法制宣传教育第六个五年规划

根据《国家民委关于组织实施法制宣传教育第六个五年规划的通知》（民委发［2011］110号）、《国家宗教事务局关于印发〈全国宗教工作系统法制宣传教育第六个五年规划〉的通知》（国宗发［2011］30号）和《中共吉林省委、吉林省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于开展法制宣传教育、推进法治吉林建设的第六个五年规划（2011-20xx年）〉的通知》（吉发［2011］20号）要求，结合全省民委宗教系统法制宣传教育工作实际，制定《吉林省民委宗教系统法制宣传教育第六个五年规划》。

一、 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，在全省民委宗教系统深入开展法制宣传教育，推进依法行政，依法做好民族宗教事务管理与服务，依法协调和处理因民族宗教因素引发的矛盾和纠纷，不断提高民族宗教工作法制化水平，为全省各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进宗教和睦与社会和谐发展营造良好的法治环境。

二、主要目标

深入宣传宪法和民族宗教法律法规，宣传党的民族宗教政策及基本知识，进一步扩大民族宗教政策和民族宗教方面法律法规的普及层面，提高全省各族干部的法治观念和法律

素养，不断增强遵守和执行民族宗教法律法规的自觉性，增强各族群众依法维护合法权益、遵守法定义务的法律意识，营造学法、尊法、守法、用法的良好社会氛围，切实提高全省各级民族宗教工作部门依法行政的水平。

三、工作原则

1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”期间经济社会发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，全面理解和认真贯彻党的民族宗教工作基本方针，安排和落实法制宣传教育各项任务，使民族宗教工作更好地服务于全省经济平稳较快发展、服务于保障和改善民生、服务于维护社会和谐稳定。

2、以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，结合“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，着眼于少数民族和信教群众的实际法律需求，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做好少数民族和信教群众工作的过程。

3、分类指导，注重实效。结合各地民族宗教工作实际及本部门的工作特点，针对不同地区和不同对象，确定法制宣传教育的主要方式和重点内容，提高工作的针对性和实效性。

4、学用结合，普治并举。坚持法制宣传与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，把宣传普及民族宗教政策及法律法规的工作情况作为监督检查的重要内容之一，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法

治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，推动民族宗教工作制度化、规范化和法制化。

5、与时俱进，改革创新。结合我省民族宗教工作的新形势和新任务对法制宣传教育工作的新要求，把握法制宣传教育工作的规律，转变工作观念，完善工作机制，创新工作形式，灵活多样地开展法制宣传教育工作，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

四、主要任务

（一）突出抓好宪法和国家基本法律的学习宣传，着力提高公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化和中国特色社会主义道路的认同。通过加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，在各族干部群众中牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进各项事业健康发展。

（二）深入学习宣传《中华人民共和国民族区域自治法》和国家及省《宗教事务条例》为主的民族宗教法律法规和基本知识，着力提高全省各族干部，特别是各级领导干部对民族宗教政策法律法规重要性的认识和贯彻落实的自觉性，推动全省形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

（三）深入开展社会主义法治理念教育，组织广大民族

宗教工作干部深入学习社会主义法治理念，认识其重要作用和重大意义，提高民族宗教系统干部的政治意识、大局意识、法治意识。深入学习宣传保障和改善民生、加强社会管理、反腐倡廉等方面的法律法规，运用法律手段保障我省各少数民族和广大信教群众的切身利益，维护其合法权益。深入学习宣传促进少数民族和民族地区经济社会发展的相关法律法规，了解并掌握国家有关民族地区财政转移支付、民族贸易和民族特需商品生产、民族地区资源开发补偿与生态环境保护等方面的政策法规；深入学习宣传《宗教事务条例》等宗教方面法律法规，进一步完善执法程序、规范执法行为，依法保障宗教界合法权益。同时，在外国人较多的城市，主动向外国人宣传，引导其遵守我国的相关法律法规，依法从事宗教活动。

（四）继续深化法制宣传教育主题活动，结合“法律六进”活动，根据不同对象采取有针对性的形式和内容，提高工作的针对性和实效性。突出服务发展主题，抓好全省民族宗教工作部门、少数民族社团组织、宗教团体、少数民族学校、宗教院校和宗教活动场所的法制宣传教育工作。

（五）坚持普法与法治实践相结合，在认真学习、宣传和普及法律知识的同时，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，健全行政程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。围绕我省民

族宗教工作中的热点难点问题和管理薄弱环节，开展法制宣传教育和专项治理活动，提高民族宗教事务管理法治化水平。

三、对象和要求

（一）宣传教育对象

民族宗教工作系统法制宣传教育的对象是：全省各族干部群众、广大青少年；民族宗教工作部门领导及系统干部；少数民族和信教群众相对集中的社区（街道、乡村）、企业的工作人员；少数民族社团组织和宗教团体负责人及工作人员；宗教教职人员；宗教活动场所管理组成人员；民族学校师生、宗教院校教师和学生。

（二）工作要求

1、加大法制宣传教育力度。结合纪念《民族区域自治法》颁布实施30周年、“12.4”全国法制宣传日、延边朝鲜族自治州建州60周年和每年的民族团结进步宣传月活动，各级民委（宗教局）要采取有效措施，切实加强民族宗教工作部门领导和机关干部学法守法用法。全省各级民族宗教工作部门干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，健全并落实党组中心组集体学法制度，推进领导干部学法经常化、制度化，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力，努力实现领导方式和管理方式的转变。加强民族宗教工作干部在宪法、中国特色社会主义法律体系以及与履行职务相关法律知识方面的学习培训，不断提高运用法律手段解决问题的能力。县级以上民族宗教工作部门要定期组

织民族宗教方面法律知识普及及依法行政培训，定期进行考试考核。

2、深入开展青少年法治宣传教育和民族团结宣传教育。根据《吉林省学校民族团结教育指导意见》的规定，充分发挥课堂教学主渠道作用，在各级各类学校中不断加强对青少年的民族团结和民族法制宣传教育，引导全省各族青少年了解和掌握民族法律法规和民族基本知识，牢固树立正确的民族观和国家观，不断增强对中华民族大家庭的认同感和自觉维护民族团结、国家统一的责任感。

3、深入开展宗教界人士和广大信教群众的法制宣传教育。宣传有关宗教方面的法律法规，注重法制宣传与法制服务相结合。增强宗教团体负责人及工作人员、宗教教职人员、宗教活动场所管理组织成员、宗教院校教师和学生以及广大信教群众法律至上的观念，提高维护法律尊严的自觉性，增强在宪法、法律、法规和规章范围内开展活动的意识。帮助他们学会依法表达利益诉求，运用法律手段维护自身权利。

4、深入开展面向社区、企业的法制宣传教育与普及工作。积极引导、组织各种社会力量参与民族宗教工作，深入社区、企业开展民族宗教法律法规和民族宗教政策的宣传教育，教育引导各族群众增强法制观念，依法加强管理，坚持法律面前人人平等，依法行使权利、履行义务。开展城市少数民族流动人口权益保障体系建设试点，充分利用社区、企业平台，帮助少数民族流动人口解决生产生活、就业就学等实际困难和特殊需要，为少数民族群众服务，努力把社区和

企业建设成为各族群众安居乐业的幸福家园。

5、积极推进法制宣传教育形式创新。推进法制宣传教育形式多样化，着力提高宣传教育的实效性。认真总结民族宗教法制宣传教育的经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应经济社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足少数民族群众、宗教界人士和广大信教群众的需要。加强宣传与人民群众生产生活相关的法律法规，在有关新闻媒体上开设专栏，帮助他们了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，提高法治观念。运用宗教活动场所等宣传阵地，采取丰富多彩、生动活泼的形式，增强法制宣传教育的效果。充分利用广播、电视、互联网、报刊、杂志等大众传媒进一步扩大民族宗教方面的法规规章的普及程度。

四、工作步骤和安排

第六个五年法制宣传教育规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。分为四个阶段。

（一）宣传发动阶段：20xx年。各市（州）民委（宗教局）要根据本规划研究制定本部门五年规划，并报省民委（宗教局）备案，要做好宣传、发动和组织工作。

（二）组织实施阶段：20xx年至20xx年。依据本规划确定的目标任务和要求，结合地方和部门实际，制定年度计划，认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。

（三）督导检查阶段：20xx年至20xx年。20xx年省民

委（宗教局）开始对各市（州）的普法工作进行抽查和督导检查。

（四）总结验收阶段：20xx年下半年。各市（州）民委（宗教局）在当地党委、政府统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求组织总结验收。

五、组织领导和保障

（一）切实加强领导，建立法制宣传教育工作机构。要成立普法工作领导小组，把法制宣传教育纳入重要议事日程，切实加强对普法工作的组织领导。要加强对法制宣传教育工作的检查和监督，保证规划确定的各项任务的落实。

（二）建立健全考核评价机制。完善工作制度，把法制宣传教育纳入本部门的目标管理责任制，把普法工作与评先树优工作和年度工作目标考核挂钩，作为年度工作考评的总要内容。建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，建立健全激励机制，及时总结推广典型经验，并向国家推荐表彰。

（三）落实经费保障。各地根据实际情况统筹安排普法经费，并根据经济社会发展不断调高经费保障标准，保证法制宣传教育工作正常开展。

（四）抓好队伍建设，培养专兼职法制宣传队伍。配齐、配强法制宣传教育专职人员，加强兼职法制宣传教育队伍建设，充分发挥学者、教师和志愿者的作用和积极性。

（五）推进阵地建设。充分利用各市（州）政府网站以及各民委（宗教局）主办的刊物，组织刊登法制宣传教育文

章，提供法律法规及规章咨询，宣传民族宗教方面的法律法规及规章。

第二篇：关于开展法制宣传教育的第六个五年规划

中共西宁市委党校

2011—20xx年开展法制宣传教育第六个五年规划

在市委、市政府的正确领导下，我校法制宣传教育第五个五年规划已顺利实施完成，取得了显著成效。法制宣传教育深入开展，法律进校院、进课堂、进科研活动蓬勃展开，法治校院创建活动深入推进，宪法和各类法律得到较为广泛普及，教职工的宪法和法律意识明显增强。20xx年到20xx年，是西宁市建设“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”的关键时期。大力加强干部培训工作，加强对校院教职工和广大学员的法制宣传教育，进一步提高全市党员干部法律素养水平，提高依法行政、依法管理、依法办公的能力和服务社会的水平，全面建设“平安、法治、和谐”西宁，具有重要的保障和助推作用。现根据市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011——20xx年）》（宁办发[2011]54号）文件要求，结合我校实际，制定本规划。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕西宁市“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略 1

和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为建设更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原现代化中心城市和全面建成小康社会造良好法治环境。

（二）工作原则：

——围绕中心，服务大局。紧紧围绕西宁市“十二五”规划和全市“六五”普法规划，落实法制宣传教育各项工作任务，为西宁市干部队伍法律素养提升充分发挥自身优势，为全市营造良好的法治环境做出贡献。

——以人为本，贴近实际。认真践行全心全意为人民服务的宗旨，紧贴学员实际培训需求，以校院职工和培训学员喜闻乐见的形式广泛开展法制宣传教育活动。

——分类指导，按需施教。围绕各类培训学员的不同法律需求，根据不同对象的特点，确定目标，提出方法，选择形式，提高法制宣传工作的针对性和实效性。

二、目标和任务

（一）总体目标：通过组织实施“六五”普法规划，进一步向全校教职工及培训学员宣传普及宪法和基本法律知识，不断提高法律素质，不断形成自觉学法守法用法的文化氛围。

（二）主要任务

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——重点开展以宪法为核心的基本法律的宣传教育。引导全校教职工和培训学员进一步增强宪法意识，进一步了解和掌握中国特色的法律体系和法律制度，自觉维护宪法和法律的权威，严格遵守宪法和法律的规定，牢固树立社会主义法治理念。结合教学科研工作，继续深化以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。

——深入开展其他类法律法规的学习宣传。着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。学习宣传与干部群众工作生活密切相关的法律法规。

——坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高法治化管理水平。努力深化依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。

——大力加强领导干部学法用法。将法制教育列入培训计划，将各类普法课程纳入党校、行政学院和各类培训教学课程。将依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为教职工综合考核评价的重要内容。积极推行领导干部述职述廉述法考核制度，不断强化领导干部的法治意识。

四、工作步骤与安排

法制宣传教育第六个五年规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。分三个阶段进行：

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宣传发动阶段：20xx年9月 至11月。

组织实施阶段：20xx年11月底至20xx年上半年。全校各处室应依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定年度工作计划，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保“六五”法制宣传教育规划全面贯彻落实。20xx年结合全市督查工作开展校园内部自查。

考核验收阶段：20xx年下半年。积极准备，迎接市委、市政府的统一总结验收，表彰先进集体和先进个人。

五、组织领导和保障

（一）成立“六五”普法领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

（二）领导小组职责

1、指导全校法制宣传教育工作，贯彻落实普法工作任务；

2、制定全校法制宣传教育规划；

3、负责对单位内部普法规划的执行情况进行监督检查、总结验收，并组织迎接“六五”普法工作的总结验收。

领导小组下设“普法依法治理领导小组办公室”，设在校办公室。其主要职责是：

1、承担单位法制宣传教育的日常工作；

2、拟定单位法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和 4

有关文件；

3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务；

4、对普法工作进行督促检查，总结推广典型经验，促进普法各项工作的开展。

（三）组织保障

1、高度重视。要切实加强对普法工作的领导，要从实施依法治国方略、贯彻党的十七届五、六中全会精神和“十二五”规划的高度，把普法工作纳入本单位的工作规划。

2、健全机构。以“六五”普法启动为契机，调整充实普法工作机构，明确职责，进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。

3、落实经费。要切实保障普法经费落实到位，将其列入本单位的财政预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。

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