：
0010101PMMcLLbaPP...
.
.
..
.
.
...
a+b+c=1
其中：P1＝应付给卖方的调整金额。
P0＝合同价格(基本价)。
a＝代表包括在合同价格中的不变部分－－利润和 管理费，一般在百分之五(5％)至百分之十五(15％) 之间。
b＝估算的合同价格中的劳务费所占的比例。
c＝估算的合同价格中的材料费所占的比例。
L0，L1＝分别代表基本日期和调整日期的中国有关 产业的劳务价格指数。
M0，M1＝分别代表基本日期和调整日期的中国主要 原材料的价格指数。
买方应在招标文件中规定系数a、b和c的值。 a=[插入系数值]
b=[插入系数值]
c=[插入系数值]
投标人应在投标文件中说明指数的来源和基本日期指数。 基本日期＝投标截止时间前30天。
调整日期＝交货前________________177天(为制造 期的中点)
各方在应用上述调价公式时还要服从以下条件：
（1）除非在延期信件中明确规定，原定交货日期过后不 允许调价。作为一条规则，在纯属卖方的责任而造成的误 期，误期内不得进行调价。但买方有权减少可调价货物和 服务的价格。
（2）合同价中作为预付款支付给卖方的部分不予调价。 一般合同条款第16.1款
（1）预付款：在合同签字后30天内，在收到简单收据和 等值的、按照招标文件所提供的格式或买方接受的其他格 式递交的银行保函后支付10％合同价款。
（2）交货支付：在收到货物和一般合同条款第12条规定 的文件后支付80％的合同价款。
（3）验收付款：在收到买方为已交货物出具的验收证明 30天后支付剩余的10％合同价款。
一般合同条款第16.4款
买方因延期支付应向卖方支付利息的时间是：支付延误后 ________________178天。
适用的利率为：________________ ％179。
一般合同条款第18.1款
________________180提交履约保证金。如果需要提交履约 保证金，履约保证金的金额是：人民币
________________181。
一般合同条款第18.3款
履约保证金的形式为：__________182。
一般合同条款第18.4
履约保证金的退还日期为卖方完成合同义务（包括质保 期）后________________183天。
一般合同条款第23.2款
插入详细的包装要求、包装上的标记和所需要的全部文 件。下述的范例条款可供参考184
包装、内外标记和文件要求如下：
包装：（1）所供应的货物应使用标准的具有防护措施的 包装。该包装应适应长途运输并能很好的防潮、防水、 防震、防锈和经受粗暴搬运，以确保货物能够安全地到 达指定的地点而没有上述原因造成的损坏。
（2）在每一个包装中，应有一份详细的装箱单和质量证 明书。
标记：（1）卖方应在每一个包装的相邻四面上用不褪色 涂料以醒目的中文标记上以下内容：
1.收货人
2.合同编号
3.唛头
4.收货人编码
5.目的地
6.货物名称和产品编号、箱号
7.毛重/净重（千克）
8.尺寸（长×宽×高，单位：厘米）
（2）如果包装后货物重达2吨以上，卖方应在每个包装 的两侧使用中文做适当的运输标记，注明“重心”和“吊 装点”，以便装载、卸货和操作。根据货物的特点和不同 的运输要求，包装应由卖方清楚地标记上“小心轻放”、 “正面朝上”、“保持干燥”等字样以及其他适当的标 记。
一般合同条款第24.1款
保险范围应该满足国际商会国际贸易术语解释通则的要 求。185
一般合同条款第25.1
货物运输的责任应执行国际商会国际贸易术语解释通则 的规定。186
一般合同条款第26.1款
测试或检验要求如下：________________187
一般合同条款第26.2款
测试或检验的地点：________________188
一般合同条款第27.1款
误期赔偿费是：每天合同价格的________________189％
误期赔偿费的最大限额是：________________190％
一般合同条款第28.3款
质保期是：________________191月
最终目的地是：________________192
一般合同条款第28.5款
修理和更换的期间是：________________193天。
第九章 合同格式
一 合同协议书194
本合同协议书由
（1）买方：________________195，
注册地址：________________196
与
（2）卖方：________________197，为根据________________198法律组建的公司， 注册地址：________________199
于________年____月____日签署。
鉴于买方为获得____________________200而邀请投标，并接受了卖方为提供上述货物和
相关服务所作的总金额为人民币____________________201的投标，买方和卖方达成如下协议：
1 本合同协议书中所用术语的含义与合同文件中相应术语的含义相同。
2 下列文件为本合同协议书的组成部分，须与本合同协议书共同阅读和解释：
（1）中标通知书
（2）投标文件和投标报价表
（3）补遗文件202
（4）特殊合同条款
（5）一般合同条款
（6）技术要求（包括供货需求表、技术规格、图纸）
（7）履约保证金
3 本合同优先于其他合同。如果合同文件之间存在着差异或不一致之处，应按照上述 的文件优先顺序进行处理。
4 考虑到买方将向卖方付款，卖方特此同买方立约，保证在完全按照合同条款和条件 提供货物和相关服务并修补缺陷。
5 考虑到卖方将提供货物和服务及修补缺陷，买方在此同卖方立约，保证按照合同规 定的付款时间和付款方式向卖方支付合同条款所规定的合同价款或其他应付款项。 双方根据中华人民共和国法律在上述日期签署本合同协议书，以昭信守。
签名：
________________________
[买方代表签字]
签名：
_____________________________
[卖方代表签字]
二 履约保证金203
招标编号和名称：________________204
银行名称：________________205
受益人：________________206
履约保证函编号：________________207
鉴于________________208（以下称“卖方”）已与你方于________年____月____日签订 了编号为________________209的________________210合同，并且鉴于上述合同要求卖方提交
一份履约保函：
根据卖方的要求，我方在此保证，在收到你方第一次书面要求，说明卖方违背了合同规 定后，我方将不可撤销地向你方支付总额不超过人民币________________211的保证金，我方
将不挑剔、不争论，也不需要你方证明或出示你方要求支付上述金额的原因。
本保函有效期至________年____月____日，任何要求本保函支付的通知必须在上述截止 时间之前送达我方办公室。
姓名：________________212
职务：________________213
签字：________________214
代表：________________215签字
公章：
日期：________________216
三 预付款银行保函217
招标编号和名称：________________218
受益人：________________219
预付款保证函编号：________________220
鉴于________________221（以下称“卖方”）已与你方于________年____月____日签订 了编号为_____________222的________________223合同，并且鉴于上述合同要求根据预付款
保函支付人民币____________________224的预付款：
根据卖方的要求，我方在此保证，在收到你方第一次书面要求，说明卖方将预付款用于 提供合同货物和相关服务之外的其他目的后，我方不可撤销地向你方支付总额不超过人民币
____________________225的保证金。
本保函的支付条件是，卖方在其帐户____________________226上收到了上述预付款。 本保函自卖方收到预付款之日生效至________年____月____日失效。所有偿付要求须在 此日期当日或之前送达我方办公室。
姓名：________________227
职务：________________228
签字：________________229
代表：________________230签字
公章：
日期：________________231
1 投标邀请函并非招标文件的一部分，因此，在正式发布招标文件时，不应包括投标邀请函。
2 此处插入国际金融组织名称，如世界银行或亚洲开发银行。
3 此处插入项目名称。
4 此处插入合同名称和编号。
5 如果项目资金来自中国政府，该段应全部替换如下：
（项目执行机构）将使用（资金名称）支付（项目名称）项目的费用，并计划将其中的一部分资金用于
支付（合同名称）合同项下的合格支出。
6 此处插入项目执行机构的名称。
7 此处插入对所要采购货物的简要描述，包括货物的类型、数量、项目地点和其他能使潜在的投标人决定是
否投标的信息。如招标文件要求投标人必须具有专业经验或能力，该要求也应包括在此处。
8 插入天数。
9 此处插入国际金融组织名称，如世界银行或亚洲开发银行。
10 如果项目资金来自中国政府，该段应全部替换如下：
本次招标为公开招标，凡符合《中华人民共和国招投标法》（或《中华人民共和国政府采购法》）要求
的合格投标人均可投标。
11 此处插入办公时间，如：上午9时至下午5时。
12 此处插入技术、财务、法律和其他方面的要求。
13 此处插入人民币金额。
14 此处插入付款方式，如现金支票、汇款至（账号）。
15 此处插入招标文件寄送方式，如特快专递。
16 此处插入日期和具体时间。
17 此处插入日期和具体时间。
18 此处插入“人民币”及具体金额或投标价的百分比。
19 此处拥入有关媒体或网站名称。
20 此处插入查阅招标文件的详细地址，包括项目执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城
市区号、国名。
21 此处插入购买招标文件的详细地址，包括项目执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城
市区号、国名。
22 此处插入递交招标文件的详细地址，包括项目执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城
市区号、国名。接收投标文件的地址只能有一个，并且这个地址应尽可能接近开标地址，以缩短投标文件
递交截止时间和开标时间的差别。
23 此处插入开标的详细地址，包括办公室房间号、街道名称、城市区号、国名。开标地址只能有一个，并
且这个地址应尽可能接近递交投标文件的地址，以缩短投标文件递交截止时间和开标时
间的差别。
24 此处插入项目执行机构的名称。
25 投标资料表的填写说明用斜体字表示。招标文件最后定稿时应删去所有的斜体字。 26 插入买方全称。
27 插入本次招标的名称和编号。
28 插入本次招标中每一份合同的名称、编号和内容。
29 插入“只能针对单个合同进行投标”或“可以针对单个合同或这些合同的任意组合进行投标”
30 插入“世界银行”或“亚洲开发银行”或中国政府资金的来源。
31 插入项目名称。
32 选择本条款后，删除本提示及其他条款。否则，插入“不适用”。
33 选择本条款后，删除本提示及其他条款。否则，插入“不适用”。
34 选择本条款后，删除本提示及其他条款。
35 选择本条款后，删除本提示及其他条款。
36 选择本条款后，删除本提示及其他条款。
37 选择本条款后，删除本提示。否则，插入“不适用”。
38 选择“世界银行”或“亚洲开发银行”或中国政府有关部门名称。
39 插入买方人员的名称。
40 插入省/直辖市/自治区名称、市/县名称、街道名称、门牌号码、楼房名称、楼层数和房间号。
41
插入邮政编码。
42
插入电话号码，包括城市区号。
43
插入传真号码，包括城市区号。
44 插入买方人员的电子邮件地址。
45 如果需要投标人递交其他文件，则插入文件名称。否则，插入“不适用”。 46 插入“考虑”或“不考虑”。
47 选择本条款后，删除本提示。否则，删除本提示及相关条款。
48 插入国际贸易术语解释通则的版本年份，如INCOTERM 1990，或INCOTERN 2000。 49 插入实际使用货物的地点名称。
50 插入“可以”或“不可以”。
51 选择本条款后，删除本提示。否则，删除本提示及相关条款。
52 插入“100”或其他数字。
53 插入“100”或其他数字。
54 插入数字。
55 插入“需要”或“不需要”。
56 插入“需要”或“不需要”。
57 插入数字。
58 插入数字。
59 插入数量。
60 插入文件名称。
61 选择“可以”或“不可以”。
62 选择本条款后，删除本提示。否则，删除本提示及相关条款。
63 插入电子方式递交投标文件的程序描述。
64 插入在投标文件信封上用于识别本招标程序的名称和编号。
65 插入买方人员或招标中心人员或招标代理机构人员的名称。
66 插入省/直辖市/自治区名称、市/县名称、街道名称、门牌号码、楼房名称、楼层数和房间号。
67 插入邮政编码。
68 插入电话号码，包括城市区号。
69 插入传真号码，包括城市区号。
70 插入买方人员或招标中心人员或招标代理机构人员的电子邮件地址。
71 插入年月日。
72 插入时间，注明上午或下午，如上午10:30。
73 插入省/直辖市/自治区名称、市/县名称、街道名称、门牌号码、楼房名称、楼层数和房间号。
74 插入年月日。
75 插入时间，注明上午或下午，如上午10:30。
76 选择本条款后，删除本提示。否则，删除本提示及相关条款。
77 插入电子开标程序的描述。
78 插入“品目”或“合同”。
79 插入百分数，通常是15％。
80 插入百分数，通常是15％。
81 买方应选择适合于本招标程序的标准。本章中的例子或其他文字仅供参考。终稿中应删除用斜体字表示
的文字。
82 投标人应按照说明填写本章中的各种表格、文件。不得使用其他格式。买方也不接受其他形式的表格、
文件。
83 插入投标日期。
84 插入本次招标的编号。
85 插入投标人法定名称的全称。
86 插入联合体各成员法定名称的全称。
87 插入投标人注册国家的名称。
88 插入投标人注册的年份。
89 插入投标人在注册国家的法定地址。
90 插入授权代表的名称。
91 插入授权代表的地址。
92 插入授权代表的电话/传真号。
93 插入授权代表的电子邮件地址。
94 插入投标日期。
95 插入本次招标的编号。
96 插入联合体法定名称的全称。
97 插入联合体每一个成员法定名称的全称。
98 插入联合体注册国家的名称。
99 插入联合体注册的年份。
100 插入联合体在注册国家的法定地址。
101 插入联合体牵头方的名称。
102 插入联合体牵头方的法定地址。
103 插入联合体牵头方的电话/传真号。
104 插入联合体牵头方的电子邮件地址。
105 投标人应使用印有单位完整名称和地址的信纸编制投标函。
106 插入投标日期。
107 插入本次招标的编号。
108 插入投标邀请函编号。
109 如果本投标为替代方案，插入编号。
110 插入买方名称的全称。
111 插入每一份补遗的编号和发布日期。
112 插入关于货物和相关服务的简述。
113 插入关于所提供的每一折扣的细节及其所适用的“货物需求表”中的项目。 114 插入关于折扣使用方法的详细描述。
115 插入投标人的国籍以及每一个分包商和供应商的国籍。如果投标人是联合体，则插入组成联合体的全部
成员的国籍。
116 插入“世界银行和联合国安理会决议”或“亚洲开发银行和联合国安理会决议”或中国政府有关部门的
名称。
117 插入“是”或“不是”。
118 如果没有佣金、代理费或报酬，则注明“无”。
119 插入“世界银行”或“亚洲开发银行”或中国政府有关部门的名称。
120 插入“世界银行”或“亚洲开发银行”或中国政府有关部门的名称。
121 插入签字人的签字。
122 插入签署投标函之人的法定职务。
123 插入签署投标函之人的正楷全名。
124 插入投标人的全称。
125 插入签署投标函的日期。
126 应与买方在“货物清单和交货时间表”中的品目号一致。
127 插入投标人全称。
128 插入签署投标文件之人的签名。
129 插入签署投标函的日期。
130 应与买方在“相关服务清单和完成时间表”中的服务编号一致。
131 插入投标人全称。
132 插入签署投标文件之人的签名。
133 插入签署投标函的日期。
134 出具投标保函的银行应按照有关说明出具银行保函并使用印有银行名称的信纸和正式文号。
135 插入买方的名称和地址。
136 插入出具投标保函的日期。
137 插入投标人名称。
138 插入投标邀请函编号。
139 插入买方名称。
140 插入货物描述。
141 插入银行保函出具行名称。
142 插入数字。
143 插入出具银行保函的银行名称。
144 插入授权代表银行签署银行保函之人员的正楷全名及其本人的签字。
145 插入银行公章。
146 投标人应要求制造厂商按照有关说明填写本授权书。本授权书应使用印有制造厂商名称的信纸打印，并
由经授权的代表签署。该授权书对制造厂商有约束力。如果“投标资料表”中有要求，投标人必须将本授
权书包含在投标文件中。
147 插入投标日期。
148 插入本次招标的编号。
149 如果本投标为替代方案，插入编号。
150 插入买方的全称。
151 插入制造厂商的全称。
152 插入制造厂商的详细地址。
153 插入所制造的货物的类型。
154 插入投标人的全称。
155 插入所制造货物的名称或简介。
156 插入制造厂商授权代表的签字。
157 插入制造厂商授权代表的正楷全名。
158 插入制造厂商授权代表的职务。
159 插入制造厂商名称的全称。
160 插入签字日期。
161 编制说明仅供买方编制货物需求表时参考。形成招标文件终稿时应删去本说明。 162 除了“投标人交货日期”栏由投标人填写的外，其他各栏均应由买方填写。
163 本表应由买方填写。服务最终完成日期必须现实并与国际商会国际贸易术语解释通则定义的交货日期一
致。
164 编制说明仅供买方编制技术规格时参考。形成招标文件终稿时应删去本说明。 165 插入详细的技术规格说明。
166 插入“包括”或“不包括”。
167 插入检验和测试表。
168 买方应有选择地插入举例文字或其他可接受的文字，并在形成终稿时，删掉斜体字。 169 插入“世界银行”或“亚洲开发银行”。
170 插入买方法定名称的全名。
171 插入卖方法定名称的全名。
172 插入项目现场的名称及其详细信息。
173 选择本条款后，删除本提示及其他条款。否则，插入“不适用”。
174 选择本条款后，删除本提示及其他条款。否则，插入“不适用”。
175 插入最新版本的日期。
176 插入“将”或“不得”。
177 插入数字。
178 插入数字。
179 插入数字。
180 插入“需要”或“不需要”。
181 插入数字。履约保证金的金额通常用合同价格的百分比表示。百分比的多少取决于买方预计的风险和卖
方不履约的影响，一般情况下为10％。
182 插入“银行保函”或其他形式的履约保证金。
183 插入数字。
184 插入包装、标识和文件要求后，删除本提示。
185 如果无需满足国际商会国际贸易术语解释通则的要求，以下保险责任可供参考：合同的卖方应按货物出
厂价的110％为货物投保“一切险”。有关费用应包括在合同价格中。
186 如果无需满足国际商会国际贸易术语解释通则的要求，以下运输责任可供参考：合同的卖方应将货物运
至规定的最终目的地，即项目现场，包括安排合同规定的储存。有关的费用应包含在合同价格中。
187 插入进行测试或检验的性质、频率、程序。
188 插入进行测试或检验地点的名称。
189 插入数字。通常是合同价格的0.1％。
190 插入数字。通常是合同价格的10％。
191 插入数字。
192 插入地名。
193 插入数字。
194 应根据有关说明填写合同协议书。
195 插入买方法定名称的全称。
196 插入买方的注册地址。
197 插入卖方法定名称的全称。
198 插入卖方注册的国家名称。
199 插入卖方的注册地址。
200 插入货物和相关服务简介。
201 插入用文字和数字表示的合同价格。
202 插入补遗文件编号。
203 开具履约保证金的银行应按照有关说明出具银行保函并使用印有银行名称的信纸和正式文号。
204 插入本次招标编号和招标名称。
205 插入出具履约保函的银行名称全称。
206 插入买方法定名称的全称。
207 插入履约保证函的编号。
208 插入卖方法定名称的全称。
209 插入合同编号。
210 插入货物和相关服务简述。
211 插入履约保证金金额的数字和文字。
212 插入签署银行保函人员的全名。
213 插入签署银行保函人员的职务。
214 插入签署银行保函人员的签字。
215 插入出具履约保函银行名称的全称。
216 插入履约保函的出具日期。
217 出具预付款保函的银行应按照有关说明出具银行保函并使用印有银行名称的信纸和正式文号。
218 插入本招标编号和名称。
219 插入买方法定名称的全称。
220 插入预付款保函编号。
221 插入卖方法定名称的全称。
222 插入合同编号。
223 插入货物和相关服务简述。
224 插入预付款金额的数字和文字。
225 插入预付款保函金额的数字和文字。
226 插入卖方银行名称、帐号和地址。
227 插入签署银行保函人员的全名。
228 插入签署银行保函人员的职务。
229 插入签署银行保函人员的签字]。
230 插入出具预付款保函银行名称的全称。
231 插入预付款保函的出具日期。
财政部
财政部
20xx年10月30日
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