附件1：
20##年全国机动车安全技术检验机构监督检查实施方案
根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（总局令第121号）等法律规章和政策文件，制定本方案。
一、检查依据
（一）《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（总局令第121号）;
（二）《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》（国质检监[2009]521号）;
（三）《机动车安全技术检验机构监督管理规范》（国质检监[2009]521号）；
（四）GB 21861-2008 机动车安全技术检验项目和方法及其1号修改单;
（五）GB7258－2004 机动车运行安全技术条件及其1、2、3号修改单;
（六）其他相关管理规定。
二、监督检查范围
（一）地区范围
本次监督检查范围：获得检验资格许可的安检机构，抽查的省份和机构数见表1。
表1
（二）类型范围：本次监督检查的对象是开展汽车安全技术检验的安检机构。
（三）被检查安检机构应处于正在开展汽车安全技术检验业务的状态。
（四）检查不包含加装肢体残疾人操纵辅助装置检验资格的授权内容。
三、检查项目
（一）检查项目及分类
为充分反映安检机构检验资格许可工作质量，发现安检机构开展机动车安全技术检验活动中存在的问题。依据《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（简称《监督管理办法》）《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》（简称《技术条件》）、《机动车安全技术检验机构监督管理规范》（简称《管理规范》）、GB 7258-2004《机动车安全运行技术条件》及其1、2、3号修改单（简称GB 7258-2004）、GB 21861-2008《机动车安全技术检验项目和方法》及其1号修改单（简称GB 21861-2008）等规定的要求，结合当前安检机构的实际情况，将检查项目分为A类项目和B类项目，其中A类为开展机动车安检工作的基础必备条件，B类为做好机动车安检工作的重要基础要求。
检验项目和分类见表2。
表2
（二）检查项目要求、检查方法及项目判定
各项目下的黑体字为项目要求，其后的内容为检查方法和项目判定方法。
1 法人资格
安检机构应当依法设立，具有法人资格，并承担相应的法律责任。其企业的经营范围、事业法人和社团法人的业务范围应涵盖机动车安检。
检查相应的执照、证书。安检机构可以是企业法人，事业法人，社团法人。
查看法人资格证书，没有取得法人资格的为不符合。
检查安检机构的营业执照经营范围是否涵盖机动车安全技术检验。事业法人和社团法人的业务范围是否涵盖机动车安全技术检验。
经营范围或业务范围没有机动车安检的判定该项目不符合。
2资质
安检机构应当在批准的资质范围内开展机动车安全技术检验。
查看检验资格许可证书的许可检验范围是否在资质认定（计量认证）的范围内。
检查安检机构是否存在超出资格许可检验范围出具检验报告的现象。
查看资格许可证书和资质认定（计量认证）证书及附表，确定资格许可证书上的检验能力范围，在资质认定（计量认证）证书附表的范围内。
资格许可证书的许可检验范围超出资质认定（计量认证）证书及附表的范围的判定该项目不符合。
发现安检机构存在超出资格许可检验范围出具检验报告的，判定该项目不符合。
3 关键设备齐全、有效性
（1）关键检验仪器设备至少包括：
①滚筒式车速表检验台；
②滚筒反力式制动检验台和轮重仪（A1、A2、A3、B2），或平板式制动检验台；
③汽车侧滑检验台；
④前照灯检测仪；
⑤滤纸式烟度计；
⑥不透光烟度计；
⑦汽油车排气分析仪；
⑧路试检测设备（当资格许可范围有只能采用路试检验的车型时）。
检查上述每一种设备、仪器，缺少任何一种检测设备、仪器或任何一种设备、仪器不能正常开展检测工作时，判定该项目不符合。当地环保部门实行环保检验合格标志管理的地方，滤纸式烟度计、不透光烟度计和汽油车排气分析仪不考核，做记录说明。
（2）检测仪器设备应当结构先进、可靠，采用数字式二次仪表并具有数据通讯接口，能够进行联网控制。
检查各检测线上的仪器设备，是否采用了数字式二次仪表，是否能够采用计算机联网控制。
（3）检测线检测仪器设备应采用计算机联网，实现自动检测、打印报告。计算机联网检测控制系统，不得改变联网检测仪器设备的测试原理、分辨率、测量结果数据的有效位数和检测结果数据。检测参数的采集、计算、判定应当符合有关标准。
检查各检测线上的仪器设备，实现了计算机联网，能实现自动检测、打印报告。联网打印的结果和仪器设备上数字式二次仪表显示的值相同，分辨率、有效位数和检测结果无变化，判定为符合。否则判定该项目不符合。
（4）在用检测设备和计量器具，应当经法定或者授权的计量检定机构周期检定或校准，并取得计量检定证书或校准报告，并且在有效期内。
检查每条检测线上的每一台检测设备的检定证书或校准报告，所有设备检定结论为合格并在有效期内的为符合，校准报告经确认符合要求的为合格。否则判定该项目不符合。
办理停用的检测线，且在停用期间没有出具检验报告的，不做判定。
4 检验项目符合性
（1）线外检验符合性（GB 21861-2008/4.1）
线外检验项目包括：
抽查50份检验记录和报告，判断线外检验项目是否齐全，是否按GB 21861-2008/第6、7章的方法进行检验，项目设置不全或检验方法不符合标准规定的，判定该项目不符合。
（2）线内检验符合性（GB 21861-2008/4.1）
线内检验项目包括：
在检查上述的50份检验纪录和报告时，判断线内检验项目是否齐全，是否按GB 21861-2008/第9章的方法进行检验，项目设置不全或检验方法不符合标准规定的，判定该项目不符合。必要时可针对50份报告中没有包含的车型，增加查找其他报告判定检验项目的符合性。
5 路试检验符合性（GB 21861-2008/4.1）
路试检验项目包括：
在检查的50份检验纪录和报告中，对有路试检验（含复检）项目的，检查路试检验项目的内容是否齐全，是否按GB 21861-2008/第10章的方法进行检验，项目内容不全或检验方法不符合标准规定的，判定该项不符合。必要时可增加查找其他有路试项目的报告，判定检验内容和方法的符合性。
6 检验结论的真实、准确性
原始记录和检验报告，结论应当真实、准确，检测参数的计算、判定应当符合有关标准。
在检查的50份检验纪录和报告中，查看检验项目（含复检项目）的判定是否符合GB 7258-2004及其1、2、3号修改单的规定，发现存在未按GB 7258-2004及其1、2、3号修改单的规定进行判定的，判定该项目为不符合。
7 技术负责人、质量负责人和报告授权签字人要求
安检机构应具有技术负责人、质量负责人和报告授权签字人，且具有以下资质：
⑴具有机动车相关专业的大专及以上学历或者中级以上工程技术职称（含）或者技师以上技术等级（含）；
⑵有3年以上的机动车检验的工作经历。
⑶经省级质量技术监督部门考核合格。
核对人员档案及考核合格证明文件，当人员条件不满足上述要求时，则判定该项不符合。
8 迁址、增线
申请人变更检测场所（迁址）、增加检测线、增加检验车型等检测条件的，应当提出申请。
检查现有检测场所地址和资格许可证书上的检测场所地址是否一致，不一致为不符合。根据省质量技术监督部门的安检机构资格许可材料，发现擅自增加检测线的为不符合。
9 记录、报告内容符合性
原始检验记录和检验报告的内容，应当符合有关规定。
对照GB 21861-2008标准的附录E、附录F，在检查的50份检验纪录和报告中，查看检验纪录和报告内容是否齐全。若不满足要求，判定该项不符合。复印一套典型不符合的记录、报告。
10 其他人员要求
安检机构至少还应具有引车员、外观检验员、底盘检验员、登录员等检验人员以及设备维护人员、网络维护人员，且具有以下资质：
1）经省级质量技术监督部门考核合格；
2）引车员应持有与检测车型相对应的有效机动车驾驶证。
核对人员档案及考核合格证明材料，当不满足要求时，则判定该项不符合。
11 技术文件
安检机构应具有下列规章、技术标准及管理制度：
(1) 《机动车安全技术检验机构管理办法》（国家质检总局令第121号）；
(2) GB 7258-2004《机动车运行安全技术条件》及其第1、2、3号修改单；
(3) GB 21861-2008《机动车安全技术检验项目和方法》及其第1号修改单。
(4)安检机构专业技术人员和管理人员的岗位职责；
(5)安检机构专业技术人员和管理人员的培训、考核制度；
(6)安检机构专业技术人员和管理人员的行为规范；
(7)检测仪器设备（含标准物质）的采购、验收、使用、保管、报废等程序或者制度；
(8)检验事故分析报告程序或者制度；
(9)检验记录、检验报告等技术文件和资料档案的修改、保存、销毁等程序或者制度及保密制度；
检查安检机构规章制度、技术标准和内部管理制度是否齐全有效。查看内容的齐全性，如缺少或失效1份或1份以上资料，则该项判定为不符合。
12 其他设备、仪器齐全有效性
安检机构至少还应该配备下列其他设备、仪器。
(1)当资格许可范围没有只能采用路试检验的车型时，便携式制动性能测试仪(非接触式汽车速度测试仪，或其他的制动试验设备)；
(2) 方向盘转向力-转向角检测仪；
(3) 透光率计；
(4) 轮胎花纹深度计；
(5) 轮胎气压表；
(6) 秒表；
(7) 钢卷尺；
(8) 钢直尺；
(9) 手制动力计、踏板力计；
(10) 发动机转速表
(11) 声级计。
检查上述每一种设备、仪器，缺少任何一种检测仪器、设备或任何一种设备、仪器不能正常开展检测工作时，判定该项目不符合。
在用检测设备和计量器具，应当依法经检定或溯源。
检查上述其他设备、仪器的检定证书或校准证书，应在有效期内，否则判定该项目不符合。
13 设备管理
（1）检测仪器设备上应当有清晰的产品铭牌等标识。
随机检查5套设备的产品铭牌等标识，如有2台或2台以上的仪器设备没有产品铭牌等标识的，判定为不合格。
（2）检测仪器设备在以下特殊情况下要重新进行检定或溯源。
①检测设备修理后；
②新购设备使用前；
③固定式检验设备移装后；
④日常设备检查或者设备期间核查发现有异常时。
随机检查5套设备，当有上述情况发生而没有重新检定或溯源时，判定为不合格。
（3）应当有仪器设备的检定周期表，内容包括：仪器设备的名称、编号、检定周期、检定单位、最近检定日期、送检负责人。
检查仪器设备的检定周期表，没有或内容不全的判定为不合格。
（4）检测仪器设备，应当有明显、统一格式的标识。标识分为“合格”“准用”“停用”三种，并分别以绿、黄、红三种颜色表示。标识的内容包括：仪器编号、检定结论、检定日期及下次检定日期、检定单位。
随机检查5套设备的检定周期表和标志，如没有或内容不全的，则该项判定为不符合。
（5）应当建立主要检测仪器设备的档案，内容包括设备、仪器合格证书、使用说明书、计量检定证书、量值溯源报告。
随机检查5套主要设备档案，如发现2台套或以上设备的档案没有或不全的，则该项判定为不符合。
14 试验车道
试验车道长度和宽度应当满足检验工作的要求，铺设有平坦、硬实、清洁的水泥或者沥青路面，并设有规范的交通标志标线，路面附着系数应当不小于0.7。
满足上述要求时可认为是合格，如无试验车道或车道长度、宽度等不满足实际检车要求，判定该项不符合。
15 驻车坡道
应当具备坡度分别为15%和20%的驻车坡道各一个，坡道的长度应当比承检车型的最大轴距长1m，宽度应当比承检车型的最大宽度宽1m。
如无驻车坡道或坡道坡度、尺寸不满足承检车型的要求，判定该项不符合。
16 机构设施齐全、符合性
（1）停车场地面积应与检测能力相适应，不得占用站外道路停车。停车场地应当为水泥、沥青或其他硬地面。
（2）站内道路应当为水泥或者沥青路面，并设置交通标志、标线、引导牌。
（3）业务大厅：
①各业务窗口应当分工明确，设置标牌。
②大厅内应当设公示栏，公示各种手续规定、收费项目及标准、各岗位职责。
③应当设置车辆检验流程图、监督橱窗等服务性设施，各设施布局应当合理。
不满足上述要求的，判定该项目不符合。
17 检验厂房
（1）底盘检查地坑有照明、通风、信号装置。
（2）电缆沟应当便于打开检查。电缆沟应当覆盖好，覆盖件应当有一定的强度并能承受一定的重量。
（3）人行通道应当设置隔离栏与检测通道隔离，宽度不小于1m。
（4）检测车间应当铺设易清除污物的硬地面（如水泥、水磨石等），地面强度应当满足被检车辆的承载要求，制动性能检测工位前、后大型车辆检测线6m内、小型车辆检测线3m内的行车地面应适当增加附着性能（使用平板制动检验台时除外）。
（5）检测车间出入口应当设有引车道和必要的交通标志。
检查全部有关内容，发现不满足要求的，判定为不符合。
18 技术资料保存
按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存。
检查检验记录和报告的保存，记录和报告（可为电子版本）应齐全，保存期限为2年。
四、监督检查结果的报告
本次监督检查的结果，以《机动车安全技术检验机构国家监督检查不符合项目汇总表》的形式由检查组成员和被检查机构双方签字确认，格式见附件2。
检查组以《机动车安全技术检验机构国家监督检查报告》的形式报国家质检总局，格式见附件3。
检查组同时提供附件2、附件3的电子版本。
五、注意事项
（一）监督检查记录，填写应清晰，事实描述应客观准确，需有安检机构代表签字。当安检机构拒绝签字时，请质监部门陪同人员签字确认。
（二）监督检查中，如发现安检机构有重大违规行为，有严重弄虚作假现象时，应及时向质检总局监督司汇报。
（三）检查组不得预先通知被检查机构，以确保监督检查的客观性和真实性。
（四）检查组应注意保密，不得向其他单位或个人泄露被检查机构的信息。
（五）检查组应严格按照检查方案开展工作，严格遵守检查人员工作纪律。
第二篇：20xx年全国机动车安全技术检验机构监督检查记录
附件2：
编号：
20xx年全国机动车安全技术检验机构
监督检查记录
机构名称：
机构地址：
检查人员：
检查日期：
第 10 页 共 10
检查人员： 安检机构代表：