一、编制可行性研究报告的主要内容及要求

（一）项目概况

项目名称及项目内容梗概。

项目承办单位和项目投资者

兴办外商投资项目要简述：

（1）合营各方概况：即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。

（2）合营方式(注明合资、合作、独资)。

（3）合营年限。

（4）经营范围。

（二）项目建设的必要性

（三）市场预测

国内外需求、供给的预测。

产品竞争能力、销售方向(出口产品要预测出口数量及进入国际市场的前景)。 产品销售量预测(要预测投产后6-10年内的产品销售量)。

（四）项目建设选址及建设条件论证

项目建设选址的地理位置、占地范围(四至办限)、占用土地类别和数量。

建设条件论证

（1）地形、工程地质、水文、气象条件论证。

（2）供水条件论证。测算供水量，提出供水来源。

（3）能源供应条件论证。测算各种能源消耗量，提出各种能源供应来源。

（4）主要原材料条件论证。测算主要原材料消耗量及供应来源。

（5）交通运输条件论证。测算主要能源、原材料和产品的运输量，提出解决方案。

（6）拆迁安置方案。

（五）项目规划方案、建设规模和建设内容

建设规模。生产性项目要提出主要产品的生产纳领、生产能力；非生产性项目要根据项目的不同性质说明其建设规模。

总建设面积。

建筑内容。分述各个单项工程的名称及建设面积。

项目的总平面布置说明。

生产工艺和主要设备选型。选用进口设备或引进国外技术的要说明理由，并说明进口设备或技术的国别、厂商和技术档次。

（六）项目外部配套建设

能源供应设施建设方案。如变电站、输变电线路、锅炉房、输气管线等建设方案。

供水、排水建设方案。

交通和通信设施建设方案。

原材料仓储设施建设方案。

其他配套设施建设方案。

（七）环境保护

项目对环境的影响预测，环境保护及“三废”治理方案。环保部门有特殊要求的项目，要单独编制环境影响评价。

（八）劳动保护与卫生防疫。

（九）消防。

（十）节能、节水。

（十一）总投资及资金来源

建设项目总投资额(大中型项目要列出静态投资和动态投资，生产经营项目包括固定资产投资和铺底流动资金投资)。

要按建设内容列明主体工程、辅助工程、外部配套工程、其他费用的投资额。

要按费用类别列明前期工程费(土地出让金、证地拆迁安置费等)、建安工程费(建筑工程费、设备安装费等)，设备购置费和其他费用等(建设期贷款利息、应缴纳的各种税费、不可预见费等)。

资金来源。

外商投资项目要列出注册资本、合营各方投入注册资本的比例、利润及分配方式。 外汇平衡方式。

（十二）经济、社会效益

还款期、销售收入、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等财务评价指标的测算。 盈专职平衡分析、敏感性分析等不确定因素分析的结果。

投资总额和资金筹措表、贷款还本付息表、销售收入表、税金表、利润表、财务平衡表、现金流量表、外汇平衡表等经济评价表格。

国民经济效益评价，主要是根据国家公布的社会折现率、影子汇率、影子工资、影子价格等参数、测算项目的经济内部收益率、经济净现值、投资净效益率等。

（十三）项目建设周期及工程进度安排

（十四）结论。

综合全部分析，对建设项目在经济上、技术上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。

（十五）附件

项目建议书审批文件。

建设项目所在位置地形图(城近郊区的比例尺为1：2000；远郊区的比例尺为1：10000)。标明项目占地范围和占地范围内及附近地段地上建筑物现状。

项目建设规划总平面布置图。标明交通组织、功能分区、绿化布局、建筑规模(分出层次和面积)。

道路交通、电信、供电、给排水、供气、供热等各种市政配套设施建设管线布置图。

环境影响评价报告(小型生产性和民用建筑项目可以不编制，需要编制环境影响评价报告的项目由市环保局决定)。

规划、供电、市政、公用、劳动、卫生、环保等有关部门对可行性研究报告的审查意见。 大中型生产性项目，要附咨询评估机构的评估报告。

其他附件材料。

二、可行性研究报告的审批权限和申报渠道

总的原则是，谁批项目建议书，谁批可行性研究报告。具体的审批权限和申报渠道可参见项目建议书的审批权限和申报渠道。

大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目、一些重要的小型和限额以下的生产经营性项目以及用市财力投资安排的重要项目，政府决策部门在批准项目可行性研究报告前，要先委托有资格的咨询评估机构对项目可行性研究报告进行全面、系统论证，以此作为项目决策的依据。

三、可行性研究报告之后的主要工作

可行性研究报告批准后，建设单位可进行下列工作：

用地方面，开始办理征地、拆迁安置等手续。具体与市规划局、房地局联系。

报审设计方案，经批准后委托具有承担本项目设计资格及业务范围的设计单位进行设计，并编制设计文件。

报审供水、供气、供热、下水等市政配套方案，征求人防、消防、环保、交通、园林、文物、安全、劳动、卫生、保密、教育等主管部门的审查意见，取得有关协议。

如果是外商投资项目，还需编制合同、章程报经贸委审批，经贸委核发了企业批准证书后，到工商局领取营业执照，办理税务、外汇、统计、财政、海关等登记手续。

规划设计方案经规划部门审定同意后，市计委向市房地局发出《建设项目土地使用性质确认函》，如项目土地确认出让，则委托房地有关部门进行地价评估。

项目建议书编制、申报、审批

[日期：2006-12-25] 来源： 作者： [字体：大 中 小]

一、编制项目建议书的主要内容及要求

（一）项目概况

项目名称、项目由来及背景。

项目承办单位和项目投资者的有关情况。即：生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权债务情况等。

兴办外商投资项目要简述：

（1）合营各方概况，即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。

（2）合营方式（注明合资、合作、独资）。

（3）合营年限。

（4）经营范围。

（5）产品销售方向（内销或出口比例）。

简述项目建设的必要性和依据。技术引进项目，要简述技术引进内容（关键设备或技术专利）、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。

产品技术水平及市场销售前景。

（二）项目建设初步选址及建设条件

项目建设拟选地址的地理位置、占地范围（四至范围）、占用土地类别（国有、集体所有）和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。

如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。

项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。

（三）项目建设规模、建设内容

建设规模和建设内容。生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力；非生产项目要根据项目的不同性质说明其规模，如旅馆、宾馆项目要说明有多少客房、多少床位；房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量；成片开发建设的小区要说明小区的主要功能、建筑容积率等。

总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。

（四）环境影响

一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。

（五）投资估算及资金来源

项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额，建设费用和购置国内设备所需人民币数额；外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。

资金来源。利用银行贷款的项目要将注设期间的贷款利息计入总投资内。

利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。

（六）建设进度初步设想。

（七）经济效益和社会效益的初步估算。

（八）结论。

（九）附件

建设项目拟选位置地形图（城近郊区比例尺为1：2000；远郊区县比例尺为1：10000）。标明项目建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。

在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见（规划要点或其它文件）。 国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关行业主管部门签署的审查意见。

外商投资项目要附以下材料

（1）会计师事务所出具的外商资信证明材料。

（2）合营各方的营业执照（复印件）。

（3）合营各方签署的合营意向书（境内单位要有上级主管部门的意见）。

两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料

（1）合建各方签署的意向书（要有上级主管部门的意见）。

（2）合建各方的营业执照（复印件）。

其他附件材料。

二、基本建设、更新改造项目的项目建议书的审批权限和申报渠道

（一）审批权限

大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目、3000万美元以上的利用外资项目，经市计委（限额以上的工业更新改造项目经市经委）审核后，报国家计委（限额以上的工业更新改造项目报国家经贸委）审批，其中2亿元以上项目，由国务院审批。

小型基本建设项目，限额以下更新改造项目

（1）总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性利用外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目由市计委（工业更新改造项目由市经委）审批。

（2）总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的生产性利用外资项目、300万美元以下的非生产性利用外资项目，山区（县）、局、总公司审批。

（3）中央在京单位与本市地方单位合建的项目，由市计委、市建委联合审批。

其它几类项目的审批

（1）外省市省级单位驻京办事处，经国务院机关事务管理局批准设立，具体建设规模由市建委予以确认。

（2）外省市地区级及以下机构的驻京联络处、各大企业的驻京办事机构，经市政府办公厅批准设立，具体建设规模经有关省、市、自治区计委或企业主管部门批准后由市计委予以确认。

（3）外省市单位在京独资建设的项目，按上述权限由项目所在地区县计委或市计委审批。

在北京经济技术开发区内的建设项目，不论建设规模、资金来源及建设单位的隶属关系，凡是按国家规定可以由北京市审批的，均由北京经济技术开发区管理委员会审批。 下列项目，不论规模大小均需报国家审批

（1）外商投资的宾馆、饭店项目，需经市计委、市经贸委、市旅游局联合初审后，报国家计委、国家经贸部、国家旅游局审批。

（2）需国家补助投资或使用国家统借外汇的项目，需由市计委上报国家计委审批。

（3）国家规定的限制类（乙）外商投资项目。

下列项目在市计委审批之前需征得有关主管部门同意

（1）汽车检测场或汽车驾校，需征得市公安交通管理局同意。

（2）歌舞厅项目，建筑面积500平方米以上，需征得市文化局同意（500平方米以下，在征得区县文化局同意后，由区县计委审批）。

（3）经营黄金饰品的项目，需征得市人民银行同意。

（4）施工企业需征得市建委同意。

（5）勘察设计企业需征得首规委办同意。

（6）房地产物业管理公司需征得市房地局同意。

（二）申报渠道

市属单位申报项目，先按隶属关系报到主管部门，再由主管部门上报市计委（或市经委）。

区县属单位申报项目，先报到区县计委，再由区县计委报市计委（或市经委）。 合建项目

（1）中央在京单位与地方单位合建项目，先由合建各方签订合建协议，所签协议经各方上级主管部门认可（地方单位需经区、县、局总公司一级的单位认可，中央单位需经部委的业务司局认可）后，由合建一方或各方的主管部门联合上报市计委、市建委。

（2）地方单位与地方单位或外省市单位合建项目，先由合建各方签订合建协议，所签协议经各方上级主管部门认可后，由一家或各家的主管部门联合上报市计委。

外省市地区级及以下单位的驻京联络处项目，由联络处持北京市政府办公厅的批件和当地省一级计委的批件，到市计委办理确认手续。

股份制企业或民营企业等无上级主管部门的项目，外省市单位独资在京建设的项目，由项目所在地区、县计委上报市计委。

中外合营项目，由合营的中方按上述办法上报。

需要上报国家计委或国家经贸委审批的项目，一般由主管部门先报到市计委或市经委初审，初审同意后由市计委或市经委上报。

三、房地产开发项目的项目建议书申报和审批渠道

（一）审批权限

国家计委和市计委是房地产开发项目的审批机关，除危旧房改造项目可由区县计委审批外，其他房地产开发项目，区、县、局、总公司一律不具备审批权。具体分工是： 中央在京单位（含军队）所属房地产开发公司的项目，由国家计委审批。

地方房地产开发公司总建筑面积在10万平方米以上或总投资在2亿元以上的高档房地产开发项目、总投资3000万美元以上的中外合资或合作房地产开发项目，由国家计委审批。

高档房地产项目是指：别墅性质的高档住宅和度假村；建安造价高于一般民用住宅造价（2000元/m2）一倍以上的公寓项目；建筑标准四星级（或相当四星级）及以上的宾馆、饭店；建安造价超过一般民用非住宅造价（4000元／m2）一倍以上的各类综合用房、写字楼、商业服务楼。

地方房地产开发公司总建筑面积在10万平方米以下且总投资在2亿以下的高档房地产开发项目、总投资3000万美元以下的中外合资或合作房地产开发项目以及其它房地产开发项目，按下列权限审批：

（1）非中外合资、合作项目，属于新开发区内的项目和危旧房改造小区内非配套的大型公建项目，由市计委、市建委审批；属于危旧房改造小区内住宅及相应配套项目，由区、县计委审批。

（2）中外合资、合作项目，由市计委审批。

（二）申报渠道

需国家计委审批的项目申报渠道

（1）地方房地产开发公司的项目，如需报国家计委审批，开发单位或其主管部门将项目建议书报送市计委（建委），经初审后，由市计委上报国家计委审批。

（2）中央在京单位（含部队）所属房地产开发公司的项目，项目建议书由开发公司的主管部门直接报国家计委，国家计委审批项目之前涉及北京市规划等有关方面问题，由市计委（建委）按北京市的有关程序协助办理。

需市计委审批项目的申报渠道总的原则是，由具有在京房地产开发资格的企业按隶属关系上报。

（1）市属单位的公司，由其上级主管部门上报。

（2）区（县）属公司，由区（县）计委上报。

（3）没有上级主管部门的公司若其组成单位中有地方企业，可由地方企业按上述渠道上报；若组成单位中没有地方企业，则由项目所在地区（县）计委上报。

四、项目建议书批准之后的主要工作

选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。

落实筹措资金方案。落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。

落实主要原材料、燃产的供应。

落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。

外商投资企业申请企业名称预登记。

进行详细的市场调查分析。

编制可行性研究报告。

可行性研究与项目建议书的区别

[日期：2006-12-28] 来源： 作者：jek [字体：大 中 小] 可行性研究与项目建议书的区别在于：

1．研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

2．基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。

3．内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

4．投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20％，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过＋10％。

第二篇：XX市镇卫生院危房改造项目建议书(代可行性研究报告)

XX市镇卫生院危房改造工程

XX市镇卫生院危房改造项目

项目建议书（代可行性研究报告）

建设单位：XX市卫生局

编制单位：XXXXXXXXXXXXXX

1

XX市镇卫生院危房改造工程

目 录

第一章 总 论 ................................................ 4

1.1项目概况 ........................................... 4

1.2计划投资及资金筹措 .................................. 4

1.3可行性研究结论 ..................................... 5

第二章 项目建设的背景和必要性 ............................... 6

2.1项目建设的背景 ..................................... 6

2.2项目建设的必要性 ................................... 6

第三章 项目建设的基本条件 ................................... 7

3.1项目拟建区域概况 ................................... 7

3.2自然条件 ........................................... 7

3.3地质概况 ........................................... 8

3.4地震烈度 ........................................... 9

第四章 工程建设方案 ........................................ 10

4.1建设目标 .......................................... 10 1

XX市镇卫生院危房改造工程

4.2建设范围 .......................................... 10

4.3工程建设内容与规模 ................................. 10

第五章 施工组织设计 ........................................ 12

5.1主要工程施工方法 .................................. 12

5.2施工条件 .......................................... 14

第六章 环境影响分析 ........................................ 15

6.1环境保护 .......................................... 15

6.2环境影响评价结论 .................................. 16

第七章 安全防护与卫生防疫 .................................. 17

第八章 节能 ................................................ 18

8.1 能耗分析 .......................................... 18

8.2 节能措施 .......................................... 18

第九章 项目进度计划 ........................................ 22

第十章 招投标 .............................................. 23

10.1编制依据 ......................................... 23

10.2招标范围及内容 ................................... 23 2

XX市镇卫生院危房改造工程

10.3招标组织形式 ..................................... 24

10.4招标方式 ......................................... 24

第十一章 组织机构及项目管理 ................................. 25

11.1项目管理 ......................................... 25

11.2建设期组织机构 ................................... 25

11.3建设后组织机构 ................................... 26

第十二章 项目投资估算及资金筹措 ............................ 27

12.1投资估算 ......................................... 27

12.2资金筹措 ......................................... 29

第十三章 结论 .............................................. 30

3

XX市镇卫生院危房改造工程

第一章 总 论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

XX市镇卫生院危房改造项目

1.1.2建设单位

XX市卫生局

1.1.3建设地点

XX卫生院、XX中心卫生院、XX镇卫生院、XX卫生院。

1.1.4建设内容及规模

本项目主要是对XX卫生院门诊楼内部换电路、室内修缮，XX中心卫生院职工食堂改造3间面积80平方米，XX镇卫生院门诊楼院内洼出回填土方3000立方米、围墙建设120米、大门改造，XXX卫生院原药库2000平方米墙面加固、屋顶翻新、门诊楼外窗更换30个、配电室翻修、水电配套。

1.1.5工程建设期

项目建设工期为5个月，自20xx年4月开工至20xx年8月底竣工。

1.2计划投资及资金筹措

本工程预算投资50万元，申请XX市政府财政资金。

4

XX市镇卫生院危房改造工程

1.3可行性研究结论

发展医疗卫生事业，保障人民群众公平享有基本医疗卫生保健，是构建和谐社会的重要基础，人民群众往往通过医疗卫生的服务水平看实施城乡统筹“四位一体”和经济发展的成果，依据《卫生服务体系建设与发展规划》加强卫生服务体系建设是建设社会主义的一项重要任务。

本项目建设地点的外部配套条件良好，建设规模合理、方案可行，建设资金也已基本落实，本项目建设是可行的。

5

XX市镇卫生院危房改造工程

第二章 项目建设的背景和必要性

2.1项目建设的背景

镇卫生院是政府举办、市（县）级政府统一管理，提供公共卫生服务和疾病诊治等基本医疗卫生服务的非营利性公立医疗卫生机构，具有社会公益性质，是农村三级卫生服务网的骨干。镇卫生院是关乎农村人民群众生命财产安全，是重要的公共服务场所，需消除危房隐患，必须确保房屋安全。

2.2项目建设的必要性

镇卫生院承担着救死扶伤、疾病防控等重要职责，是最重要的公共服务场所。因此，必须彻底消除房屋安全隐患，将镇卫生院建设成为最安全、最牢固、群众最放心的公共场所。

目前，XX全市镇卫生院危房改造正在逐步付诸实施，群众对本次工程建设的呼声很高，XX市委、市政府和各乡镇政府都给予了高度关注。 6

XX市镇卫生院危房改造工程

第三章 项目建设的基本条件

3.1项目拟建区域概况

XX市位于中国山东半岛西南部，地处东经120°07′-121°23′，北纬36°18′-36°37′，东临黄海，与XX、XX隔海相望，南依XX，近靠XX。目前全市共有18个镇、4个街道办事处、1个经济开发区、1个省级旅游度假区。城市化水平达到54.2%，城市供水、供气、供热能力继续加强，生产生活环境进一步改善，城市化步伐加快。

3.2自然条件

XX市属温带季风气候区，四季分明。由于濒临黄海，又兼有海洋性气候特点。

年平均气温 12.2℃

最冷月平均气温 -1.2℃

最热月平均气温 25.1℃

极端最低气温 -15.5℃

极端最高气温 38.9℃

相对湿度：

最冷月平均 64%

最热月平均 85%

7

XX市镇卫生院危房改造工程

年平均降雨量 776MM

一日最大降雨量 269.6MM

一小时暴雨量 66.2MM

大气压：

年平均 1008.0hpa

冬季平均 1016.9hpa

夏季平均 997.2hpa

风速：

冬季平均 5.7M/S

夏季平均 4.9M/S

全年平均 5.5M/S

30年一遇最大风速 28.3M/S

主导风向：

冬季 NNW

夏季 SSW

全年 SSE

冻结深度 50CM

气候特点：多雾。全年有雾53天，主要出现在4～7月。

3.3地质概况

本地区位于中朝准地台鲁东隆起区东南部，Ⅲ级构造单元胶莱坳陷中 8

XX市镇卫生院危房改造工程

部及胶南隆起东北部，Ⅳ级构造单元朱吴—即墨凹陷南部及胶南凸起东北部，Ⅴ级构造单元即墨—沧口凹陷区。地层从新到老可以分为新生界第四系地层和中生界白垩系地层。

3.4地震烈度

根据“中国地震烈度区划图”XX市属于基本烈度六度地区。又据“建设部、国家计委新建工程抗震设防暂行规定”、“地震基本烈度六度地区重要城市抗震设防和加固的暂行规定”、《建筑抗震设计规范》（GB50010-2001）等文件的规定，该项目为六级设防。根据第90号《青岛市人民政府令》的要求，项目应进行安全性评估。

9

XX市镇卫生院危房改造工程

第四章 工程建设方案

坚持因地制宜、经济适用、有利于可持续发展的原则。根据危房改造工程建设的经验，确定工程建设总体目标和建设方案。

4.1建设目标

按照城乡统筹发展和社会主义新农村建设的要求，到20xx年底，基本完成卫生院标准化建设；到20xx年，基本建立起统一、规范、灵活、有序的卫生院管理体制、运行机制和一支具有较高素质的人才队伍，进一步提高服务质量，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

4.2建设范围

本项目的建设范围是XX卫生院、XX中心卫生院、XX镇卫生院、XX卫生院四处镇卫生院危房改造。

4.3工程建设内容与规模

1、本工程计划对XX卫生院门诊楼内部换电路及室内修缮，1-4层走廊吊顶，墙壁刮腻子，2-3层房间内吊顶，墙壁刮腻子，1-4层线路改造，每层楼按保安箱1个，主线拉进房间，换开关走明线。

2、XX中心卫生院职工食堂改造3间面积80平方米，清理火炕及灶台， 10

XX市镇卫生院危房改造工程

并安装塑钢吊顶，把现有门窗的更换为塑钢门窗，地面铺装地面砖，供水间改造。

3、XX镇卫生院门诊楼院内洼处需回填土方3000立方米，围墙建设120米，基础最深处3米，墙高2.2米，围墙采用M7.5砂浆砌Mu10机制砖，压顶采用C15素混凝土，间隔3米设360夹墙垛里平，内墙涂与主楼颜色一致的丙烯酸涂料，垫层采用C10混凝土，大门在原有的基础上在向西拆除3米，门口做成斜坡状贴面花岗岩镂雕字体。

4、XX卫生院原药库2000平方米，需墙面加固，屋顶翻新，内外墙抹灰，砌隔断墙，更换木檩条、瓦屋面，另打水泥地面，门诊楼需更换新窗扇30扇，为了满足病人药疗需求，新病房楼安装集中供氧系统，原供氧房属危房已无法正常使用需改建，另新建配电室。

11

XX市镇卫生院危房改造工程

第五章 施工组织设计

5.1主要工程施工方法

1、内外墙抹灰

清除抹灰层与基础层牢固粘结的附着物，洒水润湿，用配好的石膏腻子将墙面、窗口角等磕碰处补好，干燥后用砂纸打磨平整，将白乳胶用滚子均匀涂刷在墙面，刮腻子第一遍要横向满刮，接头出不留槎，收头要干净平顺待干燥后用砂纸磨去浮腻子及斑迹，第二遍竖向满刮，干燥后用砂纸磨平并打扫干净。

2、线路改造

施工工人必须按图施工，检查原线路是否合格，如果不合格建议重布，检查总电源处是否有漏电保护开关，如无应立即安装后方能施工所有线管必须穿管墙上开线槽深度不得超过40mm，不得在预制板、现浇板、梁、柱上开槽在预制构建处只能打掉抹灰层使用黄蜡管，线管施工必须固定牢固，暗线盒及开关面板安装应安装水平，固定牢固。

3、地面砖

将基层清理干净，表面灰浆皮要铲掉、，挂线检查并掌握地面的平整度，在清理好的地面上均匀洒水然后均匀洒刷水泥素浆净，在砂浆找平层上，浇水湿润后，抹一道2～2.5mm厚的水泥浆结合层摊在面砖的背面，然后将面砖与地面铺贴，并用橡皮锤敲击面砖使其与地面压实。

12

XX市镇卫生院危房改造工程

4、墙体砌筑

将地平面砌筑部位清理干净，放出墙身轴线、两边线及门窗洞口尺寸线基础层应找平，如有局部不平，高差超过30mm处用细石混凝土找平后才可砌筑，不得使用砂浆填平，砌筑时要采用一顺一丁，上下竖缝相互错开1/4砖长，砖墙水平灰缝宽度宜为10mm，但不小于8mm，也不应大于12mm水平灰缝的砂浆饱满度不得小于80%，竖缝宜采用挤浆或加浆方法，不得出现透明缝，砖墙的转角处，每皮砖的外角应加砌七分头砖。

5、水泥地面

清除基层表面落地老灰，铲掉基层上少量凸出部分，基础表面保持干净充分湿润后，并清除积水，根据房间内四周墙上弹出水平标高控制线，确定厚度，然后拉水平线开始抹灰饼，灰饼上平即为地面标高，为了保证整面层平整度，还需冲筋，宽度与灰饼宽度相同，用抹子抹平，在铺设面层之前，先涂刷水泥浆层，搅拌C20混凝土，在涂刷水泥浆结合层后，紧跟着铺混凝土，用刮尺找平，并用振动器振捣密实，用铝合金刮尺，进行刮平、搓平，面层抹压完毕后，应在12小时内用地膜覆盖和洒水待达到强度后，在大量浇水，浇水养护不得少于14天。

6、吊顶施工

首先应在墙面弹出标高线，在墙的两端固定压线条，用水泥钉与墙面固定牢固，依据设计标高，沿墙面四周弹线，作为顶棚安装的标准线，其水平允许偏差±5mm，一般不上人吊顶1200～1500mm，上人吊顶为900～1200mm，面板安装前应对安装完的板材进行检查。

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7、塑钢门窗

按图纸尺寸放好门窗安装位置线及立口的标高控制线，安装门窗框上的铁脚，安装门窗框并按线就位找好垂直度及标高，用木楔临时固定，检查正侧面垂直及对角线，合格后，用膨胀螺栓将铁脚与结构牢固固定好，门窗框与墙体的缝隙应按设计要求的材料嵌缝，表面用厚度为5～8mm的密封胶封闭，安装时应先用电钻钻孔，在用自攻螺丝拧入，严禁用硬物敲打，防止损坏，安装后注意成品保护。

8、附房施工

拆除旧附房，重新建设新附属房。

5.2施工条件

每个卫生院都有道路与外界相通，交通条件较好。全部卫生院都已通电，工程施工用电，可就近接出。

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第六章 环境影响分析

6.1环境保护

6.1.1 环保说明

本项目的实施会对周围环境产生一定的影响。主要表现在工程施工期间，会产生一定的粉尘及噪声。但工程的实施保证了当地群众的就医环境，为当地医疗事业发展奠定了基础。

6.1.2环境影响评价标准

1、《污水综合排放标准》 （GJJ27-89）

2、《城市环境卫生设施设置标准》 （CJJ27-89）

3、《污水排入城市下水道水质标准》 （CJ3082-1999）

4、《大气污染物综合排放标准》 （GB12697－1996）

5、《环境空气质量标准》 （GB3095—1996）

6.1.3 环保措施

1、施工期间，有噪声及扬尘产生。因此，在此期间，严格控制施工时间，合理安排施工顺序，以减少夜间施工的噪音量。工地采取洒水、遮盖等措施，抑制扬尘的产生；对进出工地的施工车辆进行适当的冲洗。

施工期废气主要来源于土建工程中土石方开挖产生的粉尘、土石方、 15

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建筑材料的运输、堆放及施工过程产生的二次扬尘等，直接危害现场工人的身体健康，随风飞扬，致使周围环境空气中的降尘大大增加，空气环境质量在短时期内将有所下降。

在开挖地表土层或在岩石上凿眼放炮产生的粉尘和少量炸药烟气污染，对一个建筑工程来说，其延续时间较短，仅占整个工期的5-10%，通过类似工程现场调查可知，这个时期的污染较重，但影响的范围较小，约距源50米范围内，对界外影响较小。

土石方外运车辆产生的二次扬尘污染，根据交通车辆起尘量估算约为0.0035kg/车辆.米，起尘量较小。运输扬尘一般在尘源的30米范围内，但这种影响是局部的，暂时的，随着工程的建成完工而消失。

本项目建成后无废气排放、噪声，周边地区无濒危物种，对环境和生态影响较小。

6.2环境影响评价结论

本项目在建设中按照国家规定的程序进行，一切符合国家环境保护的要求，不会对周边环境造成污染。

综上所述，本项目在环境上是可行的。

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第七章 安全防护与卫生防疫

项目实施中将对施工人员的思想教育，树立“安全第一”的思想观念，杜绝重大事故发生，设置相应的安全工作。

1、制定一系列的管理制度，严格按照规程及国家相关规范实施。

2、设置必要的维护设施，保证周边居民的正常生活不受影响。

3、认真贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针，严格遵守国家现行有关规范和行业标准，采取各种有效的防火措施，杜绝火灾危险。

项目规划体现积极主动的环保意识，在保护的基础上注重营造整体环境，创造宜人环境的同时，注意从以下方面预防各种疫情的发生。

1、建立健全卫生管理制度，预防传染流行病的发生。

2、现场人员注意个人卫生，养成良好卫生习惯，不得随地乱扔建筑垃圾，不得随地吐痰，不得随地大小便等。

3、按照《中华人民共和国卫生防疫法》的要求，采取切实可靠的卫生防疫措施，定期为工作人员注射疫苗、检查身体。

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第八章 节能

8.1 能耗分析

能源紧缺是当今世界各国面临的共同问题，也是我国面临的重大课题，我国人口众多，能源紧缺，为促进能源的合理和有效使用，因此，节约能源已成为我国的一项基本国策。

本项目的工程的能耗主要是各工程供电、供水的能耗，供电能耗包括动力、空调、通风系统、照明系统、电声系统等，其中机械设备、空调、照明占能耗的比例较大。供水能耗指各具体项目的生活用水消耗。

全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现水资源永续利用、经济和社会可持续发展的一项战略任务。19xx年颁布的《中华人民共和国水法》中规定“国家实行计划用水、厉行节约”，项目应加强节电节水的基础工作。

8.2 节能措施

8.2.1 建筑节能

1、在设计中要按国家建筑节能设计标准和建筑业设计规范，严格执行有关建筑节能技术标准。

2、在建设中采用新型建筑材料、高效隔热保温材料、节能型门窗等。

3、加强各区建筑周围的绿化，种植遮阴效果好的树木，广植草地、

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花木。以减少太阳辐射的影响，调节小环境的温、湿度，降低空调冷负荷。

4、在建筑楼房的设计上，充分考虑青岛市气候特征，采用合理的窗墙比，充分利用自然采光和自然通风，合理控制直射阳光，降低空调制冷和照明能耗。

8.2.2 电气节能

本工程主要能耗是电能，空调、照明、给排水等系统都是电能消耗，因而在电气设备选择、配置上较为关键。在电气节能方面可从以下几个方面考虑：

1、方案选择时考虑节能

1) 在建设方案选择时，尽可能运用节能新技术、新工艺，将低能耗作为建设方案选择的主要考虑因素。

2) 在总图布置方面，尽可能将工程布置在负荷中心，并合理布置负荷流向，减少线路长度，以利于降低能耗。

3) 减少配电线路的损耗，调节功率因数、实现合理的配电方式，通过分散补偿和优化配电方式减少配电线路的损耗。

4) 确定各功能区的照度，根据照明场所的建筑与装饰设计所确定的采光形式及采光参数、主要装饰材料的技术参数和照明区域的性质、规模等，合理选择照度防止电能的无效耗费。

2、选择节能型的产品

1) 选用高效、长寿、节能的光源和灯具（如高压水银灯、高压钠灯、 19

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金属卤素灯），选用多组合控制开关，分区、分功能控制，按实际需要进行开关。

2) 在机电设备的选型上，严格把关，选用合理的高效设备，在价格合理的情况下尽量采用技术先进、材料优良、结构合理、机械强度高、使用寿命长的节能型机电设备，以利于有效降低产品的能耗。如选择节能型的变压器等。

3、设备容量选择要适宜，台数要合理

用电设备的容量、台数应与负荷相匹配，消除大马拉小车的现象，对于负荷变化较频繁的机电设备，尽量采用变频调速等技术以提高机电设备总效率，降低损耗，尽量防止轻载或超载运行。

4、装设功率补偿设备

为提高用电负荷的功率因素，应安装设置功率补偿设备，进行无功补偿，减少系统的无功率损耗。

8.2.3 节水措施

1、根据给水系统出流的实际情况，综合考虑到各种配水器具的位置标高和保证安全供水等多种因素，对给水系统的压力做出合理限定，通过采用节水龙头或采取减压措施合理限定配水点的水压，防止给水系统超压出流造成的"隐形"水量浪费。

2、在建筑设计中，除考虑建筑功能和建筑布局外，应充分考虑节水因素。

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3、尽可能选用优质给水管材，避免因给水系统发生二次污染而需将受到污染的水排放和对供水系统进行清洗处理所造成的水量浪费。

4、在可能条件下，考虑采用中水设施，充分利用各种排水如生活排水、盥洗废水、雨水等优质杂排水，经过适当处理后适当回用于建筑物或建筑小区内，减少自来水耗费。

5、对生活用水和清洗水采用节水阀门，并采取有效措施避免跑、冒、滴、漏等现象。配水装置和卫生设备是水的最终使用单元，其节水性能的好坏，直接影响节水的成效，因此，应根据使用场所的实际情况，选择使用适用的节水器具，提高节水效益。

6、各项具体工程的生活、消防给水系统的设备，宜选用高效节能的供水设备。水泵的选型应合理适用。水泵运行时扬程和压力等指标，应尽可能选择在接近额定值的范围，并尽可能采用变频调速装置加以控制，以达到最佳的节能效果。

本项目通过改善维护结构的热工性能、照明设备的效率等措施可以显著降低建筑的能耗。按照《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）的计算和分析，可实现公共建筑节能50％的标准。

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第九章 项目进度计划

XX市镇卫生院危房改造项目整个建设周期为5个月，即从20xx年4月开工至20xx年8月底竣工。进度计划详见下表

表9-1 项目总进度计划表 单位：月

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第十章 招投标

10.1编制依据

1、《中华人民共和国招标投标法》

2、中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局 第30号令 《工程建设项目施工招标投标办法》

3、国家发展计划委员会 第3号令 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

4、国家发展计划委员会 第5号令 《工程建设项目自行招标试行办法》

5、国家发展计划委员会 第9号令 《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》

10.2招标范围及内容

按照《XX市建设工程施工招标评标、定标办法》和《XX市工程建设项目建设监理招标评标定标办法》的规定，达到下列标准之一的，必须进行招标：

1、单位工程合同估算价在50万元人民币以上的房屋建筑和市政基础 23

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设施工程；

2、单位工程合同估算价在30万元人民币以上的土石方、桩基础、装饰装修、设备安装、幕墙、防水等专业工程；

3、凡本市行政区域内房屋建筑工程面积在5000平方米以上，其他工程造价在500万元以上的工程建设项目，勘察、设计、监理等服务的采购。

根据以上规定，本项目中单位工程合同估算价在30万元人民币以上的重要设备、材料的供应，采取招标的方式确定供应商，其它辅助设备、材料、小批量及非标产品采取直接订货购买。

10.3招标组织形式

招标组织形式分为自行招标和委托招标两种,如招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招文件和组织评标的能力，如不具招标能力的，应委托具备招标代理机构资格的中介机构组织办理招标事宜。招标部分拟委托有相应资质的招标代理单位进行招标。

10.4招标方式

本项目招标部分拟委托有相应资质的招标代理单位进行招标。

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第十一章 组织机构及项目管理

11.1项目管理

本项目作为XX市重点建设项目，对工程质量要求起点高、质量好，在建设全过程中，要全面实行招投标制和建设监理制。

为确保工程建设质量，在项目建设中将严格按照有关基本建设质量规范，对各专项工程的设计按规定选用具备国家要求资质的设计单位进行设计，各项工程施工队伍采取招标方式确定，并委托有相应资质的工程监理单位进行建设全过程监理，切实保证从工程设计、设备选型及采购、材料采购、工程施工各环节均按照国家有关设计和施工技术规范执行。同时严格按照相关质量标准进行验收。

11.2建设期组织机构

项目建设由XX市卫生局成立工程项目部，全面负责本项目的建设管理。项目部下设办公室、工程管理部、材料部、预算部等部门，负责新建项目的前期筹备、筹建、监督、管理工作。项目部的主要工作内容是：

1、行政管理：负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待、联络等工作。

2、计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排与项目履行单位办理合同协作与手续，以及资金使用安排及收支手续。

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3、技术管理：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸的会审，处理有关技术问题，组织技术交流，组织职工的专业技术培训、技术考核等工作。

4、施工管理：负责项目的土建施工安装的协调与指挥，施工进度与计划的安排，施工质量与施工安全的监督检查及工程的验收工作。

5、设备材料管理：负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等验收工作。

11.3建设后组织机构

项目建设完成后，由各镇卫生院负责本项目的管理、维护和运营。

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第十二章 项目投资估算及资金筹措

12.1投资估算

12.1.1投资估算依据

1、本报告中拟定的设计标准和建设规模 2、《XX市工程结算资料汇编》 3、《XX市工程建设材料预算价格》

4、当地类似工程造价；材料及设施价格按现行市场价格估算； 12.1.2建设投资

XX市镇卫生院危房改造工程总投资为50万元，主要投资构成见下表12-1。

表12-1 项目总投资

12.1.3工程直接费用

项目建筑物的土建安装工程造价按照XX市同类结构建筑物造价指标估算，经测算，本项目建筑物投资40万元，详见表11-2。

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表11-2 项目工程直接费用投资估算一览表

12.1.4工程其他费用

本项目其他费用投资7万元，详见表12-3。

其他费用包括工程设计费、建设单位管理费、工程建设监理费、咨询费、招标代理费，见下表12-3其他费用构成表

表12-3 项目其他费用投资估算表

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12.1.5总投资

本项目估算总投资50万元，详见下表12-4

表12-4 项目总投资估算汇总表 单位:万元

12.2资金筹措

本工程估算投资50万元，申请XX市政府财政资金。

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第十三章 结论

镇卫生院危房改造完成后，彻底消除安全隐患，实现将各级各类医疗卫生机构建设成为安全、牢固、群众放心场所的目标，将提高镇级医疗机构服务能力，健全农村卫生服务体系，提高农民的健康水平。

综上所述，本项目建设社会效益是巨大的。

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