关于当前禁毒现状及对策的调查思考
毒品祸害是当今世界性的严重社会问题。禁毒斗争的成败，不仅关系我乡社会治安和两个文明建设，而且影响青少年的健康成长，是一个关系我们民族盛衰和国家兴亡的重大问题。根据上级部门指导，乡党委、政府研究我乡推广老同志对吸毒青少年进行“双挂钩、五帮扶”的经验。发动离退休老同志和社会各阶层人士对吸毒青少年开展帮扶工作。最近，我们又对当前禁毒形势、问题、原因与对策建议开展调研。
一、对当前禁毒形势的基本看法
近半年多来，我乡政法委专职副书记李镇志同志、司法所所长黄家银、综治办工作人员等到我乡管辖的8个村进行多次调研。大家普遍认为，在乡委、乡政府的坚强领导下，经过多年努力，我乡打击涉毒犯罪和禁吸、戒毒工作取得了很大成绩。但我乡禁毒斗争的形势仍然是严峻的，我们绝不能掉以轻心。由于毒品广泛地向城乡腹地和山区农村蔓延，禁毒工作难度将更大，尤其值得重视。
二、问题、原因与对策建议
我乡经过十多年的禁毒斗争，取得很大成绩，但当前的禁毒斗争的形势仍然是严峻的。我们这次调研侧重从主观方面，从工作方面进行探索。大家认为，有几个问题值得重视。
（1）领导的认识和决心是禁毒斗争成败的关键
我们调查发现，有些领导不敢正视毒品迅速蔓延的现实，怕露丑，怕影响政绩和声誉，怕一票否决；有些领导把禁毒斗争看成是公安部门的事，对于依靠基层党组织，发动群众教育帮扶吸毒者的工作相当薄弱，对传播毒品的娱乐场所和偏僻角落，缺乏及时整顿和依法管理；开展禁毒常感财力、人力和物力短缺，没能得到上级及时帮助，他们欠缺必要的强制戒毒场所或床位，只能让大部分吸毒者在家戒毒，效果很差，戒而不断，多次复吸；而基层治安管理职能和接近群众的优势没有发挥作用，而致本地吸毒人数摸不清，部分吸毒者下落不明，处于失控状态，禁毒措施不落实，不得力，不少失控的吸毒者靠毒品掺假转手获利以解决个人毒资，于是诱朋友为毒友，以致吸毒人数猛增，毒品迅速蔓延。
近年来，开展创建无毒社区活动，建立禁毒工作责任制，签订责任合同书，一票否决，本意是推动禁毒工作，但是有些地方流于形式，没有把力气用在解决领导的认识和决心，以及认真抓禁毒综合治理的落实；也没有帮助下级解决本身难以解决的人力、财力、物力的实际困难；再加上有些责任人考虑个人得失，虚报情况，造成“平安无事”的错觉，等到问题严重时，上级才知道，错过了整治的时机。建议通过总结十年禁毒正反经验，联系于部思想和工作实际，提高认识，下足决心，转变作风，狠抓落实，争取达到预期的目的。
（2）禁毒斗争要立足长远，坚持三个结合
毒祸是国际性的。随着经济全球化，各国经济发展的不平衡，以及涉毒案件的高额利润，毒祸蔓延仍将长期存在。从我乡当前青少年的素质看，不少人对毒品的诱惑还缺乏抵御能力。我乡禁毒斗争将是长期的、艰巨的、复杂的、反复的，必须树立长期作战的思想。毕其功于一役的想法是不现实的。因此，建议禁毒要坚持三个结合在专门机关与群众路线相结合，侦察破案、重点整治、依法惩处与公安派出所的治安管理相结合，强制戒毒、建立对戒毒人员的三年相关管束制度与组织群众性结对教育帮扶相结合
（3）宣传发动组织社会各界人士、积极参与，是夺取禁毒斗争胜利的根本保证
每年6.26国际禁毒日，我乡都大造宣传声势，组织青少年举行游行、签名活动，表示要远离毒品。但宣传工作未能经常化，未能深入学校、家庭和村，对青少年教育也缺乏针对性和实效性。因此，禁毒宣传还须加强力度，要深入村，深入家庭，深入学校。发挥家长、教师和社区基层群众团体的力量，结合学校有关课程，运用新闻媒体，抓住典型事例，具体地、形象地宣传毒品危害，使人们从小就增强拒毒防毒意识，才能赢得禁毒斗争的主动权。
在禁毒斗争中，发动组织社会各界人士、积极参与禁毒斗争，涉毒人员就会暴露于光天化日之下，组织他们对吸毒者挂钩结对教育帮扶，戒毒成功率和巩固率就能大大提高，复吸率也会大大下降。而基层党政要重视发挥他们的作用，支持他们的工作，帮助他们解决自身难于解决的实际困难，通过他们推动各界人士在禁毒中发挥作用。这对于落实各项禁毒措施具有重要意义。
（4）还有一大问题须早日决策
外地户籍的吸毒人员问题。外地户籍的吸毒者因其流动性大，实际数量很难统计，多数地方对这些吸毒人员只能是查获多少算多少。同时，由于当地戒毒场所不足或无法承担戒毒者费用，只能边抓边放，或送短期强戒，但出所后没有力量和无法对他们跟踪帮教，戒毒不可能收到好的效果。大家反映，外来流动吸毒人员数量大，大多分布在娱乐服务业或为无业人员，流动性很强，这些人的戒毒转化工作不做好，本地吸毒者的戒毒效果也必然受到极大影响。解决外来流动人员吸毒，涉及到一些政策性问题，是一个既复杂又重要的问题，应该成立一个调研小组，专门就这些问题深入调研，便于及时作出正确决策。