广东电建工程有限公司
环境与职业健康风险评估一览表
广东电建工程有限公司
第二篇：广东电网公司环境与职业健康风险评估技术标准(试行)
广东电网公司环境与职业健康风险评估
技术标准（试行）
广东电网公司统一编码：
S.00.00.10/SM.0200.0001
2010-01-19印发 封面2010-01-19实施
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0912版
广东电网公司环境与职业健康风险评估技术标准（试行） S.00.00.10/SM.0200.0001 变更概要 修编时间 状态 在用
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初审 人员 贺晓柏，凌毅，白彦红，黎颖，许燕灏等
会签 郑观来、、、
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批准
2010-01-19印发 制度信息2010-01-19实施
S.00.00.10/SM.0200.0001 广东电网公司环境与职业健康风险评估技术标准（试行）
广东电网公司环境与职业健康风险评估技术标准（试行）
1. 总则
1.1. 为环境与职业健康危害辨识和风险评估提供依据，特制订本标准。
1.2. 本标准适用于广东电网公司（以下简称“公司”）本部及各直属单位范围内的环境与职业健康危害辨识及风险评估。
2. 规范性引用文件
《中华人民共和国环境保护法》（1989）第二十四条；
《中华人民共和国职业病防治法》（2002）第二十四条；
《广东省安全生产条例》（2003）第十四条、第十九条；
《工作场所有害因素职业接触限值》第1部分：化学有害因素（GBZ2.1-2007）4.1、4.2、4.3； 《工作场所有害因素职业接触限值》第2部分：物理有害因素（GBZ2.2-2007）4.2、5.2、7.2、
9.2、11.2；
《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008) 4.1.1、4.1.2、4.1.3;
《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002) 5.2.3.5、5.2.3.6、5.2.4.4、5.3.1;
《环境空气质量标准》(GB3095-1996) 5、6、7;
《室内空气质量标准》(GB/T18883-2002) 4.2;
《建筑照明设计标准》(GB 50034-2004) 4.1.5、5.2.2、5.2.3、5.2.6、5.3.1、5.4;
《高温作业分级》(GB/T4200-2008) 4、5;
《室内空气中细菌总数卫生标准》(GB/T17093-1997) 3
3. 术语和定义
3.1. 环境与职业健康危害：工作过程中可能导致慢性疾病、环境破坏或其组合的条件（行为）。
3.2. 职业接触限值（occupational exposure limit，OELs）：是职业性有害因素的接触限制量值，指企业劳动者在职业活动过程中长期反复接触，对大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平。
3.3. 职业病：是指企业劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
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4. 内容与方法
4.1. 环境与职业健康风险评范围包括区域和工种两个方面，评估步骤包括危害辨识、危害核定、危害定性、风险评级等步骤，具体见附件1（环境与职业健康风险评估流程）。
4.2. 危害辨识
4.2.1. 用普查方式辨识区域、工种涉及的环境与职业健康潜在危害因素，危害因素见“环境与职业健康危害因素清单”（附件2），“环境与职业健康危害因素清单”由“危害类别”、“危害项目”、“对人体/环境的危害”、“国家标准”、“国际趋势”及“评估方法”6部分组成。
(1) “危害类别”：分“环境”与“职业健康”两大类别；
(2) “危害项目”：分噪声、照明及能见度、温度、振动、空气质量、辐射、生物危害、化
学危害、人机功效、心理因素、光污染、工业废料、生活垃圾、自然资源消耗、排放物
等28项危害；
(3) “对人体/环境的危害”：指危害对人体和环境产生的影响；
(4) “国家标准”和“国际形势及趋势”指国家规定安全控制数值、职业接触限值或国际先
进做法；
(5) 评估方法：危害的检测手段。
4.2.2. 区域潜在危害因素辨别：用“环境与职业健康风险评估一览表”（见附件5）普查不同区域的潜在危害因素，如辨识出危害则在相应“区域”与“危害项目”相交栏作标识（附件6“环境与职业健康风险评估区域参考表”列出供电局基本区域，供参考）。
4.2.3. 工种潜在危害因素的辨别：对于按区域未辨别出的涉及工种作业的危害因素，按照工种进行辨别。运用“环境与职业健康工种风险评估一览表”，普查各工种在工作中涉及的危害因素，如辨识出危害则在相应“工种”与“危害项目”相交栏作标识（附件7“环境与职业健康风险评估工种参考表”列出供电局基本工种，供参考）。
4.2.4. 危害辨识过程中对不确定的危害源，在“危害描述”栏进行简洁描述。如产生危害的设备设施、地点位置、受影响人员、受影响时间、对环境的影响等。
4.3. 危害核定：由专业人士核定普查结果，确定危害是否存在。
4.4. 危害定性
4.4.1. 对核定的普查结果依据“环境与职业健康危害因素清单”中评估方法开展评估。
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4.4.1.1. 噪声、照明及能见度、温度、振动、空气质量、辐射、化学危害等，按照国家标准或行业规定进行定量的监测或定性评估，监测、评估结果与国家标准相比较，以判断危害因素对人员健康或环境的影响，或其风险大小，并将测得的数值填写在“环境与职业健康风险评估一览表”相应的栏目。
4.4.1.2. 生物危害、光污染、工业废料、生活垃圾、自然资源消耗、排放物等危害，可参照国际形势趋势采用定性的方法进行风险评估，评估结果用简洁文字描述填写在相应有标识栏目里面。
4.4.1.3. 人机功效风险评估，按照采取调查表形式开展该项工作，评估结果填写在“环境与职业健康风险评估一览表”相应的栏目。
4.4.1.4. 心理危害因素风险评估，采取心理因素调查问卷的形式开展该项工作，评估结果填写在相应的栏目里面。
4.5. 风险控制
4.5.1. 若检测数值超出国家标准要求或评估严重程度超出国际趋势，应采取控制措施。
4.5.2. 对于超标项，填写“环境与职业健康工种风险评估一览表”中的“现有控制措施”栏：根据确定的风险和风险涉及的人员、设备暴露情况，查找目前已有的控制措施（包括：工程技术、规章制度、规程规定、安全标识、人员教育培训、个人防护、应急措施、应急预案等）。
4.5.3. 对现有控制措施不能有效降低风险的危害项目在“建议采取措施”一栏提出改进建议。
4.6. 风险等级分析
4.6.1. 对于降低风险采取的控制措施，若在人力、物力、资金等方面不能满足所有整改项目时，可以进行风险分级，以便对高风险优先采取控制措施。
4.6.2. 风险评估等级分析运用《环境与职业健康风险等级分析表》（附表8）进行，综合考虑暴露、频率、后果三方面因素，得出风险值，进而划分风险等级。
4.6.3. 《环境与职业健康风险等级分析表》由“部门/单位”、“工种”、“区域”、“危害名称”、“危害种类”、“危害信息描述”、“风险描述”、“风险种类”、“风险范畴”、“可能暴露于风险的人员、设备等其他信息”、“现有的控制措施”、“风险等级分析”、“建议采取的控制措施”、“控制措施的有效性(纠正程度)”、“控制措施的成本因素”、“控制措施判断结果”、“建议措施的采纳”等栏组成。
4.6.3.1. 部门/单位：危害因素存在的部门/单位名称。
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4.6.3.2. 工种：危害因素影响的工种名称。
4.6.3.3. 区域：危害因素存在的区域名称。
4.6.3.4. 危害名称：环境与职业健康危害因素名称。
4.6.3.5. 危害种类：危害种类：包括物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害等9大类。选择危害所属的种类进行填写。
4.6.3.6. 危害信息描述：描述危害的相关信息，如产生危害的设备、地点、存在的测量值、发生的频次、影响人员、暴露时间、后果或对环境的影响等。
4.6.3.7. 风险描述：描述危害因素导致后果的过程。
4.6.3.8. 风险种类：危害导致的具体风险后果。
4.6.3.9. 风险范畴：包含职业健康与环境两大范畴，选择风险所属范畴进行填写。
4.6.3.10. 可能暴露于风险的人员、设备等其他信息：对评出的风险，确定该风险涉及的人员数量、作业时间频率、影响的设备、电网或环境范围等。
4.6.3.11. 现有的控制措施：填写现有的工程技术、规章制度、规程规定、安全标识、人员教育培训、个人防护、应急措施、应急预案等控制措施。
4.6.4. 风险值计算
4.6.4.1. 风险值计算需从三个因素考虑，即危害造成可能事故的后果，暴露于危害因素的频次，形成完整的事故序列、产生后果的可能性。
风险评估公式：风险值 =后果(S)×暴露(E )×可能性(P)
4.6.4.2. 后果：由于危害造成事故的最可能的严重后果。 最可能的严重后果
序号
1 环境影响 灾难性：大范围破坏环境；影响后果
可造成人员死亡、环境恢复困难；极
端违法，政府责令关闭
2 严重：较大范围破坏环境；影响后果
可导致急性疾病或重大伤残，居民需职业健康 灾难性：造成3－9例无法复原的严重职业病；造成9例以上很难治愈的职业病 严重：造成1－2例无法复原的严重职50 业病；造成3－9例难以治愈的职业病100 分值
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撤离；严重违法，政府责令关闭整顿3
危险：造成中度影响周边居民及生态环境，引起居民抗争
病例
危险：造成1－2例难治愈的职业病；造成3－9例可治愈的职业病例；造成9例以上与职业有关的疾病
25
4
一般的:对周边居民及生态环境有些影响，引起居民抱怨
一般的:造成1-2例可治愈的职业病；
15
造成3－9例与职业有关的疾病 次要：造成1-2例与职业有关的疾病；
5
造成3－9例有轻微影响健康事件 轻微：1-2例有轻微影响健康事件
1
5
次要：轻度影响周边居民及小范围（现场）生态环境
6
轻微：仅对景观有轻度影响
4.6.4.3. 可能引发事故序列的第一个意外事件（或环境影响事件）出现的频率。
危害事件的暴露
序号 1 2 3 4 5 6
4.6.4.4. 可能性，一旦危害事件发生，随时间形成完整事故顺序并导致后果的机会（危害事件导致后果的机会）。
危害事件导致后果的可能性
序号
环境影响
职业健康
分值
环境影响
持续（或每天许多次；） 经常（大概每天一次；）
职业健康
暴露期大于3倍职业接触限值
暴露期介于2倍和3倍职业接触限值之间
分值 10 6 3 2 1 0.5
有时（从每周一次到每月一次）暴露期介于1倍和2倍职业接触限值之间 偶尔（从每月一次至每年一次）暴露期介于正常允许水平和职业接触限值之间 很少（据说它曾经发生过） 特别的少，几乎不可能
暴露期低于正常允许水平 ——
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如果危险事件发生的话，它是最可
1
能和预期的结果（100％） 2 3 4
十分可能（50％） 可能（25％）
很少的可能性，曾经发生 相当少但是确有可能，经过多年都
5
没有发生过
尽管暴露了许多年，从来没有发生
6
过
4.6.5. 风险等级，根据计算得出的风险值，可以按下面关系式确认其风险等级和应对措施。风险等级可分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。
(1) 特高的风险：400≤风险值，考虑放弃、停止；
(2) 高风险： 200≤风险值＜400，需要立即采取纠正措施； (3) 中等风险： 70≤风险值＜200，需要采取措施进行纠正； (4) 低风险： 20≤风险值＜70，需要进行关注； (5) 可接受的风险：风险值＜20，容忍。
4.6.6. 控制措施的有效性：是估计提议的控制措施消除或减轻危险的程度，按照下表进行选择相应等级。
序号 1 2 3 4 5
纠正程度
肯定消除危害，100%
风险至少降低75%，但不是完全 风险降低50%至75% 风险降低25%至50%
对风险的影响小（低于25%）
等级 1 2 3 4 6
罕见的：几乎从未发生过
0.1
很难的：10－20年才发生一次
0.5
持续的：平均每1年发生一次 经常的：平均每2年发生一次 偶然的： 3－9年发生一次
6 3 1
频繁：平均每6个月发生一次
10
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4.6.7. 措施成本因素：根据所提出的建议措施，估计可能需要花费的成本并对应下表选择相应等级。 序号
1
2
3
4
5
6
7 成本因素 超过 500万元 100万元-500万元 50万元-100万元 10万元-50万元 5万元-10万元 1万元-5万元 1万元以下 等级 10 6 4 3 2 1 0.5
4.6.8. 措施判断结果：计算出具体的判断数值，计算公式如下：
风险值判断(J)=成本因素×纠正程度
? 判断（J）≥10，预期的控制措施的费用支出恰当；
? 判断（J）＜10，预期的控制措施的费用支出不恰当。
4.6.9. 建议的措施是否采纳：在“是”或“否”栏根据判断结果以及现场的可操作性、适宜性、资源情况等综合进行判别后确定。
4.7. 评估周期：
4.7.1. 职业健康与风险评估每年应回顾一次。
4.7.2. 区域、工种、危害因素发生变化时，应立即进行环境与职业健康风险评估；内、外部相关方提出环境与职业健康评估要求时，也应及时进行相应的评估。
5. 附录
5.1. 本标准自发布之日起实施。
5.2. 附件：
附件1：环境与职业健康风险评估步骤
附件2：环境与职业健康危害因素清单
附件3：照明国家标准
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附件4：室内/室外空气质量标准
附件5：环境与职业健康风险评估一览表
附件6：环境与职业健康风险评估区域参考表
附件7：环境与职业健康风险评估工种参考表
附件8：环境与职业健康风险等级分析表
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