森林资源资产评估知识问答(二)
15、森林资源资产评估依据的法律、法规有哪些？
16、森林资源资产评估要遵循哪些原则？
17、森林资源资产评估有哪些运作过程？
18、森林资源资产评估的依据都包括哪些内容？
19、森林资源资产有哪些价值类型？
20、决定和影响森林资源资产价值的主要因素有哪些？
21、资产评估报告书有哪些作用？
22、森林资源资产评估的目的有哪些？
23、如何确定评估基准日和评估报告日？
24、森林资源资产评估中的基本假设前提包括哪些方面？
25、从事森林资源资产评估的专业评估人员应具备哪些素质？
26、林木资产评估的主要方法和原理有哪些？
15、森林资源资产评估依据的法律、法规有哪些？
答：为了使森林资源资产评估规范化、科学化、制度化，维护资产所有者、经营者的合法权益，国家及有关主管部门颁布了一系列法规，主要有《中华人民共和国森林法》、国务院于19xx年颁布的《国有资产评估管理办法》、国家国有资产管理局于19xx年发布的《国有资产评估管理办法实施细则》、中国资产评估协会于19xx年发布的《资产评估操作规范意见》、国家国有资产管
理局和原林业部于19xx年共同发布的《森林资源资产评估技术规范（试行）》、国家国有资产管理局和原林业部于19xx年共同发布的《关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》、中国资产评估协会于19xx年发布的《资产评估报告签字制度（试行）》、财政部于20xx年发布的《资产评估准则－－基本准则》、财政部和国家林业局共同发布的《森林资源资产评估管理暂行规定》、国家林业局于20xx年5月1日发布实施的LY/T 1721 ─2008《森林生态系统服务功能评估规范》、财政部于20xx年发布的《资产评估准则－－森林资源资产》及其他有关资产评估和森林资源资产评估及管理的文件。
16、森林资源资产评估要遵循哪些原则？
答：森林资源资产评估的原则是指评估机构和评估人员在森林资源资产评估中必须遵守的准则，也是森林资源资产评估工作的指导方针。主要有：独立性原则，要求评估机构和评估人员工作中要摆脱业务当事人的影响，并始终保持第三者的立场；客观公正原则，是指评估机构和评估人员在森林资源资产评估中要以掌握的资料为依据，实事求是地得出评估结果；科学性原则，是指在森林资源资产评估工作中，评估人员应把不同评估目的和评估对象的特点，因地制宜地采用科学的方法，得出准确的评估结果。
以上3条森林资源资产评估工作中必须遵守的基本原则，是评估工作维护各方经济利益的基本保障。除此之外，评估执业过
程中还应遵循一些具体的操作原则，具体包括产权利益主体变动原则、资产持续经营原则、替代原则、公开市场原则、预期原则、贡献原则等。
17、森林资源资产评估有哪些运作过程？
答：森林资源资产评估操作程序是指评估机构及其评估人员，从评估项目委托洽谈起至完成评估项目、建立档案为止的全部工作过程和步骤。制定操作程序的目的，是为了使森林资源资产评估达到规范化、制度化、科学化的要求。
森林资源资产评估操作程序的主要内容有：明确评估目的、评估范围和对象，申报立项并获得批准，选定评估基准日，并签署委托协议书；确定评估项目编号编号，撰写评估方案，检查核实森林资源资产清单，验证委托单位提供的证件和资料；确定评估价格标准，选择评估方法和计算公式，并针对具体评估对象逐个进行评定估算，拟定评估值；评估项目负责人复核，并撰写评估说明和评估报告，汇集工作底稿；在评估项目总复核人全面复核，评估机构负责人最终审核的基础上提交森林资源资产评估报告书及相关材料；确认委托方的合理意见对报告书进行补充、调整或修改；搜集被评估单位对报告的反馈信息，建立资产评估项目业务档案。
18、森林资源资产评估的依据都包括哪些内容？
答：森林资源资产评估的依据分为法律法规依据和资料依据。
森林资源资产评估的法律法规依据主要有：《国有资产评估管理办法》、《国有资产评估管理办法实施细则》、《资产评估操作规范意见》、《森林资源资产评估技术规范（试行）》、《关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》、《资产评估报告签字制度（试行）》以及其他有关资产评估和森林资源资产评估及管理的有关文件。这些是国家及有关主管部门为了使森林资源资产评估实现规范化、科学化、制度化的要求，维护资产所有者、经营者的合法权益而颁布的。
资料依据主要包括：森林资源资产权属资料；森林资源调查及档案材料；森林经营的会计资料；有关测树经营的数表；有关森林经营管理的资料；本单位及附近地区有关木材和林产品价格及税费征收标准资料；森林资源资产评估中常用的有关参数。
19、森林资源资产有哪些价值类型？
答：森林资源资产评估的价值类型是指森林资源资产评估结果的价值属性及其表现形式。不同的价值类型从不同的角度反映森林资源资产评估价值的属性和特征。不同属性的价值类型所代表的森林资源资产评估价值不仅在性质上不同，在数量上也往往存在着较大差异。森林资源资产评估价值类型的形成，不仅与引起资产评估的特定目的有关，而且与被评估对象的功能、状态、评估时的市场条件等因素存在重要关系。
《资产评估价值类型指导意见》将资产评估价值类型明确分为：市场价值和市场以外价值（非市场价值）。资产评估中的市
场价值是指资产在评估基准日公开市场上最佳使用或可能使用条件下，资产可能实现的交换价值估计量。市场价值以外的价值是指不符合市场价值定义条件的其他资产评估评估价值形式的集合。这种价值类型划分方式是以资产评估所面临的市场条件和评估对象自身的条件为标准设计的，是站在评估结论合理性的角度划分的。这种分类解决了评估结论对谁合理以及在什么条件下合理的问题。
20、决定和影响森林资源资产价值的主要因素有哪些？
答：决定和影响森林资源资产价值量的因素是多方面的，其中评估目的、市场条件和评估对象自身的条件是主要因素。 资产评估的目的是决定资产评估价值类型和评估价值最基础的条件之一。这是因为资产评估的特定目的不但决定着资产评估评估结果的具体用途，而且会直接或间接影响资产评估的过程及其运作条件，包括评估对象的利用方式、使用状态的约束和对资产评估市场条件的宏观限定特定目的下，可能会有不同的评估结果和价值表现形式。
评估时森林资源资产所面临的市场条件及交易条件，是森林资源资产评估的外部环境，是影响森林资源资产评估结果及其表现形式的外部因素。在不同的市场条件下或交易环境中，即使是相同的森林资源资产也会有不同的评估结果和价值表现形式。森林资源资产评估依据的市场条件分为两大类：公开市场条件和非公开市场条件。两者的区别主要体现在：市场参与者的数量、交
易时间、交易双方的素质、信息占有情况及处事方式等。
评估对象自身的功能、使用方式和利用状况等资产自身的条件，是影响资产效用和评估价值的内因。资产自身的条件对其评估具有决定性的影响。不但不同功能的资产会有不同的评估结果，而相同资产在不同的使用方式和利用状态下也会有不同的评估结果和价值表现形式。
综上所述，森林资源资产评估结果的具体用途（评估目的）、评估对象自身条件以及评估时的市场条件都会从不同的角度和方面影响并约束着资产评估结果及其价值表现形式，他们共同构成了森林资源资产评估的价值基础。
21、资产评估报告书有哪些作用？
答：档案资产评估报告有以下4方面作用：为被委托评估的资产提供价值意见；反映和体现资产评估工作情况，明确委托方、受托方及其有关方面责任；对资产评估报告书进行审核，是管理部门完善资产评估管理的重要手段；建立评估档案、归集评估档案资料的重要信息来源。
资产评估报告不仅是资产评估机构完成评估工作的总结，也是国有资产管理部门验证、确认资产评估过程和评估结果的重要依据，是公众投资者得以了解鹟情况的重要途径。
22、森林资源资产评估的目的有哪些？
答：资产评估目的分为一般目的和特定目的。一般目的包含特定目的，而特定目的则是一般目的的具体化。
资产评估的一般目的是要对资产在各种交易条件下的公允价值做出判断以及给出这些资产在各种条件下的公允价值。资产评估一般目的是由资产评估的性质及其基本功能决定的。在不考虑资产交易或引起资产评估的特殊需求，资产评估所要襀的一般目的只能是资产在评估基准日的公允价值。
资产评估的特定目的是指资产业务（被评估资产即将发生的经济行为）对评估结果用途的具体要求。同样的资产，因为评估目的的不同，其评估值也不相同。资产评估的特定目的裨上是判断特定条件下或者具体条件下资产的公允价值。在我国森林资源资产评估的特定目的的主要有：森林资源资产转让、出售、企业兼并、企业联营、股份经营、中外合资合作、企业清算担保、企业租赁、债务重组以及引起森林资源资产评估的其他合法经济行为。森林资源资产评估的特定目的是由引起森林资源评估的特定经济行为所决定的。它对评估结果的性质、价值类型都有重要的影响。森林资源资产评估特定目的不仅是某项具体森林资源资产评估活动的起点，磆还是森林资源资产评估活动所要达到的目标。它是评估时必须首先明确的基本事项，也是界定评估对象的基础。
23、如何确定评估基准日和评估报告日？
答：作为法定资产评估机构，接受客户的委托评估任务后，其终极目标誻确定委托评估对象于某一日的公允价值，然后把这一公允价值以报告形式递交客户并注明报告日期。在这个过程中
涉及到的两个时间楰，就是“评估基准日”和“评估报告日”。 “评估报告日”可以根据实际报告日期确定，毋庸置疑。“评估基准日”是估价对象在评估报告中价值确定的时点，应精确到某年某月某日。一般来说，评估基准日应该由委托评估方确定，但现实评估实践中的评估基准日一般是委托评估方和受托评估方根据评估目的共同研究确定。在这种情况下，评估人员本身对评估目的内涵的理解就可能直接影响到评估基准日的最后确定。
24、森林资源资产评估中的基本假设前提包括哪些方面？
答：森林资源资产评估作为一门科学，它的理论、程序和方法体系的形成，需要建立在一定的假设基础之上。森林资源资产评估的基本假设包括交易假设、公开市场假设、利益主体变动假设、持续使用假设和清算假设。
交易假设是森林资源资产评估得以进行的一个最基本的前提假设，是假定所有待评估森林资源资产处在交易过程中，评估师根据待评估森林资源资产的交易条件等模拟市场进行估价。交易性假设的意义在于为森林资源资产评估的开展创造了条件，它限定了森林资源资产置于市场交易中。
公开市场假设誻假定评估基准日的市场为公开、平等、自愿、理性的交易市场，即假定被评估森林资源资产将要在一个充分竞争、比较完善的市场环境中进行交易。凡事能够在公开市场上交易，用途较为广泛或者通用性较强的森林资源资产，都可以考虑使用公开市场假设进行评估，
利益主体假设是指资产评估以被评估资产利益主体变动为前提。也就是说，进行森林资产评估的前提是被评估单位的资产产权主体或资产经营主体发生变化。对于那些虽不发生产权利益主体变动，但因资产管理和国家法规规定需要进行资产评估的情况，如经营评价、账务调整、纳税等，也要像对待市场化产权交易引起的产权利益主体变动一样，评估资产的模拟交易价格。 持续使用假设是在一定市场条件下，假设被评估森林资源资产正处于经营状态，并根据有关数据和信息，推断这些森林资源资产还将继续被经营下去。其评估结果俢范围常常是有限的，只对特定的买者或卖者是公开合理的。该假设细分为在用续、转用续用两种情况。
清算假设是对森林资源资产在非公开市场条件下被迫出售或快速变现条件的假设说明。清算评估值通常要低于公开市场假设和持续使用假设前提下同样森林资源资产的评估值。由于该假设本身的使用较为特殊，其适用范围也比较有限。
25、从事森林资源资产评估的专业评估人员应具备哪些素质？ 答：森林资源资产评估是一项专业性很强的工作，林业专业评估人员素质的高低直接影响森林资源资产评估工作的水平和评估结果的质量。合格的林业专业评估人员应当具备以下素质： 道德素质。要求林业专业评估人员遵纪守法，自觉抵制违反法律、法规的行为；客观公正，实事求是，一丝不苟地按照资产评估的职业道德标准提供服务；廉洁自律，不以职业之便谋取私
利。
业务素质。要求林业专业评估人员系统掌握森林资源资产评估的理论和方法，通晓森林立原理、估价标准、评估原则以及评估方法和价值类型的应用法则；具有广泛的知识面，具有机械学、森林资源调查、森林资源管理、伐区工业设计、木材生产及销售管理以及资产评估、财会、经济管理等方面的知识；具备熟练的评估技巧和计算技术，能够根据不同的评估目的和不同的评估对象选择最适宜的评估方法；具有搜集、分析和运用信息资料的能力。
26、林木资产评估的主要方法和原理有哪些？
答：木林木资产评估在资产评估市场法、收益法、成本法、清算价格法的基础上，依据林木资产资产评估的技术方法，以适应不同林木资产评估的需要。
市场法。是指利用市场上同样或者类似资产的近期交易价格，经过直接比较或类比分析以估测资产价值的各种评估方法的总称。具体应用于林木资产评估可分为市场倒算法、现行市价法等。
收益法。是指通过被评估林木资产未来预期收益的现值，来判断林木资产价值的各种评估方法的总称。在林木资产评估中，收益法主要包括收益现值法、收益净现值法、年金资本化法。 成本法。是指首先估测被评估资产的重置成本，再估测评估资产已存在的各种贬值，并将其从重置成本中予以扣除而得到被
评估资产价值的各种评估方法的总称，一般用于对幼龄林的评估。在林木资产评估中，成本法主要包括重置成本法、序列工序法。
清算价格法。这一方法主要腫林木资产的快速变现清算评估，先按其他方法进行估算，再按快速变现的原则和市场的供求关系确定一个折扣系数，最后被 评估林木资产的清算价格。
第二篇：森林资源资产评估知识问答--全国性资产评估公司
森林资源资产评估知识问答---全国性资产评估公司
1、资产评估的概念是什么？
答：资产评估是专业机构和专业人员，按照国家法律、法规和资产评估准则，根据特定目的，遵循评估原则，依照评估程序，选择适当的价值类型，运用评估方法，对评估对象在评估基准日的特定价值进行分析、估算和判断，并发表专业意见的活动。
2、资产评估有哪些特点和要素？
答：资产评估的市场性、公正性、专业性，既是资产评估的特点，又是其赖以存在的必然要求。资产评估作为一门实践性很强的学科，有其自身的理论基础。从资产评估的要素看，包括：评估主体、评估客体、评估目的、价值类型、评估基准日、评估依据、评估假设、评估程序、评估方法、评估结果等。
资产评估学是复合型应用科学，资产评估方法是实现估算资产价值的技术手段。资产评估是借助多种学科理论在价值估算中的应用与实践，并在这些学科的技术方法的基础上，按照资产评估自身的运作规律和待业特点形成的一整套方法体系。我国《资产评估准则－基本准则》中关于资产评估方法的表述是：资产评估基本方法包括市场法、收益法和成本法。
当前，经济全球化和科技进步不断加快，经济结构调整和企业重组成为我国经济增长的强大动力，城乡和谐发展和市场公平交易成为社会发展的基本规则，市场的基础性作用向纵深发展，政府职能的转变，政府行为的规范和社会法制环境的改善，为中国资产评估待业提供了广阔的发展空间，同时，也对资产评估待业提出了新的更高的要求，资产评估待业大有可为，步入了一个充满机遇和挑战的新阶段。
3、什么是森林资源资产和森林资源资产评估？
答： 森林资源资产是以森林资源为物质内涵的资产，它仅是森林资源中具有资产性质的一部分经济资源，包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。
森林资源资产评估是指根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析，对森林资源资产所具有的市场价值以至预期收益进行评定估算。
4、什么样的经济行为需要评估？
答：国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估：
（1）森林资源资产转让、置换；
（2）森林资源资产出资进行中外合资或者合作；
（3）森林资源资产出资进行股份经营或者联营；
（4）森林资源资产从事租赁经营；
（5）森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务；
（6）收购非国有森林资源资产；
（7）涉及森林资源资产诉讼;
（8）法律、法规规定需要进行评估的其他情形。
森林资源资产有下列情形之一的，可根据需要进行评估：
（1）因自然灾害造成森林资源资产损失；
（2）盗伐、滥伐、乱批滥占林地人为造成森林资源资产损失；
（3）占有单位要求评估。
5、现行森林资源资产评估有关法规有哪些？
答：除林业行业通用的相关法规及评估行业的评估准则以外，林业评估工作主要由以下几个相关法规予以规范：
（1）财政部、国家林业局于20xx年1月1日发布实施的财企[2006]529号《森林资源资产评估管理暂行规定》，主要规范了森林资源资产评估的评估范围、评估机构和人员、核准与备案等。
（2）国家国有资产管理局、林业部于19xx年12月16日发布实施的国资办发[1996]59号《森林资源资产评估技术规范（试行）》，主要规范了森林资源资产评估程序和基本方法等。
（3）国家林业局于20xx年5月1日发布实施的LY/T 1721 ─2008 《森林生态系统服务功能评估规范》，主要规范了森林生态系统服务功能评估的体系和方法。
6、森林资源资产评估机构的资质有那些要求？
答：从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有2名以上（含2名）森林资源资产评估专家参加，方可开展国有森林资源资产评估业务。
森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定。经认定的森林资源资产评估专家进入专家库，并向社会公布。
资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。
7、委托评估机构进行森林资产评估需准备哪些材料？
一般森林资源资产评估项目，至少需准备以下相关资料：
（1）评估委托书的内容包括：评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间等。
（2）有效的森林资源资产清单(即小班因子表)，是指以具有相应级别的森林资源调查规划设计单位编制的、以小班为单位的资源资产清单。
（3）其他有关资料
a、森林资源资产评估立项审批文件。
b、森林资源资产林权证书。
c、林业基本图、林相图、作业设计调查图。
d、森林资源产出量的经验数据及相关资料。
e、有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料。
f、当地森林培育、森林采伐和基本建设等方面的技术经济指标。
g、按照评估目的必须提交的其他材料，如森林景观资产资料等。
8、森林资源资产评估操作程序有哪些？
森林资源资产评估包含以下基本操作程序：
（1）评估项目的核准(仅限于核准制项目)
（2）项目洽谈与签约
（3）委估森林资源资产现场调查(或核查)
（4）评估相关资料的现场收集
（5）相关资料的分析与整理
（6）评定估算
（7）提交评估报告书
（8）评估报告及相关资料的备案
注：关于评估项目的核准或备案制度，请参见财企[2006]529号《森林资源资产评估技术规范（试行）》中“第四章核准与备案”部分。
9、森林资源资产评估的基本方法有哪些？
森林资源资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算，主要方法有市价法、收益现值法、成本法、清算价格法和其他方法。森林资源资产评估应根据评估方法的适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算，综合确定评估价值。
林木资产评估要根据不同的林种，选择适用的评估方法和林分质量调整系数进行评定估算，评估方法主要有以下几种：
（1）、 市价法包括市场价格倒算法、现行市价法；
（2）、 收益现值法包括收益净现值法、收获现值法、年金资本化法；
（3）、 成本法包括序列需工数法、重置成本法；清算价格法。
林地资产评估主要有现行市价法、林地期望价法、年金资本化法、林地费用价法。
10、森林资源资产评估报告书的有效性有那些？
资产评估报告书是评估机构在完成评估工作后，向委托方提交的说明评估目的、程序、标准、依据、方法、结果及其适用条件等基本情况的正式法律性报告书。
森林资源资产评估报告需加章评估机构公章，所在评估机构的两名注册资产评估师、两名森林资源资产评估专家、评估机构法人同时签字盖章后，方可产生法律效力，以上六项缺一不可。并且，有效评估报告的附件中应有评估机构评估
资质证书、营业执业及相关签章人员的资质证书复印件，以备委托方及相关审查部门查验。
11、森林评估结果如何核准与备案？
国有森林资源资产评估项目，实行核准制和备案制。
东北、内蒙古重点国有林区森林资源资产评估项目，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。
其他地区国有森林资源资产评估项目，涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。对其他国有森林资源资产评估项目，实行核准制或备案制，由省级林业主管部门规定。对其中实行核准制的评估项目，由省级林业主管部门核准或授权核准。
国有森林资源资产占有单位在进行与资产评估相应的经济行为时，应当以核准或备案的资产评估结果为作价参考依据。在产权交易过程中，当交易价低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得产权转让批准机构同意后方可继续交易。
12、森林资源抵押评估中应注意哪些问题？
（1）哪些森林资源资产可以抵押？
a、林木资产，单位或个人投资的，通过林权证或相关租赁协议，明确产权关系的林木资产，包括用材林、经济林、竹林、苗圃，均可以进行抵押。
b、林地使用权资产，单位或个人已一次性付清未来若干年租金，并且通过办理林权证，明确产权关系的林地未来若干年林地使用权资产，可以进行相关抵押。
（2）森林资源资产银行抵押贷款应注意哪些问题？
a、出具评估报告的评估机构资质要符合国家规定，评估报告中相关附件要齐全。
b、评估值与实际可贷款额度存在差异，一般根据银行风险控制评价的不同，可贷款额一般占评估值的30%～70%不等。
c、对于有林权证的森林资源资产，抵押后，应在林权证上注明抵押事项。
13、什么是森林生态系统服务功能和森林生态系统服务功能评估？
森林生态系统服务功能是指森林生态系统与生态过程所形成及维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用。主要包括森林在涵养水源、保育土壤、固碳制
氧、积累营养物质、净化大气环境、森林防护、保护生物多样性和森林游憩等方面提供的生态服务功能。
森林生态系统服务功能评估是指采用森林生态系统长期连续定位观测数据、森林资源清查数据及社会公共数据对森林生态系统服务功能开展的实物量与价值量评估。
主要适用于毁林评估、森林灾害评估、森林资源征占评估等经济行为。
14、什么是森林景观价值评估？
森林景观资源是指具有游览、观光、休闲等价值的森林资源。森林景观资产是指通过经营能带来经济收益的森林景观资源，主要包括风景林（含森林公园）、森林游憩地、部分名胜古迹和革命纪念林、古树名木等。
森林景观资产评估指为保护森林景观资产所有者和经营者的合法权益，为日趋活跃的以森林景观资产为对象的合作经营、股份经营、资产转让等经济活动提供一个客观合理的价格的行为。
15、森林资源资产评估依据的法律、法规有哪些？
答：为了使森林资源资产评估规范化、科学化、制度化，维护资产所有者、经营者的合法权益，国家及有关主管部门颁布了一系列法规，主要有《中华人民共和国森林法》、国务院于19xx年颁布的《国有资产评估管理办法》、国家国有资产管理局于19xx年发布的《国有资产评估管理办法实施细则》、中国资产评估协会于19xx年发布的《资产评估操作规范意见》、国家国有资产管理局和原林业部于19xx年共同发布的《森林资源资产评估技术规范（试行）》、国家国有资产管理局和原林业部于19xx年共同发布的《关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》、中国资产评估协会于19xx年发布的《资产评估报告签字制度（试行）》、财政部于20xx年发布的《资产评估准则－－基本准则》、财政部和国家林业局共同发布的《森林资源资产评估管理暂行规定》、国家林业局于20xx年5月1日发布实施的LY/T 1721 ─2008《森林生态系统服务功能评估规范》、财政部于20xx年发布的《资产评估准则－－森林资源资产》及其他有关资产评估和森林资源资产评估及管理的文件。
16、森林资源资产评估要遵循哪些原则？
答：森林资源资产评估的原则是指评估机构和评估人员在森林资源资产评估中必须遵守的准则，也是森林资源资产评估工作的指导方针。主要有：独立性原则，要求评估机构和评估人员工作中要摆脱业务当事人的影响，并始终保持第三者的立场；客观公正原则，是指评估机构和评估人员在森林资源资产评估中要以掌握的资料为依据，实事求是地得出评估结果；科学性原则，是指在森林资源资产评估工作中，评估人员应把不同评估目的和评估对象的特点，因地制宜地采用科学的方法，得出准确的评估结果。
以上3条森林资源资产评估工作中必须遵守的基本原则，是评估工作维护各方经济利益的基本保障。除此之外，评估执业过程中还应遵循一些具体的操作原则，具体包括产权利益主体变动原则、资产持续经营原则、替代原则、公开市场原则、预期原则、贡献原则等。
17、森林资源资产评估有哪些运作过程？
答：森林资源资产评估操作程序是指评估机构及其评估人员，从评估项目委托洽谈起至完成评估项目、建立档案为止的全部工作过程和步骤。制定操作程序的目的，是为了使森林资源资产评估达到规范化、制度化、科学化的要求。
森林资源资产评估操作程序的主要内容有：明确评估目的、评估范围和对象，申报立项并获得批准，选定评估基准日，并签署委托协议书；确定评估项目编号编号，撰写评估方案，检查核实森林资源资产清单，验证委托单位提供的证件和资料；确定评估价格标准，选择评估方法和计算公式，并针对具体评估对象逐个进行评定估算，拟定评估值；评估项目负责人复核，并撰写评估说明和评估报告，汇集工作底稿；在评估项目总复核人全面复核，评估机构负责人最终审核的基础上提交森林资源资产评估报告书及相关材料；确认委托方的合理意见对报告书进行补充、调整或修改；搜集被评估单位对报告的反馈信息，建立资产评估项目业务档案。
18、森林资源资产评估的依据都包括哪些内容？
答：森林资源资产评估的依据分为法律法规依据和资料依据。
森林资源资产评估的法律法规依据主要有：《国有资产评估管理办法》、《国有资产评估管理办法实施细则》、《资产评估操作规范意见》、《森林资源资产评估技术规范（试行）》、《关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通
知》、《资产评估报告签字制度（试行）》以及其他有关资产评估和森林资源资产评估及管理的有关文件。这些是国家及有关主管部门为了使森林资源资产评估实现规范化、科学化、制度化的要求，维护资产所有者、经营者的合法权益而颁布的。
资料依据主要包括：森林资源资产权属资料；森林资源调查及档案材料；森林经营的会计资料；有关测树经营的数表；有关森林经营管理的资料；本单位及附近地区有关木材和林产品价格及税费征收标准资料；森林资源资产评估中常用的有关参数。
19、森林资源资产有哪些价值类型？
答：森林资源资产评估的价值类型是指森林资源资产评估结果的价值属性及其表现形式。不同的价值类型从不同的角度反映森林资源资产评估价值的属性和特征。不同属性的价值类型所代表的森林资源资产评估价值不仅在性质上不同，在数量上也往往存在着较大差异。森林资源资产评估价值类型的形成，不仅与引起资产评估的特定目的有关，而且与被评估对象的功能、状态、评估时的市场条件等因素存在重要关系。
《资产评估价值类型指导意见》将资产评估价值类型明确分为：市场价值和市场以外价值（非市场价值）。资产评估中的市场价值是指资产在评估基准日公开市场上最佳使用或可能使用条件下，资产可能实现的交换价值估计量。市场价值以外的价值是指不符合市场价值定义条件的其他资产评估评估价值形式的集合。这种价值类型划分方式是以资产评估所面临的市场条件和评估对象自身的条件为标准设计的，是站在评估结论合理性的角度划分的。这种分类解决了评估结论对谁合理以及在什么条件下合理的问题。
20、决定和影响森林资源资产价值的主要因素有哪些？
答：决定和影响森林资源资产价值量的因素是多方面的，其中评估目的、市场条件和评估对象自身的条件是主要因素。
资产评估的目的是决定资产评估价值类型和评估价值最基础的条件之一。这是因为资产评估的特定目的不但决定着资产评估评估结果的具体用途，而且会直接或间接影响资产评估的过程及其运作条件，包括评估对象的利用方式、使用状
态的约束和对资产评估市场条件的宏观限定特定目的下，可能会有不同的评估结果和价值表现形式。
评估时森林资源资产所面临的市场条件及交易条件，是森林资源资产评估的外部环境，是影响森林资源资产评估结果及其表现形式的外部因素。在不同的市场条件下或交易环境中，即使是相同的森林资源资产也会有不同的评估结果和价值表现形式。森林资源资产评估依据的市场条件分为两大类：公开市场条件和非公开市场条件。两者的区别主要体现在：市场参与者的数量、交易时间、交易双方的素质、信息占有情况及处事方式等。
评估对象自身的功能、使用方式和利用状况等资产自身的条件，是影响资产效用和评估价值的内因。资产自身的条件对其评估具有决定性的影响。不但不同功能的资产会有不同的评估结果，而相同资产在不同的使用方式和利用状态下也会有不同的评估结果和价值表现形式。
综上所述，森林资源资产评估结果的具体用途（评估目的）、评估对象自身条件以及评估时的市场条件都会从不同的角度和方面影响并约束着资产评估结果及其价值表现形式，他们共同构成了森林资源资产评估的价值基础。
21、资产评估报告书有哪些作用？
答：档案资产评估报告有以下4方面作用：为被委托评估的资产提供价值意见；反映和体现资产评估工作情况，明确委托方、受托方及其有关方面责任；对资产评估报告书进行审核，是管理部门完善资产评估管理的重要手段；建立评估档案、归集评估档案资料的重要信息来源。
资产评估报告不仅是资产评估机构完成评估工作的总结，也是国有资产管理部门验证、确认资产评估过程和评估结果的重要依据，是公众投资者得以了解鹟情况的重要途径。
22、森林资源资产评估的目的有哪些？
答：资产评估目的分为一般目的和特定目的。一般目的包含特定目的，而特定目的则是一般目的的具体化。
资产评估的一般目的是要对资产在各种交易条件下的公允价值做出判断以及给出这些资产在各种条件下的公允价值。资产评估一般目的是由资产评估的性
质及其基本功能决定的。在不考虑资产交易或引起资产评估的特殊需求，资产评估所要襀的一般目的只能是资产在评估基准日的公允价值。
资产评估的特定目的是指资产业务（被评估资产即将发生的经济行为）对评估结果用途的具体要求。同样的资产，因为评估目的的不同，其评估值也不相同。资产评估的特定目的裨上是判断特定条件下或者具体条件下资产的公允价值。在我国森林资源资产评估的特定目的的主要有：森林资源资产转让、出售、企业兼并、企业联营、股份经营、中外合资合作、企业清算担保、企业租赁、债务重组以及引起森林资源资产评估的其他合法经济行为。森林资源资产评估的特定目的是由引起森林资源评估的特定经济行为所决定的。它对评估结果的性质、价值类型都有重要的影响。森林资源资产评估特定目的不仅是某项具体森林资源资产评估活动的起点，磆还是森林资源资产评估活动所要达到的目标。它是评估时必须首先明确的基本事项，也是界定评估对象的基础。
23、如何确定评估基准日和评估报告日？
答：作为法定资产评估机构，接受客户的委托评估任务后，其终极目标誻确定委托评估对象于某一日的公允价值，然后把这一公允价值以报告形式递交客户并注明报告日期。在这个过程中涉及到的两个时间楰，就是“评估基准日”和“评估报告日”。
“评估报告日”可以根据实际报告日期确定，毋庸置疑。“评估基准日”是估价对象在评估报告中价值确定的时点，应精确到某年某月某日。一般来说，评估基准日应该由委托评估方确定，但现实评估实践中的评估基准日一般是委托评估方和受托评估方根据评估目的共同研究确定。在这种情况下，评估人员本身对评估目的内涵的理解就可能直接影响到评估基准日的最后确定。
24、森林资源资产评估中的基本假设前提包括哪些方面？
答：森林资源资产评估作为一门科学，它的理论、程序和方法体系的形成，需要建立在一定的假设基础之上。森林资源资产评估的基本假设包括交易假设、公开市场假设、利益主体变动假设、持续使用假设和清算假设。
交易假设是森林资源资产评估得以进行的一个最基本的前提假设，是假定所有待评估森林资源资产处在交易过程中，评估师根据待评估森林资源资产的交易
条件等模拟市场进行估价。交易性假设的意义在于为森林资源资产评估的开展创造了条件，它限定了森林资源资产置于市场交易中。
公开市场假设誻假定评估基准日的市场为公开、平等、自愿、理性的交易市场，即假定被评估森林资源资产将要在一个充分竞争、比较完善的市场环境中进行交易。凡事能够在公开市场上交易，用途较为广泛或者通用性较强的森林资源资产，都可以考虑使用公开市场假设进行评估，
利益主体假设是指资产评估以被评估资产利益主体变动为前提。也就是说，进行森林资产评估的前提是被评估单位的资产产权主体或资产经营主体发生变化。对于那些虽不发生产权利益主体变动，但因资产管理和国家法规规定需要进行资产评估的情况，如经营评价、账务调整、纳税等，也要像对待市场化产权交易引起的产权利益主体变动一样，评估资产的模拟交易价格。
持续使用假设是在一定市场条件下，假设被评估森林资源资产正处于经营状态，并根据有关数据和信息，推断这些森林资源资产还将继续被经营下去。其评估结果俢范围常常是有限的，只对特定的买者或卖者是公开合理的。该假设细分为在用续、转用续用两种情况。
清算假设是对森林资源资产在非公开市场条件下被迫出售或快速变现条件的假设说明。清算评估值通常要低于公开市场假设和持续使用假设前提下同样森林资源资产的评估值。由于该假设本身的使用较为特殊，其适用范围也比较有限。
25、从事森林资源资产评估的专业评估人员应具备哪些素质？
答：森林资源资产评估是一项专业性很强的工作，林业专业评估人员素质的高低直接影响森林资源资产评估工作的水平和评估结果的质量。合格的林业专业评估人员应当具备以下素质：
（1）道德素质。要求林业专业评估人员遵纪守法，自觉抵制违反法律、法规的行为；客观公正，实事求是，一丝不苟地按照资产评估的职业道德标准提供服务；廉洁自律，不以职业之便谋取私利。
（2）业务素质。要求林业专业评估人员系统掌握森林资源资产评估的理论和方法，通晓森林立原理、估价标准、评估原则以及评估方法和价值类型的应用法则；具有广泛的知识面，具有机械学、森林资源调查、森林资源管理、伐区工业设计、木材生产及销售管理以及资产评估、财会、经济管理等方面的知识；具
备熟练的评估技巧和计算技术，能够根据不同的评估目的和不同的评估对象选择最适宜的评估方法；具有搜集、分析和运用信息资料的能力。
26、林木资产评估的主要方法和原理有哪些？
答：木林木资产评估在资产评估市场法、收益法、成本法、清算价格法的基础上，依据林木资产资产评估的技术方法，以适应不同林木资产评估的需要。
（1）市场法。是指利用市场上同样或者类似资产的近期交易价格，经过直接比较或类比分析以估测资产价值的各种评估方法的总称。具体应用于林木资产评估可分为市场倒算法、现行市价法等。
（2）收益法。是指通过被评估林木资产未来预期收益的现值，来判断林木资产价值的各种评估方法的总称。在林木资产评估中，收益法主要包括收益现值法、收益净现值法、年金资本化法。
（3）成本法。是指首先估测被评估资产的重置成本，再估测评估资产已存在的各种贬值，并将其从重置成本中予以扣除而得到被评估资产价值的各种评估方法的总称，一般用于对幼龄林的评估。在林木资产评估中，成本法主要包括重置成本法、序列工序法。
（4）清算价格法。这一方法主要腫林木资产的快速变现清算评估，先按其他方法进行估算，再按快速变现的原则和市场的供求关系确定一个折扣系数，最后被评估林木资产的清算价格。
27、林地评估的主要方法和原理有哪些？
答：林地是指国家法律确认的用于林业用途的土地，包括有林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。林地资产评估是对某一时日一定面积林地使用权发生变动或其他情形需要单独确定林地使用权的价格时，应进行林地资产评估。
根据《森林资源资产评估操作规范》的规定，林地资产评估主要有以下几种方法：
一、现行市价法。又称市场成交价比较法，是以具有相同或类似条件林地的现行市价作为比较基础，估算林地评估值的方法。此方法的关键是在同一地区选择与被评估林地相似的交易案例，一般适用于林地交易市场比较成熟、交易较为活跃的地区。
二、林地期望价法。林地期望价法以衽永续皆伐为前提，并假定每个轮伐期林地上的收益相同，支出也相同，从无林地造林开始进行计算，将无穷多个轮伐期的纯收入全部折为现值累加求和，最后减去造林、采伐和销售期间的费用后得出结果作为被评估森林资源资产的评估值。
三、年金资本化法。林地资产评估中的年金资本化法是以林地每年稳定的收益（地租）作为投资资本的收益，再按适当的投资收益率求出林地资产的价值的方法。运用此方法的关键是投资收益率的确定。
四、林地费用价法。林地费用价法用取得林地所需要的费用和把林地维持到现在状态所需要的费用来确定林地价格的方法。
林地资产评估方法中，现行市价法适用于各类林地资产评估；林地期望价法适用于用材林、薪炭林、防护林、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地和国家规划的宜林地林地资产的评估；年金资本化法适用于林地租金相对稳定的林地资产评估；林地费用价法一般适用于苗圃地等林地资产评估。
28、森林景观资产评估的方法与原则有哪些？
答：森林景观资产是指具有游览、观光、休闲等价值的森林资源。森林景观资产是指通过经营能带来经济收益的森林景观资源，主要包括风景林（含森林公园）、森林游憩地、部分名胜古迹和革命纪念林、古树名木等。森林景观资产的评估侳应以其市场价值作为主要标准，在评估工作中无论是评估的基础、过程还是结果，都必须紧紧围绕市场进行。森林景观资产评估主要选择下列几种方法，并同时结合景区评价等级和相关设施等进行综合评定估算。
现行市价法（也称市场成交价比较法）：是以相同或类似于森林景观资产的市场价格作为比较基础，结合物价指数调整系数和适当的景观质量调整系数儮评估对象价值的方法。
收益现值法：主要包括年金资本化法和条件价值法。其中年金资本化法是将被评估森林景观资产每年的稳定收入作为酱投资受益，按适当的投资收益率估算森林景观资产价值，该法适用于市场发育较成熟，年均收益相对稳定，景观资源开发、建设和管理已日趋完善的森林景观资产的价值评估。
条件价值法（也称模拟开发法或假设开发法）：是指通过对游客进行调查预测景区未来年收入，扣除景区未来开发经营成本，估算出被评估资产年均投资收
益，并按适当的投资收益率估算森林景观资产价值的评估方法，一般腫尚未开发或处于开发初期森林景观资产的评估，是当前森林景观评估中最常用的方法。
重置成本法：是用现有条件下重新取得与被 评估对象相类似的森林景观资产所需的成本费用，作为被评估森林景观资产价值的评估方法。其重置价值主要考虑林木、林地和旅游设施的重置价值。
29、森林资源资产评估机构和从业人员如何规避执业风险？
答：森林资源资产评估机构和从业人员对评估结果负有关法律责任，在开展评估业务的过程中要承担相应风险，因此资产评估机构和从业人员应当采取相应措施，力求降低执业风险，避免评估纠纷和诉讼。这些措施主要分为内部控制措施和外部补救措施两大类。
森林资源资产评估机构应建立自身内部风险控制机制，严格遵循职业道德和有关法规，建立健全资产评估机构的质量控制制度。评估机构应当起以职业道德原则、专业胜任能力、业务承接、工作委派为中心的规章制度，并将其落实到具体执业工作中去。其中，委托单位和个人的选择、业务委托书的签订、评估报告的披露方式等重要事项都应在规章制度中明确规定。
外部补救的措施主要包括为评估机构和执业人员购买职业责任保险、聘请熟悉资产评估责任的律师作为评估机构的法律顾问。力求将评估责任风险造成的经济损失降到最低。
30、在经济林资产评估过程中必须注意哪些问题？
答：要注意经济林产量的预测、经济林资源资产的调查和经济林资源资产评估方法的规范性。
经济林产量的预测。这是用收益现值法评估经济林资源资产价值的难点，因为经济林的年产量随经营水平、气候条件、树种等因素的变化均发生较大的变化，而且产量调查均有季节性，给调查和资料的统计分析带来了困难。为全面展开经济林的评估工作，必须组织人员编制经济林各品种的收获预测表。
经济林资源资产的调查。在以往的森林资源调查中，对经济林资源的调查不够重视，经济林调查的方法需完善与细化，项目内容归集不够全面，这也给经济林资源资产的评估带来了许多困难。因此，在经济林资源资产评估前，应专门组织一次经济林的资源资产调查。
经济林资源资产评估方法的规范性。经济林的产品形式多样，测算的计量单位、收获的时间间隔各不相同，必须对其进行系统地研究，制定一套针对不同产品形式的计量方法。经济林资源资产的评估方法目前有待进一步规范，特别是经济林产品纯收入的测算，容易形成较大差异，造成评估结果混乱。
31、森林景观资产有哪些特点？
答：森林景观资产是指通过经营能带来经济收益的森林景观资源。森林景观资产通过森林自然景观、生态环境与人文资源互相陪衬、互相烘托产生综合效益，不仅包括实物资产，还包括无形资产。因此，森林景观资产的特点如下：
可持续性。森林景观资产最显著的特征是可持续性。经营者或所有者遵循的一个基本原则是，在森林旅游或森林游憇过程中，在不损害景观资源和环境、科学管理的前提下发展森林游憩，能对生态保护产生积极作用，真正做到保护环境与发展经济相结合。
功能的多样性。中国森林景观资源资产除具备旅游开发价值以外，其他的功能价值不可低估，如保护珍稀野生动植物的价值、适当的木材生产和多种经营。
广泛的适应性。森林景观资源优越的地方往往都与人文景观紧密结合，集秀丽的自然风光、悠久的历史文化、纯朴的民俗风情以及得天独厚的生物气候资源于一体，可以满足现代旅游者多样化的心理要求。
32、在林木资产评估中，影响“林分质量调整系数”的主要因素有哪些？ 答：在林木资产评估中，林分质量调整系数是一个重要的参数，其中，影响林分质量的因子有很多，主要有现实林分生长状态因子、立地质量因子和地利因子三大类。
林分生长状态指主要由林分的平均树高、平均胸径、单位面积株数、单位面积蓄积等生长指标构成。在不同的年龄阶段各指标构成。在不同的年龄阶段各指标的重要性不同。
立地质量等级通常按地位指数级、地位级或立地类型来划分，这些等级通常是通过树高因子或用林分的环境因子来确定的。对林木资产价值起决定作用的是立木的单位面积蓄积量。也只有用蓄积量为测算基础的调整系数才能与林木的价值直接挂钩，可以直接用来调整森林资产的价格。
地利等级主要反映了不同地点林地林木获得能力的差别。影响立木获利能力的主要因子包括：木材采伐成本、集材成本、运输成本、销售成本（含仓储成本），税金以及成本利润。其中木材采伐成本、销售成本、税、金、费相对比较稳定，变化较大的是集材成本和运输成本。
33、林木经营成本包括哪些内容？
答：林木经营成本的确定是立木价确定过程中的一项重要工作。林木经营成本主要包括采伐设计成本、采伐成本、集材成本、运输成本、销售成本（仓储、检尺等）以及立木销售中的税费等，但不包括培育立木所投入成本的利息，生产成本的投资利息在确定适当的利润和风险度时再作考虑。
要精确计算每片林分的营林生产成本是非常困难的，在评估实务中也完全没有这个必要。通常先按照当地的平均生产水平计算平均的营林生产成本，然后再根据各林分的林木生长状态进行调整，最后分别求得各林分营林生产成本。
34、在林木资产评估中，利用收益现值法估算时如何确定“折现率”？ 答：收益现值法中的“折现率”是将未来收益还原或转换为现值的比率，折现率的实质是一种资本投资的收益率，它的变动将对评估的结果产生影响。
在利用收益现值法进行林木资产评估时，林木培育成本的投资收益率将对林木资产的评估值产生极大的影响。经营成本的投资收益率要综合考虑投资的货币资金的经济利率、投资的风险率、通货膨胀率。在林木资产的评估中，所彩的成本均匀为重置成本，其投资与收益是同一时点的价格，两者间不存在通货膨胀。因此，在林木资产评估中的折现率仅含经济利率和风险率，在正常情况下它要低于一般的投资收益率。在不同的森林经营类型中投资者对经营的预期回报是不同的，对于用材林中的短伐期工业原料林和经济林中的名优新品种，经营的风险相对较高，投资者也希望有较高的回报，其投资收益率要定得高一些。
35、在林木资产评估中，利用收获现值法估算时如何测算“标准林分主伐时的纯收入”？
答：在林木资产评估中，主伐时纯收入的预测值是收获现值法的关键数据，其预测通常先按收获表或其他方法预测其主伐时的立木蓄积量，然后再按木材市场价倒算法计算出主伐时的纯收入。其采用的技术经济指标（木材价、生产定额、工价等）均按评估基准日时的标准。
36、竹林资源资产评估方法有哪些？
答：竹林资源资产评估方法和一般资产评估一样，可以用重置成本法、收益现值法和现行市价法。针对竹林全是异龄林的情况，目前主要将竹林资源资产分为3种类型，在测算中根据不同的竹林类型选择不同的测算方法：
一、新造的未投产的竹林。这类竹林由于周期短，投入的大量的人力和资金还未取得回报。因此，这类资产投资的成本成本明确，多采用重置成本法进行，也可用市场价比较法，但一般不用收益现值法。
二、已经成林投产，但由于前期失管或管理不善，年龄结构不合理的未调整的竹林。这类竹林大多是由于缺乏合理的采伐制度和留笋养竹造成的，这类竹林一般经营粗放，年度间的竹林和笋产量变化较大，因此要在一个调整期内，将其调整为年龄结构合理产量相对稳定的竹林，才可能用收益现值法对资产进行测算。这类竹林的经营年限一般较久，原造林的投资多已回收，而且年代长久，投入成本无法计算。因此，无法采用重置成本法进行估算，只能用收益现值法和市场成交价比较法进行估算。一些竹林如毛竹林大小年明显，大小年的经济收入不同，其计算公式也不一样。
年龄结构不合理的竹林的现行市价法和新造竹林的现行市价法的计算公式是一致的，但其综合调整系数要根据立地质量和竹林的年龄结构等实际情况进行确定。
三、合理结构的竹林是指经过调整，立竹的年龄结构已合理的竹林。这类竹林的经营等级I或II级，竹林的产笋量和产竹材量都较稳定，其资产的评估主要采用收益现值法中的年金（或称资本化法），也可采用市场成交价比较法进行。
由于花年竹和大小年竹林的收益情况不同，又可分为两种计算公式。花年竹林的竹、笋产量稳定，投入也稳定，其资产可直接用年金法测算；大小年竹林的收入已达稳定，但大小年的收入差异明显，因此，可看作两年为周期的两个总体的年金相加。
37、中、幼龄林资产在评估中存在较大差值的原因是什么？
答：在用材林林木资产评估中，常出现中、幼龄林评估值存在较大差异的现象。尤其是阔叶树，在对中龄以上的阔叶树林木资产进行评估时，评估价值相当
低，甚至出现负值；而在正常情况下，林分价值过渡应当是平缓的，即使有差异也是较小的。
现从评估方法的理论与评估的实践进行分析与探讨。从评估方法的理论角度而言，根据《森林资源资产评估技术规范（试行）》（以下简称《技术规范》）规定，幼龄林一般选用现行市价法、重置成本及序列需工数法，中龄林一般选用现行市价法、收获现值法。在评估实践中，由于我国森林资源资产交易市场仍处于起步阶段，故在幼龄林评估中常采用重置成本法，中龄林则以收获现值法为主。
具体来说，中、幼龄林分评估形成较大差值的主要原因有：
一、评估方法的差异。幼龄林的评估方法从成本角度评估，中龄林的评估方法从收益角度评估，必然存在一定的差价，在林分质量正常及合理市场的状态下，这种差价属于允许范围内的一般差价。
二、营林过程差异。幼龄林由于尚难以为人们所利用，而且管理比较规范，林分破坏较少；中龄林由于间伐不合理（如砍大留小）或乱砍滥伐，加上管理不善等原因导致林分成为残次林分，林分直径及蓄积严重低于正常林分，造成林分预估的结果偏低，使评估价值较低。
三、市场影响差异。随着经济的发展，工价及其物价均有大幅度的提高，与之相反的是木材价格没有增加或增长的速率低于工价及其物价的增长率，导致营林成本的增长超过木材收入的增长，从而降低了林分木材的收益利润。在林木长达几十年甚至更长的经营周期内，这种外部的市场环境与社会环境的变化会造成森林资源资产的经济性贬值，也就是说林木经营成本对木材价格的影响是滞后的。这样，用重置成本法及收获现值法进行评定估算时，由于经济性贬值也将形成差异，也是中、幼龄林资产在评估差价的形成原因之一。
四、林分质量调整差异。从《技术规范》的评估计算式中可知，中龄林评估中采用的是蓄积调整系数与胸径调整系数。林木平均直径直接影响到林木的市场价格，而蓄积量与林分的总体经济价值直接相关，并且时常考虑地利因素对评估结果的影响而进行地利系数调整。幼龄林评估常采用株数与树高调整系数，这两个测树因子对林分经济价值造成的影响较蓄积量要小得多。地利条件对幼龄林评估结果的影响常被忽略或较少考虑，这也是造成幼龄林与中龄林差价的原因之一。
38、影响林地资源资产价值的主要有哪些？
答：林地是林业生产的基础，林地资源资产是森林资源资产的主要构成之一。林地资源资产既是森林资源资产的一个组成部分，又是可以单独经营的商品。在我国，林地资源资产所有权是禁止买卖的，但其经营权可有偿转让。
根据林地资产的特性，影响其价值的因素主要有两点，分别是：
一、林学质量，通常也称立地质量。主要从林木生长的角度来反映其经济价值，一般受土层厚度、腐殖质层厚度、土壤质地、海拔高度、坡位、坡度、坡形、地势等因子影响。由于影响林学质量的因素较多，且这些因素多有交叉的配置，因此在调查中经常简单地把立地质量分为4个立地条件类型：肥沃类型、较肥沃类型、中等肥沃类型、脊薄类型。一个类型对应一些地形因子的配置多种多样，4个类型等级难涵盖全面，因此在评定时，调查人员时常要根据经验进行判断，这样就不可避免地带有一定的人为主观因素。为了克服上述方法的缺点，利用数量化理论，分析各因子与树高生长间的关系，将影响立地质量的各环境因子数量化，编制数量化立地指数表。
在林学质量确定后，就可据其进行林木生长的预测，确定其未来的生长收获，作为林地资源资产评估的基础。
二、经济质量。经济质量主要是指林地的经济位置，它通常以林地交通运输条件作为主要指标。如以道路是否能达到小班为要求，将小班分为可及小班（小班内采伐的木材不要修建道路即可运出）、将可及小班（小班安排采伐仅需修建少量的道路且道路修建资在木材生产成本可承受的范围内，即可运出）。可及度是最粗放的地利等级划分，它从道路修筑的投资出发直接决定了森林资源是否能成为资产及资产价格的高低。
对经济质量的评定公以道路修筑的投资费用考虑的可及度是不够的。从木材生产成本费用开支的分析中可知，在各项木材生产成本中运输费用的开支变幅极大。同样是可及林，但木材运往销区的运距，可能是十几公里到几百公里，以至数千公里（国外进口木材），运输的成本相差几倍至几十倍。这变幅极大的成本差异构成了级差地租的重要组成部分。因此，在森林资源资产的评估中，评定林地的经济质量，除考虑可及度外，还必须根据木材运输的成本来划分地利等级。
39、生态系统服务功能有哪些价值类型？
答：生态系统服务功能是指生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用。它不仅为人类提供了食品、医药及其他生产生活原料，还创造与维持了地球生命支持系统，形成了人类生存所必需的环境条件。生态系统服务功能的内涵可以钖有机质的合成与生产、生物多样性的产生与维持、调节气候、营养物质贮存与循环、土壤肥力的更新与维持、环境净化与有害有毒物质的降解、植物花粉的传播与种子的扩散、有害生物的控制、减轻自然灾害等謻方面。生态系统服务功能的类型是多样化的，其价值类型也具有多样化的特征，一般分为直接利用价值、选择价值和存在价值。
直接利用价值，主要是指生态系统产品所産的价值，它包括食品、医药及其他工农业生产原料，景观娱乐等带来的直接价值。直接使用价值可用产品的市场价格来估计。
间接利用价值，主要是指无法商品化的生态系统服务功能，如维持生命物质的生物地化循环与水文循环，维持生物物种与遗传多样性，保护土壤肥力，净化环境，维持大气化学的平衡与稳定等支撑与维持地球生命支持系统的功能。间接利用价值的评估常常要根据生态系统功能的类型来确定。
选择价值，是人们为了将来能直接利用或间接利用某种生态系统服务功能的支付意愿。例如，人们为将来能利用生态系统的涵养水源、净化大气以及游憩娱乐等功能支付意愿。人们常把选择价值喻为保险公司，即人们为自己确保将来能利用某种资源或效益而愿意支付的一笔保险金。选择价值又可分为3类：即自己将来利用；子孙后代将来利用，又称之为遗产价值；及别人将来利用，也称之为替代消费。
存在价值，亦称内在价值，是人们为确保生态系统服务功能能继续存在的支付意愿。存在价值是生态系统本身具有的价值，是一种与人类利用无关的经济价值。换句话说，即使人类不存在，存在价值仍然有，如生态系统中的物种多样性与涵养水源能力等。存在价值是介于经济价值与生态价值之间的一种过渡性价值，它可为经济学家和生态学家提供共同的价值观。
40、生态系统服务功能价值的评估方法有哪些？
答：根据环境经济学和资源经济学的研究成果，生态系统服务功能的经济价值评估方法可分为两类：一类是替代市场技术，评价方法多种多样，其中有费用
支出法、市场价值法、机会成本法、旅行费用法和享乐价格法；另一类是模拟市场技术，它以支付意愿和净支付意愿来表达生态服务功能的经济价值，其评价方法只有一种，即条件价值法。本文主要介绍目前常用的条件价值法、费用支出法与市场价值法。
条件价值法，也称调查法和假设评价法，它是生态系统服务功能价值评估中应用最广泛的评估方法之一。条件价值法适用于缺乏实际市场和替代市场交换商品的价值评估，是“公共商品”价值评估一种特有的重要方法，它能评价各种生态系统服务功能的经济价值，包括直接利用价值、间接利用价值、存在价值和选择价值。公式为：商品的价值等于人们对该商品的支付意愿。
费用支出法，是从消费者的角度来评价生态服务功能的价值。费用支出法是一种古老又简单的方法，它以人们对某种生态服务功能的支出费用来表示其经济价值。例如对于自然景观的游憩效益，可以用游憩者支出的费用总和（包括往返交通费、餐饮费用、住宿费用、门票费、入场劵、设施使用费、摄影费用、购买或租借设备费以及停车费和电话费等所有支出的费用）作为森林游憩的经济价值。
市场价值法，与费用支出法类似，但它可适合于没有费用支出的但有市场价格的生态服务功能的价值评估。例如没有市场交换而在当地直接消耗的生态系统产品，这些自然产品没有市场交换，但它们有市场价格，因为可按市场价格来确定它们的经济价值。
市场价值法先定量地评价鞽生态服务功能的效果，再根据这些效果的市场价格来评估其经济价值。在实际评价中，通常有两类评价过程：一是理论效果评价法；二是环境损失评价法。理论上，市场价值法是一种合理方法，也是目前应用最广泛的生态系统服务功能价值的评价方法。但由于生态系统服务功能各类繁多，磆往往很难定量，实际评价时仍存在许多困难。
41、什么是森林资源资产抵押？
答：森林资源资产抵押是指森林资源资产权利人不转移对森林资源资产的占有，将该资产作为债权担保的行为。
42、哪些森林资源资产可以抵押？
答：可用于抵押的森林资源资产为商品林中的森林、林木和林地使用权。具体包括：用材林、经济林、薪炭林；用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；用
材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；国务院规定的其他森林、林木和林地使用权。
森林或林木资产抵押时，其林地使用权须同时抵押，但不得改变林地的属性和用途。
43、哪些森林资源资产不得抵押？
答：不得抵押的森林资源资产包括七类，分别为：生态公益林、权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；未经依法办理林权登记而取得林权证的森林、林木和林地使用权（农村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）；属于国防林、名胜古迹、革命纪念林和自然保护区的森林、林木和林地使用权；特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林；以家庭承包形式取得的集体林地使用权；国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。
44、森林资源资产办理抵押应该遵循哪些程序？
答：森林资源资产办理抵押的程序依次为：抵押事项的申请与受理；抵押物的审核、权属认定；抵押物价值评估及评估项目的核准、备案；签订抵押合同；申请抵押登记；办理抵押登记手续；核发抵押登记证明书（在《林权证》的注记栏内载明抵押登记的主要内容，发给抵押权人《森林资源资产抵押登记证》，并在抵押合同中签注《登记证》编号、日期，经办人签字、加盖公章）。
45、森林资源资产申请抵押登记应提交哪些资料？
答：森林资源资产申请抵押登记应提交的资料包括：森林资源资产抵押登记申请书；抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；抵押合同；林权证；拟抵押森林资源资产的相关文件，包括林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；拟抵押森林资源资产评估报告；抵押登记部门认为应提交的其他文件。
46、在利用收益法评估森林资源资产时应当考虑哪些因素？
答：在利用收益法评估森林资源资产时应当考虑的因素有：森林资源结构、功能、质量、自然生长力等对收益的影响；森林资源管理相关法律、法规、政策对收益的影响；森林资源的预测收获量与现实明显不符时，应当分析产生差异的原因；根据森林资源资产经营过程中的风险因素及货币时间价值等因素合理估算折现率应当区别于其他资产折现率。
47、在对特种用途林进行资产评估时应选用哪些评估方法？
答：特种用途林是以保存特种资产、保护生态环境、国防、森林旅游、科学实验等为主要经营目的的森林。特种用途林资产主要指能带来经济收益的风景林、实验林、母树林、名胜古迹和革命纪念林等。
实验林是以提供教学或科学研究实验场所为主要目的的森林。一般适用现行市价法、收获现值法和收益净现值法。
母树林是以培育优良种子为主要目的的森林。一般适用现行市价法、收获现值法和重置成本法。
风景林、名胜古迹和革命纪念林的资产评估一般适用现行市价法、收获现值法（包括年金资本化法和条件价值法）和重置成本法。
48、如何运用条件价值法评估森林景观资产价值？
答：条件价值法是通过对游客进行调查，获得森林景观资产评估值的评估方法。评估操作过程中，应当根据评估对象的不同选用不同操作步骤。
当评估对象为整个森林风景区时，评分步骤依次为：通过对游客进行调查，得出游客对该景区门票的平均愿意支付值；以该平均愿意支付值作为合理的门票价格，计算出景区的年门票收入，加上其他经营项目的年预计收，得出该景区的年总收入；年总收入扣除各种成本费用得到景区的年纯收益；以年均纯收益除以适宜的投资收益率得出该森林风景区的评估值。
当评估对象为旅游风景区中的某一森林景观资产时，齫操作步骤为：计算出该景区总的评估值；进行游客调查，计算在没有某一森林景观情况下，游客对门票的平均愿意支付值；以该愿意支付值作为合理的门票价格，计算出风景区的评估值；风景区总资产评估值减去在没有该森林景观情况下的风景区评估值，即为该森林景观资产的评估值。
49、什么是整体林业企事业单位资产评估？
答：整体林业企事业单位资产评估是对独立林业企事业法人单位和其他具有独立经营获利能力的经济实体的全部资产和负债所进行的资产评估。
50、整体林业企事业单位资产评估包括哪些范围？
答：整体林业企事业单位资产评估范围一般应为该林业企事业单位的全部资产。资产包括经营性资产和非经营性资产以及森林资源资产。
经营性资产是指林业企事业单位直接参与生产经营活动的资产，如生产用工具、厂房、原材料、机械设备等。
非经营性资产是指林业企事业单位不直接参加或服务于生产经营的资产，如未房改的职工宿舍、食堂、浴室、幼儿园、学校、招待所等福利设施。
51、哪些森林资源资产评估项目需要核准和备案制？
答：国有森林资源资产评估项目衽核准和备案制。
东北、内蒙古重点国有林区森林资源资产评估项目，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。
其他地区国有森林资源资产评估项目，涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。对其他国有森林资源资产评估项目，实行核准制或备案制，由省级林业主管部门规定。对于其中实行核准制的评估项目，由省级林业主管部门核准或授权核准。
非国有森林资源资产评估项目涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。其他评估项目是否实行备案制，由省级林业主管部门决定。
52、需核准的国有森林资源资产评估项目应当报告哪些事项？
答：占有单位在评估前应按照行政隶属关系，经上级林业主管部门审核同意后，由审核部门向省级林业主管部门或国务院林业主管部门报告的有关事项包括：评估项目的审核情况；评估基准日的选择情况；森林资源资产评估范围的确定情况；森林资源资产实物量清单；选择森林资源资产评估机构条件、范围、程序及拟选定机构的资质；森林资源资产评估的时间进度安排情况。