关于农村学校存在的问题及对策

农村教育在全县教育占有相当高的比例，重视和搞好农村教育对提升全县教育水平有着举足轻重的地位，我通过实地走访调查，近年来，全县在教育上加大了投资，多媒体的班班通，音体美器材的普及，学生课外读物的提供对提升全县教育水准注入了强进的动力。但在视察的过程中也发现了以下问题，这些问题严重的阻碍了学校的发展和教育水平的提高，现就有关问题汇报如下：

1. 关于民办教师工资待遇问题。

农村学校因种种原因，或多或少都存在着民办代教，有的一干就是十几二十年，而且都奋斗在一线。但他们与公办教师相比较，同工不同酬，甚至成反比，他们工资低，仅为正式工工资的三分之一，更无绩效，严重挫伤了他们工作的积极性。尽管从省地县开始着手解决民办教师问题，但如今奋斗在一线的代教仍看不见希望。

2. 关于幼儿就近入学的问题。

受小学撤村并校浪潮的影响，农村幼儿园留下来的为数很少，农村好多适龄幼儿不得不挤进乡镇，家长也不得不搬迁租住在乡镇，这不仅增加了好多农民家庭经济负担，也影响到家长的劳作务工，同时也加大了乡镇幼儿园办学负担。而留下来的农村幼儿园，教师由村里自雇，几乎都是不能胜任幼儿工作的教师，致使幼儿在幼儿园享受不到应有的趣味与本领。

3. 关于寄宿制学校与非寄宿制学校公用经费分配的问题。

现在学校公用经费是按学校学生人数同一标准下拨分配，通过对

寄宿制学校调查，从实际情况来看，这种分配标准不合理，各乡镇中学几乎都存在寄宿，差别不是太大，小学就不同了，就拿双池一小与明德学校相比，双池明德小学460名学生全部寄宿，双池一小学早晨8点上课，下午6点放学，双池一小学师生在校时间远远低于明德小学，在用电方面差别很大，在取暖上悬殊更大；双池一小学不存在住宿，不用考虑宿舍和食堂等方面的日杂费用。寄宿制学校学生和老师住宿吃饭，学校在用水用电、取暖、宿舍和食堂等方面的开支远远超过非寄宿制学校开支，部分项目是非寄宿制学校所不用考虑的。

4. 关于经费下拨迟缓的问题。

在走访学校的过程中，了解到县级应当下拨给学校的经费迟迟不予下拨，每学期都拖到半个多学期后经费才能到位。到我5月x日调研结束，本学期应下拨的学校经费任然没有到位。开学初，学校需要购置的办公用品很多，当今社会，店主又不给赊欠，如果自己垫支，但依据财政票据规定，钱必须打到店主的卡上，不能给你垫支的人打款，这让学校工作很难开展。

5. 关于教育设备配备售后服务无保障的问题。

教育局统一招标配备到各校的教学设备，比如多媒体，保修期内不断出现故障，不能正常使用，上报后，既无人过问也无售后服务，使设备形同虚设，严重影响教学质量的提高。

6. 关于教育编制不规范的问题。

编制办对学校核编情况与学校实际在岗情况不符，致使乡镇学校严重短缺教师，在编教师正常产假、病假的短缺，上级部门不予配备

教师，学校只能各自雇用代教；教师调动，人走了，关系还留着，于是出现了编与岗的混乱。

7. 关于教师配备不均衡的问题

通过对基层学校走访发现，学校即教师配备不均衡，特别是新办学校，存在两极化的严重趋势，即将退休的老年教师，都存在身体衰弱、家务负担过重的情况，他们是心有余而力不足；年轻教师有精力但又缺乏经验，比如特岗教师，分配到农村小学，许多都无法适专业而代课，只能边学边讲，中年骨干教师严重缺乏，致使教学质量难以提高。

针对以上问题，提出以下建议和对策：

对于民办教师工资待遇问题，县乡两级拿出部分资金对民办代教给予工资补助的提高，尽量缩小与正式工在薪酬的差距，尤其绩效工资，应该是学校按需设岗后，在岗教师都考虑，而不能只考虑公办教师。

关于幼儿就近入学的问题，建议重新启动村办幼儿园，由乡村两级负责硬件建设，由县一级负责幼儿园的软件配备，对于幼儿教师，由教育系统统一招聘配备和管理，教师工资由县乡两级支付。

对于寄宿制和非寄宿制学校公用经费的分配，应该考虑到寄宿制学校的实际情况，按寄宿制和非寄宿制学校予以不同标准的公用经费进行分配，使寄宿制学校能正常有序开展工作。

关于公用经费下拨迟缓的问题：希望有关部门能急学校之所急，向学校之所想，在开学初及时足额下拨经费，真正做到再穷不能穷教

育，再苦不能苦学校。

对于教学设备售后服务无保障的问题，教育局应责令专人予以解决，常年接受学校的反馈，确保设备有坏能修，有坏必修，正真体现教学设备的使用价值。

关于教育编制不规范的问题，教育局对教师的调动应该与编制办通气，做到人走关系走，及时补足农村学校的编制。

关于教师配备不均衡的问题，建议中心校统一调配教师，给每所学校都老中青相结合配备教师，或者实行教师轮岗制度，让每个学生都享受到优秀的师资力量。

第二篇：关于解决农村留守儿童问题的提案

关于解决农村留守儿童问题的提案

摘要：全国政协十一届三次会议提案第002608号

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案 由:关于解决农村留守儿童问题的提案

审查意见：建议国务院交由教育部会同全国妇联,共青团中央办理

提 案 人：张沅

主 题 词：儿童,教育

提案形式：个人

内 容：

问题：

农村留守儿童是指农村地区因父母双方或单方长期在外打工而被交由父母单方或长辈等监护人来抚养、教育和管理的儿童。目前，我国农村留守儿童的数量已近两千多万，状况令人堪忧。随着数量的增加，留守儿童的心理发展与教育问题应引起社会广泛关注。

分析：

1、思想道德状况不容乐观

留守儿童由于远离父母，其心理和生理成长都面临着许多问题。据统计，历年刑事犯罪中，有近20％的青少年是这类孩子。留守儿童正处于社会化的关键时期，还没有形成自己独立的价值观，没有父母的监管、引导，留守儿童在社交中带有一定的盲目性、随机性和冲动性，极易流入一些社会闲杂人群中，形成不良的行为习惯，容易受到诱惑和不良影响而使成长偏离正常轨迹。

2、学习态度不端正，有失学、辍学现象

由于缺乏与家庭的配合而导致学校难以管理留守儿童，学习自觉性较差，祖辈监护人普遍文化水平低，大多数还是文盲，63%的留守儿童认为父母不在身边最不好的情况是学习没人指导监督，有时还要承担较多的劳动，因此留守儿童普遍缺乏学习自觉性。

3、缺乏基本正常的情感交流和沟通导致心理健康问题

在学校中，留守儿童经常受到其他儿童的歧视和排斥，使他们产生自卑、孤僻的情绪。另外，由于留守儿童的父母与学校和老师缺乏经常性的沟通，使得部分老师也忽视了对留守儿童的教育和引导，没有对他们给予应有的关爱，使他们感觉不到集体的温暖。

4、安全状况存在诸多隐忧

由于祖父母等临时监护人因年老体弱防范防护能力弱，留守儿童对一些危险事物又缺乏理性判断，安全保护意识不强，导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件屡有发生。

建议：

为使留守儿童不滑落为“毁掉的一代”，不成为国家未来的隐忧，必须构建一个政府、社会、家庭、学校四位一体的良好教育管理格局。

1、各级政府和有关职能部门应结合当地实际，从入学教育、学校建设、户籍管

理等方面健全政策和制度，逐步解决进城务工农民子女进城就学问题，并从根本上杜绝城市学校对流动儿童的歧视性待遇，确保流动儿童教育“以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主”政策的落实，解决一些有条件携带子女到城市读书的农村流动父母的后顾之忧。

2、将关爱农村留守儿童工作纳入政府经济社会事业发展的总体规划，纳入未成年人思想道德建设及全市精神文明创建的重要内容及考评体系，纳入农村劳动力转移的系统工程，纳入“城乡共建”责任体系，统筹部署，统一督查考核。总结和推广各地在此项工作中的做法和经验，对有关部门承担的农村留守儿童管理服务工作进行指导和年度考核评估。

3、大力加强农村寄宿制学校建设，从根本上解决农村留守儿童的学校寄宿条件，保证农村外出务工者子女“不但有学上，而且能够上好学”。坚持政府积极主导、部门分工协作的原则，共同担负起解决农村留守儿童问题的重任。

4、建立留守儿童教育、管理、服务机制，充分发挥乡（镇）政府在农村留守儿童管理服务工作中的基础作用。在乡（镇）建立农村留守儿童家庭服务中心，建立劳务输出人员家庭档案，加强对劳务输出人员和留守儿童的管理服务。

5、学校将对“留守儿童”的教育和管理纳入学校常规性工作。设立心理咨询室，定期对学生进行心理健康辅导，增强学生的心理调适能力；开通亲情电话，定期组织“留守儿童”与父母通话，交流汇报学习和生活情况，得到亲情关爱；坚持指导“留守儿童”用书信与父母沟通，密切孩子与父母的沟通，感受亲情温暖。

来源：中国政协网

第三篇：世纪学校二届五次教代会提案汇总

阿西尔中心校学校教代会提案汇总

2011

一、 特长生培养方面

提案：学校特长生培养成效不明显，特长课组织的不好，特长教

师水平不高，特长生培养没有落到实处。（11份）

案由：学校特长生培养，只注重表面，效果不好，学生特长培养

没有落到实处，学校的特色没有体现出来。

解决措施：加强学生特长培养的力度，组织好特长课的学习，聘

请高水平的特长教师，突出学校的办学特色。

意见：

学生的特长应以周末以及假期参加校外辅导班为主，而以学校特长课为辅，另外，建议学校聘请高水平的特长老师，加强我校的特长课教学。

突出一些重点特长项目。明确特长教师职责，加强培训，强化责任。

1、建议学校要有计划地招聘具有民乐、管乐、手工艺特长等方面的高水平的艺术教师充实学校的教学；2、加强对现任音体美教师的培养，为他们提供学习、参观、展示的一些机会，促进他们的成长，使他们人人具有一项特长。

二、 教学设施方面

1、提案：教师的笔记本电脑老化现象严重，故障多，影响使用。

（4份）

1

案由：教师电脑时间比较长，影响使用，押金缴纳不统一，维修

不够及时。

解决措施：对电脑统一维修，或出台措施，更换电脑。 部室意见：

网管中心：到开学前，等我校新学年教师基本确定后，学校将对现有的笔记本电脑进行统一更换；部分老师所交笔记本使用押金，在这次更换笔记本的时候一并解决；对维修不够及时的问题，因为电教中心人员较少，负责的工作又较多，而我校的电脑等现代化教学设施较多，同时因使用时间太长，设备老化比较严重，再说维修是需要时间的，所以在维修的时间上不能达到老师们的理想要求。

2、提案：教室的多媒体损害严重，影响使用（2份）；教室内

安装电视机。（1份）

案由：教师内的多媒体故障多，维修不及时，影响教学使用；住

校的小学生不能看动画和少儿节目。

解决措施：对教室内的多媒体统一检查维修，保证正常使用；教

室内安装电视机。

部室意见：

网管中心：今年暑假期间，学校将对20xx年安装的联想投影机进行统一更换，并对教室内的所有投影设备进行一次全面的维修，保正所有教室内的投影设施能正常使用。

3、提案：学校内校园文化单一，无新意。（2份）

2

案由：校园文化一个模式，无创意。

解决措施：成立专门机构，提高品位和档次。

意见：

校园文化做到：无错误、少口号、成系列、能育人。

4、提案：部分教师、学生不能归还图书。（1份）

案由：有的教师和学生借阅的图书不归还，造成流失。 解决措施：制定惩罚措施，落到实处。

意见：

1、在学期末组织还书的基础上，对持书不还的师生以丢失图书处理，按图书原件赔偿，每学期结算一次。2、全校教师调动、学生转学时必须还清图书，图书室签字后方能办理最终手续。

5、提案：在幼儿园建卫生保健室（3份），在室外建器械室（1份）。

案由：幼儿园孩子小，就医不方便。

解决措施：在幼儿园建卫生保健室，保证孩子就医方便。 意见：

1、在幼儿园建立卫生保健室。

2、配两名专职儿科保健医生，兼伙房营养配餐师。两名医生轮流在幼儿园值班，保证24小时有人；并负责保育教师的保健培训，提高保教队伍的保健意识和保健能力。

3、在幼儿园北部草坪上建6座既美观又童趣化的小木房，便于体育器材的分类、存放。

3

6、提案：幼儿园换大锅炉，增加蒸车等消毒设施。（1份）

案由：幼儿园换大锅炉，让孩子喝白开水，加强消毒。 解决措施：幼儿园换大锅炉，增加蒸车等消毒设施。 部室意见：

幼教部：每层楼安装一个电锅炉，把幼儿园三个楼层的小储藏室改建成电锅炉专用室。将储藏室所有物品搬到四楼顶，在四楼顶建简易储藏室，或在一楼两个楼底建两个储藏室。

7、提案：幼儿园教师随餐增加水果（2份）；幼儿园配备一名

教务员。（1份）

案由：幼儿园教师就餐无水果，无教务员。

解决措施：配备水果和教务员。

意见：

1、幼儿园教师带餐水果：每天中午跟随孩子增加水果。

2、幼儿园配备一名教务员：配备一名教务员兼保健主任、物资管理员（教师兼职太多，不能专心教学）。

三、 后勤服务方面：

1、提案：对设施的维修不及时，影响使用。（3份）

案由：出现设施损坏现象，不能及时维修，后勤服务工作存在一些问题。

解决措施：增加后勤维修人员，提高工作效率，加大节俭校园创

建力度。

意见：

4

2、提案：饭菜单一。（1份）

案由：天气热，饭菜单一。

解决措施：增加饭菜花样，根据天气改善学生饮食。 意见：

提供每周学生饭菜单。熟悉偏食学生，提前与餐厅人员沟通，保证学生吃饱吃好。

3、提案：学校小卖部物品杂，价格高，加强管理。（1份）

案由：小卖部商品乱，不利学生管理，价格高。

解决措施：加强管理，定时检查。

意见：

引入大型正规超市方便师生，同时也为今后外地生源周六、日留校提供方便。

4、提案：加强学校车辆管理。（1份）

案由：小车司机少，出车要及时。

解决措施：可以调大车司机到办公室值班。

意见：

大车司机接送学生，责任重大；小车司机公务繁忙，出车频繁，容易疲劳。建议招聘部分小车司机。

5、提案：餐厅改装排烟系统，增加换气扇。（1份） 案由：餐厅工作环境高温，散热系统处于半报废状态。 解决措施：改装排烟系统，增加换气扇。

意见：

5

建议学校有计划改造。

6、提案：节约水电，加强安全教育及交通安全教育。（2份） 案由：水电浪费较严重，加强学生这方面的安全教育。 解决措施：对学生加强教育，节约水电，进行安全知识培 意见：

教育与督查同时，量化与评价同步。

7、提案：综合部室办公室安装空调。（1份）

案由：只有办公楼少数办公室未安装空调。

解决措施：建议全部安装。

意见：

8、提案：膳食处增加人员。（1份）

案由：膳食处人员少，增加人员。

解决措施：适当增加人员。

意见：

9、提案：公寓内阳台安装纱窗。（1份）

案由：学生公寓阳台无纱窗，蚊蝇多。

解决措施：安装纱窗。

意见：

学生公寓安装简易纱门是防蚊蝇叮咬一劳永逸的措施。建议学校利用暑假尽快安装。

10、提案：再建一个自行车棚。（1份）

案由：自行车棚不够用，自行车无处放。

6

解决措施：适当位置，建车棚。

意见：

学校内自行车及机动车辆增多，应想办法解决一下。

四、 生活待遇方面

1、提案：独生子女费的发放。（1份）

案由：从04年至今未发放独生子女费。

解决措施：按上级文件办理。

部室意见：

2、提案：招聘教师福利待遇与在编教师一样。（1份） 案由：招聘教师节日福利待遇与在编教师不一样。

解决措施：适当提高招聘教师福利待遇。

意见：

按《寿光世纪学校招聘人员管理办法》执行。

五、 工资补贴方面：

1、提案：初中部接送费、加班费、工作量工资差别大，不平衡，

不够公开、公平。（5份）

案由：初中部接送费、加班费、工作量工资差别大，各种补贴不够透明，不平衡，不够公开、公平。干部和教师差距太大。 解决措施：做到公平、公正，及时公开，制定合理的评价机制。 部室意见：

2、提案：一线教师自习多，增加补贴。（2份）

案由：教师自习多，一线教师工作量大。

7

解决措施：适当增加补贴。

意见：

3、提案：量化考核中增加教学成绩的比重。（2份） 案由：教学质量是学校的生命，注重教学成绩。

解决措施：增加教学成绩在量化中的比重。

意见：

量化考核是一项系统工作，在不影响其他工作的同时，可以适当提高教学质量比重。

4、提案：教师获奖情况与上级督导挂钩（1份）。

案由：在督导评估中，很多教师不能上缴获奖证书。 解决措施：教师获奖情况与上级督导挂钩，建立奖惩制度 部室意见：

5、提案：落实教代会通过的教师子女考学奖励方案。（1份） 案由：上次教代会通过奖励教师子女考学奖励办法。 解决措施：落实奖励办法。

意见：

六、 招聘人员方面：

1、 提案：对生活教师加强管理，稳定队伍，提高服务质 量。（3份）

案由：生活教师素质不高，严格选拔，强化责任。

解决措施：加强管理，加强责任心，明确责任，稳定队伍，提高

服务质量。

8

意见：

适当提高待遇，加强培训，建立更科学的生活教师量化考核制度。

2、 提案：为优秀的幼儿园招聘教师入养老保险。（3份） 案由：稳定教师队伍，为优秀的招聘教师入养老保险。

解决措施：制定评价机制，为优秀的招聘幼儿园教师入养老保险，

稳定教师队伍。

意见：

根据寿光市教育局入保条件给符合条件的幼儿教师入养老保险，以稳定教师队伍。

3、 提案：加强对招聘教师的管理和培养。（1份） 案由：个别招聘教师责任心不强。

解决措施：招聘教师工资发放与教学质量挂钩。

部室意见：

严格执行《寿光世纪学校招聘人员管理办法》

4、 提案：生活教师统一服装。（1份）

案由：生活教师统一服装，有利学生管理和学校形象。 解决措施：学校统一发服装。

部室意见：建议学校给生活教师统一服装。

七、教师成长方面：

1、提案：加强青年教师的培养，鼓励青年教师成才。（4 份） 案由：青年教师多，综合素质有待提高，个别教师责任心不强。 9

解决措施：制定青年教师培养规划，加强教师队伍建设，加强青

年教师师德建设，制定评价方案。

意见：教师发展部共同制订青年教师培养方案。加快青年教师成

长。

八、班主任工作方面：

1、提案：教师和生活教师责任不明确，分工不清楚，教师不能从管学生的吃住中解脱出来，集中精力用于教学。（4份） 案由：教师带学生吃住，精力分散，生活教师责任不明确，分工

不够清楚。

解决措施：制定评价方案，明确责任，明确分工。

意见：可以进行实验，但在目前状况下，仍需要共同参与学生管

理

2、提案：班主任工作累，提高待遇（1份），取消班主任带餐扣费。（1份）

案由：班主任工作量大，提高待遇。

解决措施：适当增加待遇。

意见：生活费补贴全校一个标准，带餐教师可根据带餐情况适当

扣一部分餐费。

3、提案：教师班主任跟班走。（3份）

案由：教师班主任跟班走，对学生熟悉，有利于学生管理。 解决措施：班主任跟班走，任课教师微调。

部室意见：

10

这是一种非常好班级管理模式，值得推行。

4、提案：控制家长给学生挑班级、挑教师。（1份） 案由：存在家长挑班级挑教师现象，影响不好。

解决措施：学校控制，尽量不调整。

意见：

九、学生管理方面

1、提案：对问题学生，制定奖罚措施，每学期劝退有问题的学

生。（2份）

案由：问题学生难管理，班级评价不合理。

解决措施：制定合理方案，合理评价班级。

意见：

劝退学生不能提倡，更不能制度化。要严格学生入校关，让优秀生源进入学校。

2、提案：加大学校宣传力度，严把生源关。（2份） 案由：加强学校宣传，严把入校关。

解决措施；制定招生办法，让家长明确。

意见：考试入校。

3、提案：教育学生节俭，养成良好习惯。（2份）

案由：学生家庭条件比较好，存在攀比现象。

解决措施；加强学生节俭教育，拒绝攀比。

意见：在学生中展开大讨论，让学生明白哪些行为是攀比行为，

有什么危害，应该如何做，才是一名优秀学生。

11

十、教学管理方面

1、提案：教学常规检查要制度化，避免应付现象。（1份）

案由：常规检查存在应付现象。

解决措施：常规检查制度化，强化科学性、实用性。 部室意见：建立抽查制度。

2、提案：对各学部的评价要科学。（1份）

案由：对各学部的评价不够科学，学部间产生矛盾，有相互诋毁现象。

解决措施：制定科学合理的评价方案。

部室意见：相关部室与学部共同制订方案。

5、 提案：领导干部要明确职责，各司其职，不相互推诿。（2份）

案由：有的学部领导干部对学校工作没有大局意识。 解决措施：加强领导干部作风建设，务实，有大局意识。 部室意见：

提案：压缩干部比例，精减综合部室人员。（3份） 案由：干部多，部室人员多。

解决措施：精减干部和部室人员。

部室意见：

提案：加强语文阅读和英语教学。（1份）

案由：语文大量阅读没有落到实处，加强英语教学。 12

解决措施：加强学生阅读教学和英语教学。

意见：增加课时。

8、提案：改进八年级地理、生物复习方法。（1份）

案由：加强平时地理生物教学，避免初三集中复习压力大。 解决措施：加强平时的教学。

意见：

9、提案：建议九年纪以学科为单位办公。（

案由：以学科为单位办公，有利于集体备课。

解决措施：以学科为单位办公，加强集体备课。

13 1份）