（二）项目五 校政企合作办学体制机制建设

项目负责人：

项目组成员：

（一）建设背景

1．国家对高职教育的要求

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-20xx年）》以及《教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高[2010]8号）精神，建立校企紧密合作办学体制机制，深化校企合作，增强学校办学活力。

2. 学校创新校政企合作办学体制机制的需要

（1）学校在“十二五”事业发展规划纲要（2011-2015）中明确提出，创建校政企合作发展理事会，创新校政企合作办学体制机制。

（2）目前学校在校院（企）合作办学体制中，缺少政府参与；随着校院（企）深度合作项目的开展，校院（企）合作相关机制需要进一步健全和完善。

（二）建设基础

1.与医院（企业）合作情况

学校在人才培养过程中，与医院建立了共同培养人才的教学模式有：“1+2”合作办学模式，即1年基础课在学校完成，2年专业课的顶岗实习在附属医院或教学医院完成；“2+1”合作办学模式，即2年理论课学习在学校完成，1年顶岗实习在医院或生产企业完成；与制药生产和药品营销企业签订定向培养合同。本着互惠互利的原则与80余所医院企业签订了顶岗实习协议，能满足2000多学生的顶岗实习。

2.存在的问题

（1）行（企）业参与校企合作的积极性不高，合作的层次较浅；

（2）政府对校企合作的引导、鼓励和扶持缺乏有效的措施保障；

（3）校政企合作协调的机制不够完善等。

（三）建设目标

充分运用国家、重庆市大力支持校企合作的政策，结合学校办学实际，通过本项目实施，探索并实践校政企深度合作的办学体制机制，为重庆地区医药类高职高专办学体制机制改革提供新思路。

按照战略合作协议，学校、卫生局、医院（医药企业）（以下简称“校政企”）共建重庆医药高等专科学校校政企合作发展理事会（以下简称“理事会”），建立卫生局为主导、学校为主体、医院（医药企业）深度参与，以理事会章程明确各方责权利的校企合作办学体制。在此体制基础上，以建设重点专业、领导能力提升为载体，创新并实践“人才共育、资源共建、过程共管、成果共享、责任共担”（以下简称“五共”）的合作办学机制，共同确定人才培养目标、规格及培养方案，共同建设实训基地、教学团队、课程资源，共同实施人才培养过程管理和质量评价，共同分享培养的人才和项目研发成果，共同承担人才培养责任和风险，提升学校内涵建设水平和可持续发展能力。

以“五共”为核心创新办学体制机制，为重点专业建设、领导能力提升建设等项目搭建平台，并以建设项目为载体，进行体制机制的具体实践，促进校政企深度合作，增强学校办学活力。

1.建立校政企紧密合作办学体制，促进校政企深度融合

由重庆医药高等专科学校、重庆市卫生局、市卫生局直属医药卫生单位、相关药品生产经营单位共建理事会，下设两个职教集团（医卫职教集团、医药职教集团）、教学指导委员会、专业建设指导委员会和专兼结合的督导委员会，形成校政企紧密合作关系，促进校政企

深度融合。理事会是人才培养、师资队伍建设、实验实训基地建设、合作项目研发、毕业生就业等重大问题的咨询、评议、审议、协商的机构，是医药卫生行企业理事单位与学校建立紧密合作关系的桥梁和纽带，是学校校政企深度合作实现共赢的重要组织形式。

2.建立健全制度，形成“五共”为核心的运行、保障和激励机制 在理事会战略合作协议框架下，制定理事会章程，配套出台十多个相关制度文件，保障学校人才培养工作和建设目标的实现。

（四）建设内容

1.建立校政企合作办学体制机制，促进校政企深度融合

（1）成立校政企合作办学理事会（下设医卫职教和医药职教集团）

在校政企三方签订联合办学战略协议基础上建立理事会，理事会设理事长（由卫生局担任），副理事长（学校、医院、企业代表担任），理事由三方相关领导和部门领导担任。每届任期五年。理事长、副理事长由学校与卫生局共同提名，由理事会全体会议选举产生。

理事会负责制定和审议合作办学战略规划；负责制定和审议合作项目规划；负责审批下级委员会制定的相关制度；负责对下级委员会的工作进行检查和评价；负责协调卫生局、学校、医院、医药企业的关系。在学校设立秘书处，配备专人，负责理事会日常事务。理事会通过的决议、决定，由校方负责组织实施。

理事会下设两个职教集团：一是医卫职教集团，通过医疗、卫生行业、企业、学校、政府代表的合作办学，资源整合，在理事会领导下共同发展职业教育，实现“双赢”局面；一是医药职教集团，在医疗、医药行业、企业、学校、卫生局等各方间搭建共同参与、共同盈“利”、共同发展的平台，通过资源的优势互补、人才的相互交流、观念的相互碰撞来实现医药类单位集团化发展。

（2）成立多方参与的专业建设委员会

在理事会的指导和管理下，成立由卫生局、学校、医药单位等多方构成的专业建设指导委员会，负责学校专业建设整体发展规划制定和专业设置的论证；负责重点专业建设规划和建设管理；研究制定有关制度。

（3）成立多方参与的教学指导委员会

在建设专业指导委员会的同时，成立多方参与的教学指导委员会，负责合作办学专业人才培养计划、课程体系、课程标准的审定；负责教学资源开发；负责教学质量评价体系的设计及教学评价；负责教学事故的裁定等。

（4）成立多方参与的专兼结合的督导委员会

在理事会的指导和管理下，成立由卫生局、学校、医院、企业等多方共同参与的专兼结合的督导委员会，负责对合作办学的过程、成果等各方面进行督查、指导；负责对合作形式进行评价和考核；负责对项目进展进行检查和评价。

2.完善制度建设，构建“五共”合作办学机制

实现“资源共建、过程共管”建立运行机制；实现“人才共育”建立保障机制。其内容如下：

（1）运行机制

1) 校政企合作办学战略协议。

2) 校政企合作发展理事会章程。

3) 医卫职教集团、医药职教集团管理办法。

4) 专业建设管理办法。

5) 合作办学及开发项目管理办法。

（2）保障机制

1) 教学指导委员会管理办法。

2) 督导委员会管理办法。

3) 实训基地建设委员会管理办法。

4) 教学质量管理办法。

（五）资金预算

（六）建设进度和验收要点

（七）预期效果

对学校的办学将产生积极影响，对学校的可持续发展、服务区域经济社会也将产生良好作用。

具体预期成效如下：

1．办学方向更加明确

成立校政企合作办学理事会，共同决定办学方向，使学校在办学过程中，更多考虑行业企业和地方经济发展的需要，学校办学方向将更加明晰，办学定位将更加准确。

2．办学机制更加灵活

校政企合作办学体制机制的建立，将明确学校、卫生局、合作医药卫生单位各自责任和利益，把校院（企）松散关系向紧密关系推进，合作不断深化，学校办学活力进一步增强。

就运行、保障方面出台相关制度，使合作办学机制不断完善。

3．办学特色更加突显

在不同形式的合作、交流过程中，不断总结、分析，结合职业教育特点、本身专业特色、社会需求等各方面的实际情况，打造特色专业、课程，突显办学特色。

4．办学质量更加提高

行业、企业参与学校办学的体制机制，使学校进一步明确办学方向，通过办学手段、办学模式等方面提高办学质量，及时适应不断变

化的社会需求。

5．专业建设更加示范

职业教育专业建设的瓶颈集中在人才培养目标不科学，双师素质教师不足，实习实训场地短缺、设备落后，社会服务效果不明显等。校政企合作办学机制体制的建立，将使以上问题得到有效解决，使专业建设更加示范。

6．师资队伍更加优化

通过人才的培养、交流、引进等方面措施，构建合理的师资队伍结构，创设有利于教师成长的环境，提升教师理论与专业水平，促使师资队伍更加优化。

7．实训条件更加提升

在理事会的共同指导和管理下，通过内部成员的资源整合、优势互补，提高实训设备的质量，扩展实训场地的范围，增加实训场地的数量，提升实训成效。

第二篇：关于企校合作拟建教学综合楼的实施方案

关于企校合作

拟建教学综合楼的实施方案

兴平市教育局：

20xx年在市政府的决策及领导下，在市教育局的大力支持下，我校克服重重困难于20xx年8月30日将原有的高中师生1000多人整体分流于西郊、南郊、秦岭等三所高中；将小学部整体回迁于中学之内，顺利实现两校的合并。为确保合并后学校教学秩序的稳定，维护校内外安定团结的局面，切实解决因两校合并，校舍面积严重不足，硬件功能差，生均占地面积小等一系列严重的安全隐患，我校多次召开支委会，学校行政办公会，教职工大会，统一思想认识，决定采取企校合作的方式在中学大门口盖一幢教学综合楼，具体合作细则如下：

一、合作的双方主体：

甲方：兴平市教育局(领导单位)；(实施单位：兴化学校) 乙方：陕西旭景房地产开发有限公司

二、合作的原则：

甲、乙双方本着互惠共盈、安全和谐、开发商风险自担的原则；此次合作采取招商引资，甲方以资源换资产的方式来得到学校教学活动中足够使用的校舍，和教职工的办公场所，从而从根本上解除学校的安全隐患，使学校的一切管理工作合谐有序，为

打造兴平名校提供坚实的物质保障。同时也为乙方创造合理的利润，在整个建设过程中，乙方必须保证足额的建设资金，一气呵成完成教学综合楼的建设任务； 不能停止、中止建设任务。

三、双方合作细节:

1、建设规模及楼房产权分割：

本次建设学校的土地手续完备，也在市住建局城市规划的许可之内。教学楼东邻邮电局家属院、西邻卫生巷，东西长58米、 南北宽20米，学校南大门（紧挨邮电局家属院西墙）宽6.5米、长20米，学校西侧城市公厕宽8米、长20米，6层总建筑面积约为6960平方米；其中一层总面积1160平方米（商业用房874㎡、大门130 ㎡、门房12㎡、公厕160㎡），2-6层均为1160平方米。乙方保质保量的完成建设任务，验收合格后可通过出售 1-2层房屋产权的办法，收回投资并获取收益，同时为甲方完成3-6层的产权交割任务。

2、教学综合楼功能及使用上要尽善尽美。教学楼南大门、楼梯通道、厕所在设计及安全使用上要符合规范，保留并建设好城市公厕。学校使用的3-6层每层分设男、女厕所，并在地下室设计学生自行车库，以解决学生自行车的存放问题。

3、建设资金的来源，建设成本概算及1-2层商业用房销售收入预测：

（1）总建筑成本预测

本次合作在甲、乙双方自愿的情况下：由乙方（陕西旭景房地产开发有限公司）自筹资金，负责筹建。按照目前市场认可的全框架结构1800元/㎡计算，总建筑成本约1160㎡×1800元/㎡＋150万（水、电、暖城市配套费用）=1404.8万元

（2）1-2层销售预测

1-2层总销售价格预测

874㎡(一层商业房面积)×1.3万元/㎡(市场调研价格)+1160㎡(二层面积) ×4000元／㎡(二层市场调研价格)=1600.2万元，通过投资及收入的分析，双方合作完成教学楼的建设任务是完全可行的。

四、教学综合楼建设过程中必须注意的几个问题：

1、成立教学楼建设领导小组，化解一切矛盾及风险，在建设领导小组的领导下：必须确保教职工思想认识统一，行动上积极配合与支持建设施工，不能干扰正常的教育教学秩序，甲方要管理好师生，确保师生的人身安全，并做好拆迁商户的动迁工作，要管理好施工队伍，规范施工，确保不发生人身安全事故。

2、甲方在工程建设之前必须寻求兴化集团公司的配合与支持，索取兴化集团公司地下水、电、气暖等相关图纸，以确保工程的顺利进行。

3、由乙方负责办理一系列城建相关手续，甲方予以积极支持与配合。

4、乙方所售1-2层房屋必须尊重甲方的行业要求，不得从事

餐饮、歌舞、网吧、游戏厅之类行业。

兴化学校教学综合大楼的拟建是兴市、安民、保教、提高城市品味、社会长治久安的一大英明之举。它将成为振兴教育确保政府与企业合谐、教师生活稳定的又一重要标志，请求政府尽快解决为盼。

兴化学校

20xx年3月27日