鲁志民同志在全市“解放思想、更新观念、转变作风、推进落实”大讨论活动动员大会上的讲话

20xx年2月7日

今天是正月十六，也是市委春节后召开的第一个大型会议。在这里，首先给大家拜个晚年。今年春节已经过去，全市各级干部要从节日气氛中解脱出来，迅速进入工作状态。市委对开展这次大讨论活动高度重视，先后召开了两次常委会议进行认真讨论，并成立了由玉志书记牵头，组织、宣传、纪检等部门共同参与，来领导这次大讨论活动。春节前，这些部门的领导做了前期调研和准备工作，为开展好这次活动奠定了很好的基础。刚才，玉志书记代表市委对这次活动进行了安排部署，会前下发了大讨论活动《实施方案》和学习动员阶段的具体《工作意见》，大家要按照玉志书记的讲话精神和《方案》要求，认真组织实施这次活动。下面，我从开展这次大讨论活动目的和意义方面，强调几点意见。

第一，要高度重视，切实提高对这次大讨论活动重要性的认识。市六次党代会确定的双城今后五年的总体要求是“发挥优势、拓展成果、创新发展、争当龙头”， 1

主要任务是“励精图志谋发展，全心全意惠民生”，工作措施是建设“两城、五区”、加快“六项融入”，奋斗目标是“融入哈尔滨、建设大双城”。这些工作思路、工作重点、工作措施，已经过党代会政治决议通过。要实现党代会的政治决议，就必须认认真真抓好落实，不能把这些决议作为口号去宣传，必须把口号变为现实。只有这样，我们才能完成党代会所确定的今后五年工作目标，才能推动双城实现好发展、快发展、大发展。所以，大家要从实现党代会确定的工作目标和全市重点工作任务的高度，切实提高对开展这次大讨论活动的认识。

第二，要准确把握开展这次大讨论活动的目的。为什么要提出“解放思想、更新观念、转变作风、推进落实”这样四句话？因为这是实现既定奋斗目标必须首先解决好的问题。就这四句话来讲，解放思想、更新观念、转变作风是措施，推进落实是目的。

一是关于解放思想的问题。解放思想永无止境，因为社会是不断发展的，实践是在不断变化的，只有不断解放思想，使思想与社会发展需求和市情变化相适应，才能做到与时俱进。现在是中国改革发展的关键时期、重要时刻，从发展的实践来看，哪些地区思想解放程度高、与社会发展相适应，这个地区发展就快，反之就落后。什么是解放思想？就是主动、自觉地破除思想束缚， 2

根本标志是敢想、敢试、敢于负责、敢于承担。我们现在有一些干部当“太平官”，做“太平事”，涨工资就高兴，不涨工资就有意见，涨的工资从哪里来？要从发展来；我们有一些基础设施很落后，或者不尽人意，有很多棚户区需要改造，等等，这些问题都要通过发展来解决。如果这也怕、那也怕，怕丢官、怕社会舆论、怕受到处罚、怕领导批评，如何实现创新发展？双城人杰地灵，多年没有大的自然灾害，人民安居乐业、丰衣足食，容易产生“小富即安”和惰性心理。有些领导干部感到双城经济规模大，好好干、挨点累是发展，有些时候躲一躲、偷点懒，也不能落后到哪里去，因为我们有好的资源。但如果总是躺在功劳薄上，用这种思维去工作，就是浪费了资源、滞缓了发展，就会愧对历史、愧对人民。所以，市委提出了“发挥优势、拓展成果、创新发展、争当龙头”的总体要求。为什么提这个要求，因为双城人民在历届领导班子带领下，积累了很好的精神和物质财富，也打下了很好的发展基础，尤其是产业基础。如何进一步发挥这些优势，在原来的基础上拓展成果，创新发展、争当龙头，是我们需要认真思考的现实问题。因为有这样好的条件和优势，就更需要我们进一步增强责任感，进一步解放思想，敢想、敢试、敢干、敢于承担、不怕风险，只要是不违法的事，没有规定说“不” 3

的事，都可以干。在这次活动中，我们一定要解放思想，只有这样，才能干事创业，双城才有希望。

二是关于更新观念的问题。双城有着良好的基础和条件，要“跳出双城看双城”，把双城放到大的环境中去谋划，放到全省、全国去中去谋划。双城现在还不是全国百强县，工业园区还不是国家级园区，我们需要做的事情还很多、任务还很重。我们的思维和意识如果不更新、不解放，总是凭着经验主义，乐于安逸，双城就不可能有大的发展。所以说，更新观念很重要。更新观念，就是不能凭借经验主义和传统思维去思考问题，要往远看、往前看、往大的方向去看。因此，在这次活动当中，一定要解决更新观念的问题，不能再按照过去的思维意识和方式方法研究思考问题、推进工作，

三是关于转变作风的问题。我重点强调两个方面，一方面，是树立实干之风。我们双城干部很有头脑，思维很灵活，思考问题、研究问题也很深入。但是，我们有一些工作想的很好，就是不实干；有一些同志明明看到了、想到了，就是不想干、不愿意干，导致有些工作长时间落不到实处、看不到成效。在这次活动中，要树立起令行禁止、雷厉风行，说干就干、干就干好，不达目的誓不罢休的作风。要深刻理解“励精图治谋发展”的内涵。励精图治，就是不能遇到困难就躲闪、退让， 4

如果这样，什么事都干不成。另一方面，是改善发展环境。发展环境很重要，我们不是市场竞争的主体，也不是财富的直接创造者，但我们承担着创造财富的责任和任务。我们一定要承担起这份责任，搭建稳固宽敞的平台，让企业和人民在这个舞台上充分展示他们的能力，给他们参与竞争创造条件。比如，GDP是人民群众和企业创造的，所以说，人民创造财富，企业老板创造财富，我们作为公仆、裁判，就要做好服务。他们创造财富，我们就要服务，这是我们的职责，而不是去管、去勒卡。权力是人民给的，是组织给的，只能把权力当服务，不能把权力当特权。在这次活动中，大家一定要树立真抓实干的作风，真正把聪明才智体现在推动发展上。

四是关于推进落实的问题。“一年之际在于春”，大讨论活动为什么选在这个时候，因为我们谋划的事情现在不落实，就会错过大好时机，最终成为一句空话。开展这次活动，不是就讨论而讨论，而是要在讨论过程中促进工作落实。从今天开始到4月7日，是大讨论活动阶段，也是谋划工作、落实工作阶段，更是各项工作的前期准备阶段，这个时间安排也是市委经过认真考虑的，大家一定要珍惜这段时间。这次活动绝不能走过场，要精心设计载体，没有载体支撑，活动就开展不好。比如，要广泛征求意见，由企业、百姓、社会提出意见，各级 5

党员干部对号入座，对存在的问题进行认真整改，这就需要设计载体。还有调查研究的问题，只有深入实际，体会了、理解了，才会受震动、有促动。我们要通过大讨论活动，切实解决一些触及思想深处的问题，解决一些在实际工作中的突出问题，最后达到思想统一、作风转变、制度健全、见效明显的目标。活动结束之后，还要形成一些制度，纪检委正在组织各个部门申报审批项目，由市里统一审定，原则上国家规定可批可不批的一律取消，可批可备案的改成备案；费用可收可不收的一律不收，能收下限的绝不收上限。这次定完，由市政府行文，以后哪个部门和单位再超出范围和标准收费，一律视为违规。我们监管、督办等系列问题，都要形成制度。还有一些职能部门和重要科局，要在电视上、大会上公开向全市人民进行承诺。在这里大家要把握一点，市委开展这次活动不是搞运动，活动中不“抓辫子”、不“打棍子”、不计任何账，这件事请大家放心，不是问题领得多了、个人问题就多了，单位、个人就不好了，在提拔的时候不用，这种情况绝对没有，越是这样的干部，越能看出你的觉悟和素质，反而可能是被任用的条件。这次大讨论活动，主要是解决问题，要重点解决一些社会服务管理问题，让我们的干部既要敢作为、不缺位，又不能胡作为、滥作为。

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五是领导带头问题。我们开展这次活动，不是解决群众的问题，而是重点解决各级干部思想和作风上存在的问题，尤其是“一把手”和重要部门、关键岗位人员的问题。因此，大家不要把这次活动当成是教育群众，把自己排除在活动之外，不能该参与不参与、该说话不说话、该表态不表态、该整改不整改。《方案》中明确提出，各级领导干部和关键岗位工作人员是这次活动的主体，大家要带头参与到活动中来，包括我在内的市级领导都要按照《方案》要求，全程参与各个环节的活动，以身作则，扎扎实实把活动的各项要求落到实处。

今天，我重点就大讨论活动的目的和意义进行了强调。在活动中，大家要按照玉志书记讲话精神和方案要求组织开展好工作。我相信，通过全市上下的共同努力，这次大讨论活动一定会取得预期成果，为推动双城经济社会发展创造良好条件、奠定良好基础。

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第二篇：解放思想大讨论动员会

襄陵中心卫生院

“加快四大转型，实现跨越发展”解放思想

大讨论活动的实施方案

20xx年10月15日

襄陵中心卫生院

“加快四大转型，实现跨越发展”解放思想

大讨论活动的实施方案

根据襄汾县卫生系统“加快四大转型，实现跨越发展”为主题实践活动的实施方案的相关要求，结合我院实际，院委会决定在全院开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动，特制定本方案。

一、开展解放思想大讨论的指导思想和目标要求

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻十七大和十七届四中、五中全会、全省领导干部大会、市三次党代会和县十二次党代会精神，以“加快四大转型，实现跨越发展”为主题，以全院领导干部为重点对象，着力解决影响我镇“加快四大转型，实现跨越发展”具体实践的思想观念、工作思路、措施方法、体制机制和发展环境等方面存在的突出问题，推动全镇经济社会又好又快发展。因此，全院广大党员干部要充分认识到推进思想大解放的重要意义，进一步增强加快改革发展的责任感和危机感，以时不我待的精神，深化改革不动摇，加快医院发展不动摇，提升服务能力不动摇，真正用思想的大解放推动医院各项事业的大发展。

目标要求：通过解放思想大讨论，进一步加深对党的十七大和十七届四中、五中全会精神和省委、市委会议精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，着力创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，使全院上下思想更加解放、作风更加优良、精神更加振奋、

斗志更加昂扬，使党员干部主动性、积极性更强，工作标准、质量更高，敢于负责、敢于担当的勇气更足，为加快我镇四大转型，实现跨越发展，五年再造一个新襄陵的宏伟目标奠定坚实的基础。

二、开展解放思想大讨论的具体内容和主要任务

当前，开展解放思想大讨论，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，紧密结合卫生系统实际，着力在破除影响科学发展的思想不解放、精神不振、又好又快发展意识不强、陈旧观念和传统的思维方式、工作方法上下功夫，在克服阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制上下功夫，在解决干部领导作风和工作作风存在突出问题上下功夫，为“加快四大转型，实现跨越发展”注入强大动力。重点围绕以下六个方面的问题展开讨论。

（一） 树立科学发展理念，进一步增强深入贯彻落实科学发 展观的自觉性。如何坚持把发展作为第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心；如何坚持以人为本，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益；如何实现全面协调可持续发展；如何坚持统筹兼顾的根本方法；如何提高创新能力等等。

（二） 树立强烈的责任和赶超意识，五年再造一个新襄汾。如何增强全体党员干部的责任意识和赶超意识；如何借助中部崛起，经济转型发展抢抓新机遇；如何解决好人才制约问题等等。

（三） 树方现代城市和帝尧文化之都发展的理念，进一步提 高城市管理水平，打好文化旅游名牌。如何加快全县城镇化和城乡一体化建设；如何加快帝尧文化之都建设等等。

（四） 树立环境就是生产力的观念，进一步优化发展环境。 如何营造廉洁高效的政务环境；如何营造宽松灵活的政策环境；如何营造诚实守信的人文环境；如何营造规范严明的法治环境。

（五） 树立服务就是加快发展的理念，进一步树立白衣天使的良好形象。如何增强服务质量就是生命线的理念；如何营造良好的医疗服务环境；如何提高医务人员整体素质和医疗技术水平；如何进一步改善医患关系等等。

除此之外，要根据各自职能、年度目标，结合全县四大转型、社会发展事业和党的建设总体安排部署，围绕主题展开讨论活动。

这次解放思想大讨论要重点解决思想观念、工作作风、发展环境三个方面存在的突出问题：

（一） 在思想观念了，要努力克服三种心态。一是要克服躲闪推拖、不敢担责的畏难情绪，树立敢于负责、勇于担当的责任意识。教育引导广大党员干部大胆地闯、大胆地干、大胆地试，积极推进机制创新、技术创新、管理创新。要正确区分开拓创新中的失误和因循守旧中的失误，保护和鼓励思想解放干部、开拓创新型干部，激发干部干事创业的热情。二是要从墨守成规的思维方式、工作方法中解放出来，克服靠老经验办事、凭拍脑袋决策的作法，树立敢闯敢试、开拓创新的理念。教育引导全院上下既要看到我们的差距和不足，更要认清我们的优势和潜力，转变思维方式，创新发展思路，提高工作标准，进一步坚定转型跨越发展的信心。三是要从过去的成绩中解放出来，破除小富即安、不思进取的平庸思想，树立创先争优和奋力赶超

的意识。教育引导干部摒弃“安于守成”思想，切实增强压力感、紧迫感，牢固树立谋大事业、出大举措、求大发展的思想观念。

（二） 在工作作风上，要杜绝四种现象。一是“庸”：即工作标准不高，得过且过、不求上进的“平作为”；二是“懒”：即办事拖拉、推诿扯皮的“慢作为”；三是“散”：即形式主义、摆花架子的“乱作为”；四是“差”：即心浮气躁、无所事事的“不作为”。这四种现象，严重阻碍全院发展，广大群众深恶痛绝，必须彻底根除。要教育引导广大党员干部积极想事、干事、干成事，干好事，坚持事在人为，路在脚下，始终保持昂扬向上，奋发有为的精神状态和求真务实、埋头苦干的工作作风。要教育引导全体党员干部创造性、规范化地谋划卫生事业发展，真正把各项工作做深做实，做精做细。要教育引导广大干部发扬只争朝夕的精神，增强紧迫感、使命感和责任感，增强思想的开拓性和工作的创造性，以思想作风的转型促进发展的转型；脚踏实地、扎扎实实地为“加快四大转型，实现跨越发展”服务，为建设富强和谐的新襄陵贡献自己的智慧和力量。

（三） 在发展环境上，要解决三个问题。重点解决在软环境建设方面，特别是部门服务上，存在的一是吃拿卡要、效率低下；二是有令不行、有禁不止；三是本位至上、不顾大局等问题。针对以上三个问题，要教育引导各级干部树立正确的权力观和利益观，正确行使党和人民赋予的权力，增强权力运行的公开透明度。进一步强化服务意识，提高办事效率，创造性地履行职能，少设卡、多服务，把管理落实到服务中，体现到增效上，共同为全镇经济建设营造良好的政务

环境。要认真开展机关思想作风整顿，整肃作风纪律，狠刹歪风邪气，特别是把整顿的重点放在直接与企业和群众打交道的事业单位以及窗口服务行业上，通过党员“先锋在行动，建功十二五”活动，进一步创优工作机制，使襄陵的发展环境真正从根本上得到改观，使襄汾对外形象有一个新的提升。

三、开展解放思想大讨论的方法步骤和基本要求

这次解放思想大讨论整个活动划分为学习动员、查找差距、总结提高三个阶段，具体安排为：

第一阶段，学习动员、征求意见（20xx年10月8日－10月31日）。分为四个步骤：第一步，宣传发动。召开动员大会，制定具体实施方案。第二步，营造氛围，充分利用宣传栏、标语、板报等形式，对大讨论活动进行广泛深入的宣传，搞好舆论引导，通过多形式、多手段、多载体的宣传发动，营造浓厚的宣传教育氛围。第三步，学习提高。要把学习贯穿大讨论全过程，以学习促使统一思想、提高认识，以学习促进真查问题，以学习促进整改落实。结合“加强学习，解放思想，转变作风，提升水平”活动，制订详细的学习讨论计划，按照重点学习书（篇）目和讨论题目，组织广大党员、干部和职工群众开展认真学习讨论，并撰写读书笔记和学习体会，不定期进行观摩和座谈交流。第四步，征求意见。广泛征求本单位、干部群众和相关部门的意见。同时，面向社会征求群众意见、建议，并进行详细的梳理登记。及时进行阶段“回头看”，写出学习讨论情况小结。

第二个阶段，对照检查、讨论整改（20xx年11月1日－20xx年11月30日）。分为四个步骤：第一步，查找差距。对照县卫生局要求，围绕“加快四大转型，实现跨越发展”，通过召开民主生活会、座谈会等形式，认真查找本单位和个人在思想理念、作为作风及具体工作中存在的差距和问题。要不遮丑、不护短、不怕丢面子，勇于查找、敢于揭露自身存在的突出问题，力争把问题找准找实。第二步，归纳梳理。个人对自查和帮查中找出的差距和问题进行认真系统的归类、提炼、梳理，形成准确、全面的整改材料。第三步，认真整改。对照讨论主题和具体要求，结合查找出的差距和问题，研究制定整改措施；通过召开不同类型、范围的座谈会，就整改措施征求意见建议，进一步制定完善整改方案，落实到相应科室和具体责任人；按整改方案要求，要形成一个氛围，出台一批政策、完善和批制度。

第三阶段，总结提高、建立机制。要对整个大讨论活动认真总结，写出总结材料并上报；要整理、分析和研究活动中的收获，形成有针对性的理论文章和规章制度，建立健全解放思想的长效机制。各单位要针对不同时期、不同工作任务，出现的新情况，存在的问题，定期不定期地开展学习讨论活动，及时研究解决问题。

四、开展解放思想大讨论活动的保障措施

（一）建立领导机构，分解落实责任。这次解放思想大讨论活动在县委领导下进行。县委成立了解放思想大讨论活动领导小组，我院也决定成立领导小组，由陈文明院长任组长。一把手负总责，层层抓落实。

（二）做好舆论引导，营造良好氛围。充分发挥舆论引导和监督作用，营造良好氛围。要把大讨论的宣传报道作为重点，制定具体的报道计划，及时报道大讨论活动中涌现出来的先进典型，对活动中出现的反面典型也要适当曝光，全面展示各单位解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效、全体领导干部以及职工，要积极撰写理论文章，及时解答大讨论过程中人们关注的热点、疑点、难点问题。

（三）强化督查指导，确保收到实效。开展解放思想大讨论活动要务求实效，坚持高标准，确保高质量，坚决克服形式主义，严格防止走过场。严格落实奖惩措施，对在大讨论活动中，涌现出好的典型进行鼓励和表彰。对思想作风问题突出，而又不主动学习、不积极查找问题、不认真整改的人员，要进行严肃处理。对不重视大讨论活动、敷衍塞责的进行通报批评。

襄陵中心卫生院

20xx年10月15日

襄陵中心卫生院

“加快四大转型，实现跨越发展”解放思想

大讨论活动领导组

组 长：

副组长：

成 员：

陈 文 明 张 智 勇 李 立 新 徐 胜 民 贾 建 峰 杨 东 峰 苏 文 杜 大 梅 靳 腊 英