黔东南州关于贯彻落实中组发[2008]10号和黔组发
[2009]56号文件的情况报告
中组发[2008]10号和黔组发[2009]56号文件下发后，
我局及时向州委、州政府作了汇报，根据要求，认真抓好文件的贯彻落实,现将情况报告如下:
一、基本情况
我州截止20xx年底有离退休干部34377人，其中离休干部
756人（机关391人，事业141人，企业224人），退休干部33621人。享受地级以上待遇的离退休干部有134人（离休79人，退
休55人），享受县级待遇（含副高以上职称）的离退休干部有 人。
二、主要做法
（一）认真组织学习，领会文件精神
文件下发后，根据周围的要求，认真组织学习，领会文
件精神：一是收到文件后，及时在全局系统干部职工中组织了学习，并开展了讨论。二是利用各种活动认真组织了学习，在4月举行的全州各级老干部部门及州直单位中开展岗位大练兵活动、6月州直单位党支部书记培训班、10月县（市）直属单位党支部书记培训班和全州老干部工作人员业务培训会议上都认真组织学习了中组发[2008]10号和黔组发 1
[2009]56号文件。同时要求，各县市要加强调研，结合自身实际，提出切实可行贯彻意见。
（二）开展调查研究，结合实际，提出落实意见。收到文件后，我局成立了调研组，由局长任组长，根据文件精神开展了调研活动，并根据调研情况，结合文件精神，我局初步形成了贯彻落实意见，起草了《黔东南州关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》(征求意见稿)。《意见》就加强离退休干部思想政治建设、落实离退休干部生活待遇、发挥离退休干部的积极作用、做好离退休干部的服务管理、加强对离退休干部工作的组织领导等方面工作提出了切实可行的贯彻措施，待州有关部门审阅后，报州委审批下发。
（三）贯彻落实情况
1、加强学习培训，切实抓好离退休干部政治待遇的落实。一是不断加强离退休干部思想政治建设。坚持走访慰问制度，认真做好节日及重大活动走访慰问离退休干部工作；坚持情况通报制度，定期不定期向老同志通报经济社会运行情况和召开专题形势报告会；坚持政治理论学习制度，多形式抓好离退休干部的政治理论学习。20xx年，共组织学习20余次，召开大型报告会6场。二是进一步加强离退休干部党支部建设。20xx年分别举办了州直单位离退休干部党支部书记培训班和县（市）属单位离退休干部党支部书记培训班，127名离退休干部党支部书记（党支部委员）参加了 2
培训。在全省先进离退休干部党支部和离退休干部先进个人表彰会上，我州有7个离退休干部党支部和11名离退休干部受到表彰。三是创新活动、学习的方式方法。20xx年10月，我州成立了州委老干部党校，依托于州老年大学、州老干部活动中心办学，促进和推进了同老干部活动中心、老年大学优势互补和可持续发展。四是加强学习阵地的建设。我局筹集资金6万元新建了老干部阅览室，添置电脑、桌椅等设施，开通老干部阅览室上网功能，增设电子阅读服务。五是发挥先进典型的示范带动作用，引导离退休干部加强自我教育、自我提高。20xx年，我局与州委组织部、黔东南日报社联合在《黔东南日报》第五版开设“夕阳风采”专栏。每周刊发1位老同志为我州经济社会发展做出的新贡献，连续刊发20期。
3、完善政策机制措施，加强督促检查，着力抓好离退休干部生活待遇的落实。一是健全完善离休干部“三个机制”，继续抓好离退休干部生活待遇的落实。20xx年率先将州直单位企事业离休干部生活补贴发放标准比照同级行政机关同职级离休人员规范后的补贴标准执行，20xx年按照省老干通?2009?5号文件要求，还未比照机关离休干部发放生活补贴的部份县市企业、事业单位离休人员也比照同级行政机关同职级离休人员的标准执行；二是做好对生活待遇、医疗待遇落实情况的督促、检查工作。20xx年开展了对全州 3
落实离休干部“两费”的检查工作，目前全州无拖欠离休干部“两费”的问题发生。在州财政的支持下，州直企业离休干部无工作遗孀医药困难费全部纳入财政负担。同时，做好提高部分离休干部享受副部长级和副司局级医疗待遇审批材料报送等工作，55名离休干部提高了医疗待遇。
4、不断完善硬件设施，进一步推进活动阵地和教育阵地的发展。一是加强老干部活动中心基础设施建设。我局筹集协调资金36万元，新建州老干部活动中心多功能厅。二是继续督促指导我州非经济强县老干部活动中心建设项目。州、县两级财政积极匹配资金440万元落实了11个非经济强县老干部活动中心建设项目。目前，剑河、镇远、岑巩等三县已投入使用，锦屏、雷山两县已竣工，黎平县完成主体工程建设，丹寨、榕江两县仍在建设，天柱县已开工建设。三是不断丰富老干部活动内容。以“六十华诞忆历程、和谐发展谱新篇”主题实践活动为载体，组织离退休干部开展好庆祝新中国成立60周年系列活动；与州委组织部、州老年大学、州体育局在凯里市万博广场联合举办凯里地区离退休干部“庆五一”广场健身展示活动；组织700多名离退休干部参加州委、州政府组织的集中收看国庆阅兵式活动。目前，老干部活动中心接待老干部25000余人次。
5、创建良好平台，充分发挥离退休干部的积极作用。一是通过关工委这平台广泛开展对青少年的教育，在农村创 4
建“四无两有”村，在城市创建“四好”社区工作；三是鼓励老同志根据自己的特长、兴趣和爱好撰写回忆录，修编地方志，为社会主义“三个”文明建设献策献力。
6、积极争取协调，切实加强对老干部工作的领导。一是重视老干部工作。州委、州政府领导坚持联系老干部，并形成制度，并明确一名州委领导分管老干部工作，经费给予保障。二是支持老干部工作。州委经常过问、研究老干部工作。近年来，州委多次听取老干部工作情况汇报，专题研究老干部工作；州四大班子领导带头走访慰问老干部，参加老干部座谈会，向老同志通报情况。重大政策出台前，充分听取老同志的意见和建议。去年州委常委、常务副州长冯仕文多次到我局调研并批示落实老干部工作有关经费；分管领导，州委常委、州委组织部部长黄远良多次到州委离退局调研工作，亲临凯里地区各类离退休干部活动和培训会现场进行指导。
三、存在的问题
（一）企业退休干部由于生活待遇相对偏低，近几年虽有所提高，但与行政干部相比，工资差距太大，企业退休干部尤其是企业县级退休干部心里很不平衡。
（二）20xx年规范机关干部津补贴，退休干部与在职同级干部的生活补贴和工作补贴之和差距较大，退休干部的看法和 5
议论较多。如正厅级在职与退休津贴补贴相差605元，副厅级相差518元，正县级相差434元，副县级相差381元，乡科级相差325元。
（三）破产和改制企业离退休干部的归口管理和服务工作有待进一步加强。
（四）我局下属的州老干部活动中心、州干休所均属财政全额拨款的正科级事业单位，没有职称、没有收入来源，同为老干部服务单位，却不能与局机关干部同等享受待遇，希望能解决参公问题。
中共黔东南州委离退休干部工作局
20xx年3月3日
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