谈谈我对教学目的和质量的理解

有位教授指出新课改下我们需要重建教育目的观，他认为“健康第一、幸福第二、品德第三、学业第四、个性第五”，我非常认同。

我国这次基础教育课程改革的总体目标是：基础教育课程改革要以邓小平同志关于“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。特别是在现阶段中国教育要全面贯彻党的十七大提出的新的教育方针，全面落实科学发展观，因此也就自然成了新课程改革新的方要目标。应该说教育的目的有两个：一是为了培养能够在未来社会生存与发展的人，二是为了培养能够继续学习的人。也就是说教育的目的是赋予学生生存能力与学习能力。如果每位教师都能够努力实践邓小平同志倡导的“面向未来”的教育理念，把“培养能够在未来社会生存与发展的人”作为教育的终极目标，那么学生将成为世界上最幸运的人。正因为新课改对基础教育提出了全新的目标，那么对于教学质量的评价就应当站在全新的角度来思考，正如有的教授所说，要树立以人为本的质量观，树立全面的质量观，树立可持续性发展的质量观。

教育是使人成为“人”的事业，以人为本是从事教育工作的根本。确立以人为本的质量观意味着要把学生的健康和幸福作为教学质量的核心内涵和首要指标。在这一点上我体会比较深刻，新课程改革的核心理念是一切为了学生的发展。每个学生的进步和发展是现代教育质量观的核心内涵，要关注每一个学生的发展，同时又强调每个学生的全面发展。因此，有人干脆把这句话说成：一切为了学生的一切。当然，我们应当明白基础教育是人类社会发展的必然要求，更是人的成长、人的终身发展的内在需要，但我们应当明白基础教育更是为未来打基础的教育。

澳大利亚未来学家伊利亚德说：“如果你今天不生活在未来，你的明天将生活在过去。”因此，我国的教育方针不能企求培养完人，而应当首先完成基础教育的主要任务，全力打造合格的公民。新课程的培养目标体现了时代要求，同时对老师和学生也提出了新的要求，作为教师，我们更应当更新观念，调整教学方法，用最大的热情与爱心陪学生健康、快乐成长。

第二篇：浅谈对质量目标的理解

全国审核员培训网 ISO 9001：2000质量管理体系标准第5.4.1条明确质量目标的要求，“最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标，质量目标包括满足产品要求所需的内容[见

7.1a]。质量目标应是可测量的，并与质量方针保持一致”。在ISO 9000：2000版标准中第

3.2.1条中对“体系”的定义为：“相互关联或相互作用的一组要素”，第3.2.2条中对“管理体系”的定义为：“建立方针和目标并实现这些目标的体系”，第3.2.3条中对“质量管理体系”的定义为：“在质量方面指挥和控制组织的管理体系”。如果将上述几个定义分别用替代规则进行定义的替代，那么“质量管理体系”的具体定义为：“在质量方面指挥和控制组织的，建立质量方针和质量目标并实现这些质量目标的相互关联或相互作用的一组要素”。从这个定义可以看出组织质量管理体系的出发点和终结点均为质量目标，质量目标是评价质量管理体系绩效的基本依据，所以质量目标是质量管理体系的重要组成部分和根本基础。没有目标的质量管理不能称之为“管理”，没有绩效的质量管理不能称之为“有效”的质量管理。笔者在多年审核和教学过程中接触到很多企业对于质量目标的理解和应用存在一定的偏差和误解，限于文章篇幅本文将着重从“如何有效地理解和确定质量目标”进行阐述和探讨，并列举笔者多年审核和教学过程中所看到的部分质量目标，以便于企业更深入理解和掌握质量目标，不断完善和改进质量管理体系。

（一）质量目标的理论依据和来源

在ISO 9000：2000标准第3.2.5条对于“质量目标”的定义是：“在质量方面所追求的目的”。从质量管理学的理论来说，质量目标的理论依据是行为科学和系统理论。西方著名的哲学家马斯洛（A.B.Maslow）提出人类的“需求层次论”，即人的需求可分层为：生理需求 安全需要 归属与爱的需要 尊重需要 自我实现的需要。他认为当一个人的生理需求和安全需要都得到很好的满足之后，就逐步将关注的重点转向归属与爱的需要、尊重需要和自我实现的需要等高层次方面的需求。到这个时候，作为企业的员工，希望能得到企业的认同和接受，希望自己能够胜任所担负的工作并能有所成就和建树，希望得到他人和企业的高度评价，获得一定的名誉和成绩，甚至能达到自我发挥和完成的境界。因此作为企业的最高管理者和管理者，要调动和激励员工的创造性和积极性，就必须引导全体员工通过自身质量目标的成功实现而使其高层次需求得到满足。质量目标就是以行为科学中的“激励理论”为基础而产生的，但它又借助系统理论向前发展。按照系统论的观点，一个企业是一个目的性系统，它又包括若干个带有目的性的子系统，子系统又包括若干个带有目的性的子子系统，子子孙孙系统无穷尽也。以系统论思想作为指导，从实现企业总的质量目标为出发，去协调企业各个部门乃至每个人的活动，这就是质量目标的核心思想。这也很好地解释了ISO 9001：2000版标准第5.4.1条款对于“质量目标”要求的描述。当然，作为质量目标的理想境界是“横到边、纵到底”，即每个职能部门和每个层次（企业最高管理层、部门管理层、车间、班组乃至每个人）均有质量目标，但基于管理成本和各个企业质量管理水平高低的不同，故ISO 9001：2000版标准只要求“相关职能和层次上建立质量目标”即可。

（二）质量目标在ISO 9000质量管理体系的应用

系统理论的方法与ISO 9000质量管理体系标准中提到的“管理的系统方法（定义：将相互关联和相互作用的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率）”和“过程方法（定义：系统地识别和管理组织所应用的过程，特别是这些过程之间的相互作用）”有异曲同工之妙。“管理的系统方法”管理的对象为“相互关联和相互作用的过程作为系统”，相当于系统理论中的目的性的总系统，“过程方法”管理的对象“组织所应用的过程”相当于系统理论中的带目的性的子子系统乃至子子孙孙系统。下图是A公司利用系统理论的方法（等同于“管理的系统方法”和“过程方法”），通过结构图的方式将其总质量管理体系展开到子系统（ISO 9000称之为“过程”，后文均称之为过全国审核员培训网

全国审核员培训网 程），然后反过来，通过对过程质量目标的确定、实施、考核、分析和改进来最终达到对公司质量管理体系总的质量目标的确定、实施、考核、分析和改进的目的。

企业总质量目标的管理，可以通过对企业所应用的所有过程的过程质量目标的管理来予以实现。“过程”在ISO 9000：2000版标准第3.4.1条的定义为：“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。注：组织为了增值通常对过程进行策划并使其在受控的条件下运行。”过程的“受控的条件”之一就包括对过程质量目标的管理。

过程的质量目标，可定义为“过程在质量方面所追求的目的”，即过程预期的输出（过程结果），所以对于过程的质量目标来说更加关注过程的有效性（ISO 9000：2000第3.2.14条的定义为“完成策划的活动和达到策划结果的程度”）和效率（ISO 9000：2000第3.2.15条的定义为“达到的结果与所使用的资源之间的关系”）。

（三）如何在质量管理体系的具体过程中确定过程质量目标

A公司有Bn个部门（如：采购部），各个部门又包括Cn项职能活动（如：采购部的职能包括供方管理、采购管理和材料仓库的管理三个职能），各个职能活动又包括Dn个过程（如：采购管理职能包括采购计划的制定、按采购计划实施采购、采购回来材料的验收、验收合格的材料提供给生产线使用四个过程），当然这四个过程还可以细分为更多的子过程和子子过程，限于本文的篇幅不再继续深入展开。

以“采购计划的制定”过程为例，该过程的质量目标确定思路如下：

该过程的输入：①生产计划安排所需的材料数量②材料仓库库存情况③供方交货能力（包括供方的产量、运输路途时间等）④材料规定的采购技术要求⑤公司资金周转情况⑥为承担可能发生的风险所增加的采购余量⑦所采购材料的重要程度等等方面；

该过程的输出：适宜和充分的采购计划；

该过程应该关注和达到的目的：①采购回来的材料是否能按照采购计划准时由供方予以交付？②采购回来的材料的质量和技术要求能不能满足规定的材料的技术和质量要求？③按计划准时交货的材料有无因质量问题最终影响生产线正常的使用？④引起顾客投诉或退货的成品是否由采购回来的材料所导致的？⑤是否在经评价合格的供应商处采购材料？⑥采购成本是否逐年降低？等等方面；

从上述问题可以看出，该过程从质量方面应该关注和达到的目的（即质量目标）可以考虑以下几个方面（但不限于以下方面）：①采购产品交付准时率（可以按年度、季度和月为时间单位进行考核）=在规定时间段内按采购计划准时交货的批次/在规定时间段内采购计划中安排材料的采购总批次；（注：以时间为单位进行考核的质量目标在后述的质量目标解释中将不再进行描述。）②材料验收合格率=材料验收合格入库批次/材料采购总批次；③-1材料上线不合格率=材料上生产线后发现不合格总数/材料上生产线总数；③-2材料上线准时率=材料准时上生产线批次/生产线为满足生产计划安排所需的材料总批次；④-1材料原因的顾客投诉件数；④-2材料原因的顾客退货率=材料原因的顾客退货总数/顾客接受的产品总数；⑤无特殊情况100%向评价合格的供方实施采购；⑥高价值材料每年平均价格降低5%；等等。这8个质量目标分别对应上一段该过程应该关注和达到的部分目的，这8个质量目标中前7个质量目标主要考虑了该过程的有效性，第8个质量目标主要考虑了该过程的效率，也覆盖了质量所关注的Q（质量）、C（成本）、D（交付）三个方面。另外，这8个质量目标中的部分质量目标同时也可以作为“按采购计划实施采购”、“采购回来材料的验收”、“供方管理”等过程或职能的质量目标，这样同时体现“过程方法”所描述的“特别是这些过程之间的相互作用”的“识别和管理”。如：“⑥高价值材料每年平均价格降低5%”质量目标的确定，这个质量目标的落实涉及到公司产品开发过程中高价值材料全国审核员培训网

全国审核员培训网 的成本改进活动、公司供方管理过程中供方本身生产成本的改进活动、公司供方管理过程中更低价格的新供方的选择活动等等公司内应用的多个过程。

综上所述，可以得出选择什么样的质量目标取决于企业最高管理者或管理者所关注的内容和想要达到的目的。其实在ISO/TS 16949：2002标准第5.4.1.1条中也明确了“最高管理者应确定质量目标及测量要求，并应包含在经营计划中，用于质量方针的展开。”的要求。当我们将质量管理体系分解成Dn个过程，并设定这些过程的质量目标，通过汇总和归纳的方法将Dn个过程质量目标汇总为Cn个职能质量目标、Bn个部门质量目标，最后就完成了对A公司质量管理体系总的质量目标的确定，并通过对总的质量目标的确定、实施、考核、分析和改进来完成对总的质量目标的管理，最终实现质量管理体系的不断完善和持续改进。

（四）质量目标在质量管理体系多个方面的列举

以下是笔者在多年的审核和教学过程中所看到质量管理体系多个方面的部分质量目标，这些质量目标的理解和确定读者也可参考前列的方法进行分析。

与客户有关的质量目标：顾客满意率；处理投诉时间；客户退货率；客户投诉次数；质量投诉次数年度递减比例；

与生产、检测设备有关的质量目标：设备利用率；设备完好率；设备故障率；检测设备周期检定率；工装周期检定率；

与生产工序有关的质量目标：工序不合格品率；工序一次合格率；工序废品率；关键重要产品特性的过程能力CPK；工序损耗比例；

与产品发货有关的质量目标：准时交付率；产品错发不多于次数；出库检查合格率；延期交付率；一次准时交付率；

与产品质量有关的质量目标：产品成品一次性合格率；产品抽检批次合格率；产品合格率（投入/产出率）；外观不良率；某个产品关键重要特性合格率；

与新产品开发有关的质量目标：送样准时率；送样一次合格率；技改新设备项目数；工程小批量试产成品合格率；新产品开发项目数；

与质量成本有关的质量目标：质量内部损失率；质量外部损失率；质量成本与产值比； 与库存有关的质量目标：关键材料在库系数；库存周转天数；仓库帐物卡符合率；成品库存周转率；库存优化指标；

其他各类管理目标：建立质量管理体系,通过ISO 9001认证；培训效果现场评议优良率；过程审核总符合率；工艺抽查无不良现场率；技术文件准确率；

当然，上述所描述对于质量管理体系的质量目标的理解和确定，同样适用于其他各类管理体系的管理目标指标的理解和确定，如：环境管理体系的环境目标指标、财务管理体系的财务目标指标、职业健康安全管理体系的职业健康安全目标指标、营销管理体系的营销目标（销售目标指标）等等。

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