洛克被称为是近现代政治自由主义最主要的启蒙者之

一。他的代表作《政府论》开启了人类政治思想的一个新时代，成为政治自由主义最经典的作品之一。

《政府论》分为上、下两篇，可以看着是由30篇相对独立的小论文组成，但是一篇论文与另一篇论文之间存在着很强的逻辑顺承关系。上篇由十一章构成，主要是驳斥、批判拥护封建王权的菲尔麦爵士的君权神授理论；下篇由十九章构成，在上篇对君权神授理论进行批判的基础上着手正面阐述洛克自己的政治理论。

（一）《政府论》上篇

在上篇中，洛克通过论证人类的“天赋自由和平等”来驳斥菲尔麦的绝对君主论和君权神授论。因为，菲尔麦的绝对君主论和君权神授论的必然逻辑基础就是“人类不是生而自由的”，只要端掉这一理论基础，那么菲尔麦的任何主张都只是一种无力的痴人说梦。针对菲尔麦宣称他的所有理论都直接的以《圣经》为立论基础这一点，洛克也同样以《圣经》为基础，却得出了与菲尔麦针锋相对的几点结论，并因此而将菲尔麦爵士的荒谬理论彻底驳倒。

上篇对菲尔麦绝对君主论和君权神授论的驳斥可以简单地归结为以下几点结论：

第一，亚当并不基于父亲身份的自然权利或上帝的明白赐予，享有对于他的儿女的那种权威或对于世界的统辖权；

第二，即使他享有这种权力，他的继承人并无权利享有这种权力；

第三，即使他的继承人享有这种权力，但是由于没有自然法，也没有上帝的明文法，来确定在任何场合谁是合法继承人，就无从确定继承权因而也无从确定应该由谁来掌握统治权；

第四，即使这也已被确定，但是谁是亚当的长房后嗣，早已绝对无从查考，这就使人类各种族和世界上各家族之中，没有哪个比别的更能自称是最长的嫡裔，而享有继承的权利。

（二）《政府论》下篇

下篇洛克从正面阐述了自己的政治理论，我从自然状态、政治社会、政府构建三个方面来解读。

1、自然状态。（1）人类一开始就处在一种完备无缺的自由的、平等的自然状态中。（2）自然状态中的人们是完全自由的，完全听从自己的意愿的指导而从不屈从任何其它的意志或权威，除了遵从自然的道德律，即自然法，而自然法也就是理性；同时人们之间是完全平等的，因为人们毫无差别地生来就享有自然的一切同样的有利条件，没有一个人有多于别人的权力。（3）根据自然法，人们拥有一些最基本的、神圣不可侵犯的自然权利：生命、自由、财产以及对任何他认为违反自然法的他人及其行为进行裁判和处罚的

权力。自然法的宗旨就是维护和平和保卫全人类。（4）根据理性，人们有在自然法的范围内采取任何行动的一切自由，但由于自然法需要研究才能得到较好的领悟，所以并不是所有的人都能根据理性在自然法的范围内行动的，这就有可能侵犯其他人的自然权利，从而进入一种战争状态。（5）战争状态是一种对另一个人的生命有所企图的敌对的和毁灭的状态，谁企图将另一个人置于自己的绝对权力之下，谁就同那个人处于战争状态，因为这将被理解为对那人的生命有所企图，从而使得那人的生命权得不到保障。（6）可见，自然状态虽然是和平的、自由的，但却是不够稳定的，可能比较容易恶化为战争状态，因为自然状态缺乏“一种通过普遍同意而接受和允许的，确定的、可操作的、众所周知的法则，作为评价对错的标准以及判定他们之间所有矛盾的共同准绳。”

2、政治社会。（1）由于自然状态的这种不方便，人们就需要采用某种可行的办法来摆脱这种状态，进入另一种更加完善的状态——基于普遍同意的政治社会。（2）政治社会是这样一个社会：在这个社会中，基于同意，每一成员都放弃了自己的自然权利，并把所有他可以通过向社会所建立的法律来请求保护的事项都交由社会处理。这样，每一个别成员的一切私人判决都被排除，社会成了仲裁人，用明确不变的法律来公正地和同等地对待一切当事人；（3）通过那

些由社会授权来执行这些法规的人来判断该社会成员之间可能发生的关于任何权利问题的一切争执，并以法律规定的刑罚来处罚任何社会成员对社会的犯罪。（4）这就是社会契约，在这个契约中，一方面，社会成员之间相互订立契约，使得每一个社会成员都放弃自己的自然权利并遵守社会的契约；另一方面，在社会成员之间相互订立契约的基础上产生代表社会共同体的政府，并在社会全体成员与作为社会全体成员代表的政府之间订立契约，承诺将社会成员的一切权利都交给作为共同申诉人的政府，政府则以保障社会成员的财产安全、促进社会成员的福利为根本目的，并保证公正地和同等地对待一切社会成员。

3、政府构建。（1）由于自然状态的种种不便，人们便通过契约将每个人原本完全属于自己的自然权利通通交给社会共同体来加以执行，这就要求有一个机构或者主体代表社会共同体来执行这些权利，否则人们所订契约就毫无意义，这个代表社会共同体的机构就是政府。（2）按照政府被赋予的权利的性质不同，可将政府权利分三种：立法权、执行权和对外权；（3）立法权就是通过制定法律来运用国家的力量为社会及其成员谋福利的权力；执行权就是执行这些已经制定出的法律的权力；对外权是指国家与国家之间由于作为单个的整体而相互处于自然状态所拥有的基于自然的权利；执行权和对外权虽是有区别的两种权力，但为了社

会的稳定，最好是掌握在同一人的手里，因为这两种权力的行使都对社会力量的使用，如果掌握在不同人们的手里迟早会导致纷乱和灾祸；（4）根据立法权的归属不同，可将国家划分为不同的政体形式，如民主制、寡头制、世袭君主制、选任君主制及混合政府形式等；（5）在政府的三种权力中，立法权是最高权力，执行权和对外权是从属于立法权的；只要有政府的存在，立法权就是最高权力，社会的任何成员或社会的任何部分所有的其他一切权力都是从它获得和从属于它的；但同时立法权又不过是受人民委托的为了某种目的而行使的一种权力，当人民发现立法行为与他们的委托相抵触时，人民仍享有最高的权力来罢免或更换立法机关，因此，无论何时，主权的最终归属是人民；（6）由于受到委托它的目的的限制，立法权就有了自身的范围，即政治权力只能是一种是保护社会成员的生命、自由和财产的权力，而绝不能是一种支配人们的生命和财产的绝对的、专断的专制权力；（7）一切政府的起源和合法性基础就在于人民的同意，任何形式和性质的征服都不可能合法地建立一个新的政府；侵略性的不义征服只是使得自己与人民之间处于一种战争状态；即使是反抗侵略者的正义的征服也只能拥有使侵略者及赞同和支持侵略者的人臣服和顺从的权利，而不能将这种权利扩展至其他人（如被征服者的妻子儿女、被征服地区或民族当中那些并末参加、也末赞同和支持侵略的人们），并

且不能享有任意处理被征服者的财产的权力；（8）篡夺是将国家权利占为己有的一种掠夺行为，篡夺永远不会是正义的，因它是将另一个人的权利据为己有；（9）暴政是行使越权的、任何人没有权利行使的权力，也即是任何人运用他所掌握的权力，不是为了给处在这个权力之下的人们谋福利，而是为了获取他自己私人的单独利益；（10）政府的解体有两种可能，一是由于外力的征服而导致的社会的解体，社会解体也就意味着政府的解体；二是除了这种外来的颠覆以外的由内部导致的政府解体，包括两种途径：一是当立法机关遭到破坏或解散时，二是当立法机关和权力的执行者这二者的任何一方在行动上违背了人民的委托时。这两种途径实际上都是权力的滥用所导致的。

通过学习《政府论》下篇，我了解了洛克的主要政治思想是：政府的目的是保护私有财产；最好的政府的形式是议会具有的最高主权的制度；在革命时期，作为主要纳税者的资产阶级，反对政府以不合法的手段来增税。

我们今天阅读《政府论》这本书具有两方面的意义，一是知识方面的，一是精神方面的。知识方面的意义主要在于，通过对这本书的阅读，我们可以对近代以来的自然法思想、社会契约思想以及自由主义思潮进行一次大致的梳理，也可以就以上这些思想的产生、作用、影响等等进行深入的思考，而这些对于现阶段的中国来说，都具有十分重要的思想启蒙

意义。但是仅仅有启蒙是不够的，还需要通过对其精神方面的继承来培养一种主体意识。

“轴心时代”永远是现代，而我们正是处在这“轴心时代”的“轴心”，谁将历史边缘化，历史也必然将其边缘化。所以，要担负起你我的历史责任，不要逃避，不要等待，不要怨天尤人，历史必将因我们的积极努力而改变，而决不可能因我们的消极等待而改变！

第二篇：读书笔记---政府论

读书笔记--《政府论》下篇

洛克是著名的哲学家，他的著作《政府论》汇集了他主要的哲学思想，不仅使洛克成为古典自由主义思想的集大成者，而且对于后世的现实政治产生了深远的影响。《政府论》分为上下两篇，上篇是“破”的思想，针对英国当时一位非常有名的作家菲尔默所持“君权神授论”的论战，下篇的重点是“立”，阐释了他主要的政治思想。

在下篇中，洛克也论述了和资产阶级革命时期的著作所包含的内容，比如：“自然法”、“自然状态”、“自然权利”、“社会契约”等。归结起来不外乎两条：第一，政府的目的是保护私有财产；第二，最好的政府形式是议会具有最高主权的制度。首先，洛克论述了自然状态。他认为，在自然状态中，人与人是平等的，人类在自然法的范围内决定行动处理财产和人身，自然法由每一个人去执行。但在自然状态中人们的生命、自由、财产有不断受到别人侵犯的威胁。因此，人们为更好地保护自己的财产、自由，便放弃部分在自然状态中享受的自由，与其他人达成协议，共同组成一个共同体，互相保护生命、财产。这便是政府起源的根源。在洛克看来，在自然状态下，人们只要加以劳动，并且没有损害他人的权利，那么他就拥有他的劳动所对的自然物。这种加以劳动的私有化，并不需要一切共有人的明白同意。在美洲，土地的广阔，而人们却没有加以劳动，许多果实被腐烂在土地上，这并不是他们的分内所得。这为资产阶级的工业化生产提供了有利的条件，同时也是为资产阶级的资本扩张辩护。货币出现后，资产阶级资本的不断扩张，财富也逐渐积累。“这些坚实耐久的东西，他喜欢积聚多少

1

都可以，超过他的正当财产的范围与否，不在于他占有多少，而在于是否有什么东西在他手里已无用处的会坏掉。”就政府的目的和职权来说，洛克认为，政府的目的是更好地为人民谋福利，保护人们的私有财产权——洛克也着重论述了人民私有财产权的合理性。而政府权力的主要范围是立法权、执行权和对外权。其中立法权是国家的最高权力，它应与执行权相分离。

洛克设计的政府形态是在君主立宪制下,议会享有最高权力同时又受到限制,国家的各种权力分立的有限政府模式。洛克认为,一个国家有三种权利:立法权、行政权和对外权,每种权利都应该由一个特殊的机关来掌握。洛克提倡立法权应该由民选的议会来掌握的。他说:“立法权不仅是国家的最高权利,而且当共同体一旦把它交给某些人时,它便是神圣和不可变更的;如果没有得到公众所选举和委派的立法机关的批准,任何人的任何命令,无论采取什么形式或以任何权利做后盾,都不具有法律效力和强制性。”这里,洛克提到了掌管国家最高权利的议会是“民众选举和委派”。但洛克不提倡普选制,他说:“当某些人基于每人的同意组成一个共同体时,他们就因此把这个共同体形成一个整体,具有作为一个整体而行动的权利,而这是只有经大多数人同意和决定才能办到的……人人都应该根据这一同意而受大多数人的约束。” 洛克的政府分权产生的权力并不是孟德斯鸠式的并列的,而是分主次轻重的,立法权是高于执行权与对外权的。立法权用来指导国家力量的运用以保障这个社会及其成员的权利;执行权是负责执行所制定出的法律和继承有效法律的权力,对外权负责决定战争与和平、联合与

2

同盟、以及同国外开展一切事务的权力。立法权之所以要位于执行权和对外权之上,原因就在于立法权力是属于人民的,是由人们为了摆脱自然状态的“种种不便”而让渡的,“立法权,不论属于一个人或较多的人,不论经常或定期存在,是每一个国家中的最高权力”，“在一切场合,只要政府存在,立法权是最高的权力”，洛克认为一个人如果可以对另一个人制定法律,就表明这个人是凌驾于另一个人之上的,这是万万不可取的,立法权作为最高的权力,社会的任何成员或社会的任何部分所有的其他一切权力,都是从它获得和隶属于它的。至于执行权和对外权,虽然它们有所区别,“但是这两种权力几乎总是联合在一起的”,应该交由“有智谋的人”，凭他们的深谋远虑,为了公共福利来行使。比如君主就是一个很好的选择,可以成为执行权和对外权的执行者,甚至在“有很多事情非法律所能规定”之时,君主可以“自由裁量”,“由他根据公众福利和利益的要求来处理。”

需要特别指出的是，洛克认为人们缔结契约建立国家的目的是为了保障人的生命权、自由权和财产权这些神圣的自然权利。在建立政府时，人们不是放弃一切权力，人们放弃的只是两种权力，即“为了保护自己和其余人类而做他认为合适的任何事情的权力”和“单独行使惩罚的权力”。

任何伟大的思想都有其局限性，同其他资产阶级思想家的一样，洛克的政治思想也表现了很大的历史局限性和阶级局限性。自然法学说和社会契约学说是一种反历史的和反科学的唯心主义的臆造，他的议会主权说也不过是资产阶级专政作辩护。议会主权说是作为少数人

3

的剥削阶级掌握国家最高权力的理论，而不是人民掌握最高权力的理论。在洛克描述的自然状态中,每个人都享有与身俱来的自由、平等、财产权。洛克所用的“人民”概念，指的是有产阶级。在洛克看来,建立国家政府的主要目的是为了保护那些有财产的人民。洛克认为,在自然状态中,造物主既然给予了每个个人以生命或生存权,那么自然就同时赋予了每个人通过拥有财产来维系其生存的权利。他把这种为所有人拥有的平等的自然权利演变成了由阶级差别所决定的不平等的权利即对于无限财产的无限的占有权。对无限财产占有的是那些资产阶级，那些无产者除了向有产者出卖劳动力之外,别无其他的生存之路。当丧失了财产权和生存的自主权时,他们也便丧失了真正的自由权利。

洛克对权力的划分也存在着缺陷之处，他把权力划分为立法权、执政权和对外权，这其中，划分的标准并不统一。立法权与执行权的区分是主要是根据权力本身的性质，而划分对外权却是根据是否以契约为前提，因此就出现了这样一种情况：虽然把权力划分为三种不同的权力，但是执行权与对外权属于同一个国家机构，由同一批人执行，从而模糊了对外权和立法权与执行权之间的界线。

洛克的人民主权思想不仅仅是作为反抗传统王权的理论武器，同样也为革命后如何建设资产阶级的政治制度提出了要求。但是在英国资产阶级革命的进程中，洛克人民主权思想给革命带来的影响只停留在为资产阶级反抗王权提供了合法性依据，而在资产阶级构建新的政治制度中，人民主权思想却未能真正得到运用。对于人民主权思想在革命后的制度建设中被忽视、容易旁落的问题，洛克提出了“革命手

4

段重赋人民主权”的理论，主张人民大众有权在人民主权受到挑战和忽视时，通过暴力革命的手段推翻原有的立法行政机构，将国家最高的人民主权重新赋予到人民手中，并通过建立新的代议制民主机构来行使人民主权。显然，洛克的这种“革命理论”陷入了一个无法突破的怪圈：革命手段赋予人民主权——代议制民主——人民主权旁落——再革命。

《政府论》在法国出版法文本后，影响了整整一代的法国启蒙思想家，孟德斯鸠、伏尔泰、卢梭等人无不受到他得影响。正是因为如此原因，也是法兰西共和国成了日后中共的那些先辈们选择留洋学习的地方，也正是在这样的国度里诞生了我国最早的一批坚定的马克思主义信仰者。洛克关于自然权利、社会契约、财产权、人民权力之上等学说，特别是他的法治、分权、有限政府等思想对启蒙运动、美国革命和法国革命等西方资产阶级革命有着直接的影响。直到如今，这些经典的思想仍然对政治改革实践起着不可替代的重要作用。

5