临海市20xx年度家庭过期药品定点回收工作评估报告

为保证人民群众的用药安全，防止家庭过期药品流入社会，根据《浙江省食品药品监督管理局关于进一步做好家庭过期药品回收服务工作的指导意见》（浙食药监市?2007?76号）文件精神，结合我市实际，对20xx年家庭过期药品回收的工作进行分析评估。

一、基本情况

为了进一步将过期药品回收落到实处，我局印发了《临海市家庭过期药品回收管理办法》；在每家定点单位设置统一牌匾，统一回收箱，统一记录簿，统一加贴温馨提示和宣传资料。回收点逐年在扩展，至今，我市的家庭过期药品回收服务工作已成为经常化工作来抓，回收点扩增到72个，范围发展到全市镇街医疗机构（中心卫生院）、村卫生室、社区居民点、商场等单位，从源头上防止家庭使用过期药品,减少随意丢弃过期失效药品对环境产生的污染，维护广大人民群众用药安全。

临海市家庭过期药品回收定点单位名单

序号 单位 1 临海市新世纪大药房 2 台州医药有限公司临海新特

药商店 3 临海市灵江大药房 4 临海市弘康药房 5 临海奋进药店 6 临海市养心堂药店 7 临海市杜桥诚信医药商店 8 临海市强生中西药店 9 临海市姚氏药店 10 临海市桃渚康盛药店 11 临海市李氏药店 12 临海市健生堂药店 13 临海市晴天大药房 14 临海市东塍长乐药店

地址

临海市古城街道崇和路308号 临海市古城街道东湖路5号 临海市古城街道柏叶路 临海市大洋西路93、95号 临海大田奋进街122号

临海市邵家渡街道锦衣中路22号 临海市杜桥镇解放街239号 临海市杜桥镇杜川路248号 临海市杜桥镇西岸村 临海市桃渚镇康平街

临海市桃渚镇桃江路55号

临海市桃渚镇连盘村珊瑚东路1号 临海市上盘镇聚宝新村 东塍川津路236号

85320930 85116566 85136578 139xxxxxxxx 85952066 85639956 85665199 85669221 85580128 85797263 137xxxxxxxx 85730858 85777101 85990667

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15 临海爱康大药房

16 临海市汛桥老街口药店 17 临海市德和堂药店 18 临海市小溪庆和药店 19 临海市杏济堂药店 20 临海市尤氏大药房

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浙江春天大药房临海双港分店

22 临海市赤庙药店 23 临海市更楼回春药店

24 临海市平安药店 25 临海医药公司方一仁药店 26 临海市吉祥药房两水分店

27 临海市江南药店 28 临海医药公司海奋药店 29 临海市乔氏药店 30 临海市桃渚药房 31 临海市上盘王氏药店 32 临海市人民药店 33 临海市小方药店 34 临海市灵芝中西药房 35 临海市金秋药店 36 临海市杜歧药店 37 临海市益益药店 38 涌泉供销社国药店 39 临海市保安堂药店 40 临海市白水洋桥下街药店 41 临海市始丰吉利药店 42 临海市白水洋镇黄坦卫生院 43 临海市汇溪镇卫生院 44 杭州联华华商集团有限公司临海联华超市

45 台州加贝购物广场有限公司 46 临海市三江购物俱乐部有限公司

47-51 村卫生室船至村卫生室、

上盘村卫生室、邵家渡卫生室、乌石头卫生室、横

小芝虎山路120号 临海市汛桥镇老街口 临海市江南大道10号 临海市江南街道小溪村

临海市沿江镇西岑上街4-16号 白水洋镇永安路146号

临海市白水洋镇双港村中和路198号

永丰镇赤庙村 永丰镇更楼村 古城街道两水开发区两水村 古城街道赤城路57号 临海市古城街道两水村紫荆路

1-11号

大洋街道大洋西路274-276号 大田街道甬临北路172号 杜桥镇杜西路228号 桃渚镇四岔西街 上盘镇银山街480-482号 东塍镇川津路338号 小芝镇车口村 小芝镇虎山路 61号 沿江镇文明街69号 沿江镇上岙村 尤溪镇中街

涌泉镇灵泉街196号 括苍镇括苍路126号 白水洋镇继光东路 河头镇河头街

临海市白水洋镇石门村 临海市汇溪两头门村

临海市古城街道柏叶西路168号

临海市古城街道巾山东路139号 临海市崇和商城北区8号

85710429 85010732 135xxxxxxxx 85936761 85660583 85803808 85884151 130xxxxxxxx 85020339 135xxxxxxxx 85220957 85296817 85175255 85953279 85662208 85785855 85777520 85901752 85711107 85771231 85698778 85605858 85080306 85680016 85885239 85881682 85888287 85839810 85966380 81700808 135xxxxxxxx

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寺村卫生室。

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54-72

临海市大洋社区 临海市人民社区 19个镇街中心卫生院 临海市大洋社区 临海市人民社区 镇街区

二、回收情况

结合日常监管对回收过期药品定点单位进行监督管理，要求各定点单位妥善保管回收药品，不得再销售或流入社会；有销售或外流行为的，一经查实，将取消其定点单位资格，并依据《药品管理法》的规定予以处理；加强对定点回收单位的监督与管理，对成绩突出的予以表彰和奖励；对工作不力，管理不善的取消定点资格。同时，加强对定点单位的日常监督管理，使家庭过期药品回收工作制度化、规范化。今年组织药品零售企业、社区卫生服务站、学校医务室药学志愿者共回收过期药品20箱多，涉及1500多个品种，金额达5万多元。

三、宣传情况

家庭过期药品回收工作是一项社会公益性工作，需要社会各界和广大公众的支持和参与。为此，我们要进一步加大宣传力度，大力宣传普及医药知识，让群众充分了解过期药品的毒副作用和随意丢弃过期药品的危害性，了解正确使用和合理储存药品的方法，引导群众积极参与家庭过期药品的回收工作。为了使过期药品达到有效回收，我局几年来花了大量功夫，结合实际开展形式多样的宣传活动，利用电视、电台、报纸等大众媒体开展宣传；提醒市民不再使用过期药品、不随意丢弃过期药品；每年都在全市19个镇（街道）巡回宣传“药学服务进村居、助您清理家庭小药箱”活动，收到了一定效果。 3

定点回收的零售药店在回收现场设立药师咨询台，向群众宣传合理用药和健康知识，开展药学服务；联合街道社区，共建家庭过期药品回收服务点（箱），开展社区宣传活动；组织志愿者队伍进农村开展药品知识宣传，让不再使用过期药品、不随意丢弃过期药品的意识深入千家万户。

开展药品安全月宣传活动，在崇和门开展宣传和答疑活动，发放各类宣传资料5000余份。

四、存在问题

几年下来，我局开展的家庭过期药品回收工作虽取得了明显的成效，但仍存在以下几方面问题：

（一）各回收点回收数量很不平衡。除了几家城区的回收的医疗机构做得比较好外，其他医疗机构回收情况并不是很理想，有的医疗机构回收的较多，但有的仅回收了半箱。

（二）群众对过期药品回收的意识还有待进一步提高。特别是农村群众认为搞过期药品回收，要放到回收点太麻烦了。还有部分群众认为将过期的药品交到各回收点，应该有什么优惠措施或小礼品之类的，当没有小礼品及优惠措施时，就缺少兴趣，不愿主动将过期药品送到回收点。

（三）回收点设立难度大，管理还有难度，有的点甚至将回收箱当垃圾桶用，相当一部分居民认为过期药品回收点离家太远，不愿意将过期药品送到回收点。

（四）各回收点宣传力度、回收措施还很不平衡。如回收工作做得比较好的单位往往是宣传工作就做得比较好，并且采取了回赠小礼品、发放会员卡等优惠措施，吸引群众将过期药品送到回收点。而其 4

他回收点则做得还很不够，有的药店、社区甚至将回收箱放到很不显眼的地方，消费者根本不知道有回收箱。

五、管理措施

20xx年度家庭过期药品回收的主要工作

（一）继续扩大家庭过期药品回收点。在有条件的卫生室、社区卫生服务站等再进一步设立家庭过期药品回收箱，进一步扩大家庭过期药品回收面。

（二）加强家庭过期药品回收工作的宣传。要继续多方式多举措开展家庭合理用药和安全用药知识的宣传，让市民对过期药品的毒副作用、使用危害提高认识，加强在学校、社区、街道、农贸市场等人口较集中的地方开展宣传。加强各过期药品回收点的宣传，同时加大在各类新闻媒体上的宣传频次和力度。

（三）继续采取各种激励措施促进家庭过期药品回收。增加适当投资，提高企业回收过期药品的积极性，对成绩突出的回收点，采取 “以奖代补”的模式给予适当奖励；对工作不力、管理不善的，取消定点资格；对有销售或外流行为的，要依法查处。

（四）进一步深化家庭过期药品回收工作与农村药品“两网一规范”创建工作、药品安全示范社区创建、“小药店”整规与提升等工作相结合，全面提升家庭过期药品回收工作管理水平。

临海市食品药品监督管理局

二0一一年十一月二十九日

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第二篇：家庭过期药品回收机制

家庭过期药品回收机制

简介

20xx年3月，鉴于家庭过期药品问题一直倍受关注，而且国家食品药品监管局局近年来也在打造“食品、药品放心工程”，白云山中药大胆创新，全球首创了“家庭过期药品回收（免费回收）机制”。一路走来，直至席卷全国。

各地直接受益人群不断增加，其中相当一部分是老、弱、病、残、穷的弱势群体。将他们家中的一些过期“毒”药救活，并且向他们承诺，其购买白云山和黄品牌的系列产品，将永无“过期”之忧。而更重要的是，这一系列在全国范围内开展的行动，也让消费者身体力行地上了一堂免费药品安全教育课：药品都有一定的有效期，应该在有效期内使用，否则将不利于身体健康。事实证明，凡是白云山家庭过期药品回收行动到达的地区，社会各界对安全用药各方面的认知都在不断提高，安全和谐的用药环境也逐步形成。

背景及意义

近年来，老百姓“看病难、买药贵”逐渐成为党和政府以及社会各界关注的焦点。事实上，在实际生活中，与此密切相关的另一个重要问题——家庭过期药品，同样在成为“看病难、买药贵”的关联隐患，甚至形成构建和谐社会、特别是建设社会主义新农村的不安定因素。 一项权威调查表明，我国约有78.6%的家庭存有备用药品，其中30%—40%的药品超过有效期3年以上，82.8%的家庭没有定期清理的习惯。有统计表明，我国目前药品不良反应案例中，有近1/3是由过期药品或药品保存不当引起。

家庭过期药品，不仅增加了公众的用药风险，成为家庭“小炸弹”；而且如果随意丢弃，还将对环境造成污染，并已被明确列入“国家危险废物目录”。而更严重的是，大量家庭主要是城市家庭的过期药品，如果得不到有效管理，一旦流入不法商贩或不法医疗机构之手，将给社会带来难以预计的可怕后果。这方面，同样有一个统计，指出目前农村市场2/3的过期药，都是从形形色色的家庭小药箱流出的。

由于此前在我国城市地区，基本上都有医疗保障制度，药品消费的不理智行为事实上已为家庭小药箱过期药较多，埋下隐患。由此，探讨以“家庭过期药品回收”为切入的药品安全措施，对消费者用药药安全，应具有极其重要的意义。

在这样的背景下，广州白云山和记黄埔中药有限公司全球首创了“家庭过期药品回收（免费更换）机制”。

发展历程

（一） 酝酿期

20xx年10月，面对20xx年“非典”时，一些消费者疯狂抢购的板蓝根面临过期、一些匆忙上马的众多品牌板蓝根质量参差不齐等状况，作为连续多年占全国板蓝根60%以上市场份额的白云山中药，深感企业责任重大。经过慎重考虑和市场调研，企业决定拿出产品、资金，在全国范围内用最新批号的白云山板蓝根，免费更换消费者手中的各品牌板蓝根过期产品。

这一活动持续近6个月，活动范围涉及全国30多个省市、自治区。活动共换回各品牌过期板蓝根120万包，引起初步反响。

（二） 发展期

20xx年3月13日，白云山中药在广州召开新闻发布会，在广东省、广州市食品药品

监管局等相关政府部门领导、新闻媒体的见证下，将前一时期回收的过期药品统一销毁，并正式提出“家庭过期药品回收机制”。

广州、北京等国内20个城市，以及香港、伦敦等50家药店，成为首批授权更换点，回收消费者家中的过期白云山产品。与此同时，广药集团旗下其他14家生产企业也同步响应，在广州授权5家更换药店，更换广药集团旗下120余种各品牌药品。至此，该机制进入实质性实施阶段。

（三）提升期

1、特别授权。20xx年底，面对禽流感、流感疫情肆虐，白云山和黄在沈阳、郑州、西安、南京等城市同时召开新闻发布会，对18家定点药店进行特别授权。全国共有30家特别授权药店可免费更换所有品牌过期板蓝根。所谓特别授权，是应消费者要求对之前授权作了扩大化。如更换的过期板蓝根产品，除白云山品牌外，还可以是其他品牌。

2、“家庭过期药品回收机制”升级。20xx年3月5日，“3.15消费者权益日”到来之际，白云山和黄中药在全国76个城市共285家药店将“家庭过期药品回收机制”升级，这些药店将于3月11日－4月11日期间每周六、日，为消费者更换所有品牌和剂型的复方丹参系列产品。

3、呼吁更多企业参与，建议国家立法。20xx年4月9日，白云山和黄中药在北京人民大会堂召开新闻发布会郑重承诺，将该机制作为公司的一项基本政策长期坚持，并不断完善；声明将企业的发展与广大消费者的身心健康紧密地结合起来，共同缔造健康、文明的和谐社会，也呼吁有更多的医药界同行，特别是制造业药企能加入这一药品售后机制；同时建议国家有关监管部门，及时填补这方面的法规空白。

4、“家庭过期药品回收机制”进入农村。20xx年4月9日，白云山和黄在北京人民大会堂颁发第1000块回收药店授权金牌，标志着药品回收机制在全国城市已经初具规模。为建设社会主义新农村，配合药监“双网”建设，白云山和黄同时向10家农村药店授牌，正式启动农村“家庭过期药品回收（免费更换）机制”。同时承诺：在三年内新辟2000家农村回收定点药店，解决农村的过期药品问题。

5、与地方药监部门联合授权。20xx年5月，白云山和黄与兰州市食品药品监管局联合授权，成为新的突破。随后，公司又与与苏州、银川、盐城、武汉等地药监局联合授权，特别是与银川晚报的联合，标志着药监、企业、媒体三方联合形式的建立。

6、其他医药同行加入联合回收行动。

7、在中国大陆全部覆盖。20xx年10月，随着青藏铁路的正式开通，白云山和黄中药在第一时间将“家庭过期药品回收（免费更换）机制”在西藏拉萨启动，标志着白云山和黄“家庭过期药品回收（免费更换）机制”在整个中国大陆全面展开。

8、回收机制进入社区。20xx年8月，白云山和黄在全国45个城市2000多个社区开展了过期药品更换活动，社区过期药品免费更换全面开展。家庭过期药品免费更换回收活动服务上门，更贴心方便。

9、推出“永不过期”药店。20xx年10月20日，面对消费者关注度的不断提高和应对安全用药环境的迫切需要，白云山和黄中药宣布将投资8000万元，在两年内新增6600家“永不过期”药店，常年为消费者更换各类家庭过期药品。

（四）拓展期

1、全国人大代表和全国政协委员建议为家庭过期药品回收立法。20xx年3月9日，全国“两会”期间，全国政协委员毛蕴诗、全国人大代表吴刚分别向大会提交了有关为“家庭过期药品回收机制”立法的建议。从而让这一民生问题，再次成为公众关注的焦点。

2、设立“3.13全国家庭过期药品回收日”。20xx年3月10-11日，白云山和黄在全国42个城市发布了设立 “3.13全国家庭过期药品回收日”的消息：各地消费者均可在白云山和

黄中药遍及全国的2100家“永不过期”药店，根据更换细则免费更换家庭过期药品。

3、“3.13”成了“换药节”。

4、“家庭过期药品回收主题月”。20xx年“3.13”之后，公司于4、6两月分别举行“心脑血管类”和“清热解毒类”等两次“家庭过期药品回收主题月”活动，进一步有针对性地为消费者解决过期药品问题。

5、“8.13全国家庭过期药品回收日”。在家庭过期药品回收更换活动中，不少消费者表示，家里的过期药品种类很多，迫切希望白云山和黄设立更多的“回收更换日”。为此，白云山和黄中药决定把每年的8月13日作为每年第二个“中国家庭过期药品回收更换日”。20xx年“8.13家庭过期药品回收更换日”在全国35个城市同时开展了大规模更换活动。本次活动与“3.13家庭过期药品回收更换日”不同之处在于：在省会城市以进社区为主，在地市以进农村为主，把换药活动送到消费者家门口，突出解决过期药品的便民性，从而得到广大消费者的热烈欢迎。

6、开展“安全用药”高峰论坛。20xx年3月，迎来了第二年度的“换药节”。在各省市食品药品监督管理部门、环保部门、医院、高校、媒体等的支持下，“首届神农 倾情民生安全用药高峰论坛”在全国76个城市同时举行，拉开了08年“换药节”的序幕。

7、启动全国首届健康服务节。20xx年8月13日，全国首届“健康服务节”正式启动，通过系列的“治未病”个人健康服务工程，帮助消费者树立预防为主的观念。应广大消费者要求，本届健康服务节期间，仍一如既往开展换药活动，场面再次火爆。

8、推动药监出台相关文件。20xx年的3·13活动得到了各地政府的大力支持，湖北、浙江药监部门先后出台了关于“家庭过期药品回收（免费更换）机制”的相关文件。

9、首启“消费种子基金”，全国发放600万张药品消费券。20xx年3月13日，在全国范围内发放600万张总计3000万元药品消费券，以平抑老百姓“买药贵、看病贵”难题。

10、启动“大健康，为中国”共庆建国60周年系列活动。20xx年8月8日，企业在全国100个城市同时举行了“中药足球中国行，暨白云山和黄中药家庭过期药品回收机制8.13健康节”系列活动。

11、健康是幸福的基石，首开“健康直通车”深入各乡村。20xx年3.13，白云山和黄中药首次派出“健康直通车”，深入到各乡、村，专门提供健康服务及免费回收更换过期药品。“健康直通车”是解决城乡过期药品问题的暂时过渡办法，以后会考虑努力在乡镇设立一定数量的“永不过期药店”。同时，白云山和黄中药还与全国百强连锁成立“永不过期”联盟，预计增加更多的药品品种及更换点，也将更贴切百姓的生活。七年以来，白云山和黄中药坚持免费回收过期药品，积极响应和落实当前广东省委省政府建设幸福广东的战略部署，以李楚源总经理“健康广东是幸福广东的基石”为指导思想不断完善过期药回收机制。

换药花絮

在近年来药品回收行动中，公司回收的最老药品19xx年生产的复方丹参片，据今已40年；另外还有19xx年生产的云南白药。更换品种方面，最多的是以板蓝根系列为代表的清热解毒类产品，占总更换数的40%以上；第二位的是心脑血管类产品，占总数的35%左右，其余是肠胃类、妇科类等产品。可想而知，这些药品如果继续被使用，后果将不堪设想。