对中小型企业会计实施现状的调查报告

（一）调查目标：通过调查了解中小企业财务会计实施状况，从而加强财务管理

（二）调查时间：20xx年7月中旬到8月末

（三）调查对象：年销售额300万元以下的50户中小企业

（四）调查方式：抽查

随着招商引资力度进一步加大和民营经济的迅猛发展，中小企业如雨后春笋般不断涌现。20xx年上半年，宁乡经开区完成总产值41亿元，同比增长46.4%；完成工业增加值16亿元，同比增长47%。上半年实现财政税收

2.151亿元，同比增长58.63%。不断增加的中小企业一方面增加了税源，另一方面也对基层税收管理带来很大的挑战。这次对中小企业的财务状况进行调查，其结果不尽如意，提高中小企业财务核算水平、加强财务管理已刻不容缓。

一、调查的具体内容

企业的财务人员设置、帐册设置、核算状况等作为主要调查内容，具体包括：

1、岗位设置状况，是否设有总账、出纳、保管.

2、人员素质情况，包括是否有专业证书、是否专职等。

3、账册设置情况，包括设置是否齐全，记载是否及时，账账、账证、账实是否相符。

4、成本核算是否准确、真实。

二、调查的结果

在调查年销售额300万元以下的50户中小企业中，

1、岗位设置不全，或不规范的40户，占调查户数的80%

2、账册设置齐全32户，占调查户数的64%；记载及时，或基本及时的20户，占调查户的40%；帐实相符5户，占调查户数的10%

3、成本核算准确、真实的15户，占调查户数的30%

三、调查结果的分析

1、是随着经济的迅猛发展，投资主体呈现多元化态势。部分纳税人产生了重生产经营管理，轻财务核算；重营销队伍建设，轻财务人员培训。少数纳税人文化层次和现代经营管理理念欠佳，不能按照《征管法》和税务机关的要求建账，主观随意性太大，收支无#5@p，收入随意报，记账的业务只是非开票不可的业务，有的记账只是形式主义，为了应付税务机关。

2、是财务人员、办税人员素质参差不齐，由于新办企业不断增加财务人员紧缺，老会计有一定水平，但一人代几个单位的帐，时间上不能保证；新会计不是缺理论知识，就是少实践经验；更主要的原因是企业是老板，工资由老板发，不听老板的就被炒鱿鱼，所以会计只能根据老板提供的票据“做账”、“圆账”。

3、是税务部门管理不到位。税务部门特别是管理部门由于工作的千头万绪，疏于对纳税人的财务管理，不能按照征管法的要求加强税收征管，部分税务人员工作责任心不强，遇到问题不是很好地对照法律法规的要求加以整改，而是回避矛盾，将纳税人存在的问题私自消化。在系统内部，对税务人员的执法责任追究重于书面与形式，没有得到很好的落实，税务人员思想上产生麻痹，得过且过的观点左右了少数人的执法行为。

4、是现行法律法规对纳税人未按规定建账的处罚较轻。对纳税人未按规定建账的处罚，征管法第六十条第二项规定，纳税人未按规定设置账簿、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。如纳税人偷税数额较大，而故意销毁或隐慝账簿凭证的，税务机关最多也只能给予纳税人罚款一万元。

5、是现行财税法规对财务不健全缺少切实的、有效的、统一的界定方法。有的条文只是把“账证不全”、“不能准确的核算销项税金、进项税金、应纳税金”笼统的称作财务不健全，但具体的什么叫做“账证不全”、 什么叫“不能准确的核算销项税金、进项税金、应纳税金”没有完整的、清楚的、统一的，操作性强的量化的标准，计算的规范尺度，“不全”、“不能准确”应达到的程度是什么，让人感到模糊不清，财务状况是否健全难以界定且费时费力，税务管理人员无法把握财务不健全的“度”，客观上造成税务人员疏于对这类问题的管理。

四、加强管理的思考

切实加强中小企业纳税人会计核算与账册管理促进中小企业健康发展已迫在眉睫，经过思考，我认为要做好以下几个方面的工作：

1、加强税法宣传。坚持日常宣传与宣传月宣传相结合，进一步提高全体公民的税法意识，使广大公民牢固树立依法纳税、诚信纳税和偷税漏税违法的观念，让纳税人心中有“税”，明白“诚信纳税”与“诚信做人”一样重要，明白“诚信纳税”与“商誉”一样的有价值。在日常工作中，有针对性地进行税法宣传，通过会计例会、业余税校等阵地进行经常性税法宣传，通过纳税评估、涉税事项调查等进行专项辅导，促进涉税专业人员专业知识提高。通过税法宣传教育，使中小企业业主明白从“诚信做帐”开始“依法诚信纳税”。

2、强化办税人员的培训管理。办税人员是联系税务机关与纳税人的桥梁，是税法宣传声音的传播者，是决定征管质量高低的重要因素。因此，应以办税人员管理为突破口，实现诚信做账意识的增强。

（1）建立办税人员档案，成立办税人员协会，明确分片办税负责人，通过自律组织，交流工作体会，提高业务。

（2）加大管理力度，坚持办税人员例会制和考核制，定期进行活动，宣传税收政策法规和税收征管工作要求。建立《办税人员考核登记簿》，重点考核财务核算水平、日常工作能力、工作业绩，通过日常征管、纳税评估、涉税调查来综合评价。

3、严把认定关。税务认定中涉及到对账册、凭证管理的有一般纳税人预认定、正式认定、年检和所得税征收方式鉴定等，在各种认定、年检、鉴定中，要严格把关，不能迁就，严格执行有关规定，不符合规定不能让其过关。

4、减少责任区人员“不务正业”的时间。税务部门的绝大部分工作都会落实到基层管理分局，责任区的管理人员更千头万绪，经常要应付各种学习、

考试、检查，不断要写小结、写心得、写信息、报报表，不但要管理、评估更要搞创建，每月到责任区巡查的时间一般不超过5个工作日。因此上级部门必须保证基层管理人员到责任区的时间，每月最好不少于12个工作日。

5、加大评税、稽查力度。纳税评估是管理的重要方面，在评估中发现账外经营、做假账一定要移交稽查部门处理；在稽查中发现做假账故意偷税的建议处于二倍以上罚款。

总之，要切实加强中小企业纳税人会计核算与账册管理，但谁也不能指望一夜之间有个多大的变化，要有一个循序渐进的过程，要分三步走：

第一步是“全”，就是要求纳税人设置全总账、出纳、保管岗位，设置全相应账册；

第二步是“实”，就是要求纳税人如实、全面记账；

第三是“规范”，就是要求纳税人按照法律、法规的规定进行记账。在做好以上五项工作，经过这三个步骤后，中小企业纳税人财务状况一定会有质的变化

第二篇：对小规模企业会计工作的调查报告

对小规模企业会计工作的调查报告

改革开放以来我国经济迅速发展，小规模企业已成为社会经济生活中不可缺少的组成部分。它在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。据网上数据统计，我国目前有小规模企业已超过800万家，占我国企业总数的99%以上，其工业产值、实现利税和出口总额分别占全国的60%、40%和60%左右，并提供了75%的城镇就业机会。但小规模企业也面临许多困难和问题，它在市场竞争中处于弱势地位。随着我国加入世界贸易组织，小规模企业必须在同等条件下与外来企业竞争，小规模企业将面临更为激烈的市场竞争。

通过我对一家运输公司进行调查与分析，这家公司是典型的民营企业中的小规模企业，它是属于第三产业服务性产业中物资供销和仓储业。这家公司挂名是运输公司，主要经营：货物运输、装卸、吊装、仓储等项目，同时也经营着钢材买卖销售，属于一家兼营行为的企业。公司财务部主要的工作内容是关于钢材买卖销售方面的会计核算工作，其中主要包括填制凭证，登记账簿，月底出报表，月初缴税，网上报税等等。

该公司在会计核算中出现的问题有：

1.该公司会计核算中企业产权和个人财产界限不清，这家公司的投资者就是经营者，企业财产与个人财产经常发生互相占用的情况，给会计核算工作带来了困难。

2.该公司会计机构设置不符合规定，出纳为自己的亲属，再从外聘“高手”做兼职定期来做账，甚至还有些会计没有从业资格证就上岗就业。

3.该公司所有者也有逃避纳税现象存在，通常为了自身利益，竟想着用逃避纳税义务从而多获得利润。

4.该公司有销售某些商品时不开具正规增值税#5@p的情况，购货方想要得到时就不得不加价来获得，这也是逃税的一种做法。

5.该公司建账也不算规范，账簿登记账目混乱，还设有两套账，使得会计信息失真。

6.该公司企业内部的监督和控制制度不健全，企业领导常会干预会计工作，会计人员受制于领导或用利益驱使，使会计工作不能如实的体现出来。

都是会计，不过这会计的水平却相差千里。有的会计，能给企业的经营管理献计献策，是企业领导的参谋和助手，不但能理好财，而且还能通过管理给企业节约开支，创造经济效益；而有的会计却是只懂会计知识，会做个帐报个表而已而有的做出的财务报表也是模模糊糊的。在该公司的这个会计可能都不太清楚小规模纳税人的标准，这就使得会计工作没有方向，没有具体的行为规范。所以，该公司应该准确理解小规模纳税人的界定标准。

一、小规模纳税人的标准规定如下：

（1）年应税销售额未超过100万元的工业企业。工业企业，是指从事货物生产、加工、修理修配的企业及企业性单位，包括以工业生产为主，兼营货物批发、零售的企业及企业性单位。

（2）年应税销售额未超过180万元的商业企业。商业企业，是指从事货物批发、零售等商业经营活动的企业及企业性单位，包括以货物批发、零售为主，兼营工业生产的企业及企业性单位。

二、视同小规模纳税人

年应税销售额超过小规模纳税人标准的其他个人按小规模纳税人纳税；非企业性单位、不经常发生应税行为的企业可选择按小规模纳税人纳税。

小规模纳税人销售货物或者应税劳务，实行简单办法计算应纳税额。按照销售额（不包括应纳税额）和规定的6%和4%计算应纳税额，不得抵扣进项税额、不得开具增值税专用#5@p。其计算公式为： 应纳税额＝销售额×征收率

小规模纳税人销售货物或应税劳务采用销售额和应纳税额合并定价方法的，可按下列公式计算销售额，即把含税销售额换算为不含税销售额：

销售额=含税销售额/(l征收率)

三、小规模纳税人认定标准的变化：

20xx年颁布的增值税暂行条例实施细则第二十八条规定：“条例第十一条所称小规模纳税人的标准为：（一）从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额在50万元以下（含本数，下同）的；（二）除本条第一款第（一）项规定以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的。本条第一款所称以从事货物生产或者提供应税劳务为主，是指纳税人的年货物生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50%以上。” 企业还需要明确会计控制在现代企业中的重要作用：

现代企业的一个基本特征就是所有权与经营权的分离。如何将企业资产的产权关系理顺，并交代清楚，对于企业加强内部控制、提高经营效率、提高财务信息的可靠性和相关性十分重要。管理控制主要包括组织规划以及与管理当局进行经济业务授权的决策过程有关的

程序和记录。制定正确的组织规划、做出正确的授权决策，需要有准确的会计信息，会计作为决策信息系统，其主要职责就是为企业决策提供信息支持。因此，相关的、可靠的会计信息对于进行有效的管理控制来说，就显得很重要。而加强企业会计控制能保证会计信息的真实可靠，资产的安全完整。加强会计控制能保证企业管理控制所需信息的可靠性，从而保证管理控制目标的实现的。

关于加强会计控制的几点建议：

为了加强会计控制，解决困扰企业的内部人控制和会计信息失真问题，提高企业经营效率，建立现代企业制度，理论界进行了积极的讨论，形成了各自的观点，主要观点概述如下。

1.将会计作为一个独立的部门，实行会计人员统管统派制。如果这样那么会计人员不再接受企业负责人的直接领导，使他们能够严格依法履行会计人员的职责，充分发挥会计监督作用，合理保证企业提供的财务会计信息的真实性，有效制止内部人控制现象。

2.进一步加强会计监督，完善会计职能。会计监督的重点是对会计工作本身进行监督，没有这个监督，就不能产生真实的、合理的、合法的、准确的会计信息，从而也就不能为企业和有关方面决策提供正确可靠的依据。

3.将财务监督与会计监督区别开来。会计监督与财务监督处于两个层次，财务监督主要是对企业发生的涉及财务收支事项进行监督，是第一重监督；会计监督则是在核算过程中对财务收支进行再监督，是第二重监督。会计监督除了对财务活动进行再监督之外，还应当对生产经营活动中的非财务活动进行监督。

4.实行稽查特派员制度，加强政府监督。由政府直接对企业进行监督，通过稽查特派员制度，由国务院直接向大型国有企业派出稽查

特派员，通过查账等手段，对企业贯彻执行国家的法律、法规和政府情况、国有资产保值增值情况、主要领导人员的经营业绩等进行监督。

5.通过建立多层次的会计控制体系，实行财务总监制及加强企业内部会计监督来有效制止内部人控制现象，提高会计信息的可靠性、真实性，提高企业的经营效率。

因此，小规模企业必须要有规范的会计体系，第三产业中会计工作必须规范才能在当今世界竞争尤为激烈的环境中占得先机。最后，还要呼吁企业，应该重视财务工作，财务人员也要全面提高自身素质，更好地发挥自己的理财和创财以及企业管理的参谋作用，更好地体现自身价值，企业也应把会计这一块重视起来。