施工组织设计及施工方案管理

1 施工组织设计作用

施工组织设计是对产品实现过程进行的策划，是针对项目特点落实公司管理体系要求而编制的技术性及管理性文件，是建筑安装企业贯彻设计、规范、规程等技术标准，指导施工，实行科学管理，提高施工水平，保证项目质量、环境、安全，进行有序施工的重要文件。编制施工组织设计的过程是项目经理部施工人员熟悉工程环境，了解设计要求，分析主、客观条件，统一认识，进行决策的过程。

2 施工组织设计总要求

施工组织设计一般应根据工程的规模、特点、技术繁简程度和施工企业所拥有的施工机具、技术力量及施工现场的环境等因素，编制不同深度的施工组织总设计和单项工程施工组织设计（或施工方案），作为指导施工各个环节活动的依据。要求编制依据充分、可靠；质量、环境、安全、工期等目标明确；施工方法可行；技术准备充分；质量、环境、安全等保证体系健全，保证措施得力；层次清楚；内容严谨全面，符合规范要求。

施工组织设计的编写工作应在开工前10天完成。

3 施工组织设计编制分工

编制施工组织设计所贯彻的原则是：由谁主持项目实施，就由谁负责组织编制、贯彻、执行、总结。

（1）施工组织设计由项目经理组织编制，并确定各种方案。项目经理还应编写施工组织设计中组织结构、人员职责、工期控制、劳动力组织、机械设备调配等部分内容。

（2）主管工程师主持编写施工组织设计。

（3）施工组织设计中各专业的内容，由各专业负责人具体进行编写。

4 施工组织设计的会签与审批

4.1 公司内部审批：施工组织设计编写完毕后，由区域公司总工程师或分管生产的副经理组织工程、技术、质量、市场部门召开评审会议，提出修改意见，项目部修改后，报区域公司各有关部门会签，由区域公司总工程师或分管生产的副经理审批。公司级以上的重点工程、科技示范工程，还应报公司各部门会签，公司总工程师或主管生产的副经理审批。

4.2 施工组织设计的内部会签工作应在开工前完成。

4.3 建设单位审批：

（1）在施工企业内部会签完毕后，由项目主管工程师负责交建设单位进行审批。

（2）建设单位要求召开方案评审会时，项目经理、主管工程师及其他方案编制人员均应参加。

（3）对建设单位提出的改进意见，主管工程师组织各有关人员共同研究制定措施。

（4）建设单位审批表按照当地建设主管部门统一要求的表格进行填写。

5 施工组织设计的编制依据

（1）勘察设计各阶段的设计文件，如设计任务书、初步设计、施工图纸、标准图及相应的概预算文件。

（2）地质、水文、地形、市政交通等资料。

（3）建筑物场地和工程所在地区的施工条件及勘察资料。

（4）建筑区域地形图、建筑物总平面图（应标明已有的和应拆除的房屋或构筑物）以及建筑场地。

（5）现行标准、技术规范、工期定额以及施工企业和协作单位所能提供的机械设备、材料、成品和半成品各类资料手册等。

（6）公司管理手册、程序文件及相关规章制度。

（7）资源供应的基础资料，包括：

a、施工手段的基础资料，主辅机械的性能、台班费用、台班定额产量；模具、受力功能、规格、费用单价；专业施工公司的施工技术水平，如机械化施工公司的吊装能力、基础施工公司的打桩能力（深度、桩的直径）、地下工程的施工技术水平等。

b、材料、成品、半成品的供应情况，如材料堆场、产品和材料的物理、化学性能、储存量；成品、半成品的商品种类和运距；特种构件的加工可能性、单价以及特种运输车辆的性能、单价。

（8）建筑工程合同对本工程的工期要求。

（9）可能参加建筑项目施工的协作单位施工技术水平。

（10）类似工程施工的经验、资料等。

6 施工组织设计编制的原则

编制施工组织设计时，必须遵循以下基本原则：

（1）遵循技术规律，合理分解工序，安排施工程序应充分利用时间和空间。安排好空间程序和时间程序，发挥资源的作用。

（2）施工组织设计的核心是施工部署，在组织好管理机构的基础上，明确管理方式，部署好施工准备，工程实施，季节性施工，施工阶段转换，专业配合，竣工收尾，交工验收

各阶段人和事的关系，组织均衡、协调，有节奏的连续施工。

（3）尽量采用先进的施工技术和管理方法，推广行之有效的科技成果，提高管理水平，提高劳动生产率，保证工程质量，缩短工期，降低成本，注意环境保护。合理布置施工总平面图，减少暂设工程，合理储备物资，减少物资运输量，确保安全生产，不影响相邻已建工程的使用和安全，做到合理、可行、经济、先进、安全、可靠。

（4）体现公司管理方针的精神，坚持“质量第一，安全第一”的方针，推行全面质量管理，体现环保意识。

（5）施工组织设计力求重点突出，简明扼要，有数有据，层层分解，系统配套，图文配合，格式标准。

7 施工组织总设计编制的基本内容

7.1 工程概况

（1）工程构成情况

主要说明：建设项目名称、性质和建设地点；占地总面积和建设总规模；建安工作量和设备安装总吨数；生产工艺流程及其特点；以及每个单项工程占地面积、建筑面积、建筑层数、建筑体积、结构类型和复杂程度。

（2）建设项目的建设、设计和承包单位

主要说明：建设项目的建设、勘察、设计、总承包和分包单位名称，以及建设单位委托的建设监理单位名称。

（3）施工组织总设计目标

主要说明：建设项目施工总成本、总工期、总质量等级、环境和安全等目标要求，以及每个单项工程施工成本、工期、质量等级、环境和安全等目标要求。

（4）建设地区自然条件状况

主要说明：气象及其变化状态；工程地形和工程地质及其变化状态；工程水文地质及其变化状态；以及地震级别。

（5）建设地区技术经济状况

主要说明：地方建筑生产企业及其产品供应状况；主要材料和生产工艺设备供应状况；地方建筑材料品种及其供应状况；地方交通运输方式及其服务能力状况；地方供水、供电、供热和电讯服务能力状况；社会劳动力和生活服务实施状况；以及承包单位信誉、能力、素质和经济效益状况。

（6）施工项目施工条件

主要说明：主要材料、特殊材料和生产工艺设备供应条件；项目施工图纸供应的阶段划分和时间安排；以及提供施工现场的标准和时间安排。

（7）地下、地上与原设施的关系，是确定各种方案的前提条件。

7.2 施工部署和施工方案

（1）建立项目管理组织，完善各项管理制度

明确项目管理组织目标、组织内容和组织结构模式，完善项目质量责任制度、质量检验制度、质量管理制度等，使责任到人，建立统一的工程指挥系统。组建综合或专业工作队伍，合理划分每个承包单位的施工区域，明确主导施工项目和穿插施工项目及其建设期限。

（2）施工部署

安排好全场性服务的施工实施；科学划分、合理确定单项工程开竣工时间。

（3）主要项目施工方案

根据项目施工图纸、项目承包合同和施工部署要求，分别选择主要建筑物和构筑物的施工方案。

7.3 全场性施工准备工作计划

具体内容包括：

（1）按照建筑总平面图要求，做好现场控制网测量；

（2）组织项目采用的新结构、新材料、新技术试制和实验工作；

（3）按照施工项目施工设施计划要求，优先落实大型施工机具，同时做好现场“四通一平”工作，以及铁路货场和水运码头等工作；

（4）根据施工资源计划要求，落实建筑材料、构配件、加工品、施工机具和工艺设备加工或订货工作；

（5）认真做好工人上岗前的培训工作。

7.4 施工总进度计划

（1）确定施工总进度目标；

（2）编制施工总进度计划；

（3）制订施工总进度保证措施。

7.5 施工总质量计划

施工质量计划内容：

（1）工程设计质量要求和特点；

（2）工程施工质量总目标及其分解；

（3）确定施工质量控制点；

（4）制订施工质量保证措施；

（5）建立施工质量体系；

（6）受控文件清单；

（7）明确关键和特殊过程，并说明控制方法和措施。

7.6 施工总成本计划

7.7 施工总资源计划

（1）劳动力需用量计划；

（2）主要材料和预制品需用量计划；

（3）施工机具和设备需用量计划。

7.8 施工总平面布置

（1）施工总平面布置

包括：建设项目施工用地范围内地形；全部地上、地下已有和拟建的建筑物、构筑物及其它设施位置和尺寸；全部拟建的建筑物、构筑物和其它基础设施的坐标网；为整个建设项目施工服务的施工设施布置，它包括生产性施工设施和生活性施工设施两类。

（2）编制建设项目施工设施需用量计划

包括：确定工程施工的生产性设施，确定工程施工的生活性设施，确定建设项目施工全部施工设施。

7.9 主要技术方案。指主要子单位工程或主要分部分项工程施工方案以及技术组织措施（包括质量、安全、环保、工期、季节性施工等相关方面的技术措施）

7.10 主要技术经济指标

包括：建设项目施工工期，建设项目施工总成本和利润；建设项目施工总质量，建设项目施工安全；建设项目施工效率；建设项目施工设施建造费用比例，综合机械化程度，工厂化程度和装配化程度。

8 单位工程（子单位工程）施工组织设计编制的基本内容

8.1 工程概况

（1）工程性质和作用

主要说明：工程类别、使用功能、建设目的、建设工期、质量要求和投资额，以及工程建成后地位和作用。

（2）建筑和结构概况

主要说明：工程平面组成、层数、层高和建筑面积、结构特点、复杂程度和抗震要求，并附以主要工种工程量一览表。

（3）建造地点条件

主要说明：建造地点及其空间状况（如地下、地上与原有设施环境的关系）；气象条件及其变化状况；工程地形和工程地质条件及其变化状况；水文地质条件及其变化状况；以及冬期施工起止时间和土壤冻结深度。

（4）工程特点

8.2 施工布署

（1）确定施工起点流向

（2）确定施工程序

（3）确定施工顺序

（4）确定施工方法：包括选择施工方法、选择施工机械、主要分部分项方法等。

8.3 单项施工方案

（1） 测量方案

（2） 基坑支护、降水、土方方案

（3） 桩基或地基处理方案

（4） 地下室（基础）方案

（5） 各种主体结构施工方案

（6） 给排水与采暖方案

（7） 电气方案

（8） 通风与空调方案

（9） 智能化方案

（10） 电梯方案

（11） 设备安装方案

（12） 装饰方案

（13） 防水工程方案（包括地下室防水、卫生间防水、屋面及其防水、外墙防水）

（14） 环保方案

（15） 安全施工方案（爆破、水下深基坑、拆除等大型特殊工程及专业性较强的项

目包括临时用电工程、脚手架工程、基坑支护、模板工程、起重吊装、塔吊、

物料提升机及各种垂直运输设备的拆装、使用等）

注：有必要时，单项施工方案可以单独装订成册。

8.4 施工准备工作计划

施工准备工作的内容包括：

（1）明确项目各项管理目标，建立项目管理组织机构，完善项目质量责任制度、质量检验制度、质量管理制度等，使责任到人；

（2）施工技术准备，包括编制施工进度计划控制实施细则、编制施工质量控制实施细则、编制施工成本控制实施细则，做好工程技术交底工作；

（3）劳动组织准备，包括建立工作队伍，做好管理培训工作；

（4）施工物资准备，包括建筑材料准备，预制加工品准备，施工机械准备，生产工艺设备准备；

（5）施工现场准备，包括清除现场障碍物，实现“四通一平”，现场控制网测量，做好冬雨季施工准备；组织施工物资和施工机具进场。

施工准备工作计划采用表格形式，见附件七。

8.5 施工进度计划

（1）确定施工关键线路，并确定有关控制点及季节性施工安排；

（2）编制施工网络进度计划；

（3）编制施工横道进度计划。

8.6 施工质量计划

施工质量控制目标及其分解；

8.7 施工资源计划

施工资源计划包括：编制劳动力需用量计划、建筑材料需用量计划、预制加工品需用量计划、施工机具需用量计划和生产工艺设备需用量计划。

采用表格形式表示。

8.8 施工平面布置

（1）施工设施计划：包括生产性和生活性施工设施的种类、规格和数量，以及占地面积和建造费用。

（2）施工平面布置图：按基础、主体、装饰装修三个阶段分别进行布置，并能反映塔吊的回转半径、塔吊的具体位置坐标、平面总尺寸，建筑物主要尺寸及模板、大型构件、主要料具堆放区、搅拌站、料场、料库、大型临建、水、电、路、排污管道等。

8.9 主要技术组织措施

（1）进度保证措施

（2）质量保证措施

附：质量控制要点一览表、工程隐蔽验收计划、工程施工技术复核计划表、施工试验检验计划表、施工质量管理体系、关键过程特殊过程的质量控制措施

（3）安全保证措施

（4）标高、轴线、外形尺寸控制措施

（5）交叉作业工种配合协调措施

（6）季节性或气候性施工措施（冬季、雨季、高温等）

（7）环保措施

8.10 文明施工管理

（1）施工现场管理

（2）成品保护措施

（3）噪音污染控制措施

8.11 新技术应用计划

8.12 成本降低及主要技术经济指标

包括：施工工期、施工成本、施工质量、施工安全和施工效率，以及其它技术经济指标。

9 施工组织设计的发放

审批后的施工组织设计由项目主管工程师负责印发工作，并发至下列有关部门和人员：

（1）项目部：项目经理、项目主管工程师、工长、各专业施工队技术负责人；

（2）公司/区域公司：区域公司技术部门、预算部门各一份，公司级及其以上的重点工程、示范工程的施工组织设计还必须报公司技术质量部一份；

（3）上级部门：列为局级科技示范的工程须报局科技部一份；

（4）建设单位或当地主管部门：若建设单位或当地主管部门要求保留施工组织设计，则按其要求发放。

所有施工组织设计的发放均应做好发放记录和签收工作，记录表格见附件二，并留足合同要求竣工资料的份数。

10 施工组织设计的更改

施工组织设计的任何更改必须经原审批部门批准，批准后项目主管工程师做好以下工

作：

（1）更改页/版本的打印、审核、核对；

（2）拟定书面更改通知，连同更改页/版本一起发放至各持有人，做好发放记录和签收工作；

（3）收回作废的版本/页，并予以销毁。

第二篇：施工组织设计(施工方案)的编制与管理规定

施工组织设计（施工方案）的

编制与管理规定

一、 施工组织设计的编制（包括施工方案）应执行《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502的有关规定，并应符合以下要求：

1、项目部应按工程建设标准、勘察、设计文件、合同文件、环境条件、施工条件等要求编制施工组织设计。

2、 由若干个相联系的单位工程组成的建筑群和规模较大、技术复杂、工期较长的建设项目应编制施工组织总设计。

3 、施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工总平面布置、安全环保措施等内容；

4 、重点、难点、危险性较大分部分项等工程施工应编制专项施工方案。

二、施工组织设计的编制、审核、审批应按下列规定执行：

1、施工组织总设计、单位工程施工组织设计应由施工总承包单位的项目经理主持并组织有关施工技术人员与施工分包单位进行编制，施工总包单位的技术质量部、工程部、安全部部门负责人审核，施工总包单位技术负责人审批。

2、施工方案应由承包单位的项目负责人主持并组织有关施工技术人员进行编制，项目技术负责人审核，项目经理审批；由专业承包单位施工的分部分项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人审批；实行施工总承包的，应由总包单位项目技术负责人核准备案。

3、重点、难点、危险性较大分部（详见附件1）分项工程的施工方案应由施工单位技术部、工程部、安全部部门负责人审核，施工单位技术负责人审批；

4、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（详见附件2）专项施工方案，应在施工单位技术部、工程部、安全部部门负责人审核且施工单位技术负责人审批后，组织召开专家论证会。专项施工方案应按论证报告的要求修改完善，并应经施工单位技术负责人、 1

项目总监和建设单位项目负责人签字。

5、 施工组织设计（施工方案）应根据审查或论证提出的意见进行修改或重新编制，并应重新审批；如因出现重大设计变更或施工条件变化等情况，施工组织设计（施工方案）应进行修改或重新编制，并应重新审批。

6、 施工组织总设计、施工组织设计均应在施工前经总监理工程师审查后实施；分部、分项或专项工程施工方案应在施工前经监理工程师审查批准后实施；规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，其施工组织设计应经监理单位技术负责人审查，由总监理工程师批准签发后实施。

三、 施工组织设计(施工方案)的主要内容应符合《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502第4~6章的规定。

四、 施工组织设计（施工方案）在实施前项目部应办理文件的报审手续，并应逐级交底。

五、项目部应按审定的施工组织设计（施工方案）文件组织施工，并实行动态管理。

六、经专家论证的专项施工方案组织实施后，还必须按规定报请专家组进行专项验收。

七、施工组织设计（施工方案）等文件应在工程竣工验收后归档。

附件：1、危险性较大的分部分项工程范围

2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

特房建工技术部

2012.3.24

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附件1

危险性较大的分部分项工程范围

（必须编制安全施工专项方案）

一、基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

二、土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

三、模板工程及支撑体系

（一） 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

（二） 混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/m及以上；

集中线荷载15 KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

（三） 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

四、起重吊装及安装拆卸工程

（一） 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

（二） 采用起重机械进行安装的工程。

（三） 起重机械自身的安装、拆卸。

五、脚手架工程

（一） 搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

（二） 附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三） 悬挑式脚手架工程。

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（四） 吊篮脚手架工程。

（五） 自制卸料平台、移动操作平台工程。

（六） 新型及异型脚手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一） 建筑物、构筑物拆除工程。

（二） 采用爆破拆除的工程。

七、其他

（一） 建筑幕墙安装工程。

（二） 钢结构、网架和索模结构安装工程。

（三） 人工挖孔桩工程。

（四） 地下暗挖、顶管及水下作业工程。

（五） 预应力工程

（六） 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

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附件2：

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

（必须编制安全施工专项方案并组织专家论证）

一、深基坑工程

（一） 开挖深度超过4m（含4m）的基坑（槽）的土方开挖、支撑、降水工程。

（二） 开挖深度虽未超过4m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安

全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

（一） 工具式模板工程：包括模板、滑模、爬模、飞模工程。

（二） 混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15KN/m及以上；

集中线荷载20 KN/m及以上.。

（三） 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

三、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程。

（二）起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。 （三）

四、脚手架工程

（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

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五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索模结构安装工程。

（三）开挖深度超过15m的人工挖孔桩工程。

（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

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