泽普三中稳定和社会治安综合治理方面的调研报告

为巩固党的执政基础，做好群众路线实践活动。根据上级县委的统一要求，通过召开教师研讨会，个别访谈，发放问卷调查等形式对我校的稳定和社会治安综合治理工作方面的情况进行掌握，现将情况汇报如下：

一、 稳定和社会治安综合治理工作中存在的问题

（一） 辍学生管控较为困难

我校各年级中都存在辍学生的现象主要有以下几中

情况：

一是长期不到校学生。这部分学生中主要是在小学

升入中学后就未报到，户口在当地，学生同父母外出打工或做生意，学生也未办理转学手续，这部分学生给我校的稳定工作带来较大隐患。

二是间歇性辍学生。主要是受“读书无用”的家庭

影响或家庭经济困难，间歇性辍学。特别是每年的9—11月份，部分学生被家长带去捡棉花争钱，补贴家用，导致学生辍学。

三是残疾和生病的学生，因身体问题经医院和派出

所证明不能上学。

辍学生的管理是家庭、社会、学校共同努力才能做

好的工作，由于辍学生在社会容易发生非法学经，参加非法活动；外出受到不良思潮影响返校后成为稳定隐患；学

生个人受到意外伤害等等情况，所以给学校的稳定工作带来极大隐患。

（二） 家庭宗教氛围浓厚子女监控不易成为隐患

1、 当前民族分裂势力和极端宗教势力的家族化趋向明

显，如近期发生的几起暴恐案件都是家庭成员参与。对我校来讲城镇人员子女中，做生意，打工人员子女较多，这些人流动性大，家庭宗教氛围较浓厚，部分流动人员法纪意识淡薄，容易被人利用继而发展家庭未成年人参与，给我校带来隐患。如：我校的奎依巴格镇和泽普镇生源中这样的流动家庭较多。

2、 农村学生中个别家庭宗教氛围浓厚，对学生影响很

大。20xx年我校九年级的一名女生的表姐在走亲戚过程中给她传授宗教教义，导致其到影响。

家庭、社会对学生的负面影响不可轻视，特别是在南疆民族聚居区域，家庭的宗教氛围的淡化、移风易俗，崇尚现代文明生活需要各级部门和学校共同来做好。

二、 对以上问题的解决办法和对策

1.家庭、社会、学校三位一体加强对辍学生的管理。主要是由学校向先生所在乡、镇、社区定期通报学生到校情况，有必要时可以召开学校与乡、镇、社区的联系会议，共同探讨辍学生问题，尽可能形成工作机制，以利加深情况互通，共同解决问题。

2.加强对辍学生监护人的管理教育，特别是对恶意辍学的学生监护人，必须有相关部门负责根据《义务教育法》对其采取强制措施，起到警示作用。

3.淡化家庭对学生的宗教影响。学校要利用课堂主阵地和各种活动，加强对学生的无神论教育，宣传现代文明生活，让学生远离宗教影响。

3.发挥团队组织的政治堡垒作用。各年级的联系领导，必须亲自掌控班、团、队组织建设，在学生中要安排信息员，组织定期谈话，重点汇报后进生现实表现，分析全校学生的思想动态，及时发现学生异常情况并汇报。

20xx年1月20日

第二篇：关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

关于蚌山区社会治安综合治理情况的调研报告

为了全面了解我区社会管理的情况，研究进一步加强和完善我区的社会管理工作，根据我区综治工作的部署，20xx年，区政法委、综治办组织力量深入到天桥、青年、纬二、黄庄、宏业村、雪华乡、燕山乡及综治成员单位，重点围绕政府职能转变、城乡社区建设、社会治安综合治理、维护社会稳定等方面，对全区社会管理情况进行了深入调研，现将调研报告提供领导决策参考。

——关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

社会治安综合治理是打造“平安蚌山”、“和谐蚌山”的重要内容，也是实现经济社会又好又快发展的重要保证。为了全面了解和掌握我区社会治安综合治理工作情况，进一步推进社会治安综合治理工作向前发展，切实维护好社会治安和社会稳定，营造良好的发展环境，调研组通过召开座谈会走访等形式认真听取了各乡、街及综治成员单位情况介绍和意见建议，共同研究探讨了当前我区社会治安综合治理的态势以及迫切需要解决的问题。现将有关情况报告如下：

二、社会治安综合治理面临的突出问题

(一)社会治安联动机制尚不完善，群防群治基础工作比较薄弱。一些部门、一些单位仍然存在着社会治安应由公安一家抓的认识误区，联动机制不够完善，城市社区、农村村委会、村民小组对社会治安综合治理的基础作用没有真正发挥，综治工作的群众基础比较薄弱。

(二)农村治安防控建设比较落后。由于农村居住分散，公安力量辐射有限，技防设施建设滞后，基层组织和广大群众主动性不强，治安整体防控建设任务十分紧迫。

(三)矛盾纠纷排查调处工作面临较大压力。当前，随着社会转型、经济发展，社会矛盾纠纷呈多发态势，特别是土地征用、房屋拆迁、社会保障、收入分配、就业、医疗、教育等涉及民生方面的矛盾纠纷明显增多，处理不当极易引发群体性事件，形成跨区域群访、串访，加之互联网、移动通信等新兴媒体的传播放大，诱发群体性事件的风险不断加大，很容易被境内外敌对势力利用，触发新的不安定因素，甚至影响社会稳定。20xx年，全区共发生各类群体性事件42起，同比上升34.1%，参与人数990人。从访量看：进京访打破了去年的“零记录”。赴省集体访同比批次上升200%（是去年的3倍），人次上升590%（是去年的6. 9倍）。到市上访总量集体访较之去年有所减少，同比批次下降40%，人次下降约60%。但个访、重复访有所增加。来区上访总量无论集访个访比去年明显增多。可见，化解社会矛盾、疏导社会情绪的形势依然十分严峻。

(四)流动人口服务与管理难度加大。随着城市扩容建设和全区城市化步伐加快以及经济持续发展，流动人口继续呈现快速增长的态势。流动人口成分日趋复杂，新生代农民工已经成为流动人口中一个特殊群体，给社会管理带来新的挑战。

(五)特殊人群的管理机制还需强化。特殊人群脱管、漏管、失控情况时有发生，多方参与、多管齐下工作机制仍需进一步加强，校园、医院、车站等人群密集场所及周边治安隐患仍然存在，需要进一步加大整治力度。

(六)虚拟社会管理还存在一些困难。公安网安部门与电信、网通、联通、移动等网络运营商关系协调不畅，一些单位配合公安机关的积极性不高，互联网移动上网及网吧管理难度较大。

(七)警力不足的问题比较突出。全区公安队伍绝对数量偏少，每万人配备比例比全国平均水平低11.7%，警力不足的问题一直制约着公安工作。为解决这个问题，公安机关采取聘用协警员辅助民警执勤执法，仍然难以胜任十分繁重的社会治安任务。同时，

由于协警员不具备主体资格，身份尴尬，执法中往往面临一些困难。

二、加强社会治安综合治理的对策建议

(一)进一步完善社会治安防控体系建设，形成人防、物防、技防相结合，政府、社会、群众共同参与的社会治安防控格局。以信息化建设为龙头，加大综合报警监控系统建设，扩大城乡技防设备覆盖面，完善技防网络体系。积极指导单位内部、基层村组和社区组建各种形式的基层治保组织和义务巡逻队，构建以民警为骨干，以专职治安巡防队和保安人员为主要力量，其他群防群治力量为补充的巡逻防控体系。充分发挥警力有限，民力无穷的优势，打牢群防群治的社会基础。

(二)加强矛盾纠纷排查调处组织网络体系建设，提高化解各类社会矛盾的整体水平。健全基层地方组织机构和制度措施，使矛盾纠纷排查调处触角伸向社会各个角落，畅通信息渠道，加强教育培训，提高调处质量，坚决杜绝因调处手段简单而造成新的矛盾和不满情绪。充分发挥信访的主渠道作用，及时了解并处理群众关心的各种问题，为党和政府分忧，为群众解难。积极推行“以奖代补”的矛盾纠纷调解模式。

(三)创新流动人口服务和管理方式，消除不稳定因素。积极探索建立公安、人保、就业、民政、计生、教育、房管等相关职能部门参与的流动人口管理工作联动机制，稳步推行城乡统一的新型户籍管理制度改革，继续推行和完善以居住证管理为中心的流动人口管理，促进流动人口居住、就业、子女就学等问题的解决。完善房屋出租管理制度，引导出租房业主成为流动人口管理的重要协助力量。加强城中村、村乡结合部等流动人口集中的重点地区社会治安管理，对城中村、城乡结合部出租房、小旅馆、洗浴中心等流动犯罪多发部位实行重点监控，有效遏制流动人口违法犯罪。

(四)强化特殊人群管控，建立社会化服务管控机制。继续加强完善乡村、街道、社区基础工作，深入实施社区警务战略，完

善特殊人群调查、登记、管理和帮教工作机制，加强对存在危害可能人员的管控力度，及时消除各种隐患。深入开展校园周边治安整治和网吧专项整治，坚决打击侵害未成年人的违法犯罪活动，给青少年成长营造良好社会环境。

(五)突出虚拟社会管理重点，净化虚拟社会环境。继续加强对网吧、非经营性上网场所、重点部门以及学校、小区等联网单位的备案管理工作，全力推行网络安全监督技术。加强与电信、网通、联通、移动等网络运营商的沟通协调，形成合力支持虚拟社会管理的良好局面。对网站等各类信息发布单位实施有效监管，特别要加强3G网络基础管理，建立长效监管机制，建立完善移动互联网信息服务许可、备案和信息发布制度，进一步加大针对网络色情、赌博、诈骗等违法犯罪活动的专项治理，努力构建生动活泼、安全和谐的虚拟社会环境。

(六)加大财政支持力度，加强公安综治人才队伍和基层防控装备建设。加大资金投入，解决技术更新、硬件设备投放以及人才队伍建设等突出问题，提高政法综治各单位尤其是基层单位的装备水平，把政法综治队伍打造成建设平安蚌山、维护社会稳定、促进社会和谐的“钢铁长城”。