[2011.5]中国共 产 党官滩乡第十次代表大会文件
科学推进 转型提升
全面开创我乡和谐发展新局面
――在中国共 产 党官滩乡第十次代表大会上的报告
（20xx年5月15日）
王 鸿
同志们：
现在，我代表中共官滩乡第九届委员会向大会作工作报告请予审议，并请各位提出宝贵意见。
关于过去五年工作的回顾
上届党代会至今的五年时间，也是“十一五”规划实施期间。五年来，我乡先后实施了“五大跨越、六大战略、六大提升、六抓六强、五变五化”等工作举措。从而使我乡的各项事业发生了显著的变化，群众的生产生活条件大大提高，基础设施建设明显改善，发展水平大幅度提升，全面地完成了“十一五”所制定的各项目标任务。
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过去的五年，是我乡历史以来取得巨大成就的五年，从统计数据看，全乡主要经济指标除去物价上涨因素，全乡社会总产值达到4960万元，平均增长幅度10.8%，经济总收入达到3428万元，平均增长幅度11.5%，农民人均纯收入达到3819元，平均增长幅度11%，粮食生产稳定历史最高水平。从民生事业发展看，交通，住房，通讯，就医，教育，卫生等方面发生了巨大变化，有效地改善了人民群众的生产生活条件。从群众的综合素质看，思想观念，发展理念，致富能力，政治素质都有了显著提高，圆满地完成了“十一五”的各项目标和任务。我们深深体会到：过去的五年我们在克服种种困难基础上做了大量的工作，取得了可喜的成绩，得到了上级的认可，赢得了群众的信任和理解。可以说：这是我们躬身实践科学发展观，扎扎实实落实党的富民政策，努力开拓创新的结果。是上级党委政府和全乡人民大力支持的结果。在这里我代表官滩乡党委向支持官滩各项事业发展的各级领导和社会各界朋友们表示致于崇高的敬意！向全乡广大党员干部和人民群众所做出的努力表示衷心的感谢！
一、变思维、抓调整、夯实转型发展的基础
过去的五年，我们引领党员干部进一步树立了科学发展新理念，从传统的经营理念中逐步解脱出来，大胆探索，开拓创新，积极实施我乡传统产业的转型发展，全力推进农村产业化进程。使我乡经济发展从发展总量、发展质量、发展速度上再度得到了新的提升。
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（一）合理布局，规模化经济发展基本形成。过去的五年，我们结合官滩实际，充分发挥当地产业优势，科学谋划，结合实际，逐步提升，实施了以家庭经营方式的种养基地建设工程。一是引导“官滩、琴峪、琵琶园、红源”四个村有条件的农民进行了小规模无公害蔬菜种植，又在全乡12个村继续推行了无公害小杂粮的种植，大大地提高了全乡种植业效益。二是结合各村实际，优化养殖结构，转变养殖理念，实施了以活凤，崖头、争胜三村为主的养羊基地，以琴峪、永盛村为主的养牛基地建设；推行了以贾庄、争胜、琵琶园三村为主的规模养鸡基地建设，以吉庆、陈家峪、红源、紫红四村为主的养猪基地等四个养殖基地建设工程建设。基本实现了适合我乡转型发展新的产业链条的新格局。
（二）巩固完善，生态产业不断提升。一是大力实施了造林绿化工程，继续巩固扩大植被面积，五年来全乡累计植树完成了9.5万余株，其中通道绿化8万余株，四旁植树1.5万余株。完成了荒山荒地造林和滩涂绿化工程3000余亩。二是大力开展了园林绿化工程，初步完成了全乡9个村园林村的新建工程和3个村的提升工程。三是按照上级部署，进一步拓宽林业发展空间完成了我乡13.7万亩的集体林权制度改革任务，基本形成了在强化生态保护上求发展，在林业经济上求突破的新格局。从而有效地推进了我乡生态受保护、农民得实惠的林业求发展新途径。四是积极倡导低碳生活方式，大力发展了循环经济、节能经济，巩固完善了沼气使用户15户，秸杆气化炉使用户25户，形成了农村多种资 3
源的充分利用、多种节能降耗效益逐步显现的低碳经济发展新亮点。
（三）强化提高，拓宽和保障了农民增收渠道。五年来，我乡一直把剩余劳力转移工作作为农民增收重要渠道来抓，大力开展劳务的有序输出，发挥劳动力资源的巨大优势。一是组织有关部门积极搜集用工信息疏通用工渠道，进一步解决了外出农民工就业难问题。二是继续开展了农民工就业培训教育工作，提高了农民工素质。三是完善了劳务输出工作机制及劳动保障机制。通过以上三项工作举措的落实，即时在20xx年受金融危机冲击的影响下，我乡外出农民工在原来的基础上又增长了10%，全乡外出务工人数达到了1500人以上，充分发挥了我乡劳动力资源巨大优势，为农民的就业增收创建了坚实的基础。
二、强标准，上品位，推进了民生事业的改善
五年来，乡党委、政府针对我乡财力严重不足的情况，积极争取上级支持，以及国家政策的倾斜的扶持，同时在社会各界的鼎力相助下，全乡用于民生事业改善的资金累计达到1500余万元，是历史以来农村基础设施建设发展最快的五年。
在教育、卫生、文化事业方面。一是投入110万元完成了乡卫生院综合门诊楼的新建工程。同时投入10万元对各村卫生所进行了改建和维修。二是投入247万元完成了官滩寄宿制小学的教学楼新建和加固工程，同时争取县教育部门立项投入90余万元的活风寄宿制小学的新建工程现已破土 4
动工。三是投入35万元完成了官滩乡文化站的改建工程，同时加强文化站的配套设施建设，乡文化站设施齐全，功能完备，达到了上级验收的标准。四是投入30万元完成了官滩红源琴峪琵琶园贾庄五村由县广电局发送信号的闭路电视工程。
在新农村建设推进和配套设施建设改善方面。一是投入150余万元完成了阳景线的红源、琴峪、永盛、官滩四村90户农户的新农村建设美好家园改造工程。二是投入80多万元，完成了贾庄、官滩崔家沟、琴峪、红源、争胜五村的7.5公里街巷硬化工程。三是投入60多万元，完成了崖头、琵琶园、官滩、永盛四村自来水管道的改造维修工程。
在公共服务设施建设方面。一是投入75万元配合公安部门完成了官滩派出所办公楼的新建工程。二是投入170多万元，新修和改扩建了12村的村级组织活动场所。三是在县委县政府的大力支持下投入220万元的新建乡政府办公大楼工程已完成70%，到年底工程全部完工交付使用。
在其它公益设施建设方面。一是投入140余万元完成了琴峪村1000米的河坝工程；二是由各村主办投入15万元完成了琴峪、贾庄、琵琶园三村的路灯安装亮化工程。
三、创机制 强治理，安全稳定工作进一步强化
一是创新安全稳定工作机制，建立健全了安全稳定工作包保责任制，坚持经常性地开展以“平安官滩实施群防群治”为主题的活动，以护林防火、防爆、防抢、防盗四防工作为内容的社会治安综合治理宣传月活动。二是乡政府成立了安 5
全生产专项治理领导组，并在每年对全乡开展一次的重点区域、重点行业、重点物品、重点人员进行了一次安全排查的整治活动。通过专项治理活动有效地排除了安全隐患，有力的消除了不稳定因素，多年来未发生一起安全事故和无一例刑事治安的案例发生。维护了和谐发展大好局面。
四、抓监管、营氛围，引领了文明建设全民化
五年来，我乡在精神文明建设上重点做了四个方面的工作。一是以提高农民素质为内容开展了各种培训教育工作，在每年年初开展一次全乡以技能为主的多种形式的培训教育活动，历次受训人次均能达到1500人次。二是坚持长期地开展文明村、文明单位、文明户创建活动，在全乡形成了争创文明村、文明户、争当文明人的争先创优的社会氛围。三是在全乡开展了全民健身文明健身活动，并在去年参加了全县五乡镇全民健身展演活动。四是继续开展了环境卫生大整治工作，加强了保洁员管理，建立健全了卫生管理制度，实现了村容村貌亮丽整洁，家庭卫生大大改善卫生环境。从而在全乡营造了一个人人讲文明，户户争先进，村村比环境的精神文明建设全民化的工作新格局。
五、建机制、上标准、党的建设不断加强
（一）基层组织建设整体创优。抓好基层党组织建设是我们做好各项工作的根本保证。在进一步引深学习实钱科学发展观活动基础上，我们按照上级统一部署，认真开展了创先争优活动，结合实际制订了创建先进支部和优秀党员标准，建立健全了各种制度，掀起创先争优活动高潮。从而提 6
升了党组织和党员干部的先进性同时我们根据县委提出的党的建设和组织工作的目标，严肃认真制订了我乡党建工作目标。使得上级要求的党建工作各项任务得到了进一步落实。从去年开始我们结合创先争优活动要求，一是继续加强了党员、干部教育培训力度，在不断引深学习实践发展观活动的基础上，再次强化了对党员、干部的教育培训。有效地提高了党员干部素质，提升了推动科学发展的能力。二是继续大力推行了“四议两公开”工作法，进一步规范了村干部工作行为，不断地提高了农村民主管理水平。三是继续狠抓了党风廉政建设责任制和农廉工作的进一步落实工作，加强了乡村两级干部的作风建设，开展了深入基层、深入群众调查研究，听民声、解民忧活动。四是积极实施了村级活动场所新建、改建的工程，到20xx年末累计投入170余万元完成了全乡村级活动场所的新建改建工程。实现了我乡村级阵地建设规范化、标准化、高效化工作目标。五是继续强化了高效的工作考评制度，实施了党建工作责任制，党员目标考核制，干部工作承诺制等一系列工作制度。全面推行了工作问责制，责任追究制、淘汰制等监督检查机制，在全乡范围营造了一个实干、敢干、肯干、苦干的良好工作氛围，为我乡的全面发展提供了坚实组织保证，党的建设推上了一个新台阶。
（二）宣传教育工作不断创新。一是继续加强了党委中心理论组的学习工作，强化完善了学习档案和学习制度，提高了学习效率。二是按照县委的统一部署开展了学习型党组 7
织建设，建立健全了一系列工作机制。三是圆满地完成了党报党刊征订和发行工作。四是深入开展了特色社会主义价值体系多种形式的系宣传教育活动，在全乡营造了浓厚的政治氛围。我乡的宣传教育工作步入了制度化.经常化.规范化的规道。
（三）党风廉政建设工作进一步强化。一是继续认真落实了党风廉政建设责任制工作，建立和完善了各种监督制度，强化了对群众敏感问题的监管。二是认真开展了党员干部的宗旨意识教育工作，结合上级的统一部署开展了党员干部作风整肃活动，教育全乡党员干部时刻保持立党为公、执政为民的从政理念，实现共 产 党员高尚人生价值，以恪尽职守推进我乡各项事业的和谐发展。
综上所述：我们虽然得了一定成绩，但是我们还应清醒看到，在过去五年工作落实和推进中也还存在着很多矛盾和问题，其突出表现在：一是推进规模化产业步子迈得还很缓慢，存在着科技含量低，发展的质量不高，经济效益低下等问题。二是推进农村产业转型的力度有待于加强。三是部分重点项目建设因各种原因进展速度还比较缓慢。四是部分党员、干部的创新理念不强，发展新产业思路不清晰，落实措施不得力的问题。五是部分党员干部存在着作风不实，工作不严谨，创先争优意识不强的问题。六是区位经济不突出，集体经济实力相对薄弱，存在着资金短缺，技术落后，发展新产业后劲不足等问题，这些问题的存在都需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。
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关于今后五年的工作
20xx年到20xx年是第十二个五年规划实施时期，推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好今后五年的工作，要坚持立足本地实际，利用生态优势，充分扬长避短，培植生态强项，做活生态文章，保持经济社会和谐发展，人与自然共存共荣。
按照省、市、县转型跨越发展的要求，推进我乡今后五年持续发展，要紧紧围绕四项任务目标：
――生产发展，实现农民增收多元化。按照转型发展的要求解决农民增收难的问题，就是要进一步继续抓好业产结构调整，切实转变发展方式。加快农业产业化进程，就是要引领农民用工业化的理念发展现代农业，拓宽农民增收渠道，提升农村综合生产能力。到20xx年全乡的发展目标是；社会总产值达到0.8亿元，年增长12%；经济总收入达到0.72亿元，年均增长11%；按照国际衡量标准人均GDP达到3100美元。基本达到小康生活水平。
――生活富裕.实现生活方式现代化。到20xx年全乡农民人均纯收入达到7000元，年均增长12%。随着富裕程度的提高，确保交通、水电、通讯、网络等条件进一步改善。实现农村生产机械化、信息服务网络化、农民知识化，使农村多方面享有现代化水平。
――生态提升.实现人居环境优美化。到20xx年全乡生态进一步提升优化，生活环境进一步改善，低碳经济.循环 9
经济发展总量显著提高，绿色生态产业要占到80%以上，切实走出一条生态效益.经济效益和社会效益共赢的发展之路。
――安居乐业,实现人与社会和谐化。推进人与人和谐相处、和谐创业、和谐兴乡；推进全社会民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序；推进人与自然和谐相处，生产安全保障有力，社会安全和睦稳定。
任务目标要求：
今后全乡工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委“转型跨越”、市委“四化建设”的战略部署和县委“富民惠民”发展思路，以“标准化、生态农业建设工程；循环化、低碳经济发展工程；兴民化、民生事业提升工程；和谐化、平安祥和工程；全民化、文明素质提升工程；高效化、党的建设工程，以“六化工程建设”为目标，全面开创我乡各项事业和谐发展新局面。
一、着力推行农业“标准化”生产，全面促进生态农业建设工程
生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法、现代科学技术和管理手段，集约化经营的农业发展模式。发展生态农业，不仅能够解决长期以来由粗放的农业生产方式带来的资源浪费、生态破坏和环境污染等问题，而且对提高农业生产效益，改善农村生活环境，提高人民群众生活 10
质量具有重大的意义，是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择。为此，我乡传统产业的转型的思路是：
（一）推行农业标准化生产，着力发展“三品农业” 三品农业就是：“无公害农产品、绿色食品、有机食品”，这是为标准化农业生产的特色。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化生态农业道路。就是要进一步转变发展理念，从传统产业经营理念中彻底解脱出来，进一步解放思想，大胆探索，积极推动我乡传统产业的转型发展。
第一，继续推进规模化种养基地建设工程。一是要全力推进种植产业优化转型。充分发挥官滩山青水秀的优势，继续深化种植结构调整，推行绿色有机农作物规模化种植。继续强化和完善以“官滩、琴峪、琵琶园、红源”四村为主的蔬菜种植基地建设，年内种植总面积力争达到300亩以上，同时引进和扩大无公害小杂粮种植面积。二是继续推进规模化养殖基地建设工程，倡导“牛羊下山，家禽上山”的新的养殖理念，巩固和强化以活凤、崖头、争胜三村为主的养羊基地，以琴峪、永盛两村为主的养牛基地，发展以贾庄、争胜、琵琶园、官滩四村为主的土鸡养殖基地，以吉庆、陈家峪、红源、紫红四村为主的养猪基地，进一步推进我乡“一村一产业、一村一品牌”的特色农业发展新格局。从而实现自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成布局合理、区 11
域集中、专业化程度高的新产业格局。逐步将我乡的农业产业推向个规模化、效益化、品牌化、产业化。
第二，继续抓好绿色生态建设提升工程。在林业生产发展上，创新林业发展模式，着力提升生态品位，逐步发展生态、观光、休闲等为一体的林业生态园区新模式。要继续扩大植被面积，一是继续大力实施十大造林绿化工程建设，与此同时，大力开展园林绿化工程，继续完善提升十二个村园林村工程。同时开展园林单位的园林化建设工程，彻底改变我乡远山有林，身边无树的状况。逐步将我乡发展成为乡在緑中、村在林中、人在树中生态品牌名乡。二是继续推进集体林权制度改革后的林业生产新模式，在发展林副产品生产和林下经济上求效益，推行农村林业经济合作组织建设。进一步延伸和拓展林权制度改革后生态受保护，农民得实惠、生态、经济协调发展新途径。
第三，继续做好我乡农民工的外出务工有序输出工作。 提升劳务输出质量，继续解决农村剩余劳动力就业问题，建立健全有效劳务输出机制和保障机制，保障农民工利益，建立安全可靠的劳动就业保障体系，开展多渠道的农民工阳光培训工程，从质量、技能、素质等方面提升劳务输出质量，从根本上保障在外务工人员自身权益。
（二）推行合作化经营，促进我乡农村发展市场竞争力 发展生态特色农业是新农村建设的必然产物，也是农村产业化、市场化的必然要求，合作化经营是解决农民“抱团”闯市场，推动农村经济跨越式发展有效途径。合作社是由多 12
户群众自愿优化组合的经济实体组织，有利于在管理上互帮互助，产品销售上联合起来闯市场；经营上共同商量，保持了在家庭承包经营性质不变而形成的新型合作组织。按照“政府引导、能人牵头，多户联合、优化组合”的原则和“民办、民管、民受益”的新的经济体制进行运作。为此，从今年起我们要大力提倡农民兴办各种行业的经济合作社，计划3年内发展农业合作社35个，林业合作社25个，养殖经济合作社25个，同时建立切实可行的运行机制和体制，进一步增强生态农业在发展中的市场竞争能力，使全乡的产业发展在薄弱环节上有一个大突破，在本质上有一个大转变。
二、着力推行农业资源“循环化”利用，全面推进低碳经济发展工程
综合农业生态系统，就是把农业生产、农村经济、环境保护资源利用等融为一体的新型综合农业体系，是经济、生态、社会三大效益的有机统一。从今年起积极探索我乡循环农业的发展模式，就是要根据生态循环再利用、再生产的原理来发展新型产业。
一是继续推进农村沼气发展工程。沼气的使用既为农民提供优质生活便利资源，又减少了温室气体排放，促进了低碳经济发展；是转变农业农村发展方式、促进生态、循环农业发展的有效措施，又是改善农村环境卫生状况和提高农民生活质量的重要基础设施建设。为此，在巩固完善现有沼气户基础上，计划每年发展沼气使用户35户，秸秆气化炉户45户。进一步推进新农村建设，促进节能减排，改善农村环 13
境、把发展沼气事业作为提高农民生活水平的一项全局性、战略性、长远性的系统工程，促进农村沼气发展上规模、上水平，让更多农民受益。
二是大力实施清洁家园建设工程。继续提倡农民开展庭院美化、厨房亮化、圈厕净化活动。结合沼气的发展继续大力推行改厕、改圈、改灶的一池三改工程，同时鼓励农民在庭院内，种植相适应的花草树木建设。在全乡各自然村达到“三无”清洁标准。(即雨天无污水横溢、晴天无臭气熏天、日常无“四害”为害)。逐步实现农村每个家庭的居住环境达到亮化、绿化、美化、净化的目标。形成生产与发展、生活与环境、生态与效益共赢协调的现代生活方式。
三、着力实施公益事业“兴民化”，全面提升民生事业改善工程
要继续强化事关民生事业的“三大工程”建设，让老百姓充分享受改革开放带来的丰硕成果，使民生工程高品位、高档次、全方位地惠及于民。
（一）全力落实 “惠民工程”。一是继续严格落实农村的各项惠民政策。认真做好农业生产的三补资金发放工作，建立健全各项工作机制和监督机制保证这些惠民资金在我乡发挥最大效益。同时抓好各种专项资金的管理和使用，使得国家各项惠民政策在推动我乡的科学发展中发挥巨大作用。二是继续认真做好农村教育事业的各项工作。继续做好官滩寄宿制学校的教学条件提高完善工作，年内积极完成活风寄宿制学校的新建工程。同时动员全乡人民关心教育事 14
业，关注和解决贫困大学生入学难的问题。严格落实施义务教育阶段的各项政策，提高教学质量，确保我乡教育事业的健康发展。三是继续完善全乡农村医疗卫生保障体系。首先继续做好官滩卫生院配套设施建设工作，不断提高医疗水平。继续完善农村新型农村合作医疗制度，开展多种适合我乡的大病救助和大病互助活动。其次全面改善农村卫生所的就医条件，利用两年时间建成标准化的村级卫生所9个。同时建立健全全乡自上而下的疾病防控网络体系，及时做好我乡地方病、传染病、突发病防疫工作，严防突发公共卫生事件的发生，从根本上保障全乡人民身体健康。
（二）全力实施“利民工程”。“为政之本，在于利民”。围绕群众所盼、所急选准实事项目，从与人民群众生活关系最密切的项目入手，为群众办实事，办好事。今后要进一步加大力度推进基础设施建设。一是积极和交通部门配合争取完成官吉线、崔家沟至活凤段12.6公里的水泥路硬化铺装工程，同时完成崔紫线1.5公里水泥路铺装工程。二是继续推进全乡新农村基础设施建设推进工作。具体做好琴峪村护村、护地坝完善工作，全力完成全乡琴峪等九个村的通闭路电视和活风等八个村的路灯安装工程以及红源村500米的护地坝工程。三是利用三年的时间全部完成全乡12个行政村户户通工程。四是是继续做好崖头问家峪村鸟类保护区的拦河大坝的后续工作和新建活风村300米的护村坝工程。。从而使我乡民生事业发展再次迈上一个新台阶。
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（三）全力推进“安民工程”。“治政之道在于安民，安民之道在于察疾苦”。按照科学发展观的要求，坚持“以人为本和谐发展”原则，全力做好社会保障工作，进一步促进全乡社会和谐稳定。一是继续强化完善最低生活保障制度。建立自上而下可靠保障机制，对全乡困难户、特困户实行动态管理下的应保尽保。并各种途径从根本上改变他们的生活，让这一部分农村弱势群体充分享受得到党的温暖和社会的关爱。二是全面推进“福星工程”。就是要继续全面做好敬老院工作，逐步改善敬老院生活条件，极大限度地丰富他们的生活内容，让每个入住敬老院五保老人思想上安心、住的舒心、活得开心。三是继续严格落实农村危房改造政策。全力解决部分群众危房改造的问题。在上级和社会各界的大力支持下，乡党委政府千方百计筹集配套资金进一步抓好全乡部分群众的危房改建工作，尽最大的努力改善和提升我乡这部分群众的居住环境和生活条件。
四、着力营造农村经济社会“和谐化”氛围，全面打造农村平安祥和工程
安全稳定是改革发展的基本保证。没有安全稳定，就没有一切。要牢固确立发展是第一要务，安全稳定是第一责任的理念，要深入推进本质安全型乡镇的创建活动。一是继续重点抓好护林防火工作。要深刻吸取4.19陈家峪村火灾教训。在落实责任上始终做到常抓不懈，在全乡形成从群众到党员干部人人有责的防火体系，实施严格的问责制度，大力开展无火情乡村创建工作，从狠抓本质型，加强薄弱点上强 16
化实际措施，从根本上切实保障我乡生态建设的健康发展的大好局面。二是建立健全高效社会治安综合治理的工作体系，继续强化对特殊时期、重点区域、治安乱点以及不稳定因素的排查整治工作，实现群防群治的治安、防范工作网络。三是大力开展安全生产知识宣传教育工作，增强群众安全生产意识，严格党员干部安全责任监管制度，及时排除一切安全隐患，确保群众生命财产不受损失。巩固安全稳定工作本质化建设成果，实现平安祥和的和谐家园目标。
五、着力推行文明建设“全民化”参与，全面实施农民素质提升工程
继续积极引领精神文明建设全民创建活动。全面提升广大群众的文明素质，促进人的全面进步，其主要创建内容为：一是继续开展全乡农民素质提升工程。在今后每年要开展各种适用技术培训活动，同时深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，把建设中国特色社会主义理念，转化为群众的思想共识和自觉追求，转化为群众的自觉行动。全方位提高农民的综合素质，提升广大群众的思想境界。二是在全乡继续开展、文明村、文明单位的创建竞赛活动。营造比村风、比行风、比效益、比发展的社会氛围。在每个家庭开展“五争一创”（争当好媳妇、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好邻居，争创星级文明户）为主题的道德实践活动，努力培育“德孝之风、互助之风、学习之风、和美之风、洁净之风”，营造与人为善、互助互敬、友爱和谐的社会氛围，全方位地提高广大人民群众的文明素质。三是最大限度丰富群众文化生 17
活。充分发挥乡文化站和村文化室的作用，在全乡举办各种健康向上的文体活动，发掘和培养农村艺术人才，提升和强化农村文化事业，全力打造新的生活风貌，在全乡群众中形成物质上有追求、精神上有寄托的新的生活格局。
六、着力教育党员干部“高效化”工作，全面推进党的建设伟大工程
加强和改进基层组织建设是我们加快转型发展重要保证，造就一批务实、廉洁、高效并具有较强活力的农村干部队伍，是推动我乡经济社会平稳较快发展的根本保障。我们每个党员、每个干部要高度认识肩负的重大责任，自觉创先争优。
一是继续完善村级活动场所建设工程。不断提升和完善村级组织活动场所的整体功能，要在建和用上做到有机结合。充分发挥村级活动场所在农村经济社会发展中的作用，更好地加强巩固党在农村政治阵地。
二是继续加强党员干部教育培训工作。一如既往地巩固提高学习型党组织建设工作，全提高党员干部的综合素质，不断提高每个党员推动科学发展的能力。
三是继续大力推行“四议两公开”工作法。不断地提高农村民主管理水平。充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，全方位推进农村民主政治建设。
四是结合创先争优活动的进一步开展继续引深科学发展观的实践活动。断提高党员干部创业带富的能力。不断提高农村基层组织推动科学发展观整体合力。
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五是继续进一步抓好党风廉政建设责任制落实工作。教育广大党员干部进一步增强宗旨意识，切实做到立党为公、执政为民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事；要以人民的利益为重，坚持把实现个人追求与党的奋斗目标、人民群众利益联系起来，体现出一个真正共 产 党人高尚的人生价值。
六是继续进一步加强乡村两级干部作风建设。大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的四种风气。要求每个党员干部深入基层、深入群众调查研究，倾听群众的呼声，反映群众的意愿，为群众办实事、解难事。
七是继续抓好农廉工作的进一步落实。建立健全切实可行的农廉工作机制。按照“四议两公开工作法”的要求，切实推进在党支部领导下的民主选举、民主理财、民主监督、民主管理的村民自治性的组织建设。努力打造一批政治上靠得住、工作上有能力、发展上有作为的廉洁高效的求真务实的农村干部队伍。
八是继续发挥好群团组织在经济社会发展中的作用。一要继续发挥人大代表的监督作用。完善乡人民代表大会制度，促进人大代表在我乡各项事业健康发展中建言献策。二要充分发挥武装工作组织作用。在维护我乡安全稳定健康发展中发挥主力军的作用。三要充分发挥青年团、妇联的作用。在青年中积极培育后备力量，发挥他们的朝气和才干，让他们全身心投入到经济社会发展中。在妇女工作中号召全乡妇女要进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬“自 19
尊、自立、自信、自强”的精神，积极培育女强人、女能人，在我乡各项事业和谐发展中半边天的作用。
九是建立健全高效的工作考评制度。全面落实责任制度、监督检查制度。继续推行工作问责制、淘汰制，在全乡营造一个务实创新、奋力转型的良好工作氛围，进一步保证全乡各项奋斗目标顺利实现。
各位代表：
今后的任务还很艰巨，时不我待。让我们在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神，艰苦创业。躬身实践科学发展观，全面落实省委、省政府提出的“转型发展，跨越发展”战略，按照县委、县政府工作部署，以坚定的信心为全面开创我乡和谐发展新局面而努力奋斗！
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