xx市x区文化产业园区建设项目 可研报告
目 录
第一章 总 论 .............................................................................................................................. 1
1.1项目名称 ........................................................................................................................... 1
1.2 项目概要 ........................................................................................................................ 1
1.2.1项目建设性质........................................................................................................ 1
1.2.2项目业主单位........................................................................................................ 1
1.2.3投资主要构成........................................................................................................ 1
1.2.4项目投资估算与资金来源 .................................................................................... 2
1.2.5项目建设工期........................................................................................................ 2
1.3 编制依据 .......................................................................................................................... 2
1.4存在问题与建议................................................................................................................ 3
第二章 项目背景与必要性........................................................................................................... 4
2.1文化产业园区的定义........................................................................................................ 5
2.2加快文化产业振兴的重要性紧迫性 ................................................................................ 6
2.3旅游业市场概况................................................................................................................ 7
2.3.1世界旅游业发展良好势头不断扩大，东亚太地区发展迅速 ............................ 7
2.3.2中国旅游业迅猛发展，旅游经济还具备很大的提升空间 ................................ 8
2.3.3大地震虽然破坏性极强，但在某种程度上提高了四川全球知名度 ................ 9
2.3.4xx市是全国优秀旅游城市.................................................................................... 9
2.3.5项目所在地是x的后花园 .................................................................................. 11
2.4项目建设的必要性.......................................................................................................... 12
2.4.1园区建设是文化产业建设的重要任务之一 ...................................................... 12
2.4.2项目建设是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定的需要 .......................... 13
2.4.3项目建设是xx市x区灾后重建的重要组成部分 ............................................ 14
2.4.4项目建设有利于调整产业结构提高农民的经济收入。 .................................. 14
第三章 项目业主及项目旅游资源概况 ..................................................................................... 16
3.1项目业主单位概况.......................................................................................................... 16
3.2旅游资源概况.................................................................................................................. 16
第四章 建设地址及建设条件..................................................................................................... 18
4.1建设地址 ......................................................................................................................... 18
4.2建设条件 ......................................................................................................................... 18
4.2.1 区位条件............................................................................................................. 18
4.2.2交通条件.............................................................................................................. 18
4.2.3自然环境条件...................................................................................................... 19
4.2.4 政策条件............................................................................................................. 21
4.2.5 旅游资源条件 ..................................................................................................... 22
第五章 建设内容及建设标准..................................................................................................... 23
5.1建设内容及规模.............................................................................................................. 23
5.2建设标准 ......................................................................................................................... 24
第六章 建设方案 ........................................................................................................................ 25
6.1项目建设规划依据.......................................................................................................... 25
6.1.1国家相关法规...................................................................................................... 25
6.1.2地方性法规、文件 .............................................................................................. 26
6.2指导思想与原则.............................................................................................................. 26
6.2.1指导思想.............................................................................................................. 26
6.2.2规划建设原则...................................................................................................... 26
6.3项目建设定位.................................................................................................................. 28
6.3.1开发主题定位...................................................................................................... 28
6.3.2 旅游形象定位 ..................................................................................................... 28
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xx市x区文化产业园区建设项目 可研报告
6.3.3旅游客源市场定位 .............................................................................................. 28
6.4平乐园区规划建设要求.................................................................................................. 29
6.4.1平乐古寺.............................................................................................................. 29
6.4.2龙家寨.................................................................................................................. 30
6.4.3平乐古街.............................................................................................................. 31
6.4.4入口服务区建设 .................................................................................................. 32
6.4.5藕育花果园.......................................................................................................... 33
6.4.6柳桥石牌坊.......................................................................................................... 36
6.5蜀汉三国文化产业园区建设.......................................................................................... 38
6.5.1工程构件及材料 .................................................................................................. 38
6.5.2消防工程.............................................................................................................. 39
6.5.3抗震设防.............................................................................................................. 39
6.5.4结构工程防腐...................................................................................................... 40
6.6工程施工 ......................................................................................................................... 44
6.7安防工程 ......................................................................................................................... 44
6.8其它项目 ......................................................................................................................... 44
第七章 项目实施进度计划......................................................................................................... 44
7.1进度计划编制依据.......................................................................................................... 45
7.2项目进度计划.................................................................................................................. 45
第八章 投资估算与资金来源..................................................................................................... 46
8.1投资估算编制依据.......................................................................................................... 46
8.2 估算编制说明及标准..................................................................................................... 47
8.2.1拆迁及征地.......................................................................................................... 47
8.2.2平乐文化产业园区 .............................................................................................. 47
8.2.3 蜀汉三国文化产业园区 ..................................................................................... 48
8.2.4安防工程.............................................................................................................. 54
8.3投资估算 ......................................................................................................................... 54
8.4资金来源 ......................................................................................................................... 55
第九章 项目的组织和管理......................................................................................................... 56
9.1组织机构 ......................................................................................................................... 56
9.2项目管理 ......................................................................................................................... 56
9.2.1工程建设管理...................................................................................................... 56
9.2.2资金管理.............................................................................................................. 59
第十章 工程环境影响分析......................................................................................................... 60
10.1 项目区域环境现状....................................................................................................... 60
10.2 工程环境影响............................................................................................................... 60
10.3 减缓工程环境影响的对策........................................................................................... 60
10.4项目执行的环保标准.................................................................................................... 61
10.4.1环境质量标准.................................................................................................... 61
10.4.2污染物排放标准 ................................................................................................ 62
10.5环境影响评价................................................................................................................ 62
第十一章 工程招标方案............................................................................................................. 63
11.1招标范围 ........................................................................................................................ 63
11.2招标组织形式 ................................................................................................................ 63
11.3招标方式 ........................................................................................................................ 63
第十二章 项目建设效益分析..................................................................................................... 65
12.1经济效益 ....................................................................................................................... 65
12.2社会效益 ....................................................................................................................... 65
12.3 环境效益分析............................................................................................................... 67
12.4生态效益 ....................................................................................................................... 68
第十三章 可行性研究结论......................................................................................................... 69
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xx市x区文化产业园区建设项目 可研报告
13.1项目建设可行性分析.................................................................................................... 69
13.2结论及建议 ................................................................................................................... 70
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xx市x区文化产业园区建设项目 可研报告
附 录
1、组织机构代码证
2、事业单位法人证书
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第一章 总 论
1.1项目名称
xx市x区文化产业园区建设项目
1.2 项目概要
1.2.1项目建设性质
新建、修复
1.2.2项目业主单位
单位名称：xx市x区文体旅游局
单位性质：全民所有制事业单位
单位地址：xx市x区元坝镇
法定地址：xx市x区元坝镇汉寿路
法人代表：朱太义
1.2.3投资主要构成
投资主要构成 表1-1
1
1.2.4项目投资估算与资金来源
xx市x区文化产业园区建设项目总投资783万元。其中，申请灾后重建中央财政预算内资金（中央基金）647万元，业主单位通过其它渠道筹集136万元。 1.2.5项目建设工期
根据建设计划安排，预计工程建设期（不含前期工作）为6个月。计划20xx年11月-20xx年4月。 1.3 编制依据
2
1、《xxx地震灾后恢复重建条例》（国务院第526号令）
2、《xxx地震灾后重建规划工作方案》（20xx年5月28 日）
3、《xxx地震灾后旅游业重建规划的工作方案》（20xx年5月30日）
4、《国家关于支持xxx地震灾后恢复重建政策措施的意见》
5、国务院《文化产业振兴规划》
6、《四川xxx地震灾后旅游业重建规划（2008-2010）》（2008）
7、《cc省人民政府关于支持xxx地震灾后恢复重建的政策措施》
8、《cc省旅游产业发展“十一五”规划》（2006）
9、《xx市旅游产业发展“十一五”规划》（2006）
10、《xx市旅游线路要素整合实施方案》
11、《xx市x区“十一五”国民经济和社会发展计划》
12、xx市x区《柳桥石牌坊及平乐文化旅游景区总体规划》
1.4存在问题与建议
该项目选址后应对项目地址的地质条件进行评估，避免建在存在安全隐患或有较大限制条件的地质构造上。
该项目在建设的过程中，为了避免建筑材料价格的上 3
涨，应做好材料采购计划及资金使用计划。
该项目应严格按国家旅游公共服务设施标准建设，7度抗震等级设防；按《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）设计、施工，屋面、外墙、门窗等应采取相应的节能措施。
该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。
建议项目单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发生，自觉主动接受各审批部门的过程监督。
第二章 项目背景与必要性
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2.1文化产业园区的定义 文化产业是在全球化的消费社会背景中发展起来的一
门新兴产业 , 是全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业。被公认为 “21 世纪全球经济一体化时代的 “ 朝阳产业 ” 或 “ 黄金产业”。
上世纪90年代初，美国前总统克林顿提出了文化产业（Culture Industry）的概念。
几年后，英国首相布莱尔又提出Creative Industry的新概念。直译为创造型产业，新加坡开始译成创意产业，甚为确切。
英国的创意产业特别工作组给“创意产业”（Creative Industry）做出了如下定义：
“创意产业”就是源于个人创意、技巧和才华，通过知识产权的开发和运用，而形成具有创造财富和就业潜力的行业。
文化产业更为广泛；文化创意产业又高于传统文化产业。
创意不是对传统文化的简单复制，而是依靠创意人才的智慧、灵感和想象力，借助于高科技对传统文化资源的再创造、再提高，它是文化产业中真正创造巨额价值的部分。 5
我国现在的文化产业标准是国家统计局发的《文化及其相关产业分类》，在具体实践中，各省、各市都结合各自实际，有所出入。
本项目中文化产业园区中所指的文化产业,主要是指以x区境内的三国昭化古城为轴心，将x区境内民俗文化园、红色文化博览园、生态农业博览园及其它休闲娱乐服务、文物及文化保护等纳入大文化产业园区规划建设。
2.2加快文化产业振兴的重要性紧迫性
文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。总的看，我国文化产业呈 6
现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。 同时要看到，我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。要抓住机遇，大力振兴文化产业，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献。
2.3旅游业市场概况
2.3.1世界旅游业发展良好势头不断扩大，东亚太地区发展迅速
根据世界旅游组织的统计，20世纪的最后50年，旅游业总体指标增量越来越大，据世界旅游理事会预测，到20xx年，全球跨国旅游人数将达到10亿人次，旅游总收入将达 7
到8972.2亿美元。在中等发达程度以上的国家，旅游总收入占GDP比重约10%。以旅游为支柱产业或主导产业的国家和地区，比重则超过20%。相当数量的国家和地区，通过发展旅游业，带动的社会投资、就业、税收已占本国总量的10%以上。
根据世界旅游组织（WTO）的划分，世界旅游市场被分为六个区域。其中东亚太旅游区是指东亚及环太平洋地区，具体包括日本、香港、新加坡、泰国、中国、韩国、马来西亚等国家和地区以及澳大利亚和新西兰。在以区域性旅游为主体的世界旅游发展格局中，亚太地区发展最快。
因此在21世纪世界旅游业的黄金时间开拓旅游事业，是适应事宜的事情。
2.3.2中国旅游业迅猛发展，旅游经济还具备很大的提升空间
有关资料调查显示，20xx年国内旅游人数达17亿人次，按照全国13亿人口来算，出游率还比较低，再加上“5.12”地震影响，旅游业受到一定影响，旅游市场明在震后明显还具有较高的上升空间。据世界旅游组织预测，到20xx年，中国将成为世界最大的旅游目的地，同时也将成为第四大客源输出国之一。 20xx年4月19日，国家旅游局局长邵琪伟在"金融危机下的国际旅游业"分论坛上表示，在全球金融危 8
机的背景下，中国正在形成全球最大的国内旅游市场。
因此旅游市场尚未达到顶峰，有很多市场空间，是投资旅游行业的最好时间。
2.3.3大地震虽然破坏性极强，但在某种程度上提高了四川全球知名度
cc省是中国的旅游资源大省，有列入联合国“人与生物圈保护网络”的自然遗产保护区4处，国家级重点风景名胜区15处，国家级自然保护区22处，国家级森林公园30处，世界地质公园2处，国家级地质公园11处，全国重点文物保护单位128处，中国历史文化名城7座，中国优秀旅游城市21座，中国最佳旅游城市1座。
cc省19xx年把旅游产业作为支柱产业来培育，经过10多年的发展，20xx年，旅游收入达到1217.31亿元，相当于GDP的比重11.6%，年均增长幅度达28.6%，为cc省旅游业快速发展奠定了坚实的基础。按照国际通行原则，旅游业已成为我省国民经济的支柱产业。
大地震虽然给四川带来了巨大的灾难，但同时赢得了全球的眼球效益，在此时投资四川，是投资的明智之举。
2.3.4xx市是全国优秀旅游城市
20xx年11月xx市通过了国家旅游局验收成为全国优秀旅游城市。
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通过创优，xx市旅游业实现了突破性发展。xx市旅游产业地位不断提升，产业规模逐步完善，产业空间布局基本形成，旅游产品在区域内有了一定影响力，旅游经济总量也明显增长。20xx年，全市接待国内游客和实现旅游收入，同比增长分别为46.8%和49.3%，旅游总收入相当于GDP比重12.66%，各项指标均创历史新高。旅游产业要素的配套初步形成，景区规划建设和管理水平不断提升，旅游环境整治、旅游市场秩序和旅游从业队伍建设等工作得到全面加强。
通过创优，完善了城市基础设施和旅游功能，提升了xx市的整体形象。x设立地级市较晚，城市的基础设施相对薄弱，创优任务十分艰巨。近三年来，x大力推进城市建设，交通设施条件不断改善，市政公用设施日趋完善。大力建设和完善了城市休闲广场、公园、旅游厕所、旅游咨询服务中心、旅游交通指示牌、旅游标识系统、特色街区、旅游专线车、景区服务设施和公共休闲设施，城市旅游环境和人居环境不断优化，城市文化品位得到提升，较好地满足了游客需求，使居民群众得到实实在在的好处。如嘉陵江和南河两岸滨水风光带，展示了生态x的良好形象。
通过创优，为xx市旅游业实现跨越发展奠定了重要基础，提供了重要契机。创优推动了政府主导型旅游发展战略的实施，xx市初步形成“党委统揽、政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的工作机制。健全了旅游工作机制和 10
管理体制，营造了前所未有的旅游发展环境。旅游工作更加紧密地围绕市委、市政府的中心工作，融入了党政工作的主旋律。
旅游业对xx市转变经济增长方式，加快城镇化进程、带动县域经济发展，推进社会主义新农村建设，实现构建和谐x的目标，已初步发挥出积极的促进作用。
2.3.5项目所在地是x的后花园
项目所在地xx市x区又被定义为x的后花园，历史人文、自然生态、民俗宗教等旅游资源十分丰富。主要有昭化古城、平乐寺、柳桥石牌坊、周边原始森林及丰富的麂子、稚鸡等野生动植物资源。项目所在地每年的三国文化节、荷花节、桂花节远近闻名。
景区内川北第一古刹——平乐古寺始建于宋代绍兴(公元 1131 1163)年间，距今860余年。寺内山水旖旎，天王殿、观音殿、幽冥十殿、钟鼓二楼、玉佛殿、放生池、大雄定殿、罗汉堂、藏经阁展现出幽幽千年古寺厚重的佛教文化，具有极高的旅游文化开发价值。
景区内昭化古城是剑门蜀道上一颗璀璨的明珠，是cc省历史文化名镇，有2300多年的悠久历史，文化底蕴厚重。有众多的三国遗址，被誉为“巴蜀第一县、蜀国第二都”。
景区内太公红军山是川陕革命根据地重要组成部分，曾 11
是嘉陵县太公寺乡苏维埃政权所在地。太公红军山遗址由徐帅题词碑、红军大院（太公寺）、红军烈士陵园、红军石刻标语碑林、红军井、红军树、红军亭等红色文化遗存等组成, 是xx市重要的爱国主义教育思想教育阵地。
2.4项目建设的必要性
2.4.1园区建设是文化产业建设的重要任务之一
20xx年9月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。《规划》全文分为“加快文化产业振兴的重要性紧迫性”“指导思想、基本原则和规划目标”“重点任务”“政策措施”和“保障条件”等五部分。
《规划》指出，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。
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《规划》指出，金融危机仍未见底，对文化产业发展产生诸多影响，而文化产业有逆势而上的特点，为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。
《规划》明确八大重点任务之一：文化产业园区和基地建设。加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划，坚持标准、突出特色、提高水平，促进各种资源合理配臵和产业分工。对符合规划的产业园区和基地，在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持。建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心，建设一批文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地，支持和加快发展具有地域和民族特色的文化产业群。
《规划》明确中要求:扩大文化消费。开发与文化结合的教育培训、健身、旅游、休闲等服务性消费，带动相关产业发展。
2.4.2项目建设是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定的需要
以人为本，以最快的速度开展灾后重建，尽快恢复灾区人民生活，是中央政府和cc省政府目前最为紧迫和重要的任务，是对整个抗震救灾取得全面胜利的关键，也是维护社会稳定的需要。
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2.4.3项目建设是xx市x区灾后重建的重要组成部分
5.12”xxx8.0级特大地震和“5.25”青川6.4级强烈余震，以及百余次四级以上的余震，使x区遭受了历史罕见损失，全区28个乡镇1个街道办事处24万人不同程度受灾。如此严重的受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面，但是正如国务院《国家xxx地震灾后重建规划工作方案》中明确指出的一样，“坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”，这不仅是每一个受灾地区灾后重建工作的优先选择，也是各项建设的重中之重。元坝乡村旅游建设规划区涉及到许多人民群众的利益,又好又快的开展灾后重建对于提高当地居民战胜地震灾害的信心，恢复人们日常的生产生活状态均将起到显著作用,对x区的和谐稳定起到举足轻重的作用。
2.4.4项目建设有利于调整产业结构提高农民的经济收入。
项目建设以昭化古城为核心区域进行文化产业园区打造，全面提升区内民俗文化、红色文化、农业文化、工矿文化内涵，展现其建筑、景观、品牌价值，将该x区打造成为x文化产业园区的核心旅游观光和接待服务区 。
文化产业园区建成后，将成为乡村观光休闲旅游的热点景区。预计旅游年均总收入可达到2.4亿元。生态蚕桑产业、猕猴桃产业、蔬菜产业、畜牧产业、生态循环产业等总计可获得约13.86亿元产值，加上现有产值，可达到16亿元产 14
值，人均产值近6万元，纯收入可增加3000-5000元，达到人均年纯收入6000-8000元。
通过产业提升和规模化生产，可进一步优化景区农业产业结构，延伸农业产业链条；新增社会就业5000人以上；可促进一、二、三产业互动，实现城乡统筹发展、经济共融；满足xx市城区人民中上层人群乡村休闲旅游，和对绿色和有机蔬菜等优质农畜产品的需求；为全区以旅游产业为主带动农业产业上档升级提供有效建设经验，为生态小康新村建设提供新的切入模式。
通过生态循环农业产业建设、民居改造和生态环境基础设施建设，实现“一江清水、一片蓝天”的和谐人居环境。达到资源节约、环境友好、生产发展、人民富裕的目的，为建设“宜商宜居、活力元坝”作出典范。
综上所述，实施xx市x区文化产业园区建设项目是市委市府、区委区府以及社会各界支持灾区人民社会公共事业建设的的重大举措，是满足元坝社会产业发展的需要。 15
第三章 项目业主及项目旅游资源概况
3.1项目业主单位概况
xx市x区文体旅游局建于19xx年，全面负责x区境内文化、体育和旅游工作。下设办公室、文化股、体育股、旅游股、旅游执法大队、项目股、文化稽查大队、行政许可股、区文化馆、区图书馆、区文物管理所、区电影公司等直属文体单位，旅游执法大队挂靠在文体旅游局。
全局共有干部职工22人，其中研究生1人，本科4人，大专以上文化程度17人。共设内设机构 8个：办公室、旅游股、文化股、体育股、稽查队、文管所、图书馆。
3.2旅游资源概况
x区旅游区位十分优越。境内有中国历史名城、国家4A级旅游区昭化古城，红色旅游经典景区太公红军山等组成。区内历史人文、自然生态、民俗宗教等旅游资源十分丰富。主要有昭化古城、大朝驿、平乐寺、柳桥石牌坊、太公红军山等，境内有原始森林及丰富的麂子、稚鸡等野生动植物资源。
昭化古城是剑门蜀道上一颗璀璨的明珠，是cc省历史文化名镇，有2300多年的悠久历史，文化底蕴厚重。有众多的三国遗址，被誉为“巴蜀第一县、蜀国第二都”。 16
川北第一古刹——平乐古寺始建于宋代绍兴(公元 1131 1163)年间，距今860余年。寺内山水旖旎，天王殿、观音殿、幽冥十殿、钟鼓二楼、玉佛殿、放生池、大雄定殿、罗汉堂、藏经阁展现出幽幽千年古寺厚重的佛教文化，具有极高的旅游文化开发价值。
太公红军山是川陕革命根据地重要组成部分，曾是嘉陵县太公寺乡苏维埃政权所在地。太公红军山遗址由徐帅题词碑、红军大院（太公寺）、红军烈士陵园、红军石刻标语碑林、红军井、红军树、红军亭等红色文化遗存等组成, 是xx市重要的爱国主义教育思想教育阵地。
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第四章 建设地址及建设条件
4.1建设地址
xx市x区文化产业园区建设项目地址分别位于xx市x区昭化镇、柳桥乡。
4.2建设条件
4.2.1 区位条件
x区是三国昭化古城所在地，受九环线和三国文化观光游精品旅游线路辐射影响，是距离xx市最近的旅游景区之
一。其旅游区位十分优越。景区周边有中国历史名城、国家4A级旅游区昭化古城，红色旅游经典景区太公山红军等组成，川北第一古刹——平乐古寺。
4.2.2交通条件
区域交通：元坝地处“川北门户”xx市南郊，是四川、重庆、陕西、甘肃四省市的交通枢纽和重要的物资集散地，是连接大西南与大西北的重要交通要道。国道108线、212线、省道202线、兰渝高速公路、广巴高速公路和兰渝铁路、广达铁路交汇于元坝。距x机场25km，嘉陵江过境159公里，全江渠化后可保证500吨位船舶直航上海。元坝是全省唯一拥有“双X”型立体交通的县区。
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4.2.3自然环境条件
1、地质地貌
规划区属中、低山地貌，以浅层质沙岩、板岩、硅质岩、钙质页岩和页岩为主，构成多种形态的山体，中深度切割，连片分布于北部和西部的龙门山褶皱带。文化产业园区项目建设地柳桥乡、太公镇，山体向南倾斜，岭梁相接，以侵蚀单斜构造中山和典型单斜丘陵为主，海拔在520—1290.9m，海拔最高处为寨包,最低处为阳坡里一带的谷地间。
2、土壤
元坝境内土壤多为河谷、平坝灰棕色、紫色冲积土和中部低山棕色、紫色泥土两类，土壤PH值5.0－7.0，水解氮12.4ppm，有效磷16.7ppm，有机质1.19，硝酸盐反应1－3级，以一级为主，有效磷含量处中等水平，其土壤质地好，无污染，适宜多种果蔬作物生长。
3、气候特征
x区属中亚热带湿润性季风气候，适合多种蔬菜作物在不同小区种植。全年四季分明，光照充足，雨量充沛，热量丰富，年均温度16.1℃，一月均温4.9℃，7月均温26.1℃，有效积温5065℃，年月均气温0℃以上的持续时期为350天，无霜期263天，年均日照时数1389小时，平均太阳辐射总能92.7千卡/m2，年降雨量1080mm，相对湿度68%。规划区内的森林公园和紫云水库库区一带，因分布有大面积的森林 19
和水域，在盛夏，气温普遍比xx市和x区城区低3—4度，非常适宜开展城郊避暑休闲。
4、水文条件
文化产业园区项目建设地柳桥乡、太公镇，项目区内水系密布，山溪众多，属嘉陵江水系，主要有徐家沟、后头河、农家沟等河流和紫云水库组成。徐家沟位于规划区的北部，境内全长约5km； 后头河从规划区中部穿境而过，境内全长约3.5km；农家沟为规划区内最长、水流最大、支流最多的水系，全长约10km；紫云水库属中型农业灌溉水库，位于紫云村马蹄滩河道上游处，水库修建于19xx年，经过多次维修加固，最近一次为5.12地震后的维修加固。水库集雨面积36.4km2，总库容1320万m3,死库容量1225万 m3,有效库容量为1062万m3,现灌溉面积2.05万亩。
5、动植物资源
植物资源:
规划区处于亚热带常绿阔叶林区，植物资源丰富。现有的森林植被绝大多数为天然次生林和人工林。植物多以松柏为主，主要树种有马尾松、铁甲松、岩柏松、火炬松、柏木、水杉、香樟树、橡子树、板栗树、樱桃树、麻栎、青杠、银杏、柳杉、桂花、紫薇、杜仲等三十多个种类。花卉植物有十里香、杜鹃花、木兰花、黄菊花、野棉花等20多种花草。同时旅游区还盛产名贵中药材，主要有天麻、首乌、怀山、 20
百合、柴胡、紫苏、玉竹、丹归、党参、菌灵芝、金钱草等。此外旅游区内还盛产板栗、猕猴桃、核桃、青梨、黑木耳、厥苔、折耳根、青岗菌、石灰菌、绿豆菌、柴火菌等产品。
野生动物资源:
区内气候温暖湿润，雨量充沛，动物资源丰富。区内野生动物主要有野猪、黄麂、野山羊、刺猬、画眉、莺、山雀、山斑鸠、蛇、蛙、龟、鲤鱼、鲢鱼等。此外，国家二类保护动物红腹鸡等珍禽也经常出没于山林间。
6、矿产资源
x区矿产丰富，分布集中，已探明的主要矿产资源有金、铁、铜、煤、石灰石等10多种，其中金、煤、石灰石等矿藏贮量可观，已被陆续开发利用。规划区内煤炭资源丰富，主要以拣银岩煤矿为代表，现已停产。此外，区内的柳桥乡场镇一带现已探明有温泉，极具开发价值。
7、土地利用情况
规划区内的土地主要以林地、耕地、乡镇用地，居民住宅用地和水域为主。其中林地占大部分，其次为耕地，这两种用地类型可占规划面积的90%以上
4.2.4 政策条件
1、《xxx地震灾后恢复重建条例》
2、《国家关于支持xxx地震灾后恢复重建政策措施的意见》
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3、国务院《文化产业振兴规划》（20xx年9月）
3、《cc省人民政府关于支持xxx地震灾后恢复重建的政策措施》
4、《四川xxx地震灾后旅游业恢复重建规划》
5、《xx市x区“十一五”国民经济和社会发展计划》 x区委、区政府高度重视以旅游产业带动现代农业发展，把以旅游业为主的文化产业园区的打造和发展作为届内目标。已出台了土地、林木、畜牧业、猕猴桃、蚕桑相应项目资金补助政策。同时，区委出台了《土地适度规模流转》政策(元委[2009]43号)，给规划区土地利用提供了有利条件，对旅游产业发展明确了建设目标，同时工商、国土、城建以及涉农部门紧紧围绕规划区建设上报项目，以信贷支持搭建建设平台。
4.2.5 旅游资源条件
旅游景区受九环线和三国文化观光游精品旅游线路辐射影响，是距离xx市最近的旅游景区之一。其旅游区位十分优越。景区周边有中国历史名城、国家4A级旅游区昭化古城，红色旅游经典景区太公红军山等组成。
规划区内历史人文、自然生态、民俗宗教等旅游资源十分丰富。主要有平乐寺、柳桥石牌坊、周边原始森林及丰富的麂子、稚鸡等野生动植物资源。
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第五章 建设内容及建设标准
5.1建设内容及规模
xx市x区文化产业园区项目建设内容及规模如下表5-1:
文化产业园区建设内容及规模 表 5－1
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5.2建设标准
1.建设标准
按国家旅游公共服务设施标准建设。
2.建设等级
按建设地抗震等级设防标准设防。
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第六章 建设方案
6.1项目建设规划依据
6.1.1国家相关法规
1、《中华人民共和国文物保护法》（20xx年）
2、《中华人民共和国森林法》（1994）
3《中华人民共和国水法》（19xx年）
4、《中华人民共和国水污染防治法》（1984）
5、《中华人民共和国环境保护法》（1989）
6、《中华人民共和国城市规划法》（19xx年）
7、《中华人民共和国土地管理法》（1998）
8、《中华人民共和国城乡规划法》
9、国务院《xxx地震灾后恢复重建条例》
10、国务院《xxx地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划》
11、《中华人民共和国文物保护法实施细则》（2005）
12、国务院《文化产业振兴规划》（20xx年9月）
13、《cc省文物保护管理办法》
14、《cc省森林公园管理条例》（2000）
15、《cc省森林防火实施办法》(19xx年修正)
16、《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）
17、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》 25
（GB/T17775-2003）
18、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）
6.1.2地方性法规、文件
1、《关于加快恢复振兴旅游业的意见》（川府发?2008?44号）
2、《xx市旅游发展总体规划》
3、xx市x区《柳桥石牌坊及平乐文化旅游景区总体规划》
4、《平乐乡村世界农业园区建设总体规划》
5、cc省、xx市、x区地震灾后旅游恢复重建规划
6.2指导思想与原则
6.2.1指导思想
根据文化产业园区旅游资源的特点，结合5.12地震后国家、省、市、区灾后旅游业恢复重建规划和政策及区域旅游发展态势，景区建设的指导思想确定为以三国文化为主题，以文物古迹、生态保护为前提，以景区生态环境、文物古迹、乡村田园等资源为基础，以xx市及周边其他区域休闲旅游市场为导向，以实现旅游生态、经济、社会等综合效益为目标，大力发展三国文化旅游、红色文化旅游、宗教旅游、乡村休闲旅游和生态度假旅游，实现休闲旅游与区域生态环境、现代农业和新农村建设的持续协调发展。
6.2.2规划建设原则
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1、坚持重点突破、分步实施原则
文化产业园区建设是一个大园区建设，规划区境内旅游资源种类丰富，景观众多，景点遍布，特色不同，质量各异。文化旅游资源的开发必须首先突出重点，选择几个精品旅游点进行重点开发，形成二至三条精品旅游线路，在此基础上逐步实现分阶段、有时序的多层次开发。一期工程主要以平乐乡村民俗旅游和太公红色文化旅游为主的文化产业园区建设。
2、可操作性原则
规划的起点要高，要有指导意义，但在实施中要具有可操作性。其一，在形象定位上，既要主题突出，内涵丰富，又要脚踏实地，以保证开发的可操作性；其二，在政策上，将思路体现于政府的政策及管理体制中，以保证管理的可操作性；其三，在时间安排上采取整体策划，分期开发的序列安排，以保证资金的可操作性。
3、坚持可持续发展原则
在保护的前提下开发文化旅游资源，坚持开发与保护相结合，注重旅游开发的有序性，保证旅游资源利用的永续性，确保经济效益、社会效益和生态效益的有机组合，实现园区文化旅游可持续发展。
坚持旅游开发和文化、生态保护统一协调、相互促进，在开发利用现有生态资源的同时，时时注重大环境的建设和 27
维护，做到经济上产生效益，生态上合理保护，实现文化、经济、社会、生态、开发共同的完善和进步。
4、前瞻性原则
园区开发要为以后发展留有余地，园区发展和项目安排的时间序列上力争做到远期的前瞻性，中期的超前性和近期的可操作性。
6.3项目建设定位
6.3.1开发主题定位
文化产业园区工程主要是集宗教文化观光、乡村休闲娱乐、现代农业观光体验、蜀汉三国文化于一体的城市近郊旅游目的地。
6.3.2 旅游形象定位
文化产业园区工程旅游形象定位： 建成川北第一丛林，三国文化和乡村生态休闲文化旅游地
6.3.3旅游客源市场定位
一级客源市场：以x、德阳、成都、中巴、绵阳、陕西的汉中市区等车程在300km以内的区域为景区的一级客源市场。
二级客源市场：以毗邻四川的重庆、西安、大都市及省内其他中小城市为二级客源市场。
三级客源市场：国内沿海等经济发达地区为辐射客源市场，通过区域联动吸引港澳台、欧美及日本等远程游客。 28
6.4平乐园区规划建设要求
6.4.1平乐古寺
（1）现状
寺庙建设和设施较为粗糙，且有些设施结构不合理，建筑室内外装饰简单，没有很好的利用建筑场所空间，还应进一步进行提炼、整合、优化和提升其功能价值，增强文化氛围和景观环境。
（2）位臵
以现有平乐寺为中心区域，包括寺前的溪流、凉水井和周围的山林，面积约10亩。
（3）项目建设要点
根据平乐寺庙规划设计方案对现有的建筑设施按设计方案进行合理的布局。
根据现有各个主体建筑如观音殿、大雄宝殿、天王殿、幽冥十二殿等不同文化题材的建筑进行整改和装潢，改变现有建筑外表粗糙、设施陈旧、内饰差、空间利用率低、文化氛围不足等问题。
加强完善寺庙内外的绿化景观营造和游览设施的建设。对寺前的溪流和田地进行景观改造，将其建设成为以佛教为题材的旅游景点。
加快完善游人集散广场、停车场、佛教用品商店、旅游厕所 29
等旅游配套设施体系的建设。
根据平乐寺规划设计方案对佛家堂、斋堂、钟楼、鼓楼等建筑进行改扩，并结合佛家传统文化开展文化体验旅游项目。
进一步完善七佛殿、报恩堂、平乐书院和藏经阁等新修建建筑的设施和装修，加快进行罗汉堂的原址重建工作。 加快对方生池与塔林的建设和改建、深化和完善。
（4）主要建设项目
主要建设项目：平乐寺、停车场、佛诞广场、花梯胜景、放生广场、佛教文化见习所
6.4.2龙家寨
（1）位臵和现状
位于平乐寻龙山顶部，寻龙山海拔693.1米，山体挺拔俊秀，山体北部区域坡度陡峭，有众多石崖。山顶间地势缓和，植被葱郁，植被多为枝干挺拔的马尾松。龙家寨曾经是当地人筑寨御敌的地方，寨顶建有木构建筑，既是军事设施，也是生活设施。目前残存的一些寨墙和其他设施，一直是清末民初柳桥和元坝一带这一时期社会历史的重要见证。
（2）建设要求：
规划根据历史史料，恢复龙家寨当年的一些场景,将其建成为一个山寨文化展示及体验的旅游景点，从而丰富旅游区的游览景点。
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6.4.3平乐古街
（1）项目原由
李家田坝，与202省道相接，是“古平安场”所在地之一，古时这里信众云集，商铺客栈众多，尤其是灯火、庙会期间十分热闹。现街内的建筑一般是近几年新建的，街长330米，街道为9米宽的水泥公路，两侧有2.5米的人行道，街两边分布有20多栋居民建筑，为砖混结构，高在1—4层，以三层居多，建筑虽已经进行过平屋顶改坡屋顶等风貌整治，但是其风貌与平乐古寺建筑群对比较强烈，极不协调。
（2）构思及定位
规划恢复古平安场“商铺林立、游人如织”的盛景，根据古街所处的区位和古街现状，将其作为景区集旅游休闲、旅游商贸、特色餐饮和住宿接待为一体的历史文化街区。
（3）规划要求
位 臵：位于202省道与广旺铁路之间，接202省道。 规划面积：占地600平方米。
建筑改造风格：川北传统民居建筑风格，灰瓦白墙、坡屋顶，仿穿斗结构。
建设内：整个古街有古街区、景观广场和入口牌坊等构成。
（4）古街旅游开发
规划将古街的临街店面进行商业布局，将同类性质的店 31
铺相对集中，分为手艺店铺段、居家客栈段、小吃美食段、农产土特段，中医药铺段等。
手艺店铺段：
主要规划铁艺铺、香烛坊、古玩店、木器铺、裁缝店（布衣坊）、草艺店、竹艺店、雕刻店等，为游客提供地方传统手工艺品制作和购物的场所。
农产土特段：
米行、菜行、瓜果铺、干果店、鲜花店、川北土特产铺等，将景区所产的优质大米、蔬菜、水果、干果、鲜花等农副土特产品制作成便于携带的商品进行销售。
中药铺段：
以出售当地产的中草药为主，同时向游客展示药材从采摘到经过翻锅、切片等系列的炮制过程，并向游客提供传统中医保健项目。
居家客栈段：
鼓励古街居民以“仿古主题客栈”的形式开展旅游住宿接待服务，发展床位约80个。
小吃美食段：
设特色饭庄、小吃店、小吃摊、茶肆、酒艺坊、咖啡屋和冷饮店等品尝地方传统美食的餐饮、休闲场所。
6.4.4入口服务区建设
规划在李家田坝北侧，在河流与公路间建入口服务区。 32
服务区内设入口广场、游客中心、入口大门、旅游厕所、生态停车场、公交车站点等项目。
入口广场：在至平乐寺的公路与202省道交汇点南侧，建占地1000㎡的半圆形入口广场，其间设景观小品、导览和休息设施，周边进行景观绿化。
游客中心：在入口广场的南面，建占地面积约240㎡的游客中心。中心建筑为传统川北民居风格，砖混结构，一层； 其相关配套设施，按国家AAA级旅游景区游客中心要求进行建设。
入口大门：在入口广场的南侧，至平乐公路间，建一座四柱三间重檐的牌坊式大门，作为平乐寺的入口大门。
旅游厕所:规划在游客中心的北侧，建一座传统川北民居风格的三星级旅游侧所。
6.4.5藕育花果园
（1）位臵与现状
位 臵：
位于202省道以北李家田坝，202省道与广旺铁路之间 现 状：
李家田坝为平乐寺一带最大的平缓地，期间多为荷田，平乐古街将其分割为两个南北各独立的区域。其中南部区域地势较开阔，其间有较居民较少，且主要分布于牌坊垭山体缓坡地带。北部区域面积较大，期间有一座凸起的小山丘， 33
海拔540米，山顶有国家大地控制点，山东的西部地势较缓，有十几栋居民，东部为缓坡地带。区域北面202省道仅靠田坎而过，其北侧山坡间有众多居民。东面边缘有广旺铁路过境。
（2）存在的问题
居民建筑风貌：
区域内和周边可视范围内居民众多，这些居民建筑虽进行过平改坡处理，但是建筑风貌存在着较大的差异，没有形成统一的风格。此外，居民周边环境较差。
电 力 线：
区域电力管线较多，布局较乱，影响其景观效果及观景视线，因进行统一布局处理。
国家大地控制点：
是全国或某一地区布设的具有统一等级精度标准大地坐标的控制点，对其周边的建设具有严格的要求。
过境公路：
北部的202省道，地势较高，视野开阔，在公间行驶可一览区域全境，且道路车流量较大。极不利用形成独立的旅游休闲游览空间，不利旅游环境景观氛围的营造及旅游管理。
此外，广旺过境铁路对整个区域空间及环境景观造成了一定的影响。
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（3）功能定位：
以构建环境景观相对独立、设施较为齐全的旅游观光游览区域为目标，将其功能定位为荷田观光游览与农家休闲
（4）建设要点
对区内和周边建筑进行风貌整改，建筑的风格由于平乐古街风貌相协调。
按《中华人民共和国测量标志保护条例》对国家大地控制点进行保护。
对过境公路和铁路靠区一侧建，绿化景观遮蔽设施。 加强区内各民居周边环境景观营造，形成农家生态庭院休闲空间，开展旅游休闲活动。
对区内的河田进行一步整改，形成大面积的荷塘景观，对荷田地种植品种进行调整，实现种植品种的多样化、景观化、四季化。加强和田内的游览设施和景点建设。
(5)项目建设内容
藕鱼荷田：
提高荷田蓄水保水能力，调整荷塘的种植品种，品种以花莲、藕莲、子莲相结合强调其景观的多样性和效益多样性，形成成片的荷田景观，并做到四级有不同的荷花绽放。此外在田间养殖鱼虾，形成藕—鱼—虾种植养殖模式，开展田间垂钓、捉鱼摸虾等田间活动。
荷田农院：
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对区的民居进行建筑风貌整治，按川北传统民居风格进行整改，建筑样式可参考紫云水库一带风貌整治较好的民居建筑。对居民周边的环境进行改造形成院落空间，鼓励居民对建筑内部按星级农家乐的标准进行建设，开展旅游接待服务。
荷风步廊:
利用现有田埂，对其进行加框和抬高，在河田间修建游览步游道，道路两侧和中间木质设立垂钓台、休憩平台、木质田间栈道、景观亭和景观雕塑等建筑小品及游览设施。
花果小园：
将小山丘西侧的田地内只是各种时令果树，并在果树间种植各种花卉，作为游客游览采摘水果、花卉休闲游览区域。
休闲步道：
在小山脚沿荷田修建一条连接游客中心至平乐寺公路和平乐古街的休闲步游道，道路长１.６千米。
其他设施：
规划加强小山丘间的绿化和景观设施建设，在山间设游步道和休闲亭，供游客游览观光。
6.4.6柳桥石牌坊
（1）位臵与现状
位 臵：位于牌坊垭，202省道与广旺铁路之间。
现 状：柳桥石牌坊为省级保护文物，属于建筑与革命 36
文物，建于清代嘉庆年间，牌坊雕精美，且保存完整。牌坊处于200省道以南，广旺铁路以北，夹于两者之间的一面积约60多平米的小台地上，距离202省道路面仅五六米，广旺铁路约五十多米， 可用地空间狭小，且周边居民建筑众多，很不利于保护和旅游项目的开展及周边环境景观的营造。此外，由于5.12大地震的影响，牌坊有些破损，现相关部门正在编制保护修行方案，将对其进行修复。
（2）建设思路
围绕柳桥石牌坊这一精美的建筑文化景观，以保护和提升周边景观为目标，利用其收承载的节孝文化和红色文化，根据所处的位臵现状，因地制宜的设计相关题材的文化展示景观和牌坊的保护设施，提升牌坊的环境景观和旅游观光价值，使这一重要文物得到较好的开发利用和保护。
（3）项目规划
牌坊修复：
根据文物保护规划对牌坊进行加固修缮。
文化景墙：
在牌坊的北侧仅靠202省道边上修建文化景观墙，将牌坊与道路进行空间景观分隔，形成相对独立的景观环境空间，以减低202省道对牌坊的影响。
节孝文化长廊：
规划牌坊垭与平乐古接之间修建一条文化景观长廊，作 37
为他们之间的联系景观步游道，使其与周边资源进行整合、组织游览路线。景观长廊以牌坊所承载的节孝文化为文化展示题材，进行修建。
革命标语碑林：
以牌坊的革命文化价值和标语为资源依托，在牌坊的周围开辟以反映展示红军“标语文化”的碑林游园，进一步丰富和延伸牌坊的文化。
揽 胜 亭：
在牌坊北面的小山头建一观景平亭，作为远观平乐寺庙和俯瞰平乐古街及和田的观景点。
6.5蜀汉三国文化产业园区建设
本项目是在xx市x区昭化镇相府街78号原3096平方米闲臵建筑及余地内，将其中2000平方米荒废建筑及空余地改扩建成与昭化古建筑风格相适应的蜀汉文化博览馆。
6.5.1工程构件及材料
1、天棚:
采用铝格栅天花及U50型上人轻钢龙骨,纸面石膏板吊 顶, 灰色乳胶漆饰面（防水等级为A级）,局部木制造型顶均做防火处理 (防火等级为B1级)。
2、墙体:
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新建部分墙体采用红砖隔墙， (防火等级为A级)。
3、墙面:
采用15mm厚黑砂（黄砂石），汉砖，钢化玻璃,布纹墙 纸(防火等级为A级)。
4、地面:
保留原有黑砂石，局部调整修补 (防火等级为A级)。
5、木制展柜:
基层角钢龙骨，木工板，夹板均手刷防火涂料进行防 火,阻然处理(防火等级为B1级)。除特殊注明外, 饰面板为黑砂石（黄砂石），防火板。
6、场景:
不同展区场景展示均采用钢龙骨基层，石材，仿石材， 玻璃钢，石膏（防火等级为A级）等材料制作。
7、电气部分:
强电采用SC穿线管，金属接线盒,电线采用川缆”塔 牌”系列电线,电缆、弱电安装由专业班组负责。
6.5.2消防工程
见本报告第八章中消防工程相关部分。
6.5.3抗震设防
本项目是在原有建筑基础上的改扩建工程，抗震设防参照xxx地震后x地区公共建筑物设防要求设计施工，尽可能地做好防震工作。
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6.5.4结构工程防腐
建筑设计中采用的钢结构体系在使用过程中，钢材与大气中的有害气体接触，会在表面产生腐蚀， 使钢结构的有效截面面积不断减少，最终导致钢材有效截面面积不足以承担其荷载，而使钢骨架垮塌。
确保钢材在设计年限有效承载截面积不变是非常重要的。
材料
（１）建筑钢结构工程防腐材料的选用应符合设计要求。各种防腐材料应符合国家有关技术指标的规定，还应有产品出厂合格证。
（２）作业条件：
１、油漆工施工作业应有特殊工种作业操作证。
２、防腐涂装工程前钢结构工程已检查验收，并符合设计要求。
３、防腐涂装作业场地应有安全防护措施，有防火和通风措施，防止发生火灾和人员中毒事故。
４、露天防腐施工作业应选择适当的天气，大风、遇雨、严寒等均不应作业。
操作工艺
（１）工艺流程：
基面清理→底漆涂装→面漆涂装→检查验收
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（２）基面清理：
１、建筑钢结构工程的油漆涂装应在钢结构安装验收合格后进行。油漆涂刷前，应将需涂装部位的铁锈、焊缝药皮、焊接飞溅物、油污、尘土等杂物清理干净。
２、基面清理除锈质量的好坏，直接关系到涂层质量的好坏。因此涂装工艺的基面除锈要严格按规定分级确定。
3、为了保证涂装质量，根据不同需要可以分别选用以下除锈工艺。
喷砂除锈：它是利用压缩空气的压力，连续不断地用石英砂或铁砂冲击钢构件的表面，把钢材表面的铁锈、油污等杂物清理干净，露出金属钢材本色的一种除锈方法。这种方法效率高，除锈彻底，是比较先进的除锈工艺。
酸洗除锈：它是把需涂装的钢构件浸放在酸池内，用酸除去构件表面的油污和铁锈。采用酸洗工艺效率也高，除锈比较彻底，但是酸洗以后必须用热水或清水冲洗构件，如果有残酸存在，构件的锈蚀会更加厉害。
人工除锈：是由人工用一些比较简单的工具，如刮刀、砂轮、砂布、钢丝刷等工具，清除钢构件上的铁锈。这种方法工作效率低，劳动条件差，除锈也不彻底。
（３）底漆涂装：
１、调合红丹防锈漆，控制油漆的粘度、稠度、稀度，兑制时应充分的搅拌，使油漆色泽、粘度均匀一致。 41
２、刷第一层底漆时涂刷方向应该一致，接槎整齐。 ３、刷漆时应采用勤沾、短刷的原则，防止刷子带漆太多而流坠。
４、待第一遍刷完后，应保持一定的时间间隙，防止第一遍未干就上第二遍，这样会使漆液流坠发皱，质量下降。 ５、待第一遍干燥后，再刷第二遍，第二遍涂刷方向应与第一遍涂刷方向垂直，这样会使漆膜厚度均匀一致。
６、底漆涂装后起码需4～8h后才能达到表干、表干前不应涂装面漆。
（４）面漆涂装：
１、建筑钢结构涂装底漆与面漆一般中间间隙时间较长。钢构件涂装防锈漆后送到工地去组装，组装结束后才统一涂装面漆。这样在涂装面漆前需对钢结构表面进行清理，清除安装焊缝焊药，对烧去或碰去漆的构件，还应事先补漆。 ２、面漆的调制应选择颜色完全一致的面漆，兑制的稀料应合适，面漆使用前应充分搅拌，保持色泽均匀。其工作粘度、稠度应保证涂装时不流坠，不显刷纹。
３、面漆在使用过程中应不断搅和，涂刷的方法和方向与上述工艺相同。
４、涂装工艺采用喷涂施工时，应调整好喷嘴口径、喷涂压力，喷枪胶管能自由拉伸到作业区域，空气压缩机气压应在0.4～0.7N/mm2。
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５、喷涂时应保持好喷嘴与涂层的距离，一般喷枪与作业面距离应在100mm左右，喷枪与钢结构基面角度应该保持垂直，或喷嘴略为上倾为宜。
６、喷涂时喷嘴应该平行移动，移动时应平稳，速度一致，保持涂层均匀。但是采用喷涂时，一般涂层厚度较薄，故应多喷几遍，每层喷涂时应待上层漆膜已经干燥时进行。 （５）涂层检查与验收：
１、表面涂装施工时和施工后，应对涂装过的工件进行保护，防止飞扬尘土和其它杂物。
２、涂装后的处理检查，应该是涂层颜色一致，色泽鲜明光亮，不起皱皮，不起疙瘩。
３、涂装漆膜厚度的测定，用触点式漆膜测厚仪测定漆膜厚度，漆膜测厚仪一般测定3点厚度，取其平均值。
质量标准
保证项目应符合下列规定：
1、涂料、稀释剂和固化剂等品种、型号和质量，应符合设计要求和国家现行有关标准的规定。
检验方法：检查质量证明书或复验报告。
２、涂装前钢材表面除锈应符合设计要求和国家现行有关标准的规定：经化学除锈的钢材表面应露出金属色泽。 处理后的钢材表面应无焊渣、焊疤、灰尘、油污、水和毛刺等。
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检验方法：用铲刀检查和用现行国家标准《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》规定的图片对照观察检查。 ３、不得误涂、漏涂，涂层应无脱皮和返锈。
6.6工程施工
1、在施工的全过程中,必须严格执行国家颁发的现行 施工及验收规范:为确保工程质量,施工前应做好充分准备,注意同其他设备工种之间的一切配合,凡管道,设备需开洞处应确保原建筑结构不受破坏。
2、施工需按图纸施工,设计图中若有疑难问题或交代 不清的地方,应及时提出,由设计单位解释清楚,不得随意猜测和更改,若有故需做修改时应事先征得设计单位的同意,并办理有关设计变更手续后方可进行修改。
3、为确保工程质量,凡本工程采用的建筑装饰材料及设 备应符合有关质量标准规范,建筑装饰材料的选择:颜色选定,均需事先与建设单位基建领导小组,设计单位研究确定后,方可施工。
6.7安防工程
安防工程应请有资质的企业设计施工。
6.8其它项目
根据景区实际情况进行建设。
第七章 项目实施进度计划
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7.1进度计划编制依据
1.设计方案及相关技术资料。
2.项目工程量及施工条件、劳动力、材料、构件等的供应条件所决定的工程工期。
3.其他有关要求及资料，如：项目业主的意见、风险因素等。
7.2项目进度计划
根据建设计划安排，预计工程建设期（不含前期工作）为6个月，即：计划20xx年11月-20xx年4月。
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第八章 投资估算与资金来源
8.1投资估算编制依据
1、本项目土建及改建工程费用参照类似工程项目，近年竣工的国内同类博物馆的工程费用、设计要求及相关系统功能要求进行估算。并按照常规造型、装修和设备国内先进的原则估算。
2、水、电、气、暖、通讯等市政府配套条件工程投资参考其他博物馆建设的造价水平，以及近期x政府部门提供的估算数据为依据。
3、根据国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》第三版对可研究报告编制要求，按照项目单位提供的设计范围和资料的相关规定，依据相应工程定额，参考xx市规划和建设局公布的近期当地材料价格，采用近似工程扩大指标和有关定额及相关价格进行编制。
4、采用指标估算法。依据昭化汉城博物馆项目的内容与规模，按照现行的市场材料价格，估算单位平均工程造价，并考虑相应的工程其他费用和不可预见费用，计算项目投资总额。
5、估算范围
项目估算范围包括：x区文化产业园区的所有建设工程、安装工程、结构工程、装修工程、拆迁补偿及征地、设施设 46
备购臵及项目各项前期费用、不可预见费用等。
8.2 估算编制说明及标准
8.2.1拆迁及征地
包括：土地、青苗等补偿费和拆迁安臵补助费。标准按照《国家建设征用土地条例》有关规定，参照《cc省城市房屋拆迁管理条例》（cc省第十届人民代表大会常务委员会公告第75号）、《xx市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安臵办法》（广府发?2009?10号）。
①平乐占地补偿：按18万元预备
②蜀汉文化产业园区拆迁：共3户，按50万元/户计,估算投资150万元；
③蜀汉文化产业园区征地：按30万元预备
8.2.2平乐文化产业园区
①龙隐停车场：按300元/平方米计
②厕所：按2000元/平方米计
③排水工程：按100元/米计
④休闲折桥：按19万元预备
⑤景观亭：按5万元/座计
⑥步行街亲水文化广场：按800元/平方米计
⑦观景平台：按3万元/个计
⑧步游道：按170元/米计
⑨绿化工程：按16万元预备
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⑩光亮工程：按12万元预备 8.2.3 蜀汉三国文化产业园区 1、建安工程
建安工程包括：改扩建工程（结构工程、建筑工程）、装饰工程、估算费用295.88万元。建安工程费用见8-1。
建安工程估算汇总表8-1
1、结构工程：
结构工程费用参照钢框架结构工程。结构工程费用按13.28万元估算。详见结构工程估算费用表8-2。
结构工程估算费用表8-2
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2、建筑工程：
根据本项建筑风格、抗震等级等因素，建筑工程按10.6万元估算。其工程量及估算单价见下表8－3
建筑工程费用表8-3
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3、装饰工程：
参照其他地区博物馆的装修标准和造价指标，并结合本地区的造价水平综合估算。装饰工程按272万元估算。详见装饰工程费用表8-4。
装饰工程费用表8-4
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8.2.4安防工程
本工程安防工程安装主动红外、被动红外、微波、超声波、声控等防盗探测器、电视监控工程，从而形成了多种探测手段的防盗报警系统。
安防工程应请有资质的单位设计和施工。参照国内同类博物馆情况，本报告中安按75元/平方计，估算投资15万元。 8.3投资估算
x区文化产业园区项目总投资783万元，各项投资估算明细如表8-5。
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8.4资金来源
xx市x区文化产业园区建设项目总投资783万元。其中，申请灾后重建中央财政预算内资金（中央基金）647万元，业主单位通过其它渠道筹集136万元。
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第九章 项目的组织和管理
9.1组织机构
为切实加强对x区文化产业园区建设项目建设的组织领导，确保各项工程顺利实施，如期圆满完工，x区文体旅游局成立了项目工作领导小组:
组 长：朱太义 党组书记、局长
常务副组长: 车红梅 党组成员、副局长
副 组 长：伍程刚 党支部书记、区旅游执法大队队长
何 杰：工会主席、体育股股长
许 秋 云: 项目办主任
9.2项目管理
工程建设严格遵守建设工程基本程序，遵守有关法律法规及相关标准、规范，工程建设中实行项目法人责任制、合同管理制、招投标制、工程监理制及严格的财务资金管理制度，对本项目进行全过程、全方位的管理，确保工程质量、进度、投资达到控制目标，充分发挥该项目的综合效益。
9.2.1工程建设管理
1.建设项目实行法人责任制
x区文化产业园区建设项目实行项目法人责任制，项目 56
单位法人负责工程的建设和管理。项目单位法人对本项目的策划、资金筹措、建设实施、经营管理、资产的保值增值实行全过程负责。
2.建设项目实行合同管理制度
项目严格执行合同管理制度，遵守相关的法律法规。对工程的勘察、设计、施工、监理、重要设备采购等均应签定书面合同，并依据法律法规及项目合同对本项目进行组织、指导、协调、监督，实现目标控制，保证项目顺利实施。
3.工程建设实行招投标制
按照国家发展和改革委员会第3号《工程建设项目招标范围和规划标准规定》的规定，依据《中华人民共和国招投标法》和《cc省国家投资工程建设项目招标投标条例》的要求，本项目应严格按照项目建设基本程序，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则实施招标。
根据《cc省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（川府发[2008]21号）的规定,参照xx市x区人民政府《关于印发全区灾后重建项目及资金管理暂行办法的通知》（元文府发［2009］８号），总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照《cc省政府投资工程建设项目比选办法》（cc省人民政府令第197号）规定招标:
比选招标:
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单项合同估算价在200万元人民币以下(不含，下同)20万元人民币以上(含，下同)的施工；单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务；单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务；单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，按规定程序进行报批，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。单项合同估算价在200万元及以上的施工、50万元及以上的勘察设计服务、30万元及以上的监理服务、100万元及以上的设备材料等货物的采购，按要求进行招标。
竞争性谈判确定施工队伍:
单项合同估算投资在20万以下的建设工程实行竞争性谈判确定施工队伍，
具有勘察、设计、施工、监理相应资质的单位，对重建工程免费或按国家规定的收费标准或审定的预算控制价减
免50%以上的（差额的建设费用自行承担，作为捐建费用），可以不招标不比选，直接确定承包人。
4.工程建设实行工程监理制
项目实行工程监理制度，是由项目业主、承建商、监理单位直接参加的“三方”管理体制，项目监理制是连接项目 58
法人责任制和加强政府宏观管理的中间环节。实行工程监理制，有利于本项目严格遵守建设程序，控制好本项目进度、投资、质量目标，加强项目管理的专业性与科学性，提高项目的经济效益和社会效益。
9.2.2资金管理
1.严格项目建设资金管理，实行专款专用
本项目是使用中央财政灾后重建补助资金进行建设的项目，因此严格按照国家重建有关规定进行工程建设管理，并接受国家、地方有关部门的监督、审计、稽查。争取中央财政政灾后重建补助资金到位后，应建立专帐，专户储存、专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿，编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。严格财务会计管理，保证专款专用，严禁挪作它用和资金截留，工程竣工后由审计部门对工程决算进行审计。
2.项目资金的检查和审计
要与审计部门配合，对资金的拨付、使用情况定期进行检查和审计。对查出的违规、违纪问题，政府要及时纠正、严肃处理。
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第十章 工程环境影响分析
10.1 项目区域环境现状
项目所在地为分别处在x区柳桥乡、昭化镇，两乡镇均属于山区，山清水秀，是以农业为主的典型乡村，环境质量较好。
10.2 工程环境影响
1.噪声
本工程施工过程中产生的噪声污染主要来自于各种施工机械作业，各种施工运输车辆等将对周围环境产生一定影响。
2.废水
本工程施工期产生的废水主要为施工过程中排放的工程废水、下雨时冲刷浮土、建筑泥沙等产生的地表径流污水等。
3.废气
本工程施工期产生的大气污染物主要有扬尘、沥青烟气、运输车辆尾气和各种施工机械排放的废气。
4.固废
本工程施工期产生的固体废物主要为工程弃土、建筑垃圾等。
10.3 减缓工程环境影响的对策
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本项目建设将贯彻执行中华人民共和国国务院（1998）第253号令《建设项目环境保护管理条例》，确保本项目环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时运行。 具体治理措施：
1.噪声
建议采取施工场地合理布局、控制施工时间、规定施工车辆行驶路线等措施加以控制。
2.废水
施工过程中，将工程废水集中排放至城市污水管网。
3.废气
在施工区域设立标志，对局部区域实施封闭作业。做好建筑材料运输车辆的清洁工作，减少扬尘的产生量，做好施工期车辆进出口的地面硬化，减少车辆的带土量。
4.固废
施工期产生的各种固废及时进行清运，避免对周围居民生活带来影响。
10.4项目执行的环保标准
10.4.1环境质量标准
1.地表水执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002 Ⅲ类
2.环境空气执行《环境空气质量标准》GB3095-1996 二级
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3.噪声执行《城市区域环境噪声标准》GB3096-93 2类 10.4.2污染物排放标准
1.大气污染物：执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297--1996）Ⅰ级标准、《环境空气质量标准》GB3095--1996中的Ⅰ级标准；
2.水污染物：执行《污水综合排放标准》（GB8976--1996）Ⅰ级标准、《地面水环境质量标准》GB3838—2002中的Ⅲ类水域标准；
3.噪声：环境噪声按《城市区域环境噪声》（GB3096--93）Ⅱ类标准，施工期噪声执行《建设施工场界噪声限值》（GB12523--90）中的各阶段限值；
4.固体废物：执行《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889--1997），《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485--2001）；
5.生态环境：以不减少项目区域内濒危珍稀动植物种类和破坏生态系统完整性为目标，水土流失以不增加土壤侵蚀强度为标准。
10.5环境影响评价
该项目经现场考察和综合论证认为：该项目建设采用的污染治理措施合理，项目建设对于环境的影响在相关规定许可范围内。
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第十一章 工程招标方案
11.1招标范围
本项目的招标范围包括：工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。
11.2招标组织形式
项目采用委托招标形式，由项目业主通过比选等竞争方式自行确定具有相应资质范围的招标代理机构。项目招标应遵循公平、公正、公开、诚信信用的原则。
11.3招标方式
x区文化产业园区建设项目类别多，建设地点分散，施工单位资质要求不一样，根据《cc省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（发[2008]21号）的规定，参照xx市x区人民政府《关于印发全区灾后重建项目及资金管理暂行办法的通知》（文府发［2009］８号）要求，对单项投资在20万以下的建设工程实行竞争性谈判确定施工队伍，对单项投资在20万元以上200万元以下的建设工程实行比选方式确定施工队伍。该建设项目的勘察、设计、监理费用在国家规定的收费标准基础上减免50%以上，因此可以不招标不比选，直接确定承包人。
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表11-1 项目招标基本情况表
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第十二章 项目建设效益分析
12.1经济效益
x区文化产业园区以oo古城为核心区域进行文化产业园区打造，全面提升区内民俗文化、红色文化、农业文化、工矿文化内涵，展现其建筑、景观、品牌价值，将x区打造成为x文化产业园区的核心旅游观光和接待服务区 。
文化产业园区建成后，将成为乡村观光休闲旅游的热点景区。预计旅游年均总收入可达到2.4亿元。生态蚕桑产业、猕猴桃产业、蔬菜产业、畜牧产业、生态循环产业等总计可获得约13.86亿元产值，加上现有产值，可达到16亿元产值，人均产值近6万元，纯收入可增加3000-5000元，达到人均年纯收入6000-8000元。
12.2社会效益
1、活跃当地经济，提高当地人民生活水平
文化旅游产业是一个综合性的服务行业，需要满足旅游者的吃、住、行、游、购、娱、保健强身等多方面的要求，因而可以促进相关行业的发展，活跃当地市场。经验告知文化旅游行业的关联带动系数为1：7，即文化旅游行业增收1元，可带动相关行业增收7元，文化旅游业的发展将大幅度地转移农村剩余劳动力，促进农村产业结构的优化。同时，由于当地居民参与经济活动，也能提高他们的收入，改善当 65
地居民的生活质量。
2、提供社会就业岗位
文化旅游业的发展将会为当地创造较多的劳动就业岗位，其创造的直接就业机会包括旅游区管理、大型服务设施、环境卫生、交通客运、景点经营等多方面的就业岗位。间接的就业岗位包括旅游纪念品的经营、自办饮食住宿接待服务等。通过各种文化旅游相关产品的开发经营，在为当地创造就业岗位的同时，能有利的促进当地经济的发展。提供相当数量的比较好的就业岗位，将有助于解决当地剩余劳动力的转移安臵问题。该项目的实施可新增社会就业5000人以上。
3、优化当地产业结构
文化产业园区的发展有利于带动当地旅游业的发展经营，促进产业转型，从而提高环境质量，达到经济、社会、环境效益的平衡，进入可持续发展的轨道。通过产业提升和规模化生产，该项目可进一步优化景区农业产业结构，延伸农业产业链条；可促进一、二、三产业互动，实现城乡统筹发展、经济共融；满足xx市城区人民中上层人群乡村休闲旅游，和对绿色和有机蔬菜等优质农畜产品的需求；为全区以文化旅游产业为主带动农业产业上档升级提供有效建设经验，为生态小康新村建设提供新的切入模式。
4、满足人民文化旅游的需求
随着我国经济水平的快速发展，人民可支配收入越来 66
越多。加之双休日和黄金周的施行，使人们有更多的闲暇时间，于是户外旅游成为人们广泛要求的活动需求。旅游可以消除工作所带来的疲劳，可以体验不同的地域文化和自然风光，同时也可以获得与其他人一起感受旅游体验的交流沟通的机会。
5、有利于提高当地的知名度
文化产业园区的开发将直接促进当地人和外来旅游者的文化交流和信息传递。旅游者在休闲度假和游览观光中，将与当地民众有较多的接触，从而使双方的文化和思想观念得以交流，景区将成为对外联系的窗口。
6、有利于提高民众的素质
游客在休闲度假旅游活动中不知不觉地接受了自然环境和历史文的熏陶，从而陶冶了情操，增进了对生态环境的尊重，促进了文化素质和美学素质以及环境保护意识的提高。
12.3 环境效益分析
x区文化产业园区以昭化古城为核心区域进行文化产业园区打造，全面提升区内民俗文化、红色文化、农业文化、工矿文化内涵，展现其建筑、景观、品牌价值，将x区打造成为x文化产业园区的核心旅游观光和接待服务区 。合理发展旅游业并不会对环境造成不可逆转的破坏，在一定程度上还有利于旅游区的环境保护，具有良好的环境效益。 67
优良的景观环境与旅游业的发展是相辅相成的。只有好的环境才能吸引游客，才能促进旅游业的发展，同时旅游业发展也是环境保护潜在价值的具体体现，使得生态和环境保护获得实实在在的外在利益，从而充分体现出良好的生态环境价值。
因此，只有合理的发展旅游事业，才能更好的调动更方面保护环境的积极性，地方财政才能有充足的财力投入保护事业，环境的重要价值才能充分彰显。
12.4生态效益
通过生态循环农业产业建设、民居改造和生态环境基础设施建设，实现和谐人居环境。达到资源节约、环境友好、生产发展、人民富裕的目的，为建设“宜商宜居、活力元坝”作出典范。
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第十三章 可行性研究结论
13.1项目建设可行性分析
该项目出于地震对xx市x区文化旅游各种设施的破坏和原有设施不能满足发展需要的现状进行重建和新建，符合国家关于灾后重建的要求，符合cc省及xx市的相关规划，具有良好的宏观建设环境，政策分析可行。
项目建设方案规划合理、科学，符合国家相关规范要求；投资估算准确，能够控制项目投资；项目融资方案合理、可行，能保证项目所需资金的要求；建成之后，将大大提升x文化旅游产业的整体水平，快速推进xx市文化旅游产业发展，社会效益分析可行。
项目建设单位xx市x区文体旅游局有一个民主协作、开拓进取的年富强的领导集体，有一支敬业爱业、业务精良的队伍，有一套健全科学、职责明确的管理制度，为项目实施管理提供了强有力的组织保障。该管理团队年龄结构合理，拥有较高的专业知识、业务能力和管理才能，能够协同有关方面完成好该项目的建设和运行。项目承建能力分析可行。
该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量有保障；该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保工程质量和工程进度。
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该项目是xx市x区灾后重建的重要内容，在施工阶段建设单位能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在允许范围之内。该项目建设环境评价可行。
13.2结论及建议
项目建设应贯彻国家有关旅游产业建设和发展的方针政策，应对项目地址的地质条件进行评估，避免建在存在安全隐患或有较大限制条件的地质构造上。
该项目在建设的过程中，为了避免建筑材料价格的上涨，应做好材料采购计划及资金使用计划。
该项目应严格按《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）设计、施工，屋面、外墙、门窗等应采取相应的节能措施。
该项目要以三国文化为主题，结会民俗文化、红色文化、农业博览园建设，统一规划，注重协调，确保工程和谐建设。
该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。建议项目单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发生，自觉主动接受各审批部门的过程监督。
该项目建设政策分析可行、社会效益分析可行、项目承建能力分析可行、建设环境评价可行、组织管理可行，是国 70
家灾后重建项目的重点项目，是xx市x区灾后社会稳定和发展的需要，是改善重灾区人民生活和长远发展的优质项目。
建议上级主管部门尽快批准该项目的建设，早建设早受益。
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