20xx年安徽省委党校在职研究生

经济管理专业复习重点

一、名词解释

1、管理的人本性：任何管理都要以人为中心，把提高人的素质、处理人际关系、满足人的需求、调动人的积极性、创造性的工作放在首位。

2、管理的创新性：管理本身是一种劳动，不仅能参与创造价值，而且能够推动社会生产力的发展。在一定条件下，可以创造新的生产力。

3、管理主体：是管理活动中按一定规则建立起来，掌握并实施公共权力的国家机构体系。

4、管理的战略观念：指管理主体在管理实践中从全局和长远出发，对管理客体和管理过程进行总体谋划的管理观念体系。包含全局性观念、综合性观念、长远性观念、创新性观念。

5、协调：指管理者对管理活动中各个要素之间的问题和关系进行协商和调节，使之相互配合，步调一致地实现管理目标的活动。

6、激励：指管理者通过各种方法去激发人的动机，使人产生一种内在的动力，迸发积极性和创造性，朝着组织确定的目标奋发努力的过程。

7、国内生产总值(GDP)：指一个国家或地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。

8、金融监督：指中央银行对货币流通和资金融通状况的监测、预警和督导。

9、财政政策：指一国政府行为为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。

10、货币政策：是指中央银行为实现其特定的宏观调控目标而采取的各种控制和调节货币供应量及利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。

11、“精神革命”：泰罗认为工人和雇主双方必须认识到提高劳动生产率对双方都有利。为此要解决管理部门和工人的良好合作关系，共同为提高劳动生产率而互相合作。

12、例外原则：是指企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己保留对例外事项的决策权和控制权，如有关企业的重大决策和重要人事任免权等。

13、行为科学：是指应用心理学、社会学、人类学及其它相关学科的成果，来研究管理领域中人的行为和人与人之间的关系的规律性的一门科学。研究人类行为产生的原因及人的行为动机的发展的变化规律，目的在于有效调动人们的积极性，推动人们努力实现组织目标；研究个人与个人、个人与群体、群体与群体的关系，目的在于创造一个良好的工作环境，使人们的主观能动性得到充分的发挥。

14、非正式组织：以感情逻辑为标准，要求遵循人群关系中形成的不成文的非正式的行为准则，并强调它与正式组织相互依存，对生产效率有很大影响。

15、公平理论：美国行为科学家亚当斯提出来的一种激励理论。侧重研究工资报酬分配的合理性、公平性及其对职工生产积极性的影响。认为对一个职工的激励是他的投入对报酬砼他了解的其他职工的投入对报酬的比率的函数。

16、“诱因”：是指组织为了补偿个人牺牲而提供的各种刺激，包括物质、社会（威望、权力、参与决策等）。“牺牲”：是指个人为实现组织的目标而提供服务、时间等。

17、系统：是处于一定的相互关系中的与环境发生关系的各组成部分的总体。集合性、相关性、目的性、层次性、整体性、环境适应性。

18、权变理论：是指以系统观点为依据，研究一个组织如何根据所处的内外部环境可变因素的性质，在变化的条件下和特殊的情境中，采用适用的管理理论和技术，提出最适合于具体情境的组织设计和

管理活动的一种管理理论。

19、“经济人”：人是理性的动物，追求经济上的利益，会由于经济的激励而为达到组织的目标努力工作，同时自己也达到满足。

20、“社会人”：不仅是单纯追求经济收入的“经济人”，而且追求人与人之间的友情、安全感、归属感和受人尊敬等。必须从社会、心理方面寻找提高工人劳动生产率的方法。

二、简答题

1、什么是管理的目的性？

提出全面深化改革的总目标，即完善和发展中国特色社会制度，推进国际治理体系和治理能力现代化。

2、管理主体在管理过程中能够其主动支配作用的条件。

①具有一定的权力，即支配权、职权、公共权力、影响权。

②具有一定的能力，即协调、控制能力，组织、指挥能力，影响、号召能力。

③管理主体要在管理活动的各要素中处于主导地位。

3、管理客体的人的特性与作用。

管理客体的人的特性主要表现在个性、社会性、能动性。

作用表现：是管理决策的参与者与执行者；反馈信息的原发者和传递者；管理文化的创造者和体现者。

4、经济系统与其他系统的区别

重要区别是具有生产性，是生产物质产品、创造物质财富的系统。使生产为人民造福，满足人民日益增长的物质文化生活水平的需要。

5、权变思想在管理中的作用。

①有利于管理思想的不断更新

②有助于指导管理者的管理实践活动

③有利于管理理论的不断完善。

6、从上个世纪90年代以后，党的十四大到十八大，都提出了要建立以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这种基本经济制度被界定为中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。我国经济之所以走得快，走得稳就是因为既有公有制又有非公有制这两条腿。

7、社会主义市场经济条件下搞好宏观调控的必要性

①为了弥补“市场缺陷”，有必要搞好宏观调控。

②为了维护市场秩序，有必要搞好宏观调控。

③为了维护公有制的主体地位，有必要搞好宏观调控。

④为了维护公正分配和国家整体利益，有必要搞好宏观调控。政府的调控既不能越位，也不能缺位。市场的作用既要发挥，又要加以驾驭和调控。

8、十八届三中全会提出深化财税体制改革的目标

稳定税负、透明预算、提高效率，建立事权和支出责任相适应的制度。

9、影响社会总需求的因素

社会总供给水平、货币供应量、财政收支状况、价格水平、人均收入水平、对未来经济发展和经济水平的预期。

10、经济周期中复苏阶段的主要特征

市场逐步活跃，生产持续恢复，物价稳步攀升，资本周转加快，利润不断增加，就业日益增多。

11、现代企业管理理论的主要特征

?理论研究中充分吸收和运用了现代自然科学和社会科学研究成果，如系统论、控制论、信息论、运筹学及电子计算机。?对于管理理论的研究不在局限于一些企业管理人员、技术人员或其他专家，形成了一只庞大的职业队伍。?各类专家从不同的领域、不同的角度对管理理论所形成的学派，说法和叫法不统一。

12、简述泰罗的科学管理理论。

①谋求最高的工作效率，②谋求取得最高效率的重要手段，③要求管理人员和工人双方实行重大精神变革。

13、简述差别工资制度

包括3个方面内容：①通过对工时研究和分析，制定出一个标准定额。②采取一种“差别计件制”的刺激性报酬制度，按照工人是否完成定额而采取不同的工资率。③工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资，这样既可以克服磨洋工的现象，又可以调动工人的工作积极性。

14、简述非正式组织的积极作用。

促进信息传递。影响非正式组织成员协作意愿，维护正式组织内部团结。保护个人人格和自尊心。

15、简述梅奥的人际关系论观点。

①工人是复杂的社会系统的成员，是“社会人”，②在企业里，除了正式组织之外，还存在非正式组织。③生产效率与工作条件、工作方法没有直接关系，生产效率的高低主要决定于人的工作态度即士气，士气越高生产效率越高。管理当局要通过对职工满足度的提高来激励职工的士气。

16、简述五项修炼基本内容

①自我超越，包括建立个人“愿景”、保持创造性张力、看清结构性冲突、诚实地面对真相、运用潜意识。②改善心智模式，③建立共同愿景，④团体学习，⑤系统思考。

17、简述制定企业经营目标的原则

?可行性原则，?关键性原则，?激励性原则，④调节性原则。

18、简述企业经营管理基础工作的内涵及特点。

?企业经营管理基础工作是指企业各项生产经营业务中最基本的记录、数据、标准和制度。 ?特点：科学性、客观性、全面性、前期性。

三、论述题

1、论述宏观调控的基本原则

①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并为市场机制充分发挥作用创造条件。

②管理的主体必须遵循一定的法律规范、法定的程序进行管理，明确界定各级政府的职责与管理权限。③要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。

④管理目标和政策必须体现公众利益，并与公众的接受程度相适应。

⑤决策必须建立在民主化与科学化、法制化的基础上。

⑥宏观调控必须突出重点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

⑦政府各系统、各部门、各要素之间要协调一致。

2、简述宏观经济运行规律

①组织构成的总体性。宏观经济具有复杂的组织构成。包括各个产业、部门、各经济单位；各个地区、

各个城镇及经济单位；包括生产、交换、分配、消费等各个环节；包括国有集体、私有等各种经济成分；包括企业、市场、居民户、政府部门。

②经济总量的平衡性。在宏观经济运行中的所谓总量平衡，主要是指社会总供给与社会总需求在总量和结构上的基本平衡。

③产业结构的比例性。产业结构是指一个国家各个产业间及其内部各部门间生产规模的比例关系和投入产出的关系。一般包括一、二、三次产业的结构、产业间及各次产业内部的部门结构、地区结构、产业组织结构和产品结构等。

④经济发展的周期波动性。宏观经济运行不可能总是保持高速增长或平稳运行，总会产业一定程度的周期波动。尽可能减少经济周期波动的震幅和损失，是政府应发挥的作用。

3、论述宏观调控服务。

在市场经济条件下，政府的核心职能是服务。宏观调控服务，是指国家政府为弥补市场缺陷、为促进市场发育、为维护市场秩序，为企业平等竞争，为尽可能地发挥每个人的能动性和创造性、为不断提高广大人民的物质和文化生活水平创造良好的环境和条件，从而提供安全、信息、科研、教育、公共产品、环境保护和社会保障等多方面的调节、调控与服务。

4、论述我国政府的经济职能转变（为什么说在经济转变中，关键的转变是政府职能的转变？） 我国有计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变中，面临着许多重大的转变，其中包括政府职能的转变、企业经营机制的转变、资源配置方式的转变、经济增长方式的转变等。在这些诸多转变中，最关键的转变的政府职能的转变。

十二五规划指出，进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，加快推进政企分开，减少政府对微观经济活动的干预，加快建设法治政府和服务型政府。健全科学决策，民主决策，依法决策机制，推进政务公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度，加强行政问责，改进行政复议和行政诉讼，完善政府绩效评估制度，提高政府公信力。

5、论述“十二五”规划建议中指出的战略内容要求。

①坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。②坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用。③坚持吧保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。④坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快经济发展方式的重要着力点。⑤坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

6、论述法约尔的一般管理理论。

①经营和管理是两个不同的概念。经营是指导和引导一个整体趋向一个目标，企业经营包括技术活动、营业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动。管理只是其中一种，包含计划、组织、指挥、协调、控制。②管理的一般原则：劳动分工、权力和责任、纪律、统一指挥、统一领导、个别利益服从整体利益、人员报酬、集中、等级制度、秩序、公平、稳定、创新、团结。

7、联系实际谈谈法约尔一般管理理论的实际意义。

答：1、人员的团结。法约尔指出：团结就是力量、企业的领导人员应努力保持职工队伍的融洽和谐团结。2、权力和责任。权力与责任应当对等，有了责任就必须给予权力，否则这项工作也难以顺利完成。3、统一领导。未达到同一个目的，各项活动只能在一位领导和一项计划下进行，它是保证行动的统一，力量协调和集中努力方向的关键。4、公平。法约尔把公平理解为亲切、友好和公正。用

这种态度对待职工，可以激励职工热忱地履行他们的职责。5、首创精神。法约尔指出，企业职工的主动性和创造性是企业力量的源泉，必须鼓励职工发挥主动性和创造性。

8、结合实际分析人的需要层次理论及管理对策

马斯洛把人的需要分成五种：生理的需要、安全的需要、社会交往的需要、尊重的需要、自我实现需要。马斯洛需要层次论认为，人们需求是依次要求、依次满足的，是递级上升的。这种需要是按先后顺序发展的，满足了的需要不再是激励因素。以上五种需要，人们并不能都得到满足，往往是等级越低者越容易得到满足，等级越高者越不容易满足。马斯洛认为人们在特定时期总有某些个别的需要发挥特别作用，并处于主导地位，其他级别的需要处于从属地位。

9、论述巴纳德的组织平衡论（试用组织平衡理论论述企业深层发展的条件）

①组织的对内平衡。它是指通过把创造出来经济和非经济诱因有效地配给各个成员，保持各个成员的“诱因”和“牺牲”的平衡，从而确保成员协作积极性的过程。

②组织的对外平衡。它是指组织作为一个整体不断应对外部环境的变化的过程。

③组织的对内平衡和对外平衡相辅相成。组织平衡时，组织才能生存和发展。否则，组织成员就会离开组织自寻出路，其结果将导致组织的瓦解。所以，组织平衡是组织生存发展的必要条件。

10、当前我国企业发展受到哪些突出矛盾的制约？基于这些矛盾，我国企业的转型升级需要实现哪些最主要的目标？

⑴制约：①资源和环境约束日益加深。②劳动力、土地等要素综合成本上升导致传统优势迅速下降。 ⑵①通过进一步实施创新驱动战略，实现企业增长动力转型。改变以往主要依靠扩大要素投入和生产规模的粗放式增长模式，通过技术创新、工艺创新和产品创新不断提高企业创造附加价值的能力。 ②通过进一步提高管理水平、加强企业形象和品牌建设、提高生产效率等途径，全面提高企业核心竞争力，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，实现企业发展能力转型。

③通过进一步强化节能减排措施，减少生产过程中的资源消耗、能源消耗和环境污染，实现绿色发展的转型。

第二篇：安徽宿州党校研究生入学考试复习资料--经济管理专业

名词解释

1.管理的人本性

在任何管理中，人是决定的因素，为此，任何管理都要以人为中心，把提高人的素质、处理人际关系、满足人的需求、调动人的积极性、创造性的工作放在首位。这就是管理的人本性。

2. 宏观调控

是指在市场经济条件下，以中央政府为主的国家各级政府，为了保证整个国民经济持续、快速、健康地发展并取得较好的宏观效益，主要运用间接手段，对一定范围内经济总体的运行进行引导和调节的过程。

3.产业结构

是指一个国家各次产品间及其内部各部门间生产规模的比例关系和投入产出关系。

4.社会总需求

是指一定时期内社会通过各种渠道形成的对产品和劳务有货币支付能力的购买力。

5.财政监督

是指财政部门在聚集、分配和使用财政资金过程中，依据财政政策、法令、制度和计划，通过检查和财政制裁等形式、对宏观经济各方面所进行的监督。

6.金融监督

是指中央银行对货币流通和资金融通状况的监测、预警和督导。

7.产品政策

是政府通过对资源在各产业间配置过程的干预，弥补和修正市场机制的缺陷和不足，从对资源合理配置和加速产业结构高度化中获得经济增长收益的宏观经济政策。

8.货币政策

货币政策是中央银行为实现其特定的宏观调控目标而采用的各种控制和调节货币供应量及利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。

9.劳动就业政策

劳动就业政策是指国家为维护和组织该国正常社会生产劳动而制定和实施的各项劳动就业制度及其政策的总和。

10.对外贸易

对外贸易是指一个国家或地区之间所进行的商品交换活动。对外贸易由进口贸易和出口贸易两大部分组成。

对外贸易政策是指国家政府为了保证对外开放条件下宏观经济的正常运行，在对外贸易活动范围内所制定的各项政策措施的总和。

11.精神革命

泰罗认为工人和雇主双方必须认识到提高劳动生产率对双方都有利。为此要解决管理部门和工人的良好合作关系，共同为提高劳动生产率而互相合作。

12.例外原则

例外原则是指企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己保留对外例外事项的决策权和控制权，如有关企业的重大决策和重要人事任免权等。

1

13.行为科学

是指应用心理学、社会学、人类学及其它相关学科的成果，来研究管理领域中人的行为和人与人之间关系的规律性的一门科学，研究人类行为产生的原因及人的行为动机的发展变化规律，目的在于有效地调动人们的积极性，推动人们努力实现组织目标；研究个人与个人、个人与群体及群体与群体的关系，目的在于创造一个良好的工作环境，使人的主观能动性得到充分的发挥。

14.社会人

社会人不仅仅是单纯追求经济收入的“经济人”，他们还有社会、心里、精神的需要，即追求人与人之间的友情，安全感，归属感和受人尊敬等。

15.诱因

指的是组织为了补偿个人牺牲而提供的各种刺激，其中包括物质（金钱等）、社会（威望、权利、参与决策等）。

16.牺牲

指的是个人为实现组织的目标而提供服务、时间等。

17.经济人

或叫“组织人”、“理性人”。他们认为，人是理性动物，追求经济上的利益，会由于经济的激励而为达到组织的目标努力工作，同时自己也达到满足。

18.规划论

规划论是运筹学中发展较快、应用较广的一类方法。规划论所研究的问题可以概括为两类：

19.企业经营目标

企业经营目标是企业生产经营活动在一定时期内所预期达到的结果，它是企业生产经营活动与管理活动目的性的反应和体现。每个企业在不同时期都有不同的经营目标。一般来说，企业经营目标包括以下五个方面：1.对社会贡献目标；

2.市场目标；3.发展目标；4.利益目标；5.人员培训目标。

2

简答

1.管理的创新性

管理本身不仅是一种劳动。这种劳动不但参与创造价值，而且能够推动社会生产力的发展。管理的创新性特征还在于管理本身也是一种不断变革、不断创新的一种社会活动。在一定条件下，可以创造新的生产力。

2.管理主体的主导地位体现在哪些方面？

管理主体在管理活动中的各要素中处于主导地位，具体表现在以下几个方面：1.管理主体决定管理的性质。2.管理主体决定管理活动的方向。3.管理主体决定管理的效率和效果。

3.业务素质是什么

业务素质主要是指：科学决策能力；知人善用能力；组织协调能力；开拓创新能力。

4.经济系统的特征

经济系统具有人工性和自然性；商品性和比例性；生产性和效益性。

5.社会主义市场经济条件下搞好宏观调控的必要性

1.为了弥补“市场缺陷”，有必要搞好宏观调控；2.为了维护市场秩序，有必要搞好宏观调控；3.为了维护公有制的主体地位，有必要搞好宏观调控；4.为了维护公正分配和国家整体利益，有必要搞好宏观调控。

6.宏观调控服务

在市场经济条件下，政府的核心职能是服务。所谓宏观调控服务，主要是指国家政府为弥补市场缺陷、为促进市场发育、为维护市场秩序，为企业平等竞争，为尽可能的发挥每个人的能动性和创造性、为不断提高广大人民的物质和文化生活水平等创造良好的环境和条件，从而提供安全、信息、科研、教育、公共产品、环境保护和社会保障等多方面的调节、控制与服务。

7.十二五经济社会发展的主要目标

1.经济平稳较快发展；2.经济结构战略性调整取得新进展；3.城乡居民收入普遍较快发展；4.社会建设明显加强；5.改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力，抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活显著改善。

8.法律监督的作用

1.法律监督是发展社会主义市场经济的重要保障；2. 法律监督是实现宏观经济控制的重要手段；3. 法律监督是维护各方面的合法经济利益和社会经济秩序的有力武器；4. 法律监督是发展我国对外经济关系的可靠支柱。

9.收入分配的作用

1.科学合理的收入分配政策能够促进生产力的发展；2. 科学合理的收入分配政策能够在一定程度上平抑经济周期；保持国民经济稳定增长；3. 科学合理的收入分配政策能够促进社会的和谐。

10.国际收支顺差的宏观调节措施

主要有：增加对外投资和贷款；增加国家的黄金储备；增加国外商品进口；运用货币政策和财政政策。

11.现代企业理论阶段

第二次世界大战后，西方企业管理理论发展到现代阶段。之所以称为“现代阶段”，主要由以下特征：1.理论的研究中，充分吸收和运用了现代自然科学和 3

社会科学的研究成果；2.在这一阶段对于管理理论的研究已不再局限于一些企业的管理人员、技术人员或某些其他方面的专家，而是形成了一支庞大的职业队伍；

3.各类专家从不同的领域、不同的角度对管理理论所形成的学派，不但在数量上说法不一，在名称上的叫法也有不同。

12.差别工资制度

差别工资制度包括三方面内容：一是通过对工时研究和分析，制定出一个标准定额。二是采用一种“差别计件制”的刺激性报酬制度。按照工人是否完成定额而采取不同的工资率。三是工资的支付对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资，这样既可以客服磨洋工的现象，又可以调动工人的工作积极性。

13.泰罗的三种管理方法

第一，把计划职能同执行职能分开，，改变原来凭经验工作方法而代之以科学的工作方法，以保证管理任务的完成。第二，实行职能工长制。第三，实行例外原则。

14.法约尔的一般管理理论

法约尔认为，经营是指导和引导一个整体趋向一个目标，企业的经营有六中活动是不可缺少的，而管理只是经营六中活动当中的一项，管理由物种要素所组成。

15.人际关系论的新观点

梅奥等人通过著名的霍桑试验，提出了人际关系论的新观点：1.工人是复杂的社会系统的成员，是“社会人”。2.梅奥等人认为在企业里，除了正式组织之外，还存在着非正式组织。3.生产效率与工作条件、工作方法没有直接关系，工作效率的高低主要决定于人的工作态度即士气，士气越高生产效率越高。

16.马斯洛的需求层次理论

马斯洛把人的需要分为五大类，这五大类需要互相有关，按照其重要性和发生的先后顺序，可以排列成五个需要等级：1.胜利的需要；2.安全的需要；3.社会交往的需要；4.尊重的需要；5.自我实现的需要。马斯洛的需要层次论认为，人们需要是依次要求、依次满足的，是递级上升的。

17.如何获得组织成员的写作意愿，保证实现组织目标

为了获得组织成员的协作意愿，保证实现组织目标，组织必须采取两个方面的措施：一方面为组织成员提供充分的诱因，满足组织成员的需要；另一方面通过说服教育来改变组织成员的主观态度，如培养组织成员的协作精神，以保证组织的存续和发展。

18.令人满意的准则代替最优化准则

西蒙等人认为，在现实生活中，决策者由于所处的环境和当时当地条件，既不可能找到一切方案，也不可能比较一切方案。所以事实上人们不具备求得“最优化”的能力和条件，因此决策的准则不应是绝对的“最优化”，只能是“令人满意的”，最优化准则只存在于逻辑推理之中，没有实际价值。

19.五项修炼

1.自我超越；2.改善心智模式；3.建立共同愿景；4.团体学习；5.系统思考。

20.制定企业经营目标的原则

1.可行性原则；2.关键性原则；3.激励性原则；4.调节性原则。

21.企业经营管理基础工作的特点

1.科学性；2.客观性；3.全面性；4.前期性。

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论述

1. 现代管理观念

答：管理观念是管理规律在人们头脑中的正确反映。他是管理原理、管理原则、管理立法等的思想升华，是指导管理活动的灵魂。建立社会主义市场经济体制，除了体制转变，经济增长方式的转变外，关键还在于观念的转变。在市场经济和现代管理中应树立的基本观念有以下几个方面：

1.管理人本观念。管理人本观念，是指在管理活动中，坚持一切从人出发，以调动和激发人的积极性和创造性为根本手段，以提高效率和人的不断发展为目的的观念。

2.管理系统观念。管理系统观念是指管理主题自觉的运用系统理论和系统方法，对管理要素、管理组织、管理过程进行系统分析，旨在优化管理的整体功能，取得较好管理效果的观念。

3.管理的择优观念。

4.管理的战略观念。

5.管理的权变观念。

2. 我国政府职能的根本改变

答：“十二五”规划的建议指出：“进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，加快推进政企分开，减少政府对微观经济活动的干预，加快建设法治政府和服务型政府。”“健全科学决策，民主决策，依法决策机制，推行政务公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度，加强行政问责，改进行政复议和行政诉讼，完善政府绩效评估制度，提高政府公信力。”我国政府的经济职能必须要逐步实现以下根本的转变：

1.由过去以直接经营管理企业为主，转变为以宏观调控为主。

2.由过去的资源配置为主，转变为总量调节为主。

3.由过去的直接管理为主，转变为以间接调控为主。

4.邮过去的审批为主，转变为以服务为主。

3.十二五规划建议中指出的战略内容要求

答：1.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

2.坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力的人才第一资源作用。

3.坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

5.坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

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4.收入分配及其政策存在的问题及原则与作用

答：“十二五”时期要坚持和完善按劳分配为主题，多种形式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。在“十二五”发展宏图中，民富与国强并举的发展思路更加明确。

1、目前我国收入分配中存在的突出问题：

（1）不同群体之间收入差距明显扩大

（2）普通劳动者与居民收入低

（3）收入分配秩序不规范

（4）税收对收入差距的调节力度不够

2、制定收入分配政策必须坚持的原则：

（1）坚持按劳分配为主题，多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按要素分配有机的结合起来。

（2）在社会主义市场经济条件下，坚持安拉分配为主题的前提下，要鼓励生产要素参与收益分配。

（3）效率优先，兼顾公平原则。

（4）要让一部分任何一部地区通过城市劳动和合法经营先富起来，先富帮后富，最终实现共同富裕的原则。

3、收入分配政策的作用：

（1）科学合理的收入分配政策能够促进生产力的发展

（2）科学合理的收入分配政策能够在一定程度上平抑经济周期；保持国民经济稳定增长

（3）科学合理的收入分配政策能够促进社会的和谐

4、我国收入分配政策的选择：

（1）继续深化改革和大力发展我国的生产力把“蛋糕”做大是解决我国收入分配问题的根本出路。

（2）加强对收入分配的宏观调控。

（3）努力解决城乡人口的低收入和贫困问题。

（4）进一步完善市场体系。

（5）理顺机关、事业单位和企业的工资分配关系。

5.劳动就业政策的构成内容

答：1.就业就是指由劳动能力的人参加某种形式的社会劳动并以此取得报酬和收入的经济活动。

2. 劳动就业政策是指国家为维护和组织该国正常社会生产劳动而制定和实施的各项劳动就业制度及其政策的总和。劳动就业政策包括的内容有：调节劳动力需求政策；调节劳动供给政策；调解劳动力交换政策。

3.如何促进就业，总的来说就是提高就业率，降低失足率，具体措施是减少劳动力供给量，扩大劳动力需求量：促进经济增长吸纳更多劳动力；大力发展第三产业；大力发展非公有制经济；大力发展中小型企业；积极发展劳动密集型产业；积极发展非正规就业。

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6.泰罗的科学管理理论

答：1、泰罗科学管理的三个基本出发点：

（1）谋求最高工作效率；

（2）科学的挑选工人进行培训；

（3）要求管理人员和工人双方实行重大精神变革。

2、泰罗的科学管理

（1）泰罗科学管理的四条原则：第一，对工人操作的每个动作进行科学研究，用以代替老的单凭经验的方法；第二科学的挑选工人，并进行培训和教育，使之成长；第三、与工人们亲密协作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原理去办；第四，资方和工人们之间在工作和职责上几乎是均分的，资方把自己比工人更胜任的那部分工作承揽起来。

（2）具体的管理制度和方法：第一，制定科学的工作方法；第二，制定科学培训工人的方法；第三，实行刺激性的报酬制度；第四，工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”。

在组织管理方面，泰罗制定了三种管理方法：第一，把计划职能同执行职能分开，，改变原来凭经验工作方法而代之以科学的工作方法，以保证管理任务的完成。第二，实行职能工长制。第三，实行例外原则。

3、泰罗的科学管理理论的优点和不足

优点：1.历史上第一次使管理从经验上升为科学；2.是讲效率的优化思想和调查研究的科学方法

不足：1.对工人的看法是错误的；2.仅解决个别具体工作的作业效率，而没有解决企业作为一个整体如何经营和生存的问题。

7.管理的一般原则

答：法约尔十分重视管理原则的系统化。他根据自己长期的管理实践，归纳出十四项一般管理原则，其主要内容是：（从5个以上点分析）

1.劳动分工。法约尔认为分工可以提高效率。同时认为分工原则有普遍的意义，不仅适用于技术工作，而且也适用于管理工作，适用于职能的专业化和权限的划分。

2.权利和责任。权利和责任应当对等，有了责任就必须给予权利，否则这项工作也难以顺利完成。

3.纪律。法约尔认为，纪律的实质是遵守公司各方达成的协议。没有纪律，企业就难以发展，纪律松弛是领导不力的结果，严明的纪律产生于良好的领导

4.统一领导。法约尔认为，一个组织的基本原则之一，是每一个职工在任何活动中只能接受一个上级的指挥，如果是双重或者是多重指挥，几率就无法保证，只需就会混乱，权力和纪律就受到威胁。

5.统一领导。为达到同一个目的，各种活动只能在一位领导和一项计划下进行，它是保证行动的统一，力量协调和集中努力方向的关键。

6.个别利益服从整体利益。在一个企业里一个人或一个部门的利益不能置于整个企业的利益至上，整体大于它的各部分之和。

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14.人员的团结。法约尔指出：团结就是力量。企业的领导人员应努力保持职工队伍的融洽和谐团结。

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8.公平理论的现实意义

答：1.亚当斯公平理论侧重研究工资报酬分配的合理性、公平性及其对职工生产积极性的影响；

2.公平理论认为，对一个职工的激励是他的投入对报酬同他了解的其他职工的投入对报酬的比率的一种函数；

3.公平理论指出职工的激励程度不仅受到自己所得报酬绝对额的影响，而且受到报酬的相对比较的影响。每个人都会自觉或不自觉地把自己付出的投入和所获报酬的收支比率，既同其他人在这方面的收支比率作社会比较，又同自己过去在这方面的收支比率作历史比较。

4.如果一个职工对自己的工资报酬作社会比较或历史比较的结果表明收支比率相等他便会感到自己受到了公平待遇，因而心情舒畅，努力工作。如果认为收支比率不等，他便会感到自己受到了不公平待遇，因而愤怒不平，影响工作情绪。

9.组织平衡论，发展的条件

答：巴纳德提出了一个组织必须保证对内平衡和对外平衡的思想，并认为这是组织能否生存发展的条件。

1.组织的对内平衡。它是指通过把创造出来经济和非经济诱因有效地分配给各个成员，保持各个成员的“诱因”和“牺牲”的平衡，从而确保成员协作积极性的过程。

2.组织的对外平衡。它是指作为一个整体不断适应外部环境的变化过程。

3.组织的对内平衡和对外平衡是相辅相成的。组织的对内平衡如果能保持，组织成员的协作医院就强烈，组织目标就能有效地实现，其结果将有助于组织的对外平衡。如果组织的对外平衡较好，组织的效率就高，诱因的来源扩大，因而更有助于保持组织的对内平衡。

10.加强企业经营管理基础工作的重要意义

答：企业经营管理基础工作是指企业各项生产经营业务中最基本的记录、数据、标准和制度。这些记录、数据、标准和制度是企业发挥其经济功能和社会功能的基础，是完善各项管理工作，特别是完善企业内部管理和其他责任制度的必要条件。没有企业经营管理的基础工作，或这些管理基础工作不健全，整个企业管理系统将不能正常运行，企业的生产经营将难以取得较好的经意效益。

加强企业经营管理基础工作的必要性：1.加强基础工作是社会化大生产的客观要求。2.加强基础工作是企业经营管理科学化、现代化的客观要求。3.从我国企业经营管理现状和建设有中国特色社会主义企业经营管理要求出发，必须突出和强化基础工作。

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