简述教育培训企业的建设、运营与发展

报告人：XXX

一、 教育培训行业的现状分析

二、 教育培训业的未来发展方向和趋势

三、 教育培训企业的建设

四、 教育培训企业的运营

五、 总结

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一、教育培训行业的现状分析

(一) 中国教育宏观环境分析

1、 政治环境分析

目前针对课外辅导机构的政策环境比较宽松，对资本、办学门槛等方面均没有严格的限制，导致了市场上此类辅导机构数量众多，市场份额分散、竞争自由，为有实力的领先企业整合提供了整合市场、引领行业发展的机会。

2、 经济环境分析

经济的快速增长带来了家庭可支配收入的增长。统计数据显示，目前过半数的城市家庭，孩子每月花费占家庭总收入的20%以上，其中绝大部分用于课外辅导教育培训中。

3、 社会环境分析

中国教育市场的快速发展，主要来源于几个方面的社会因素：其一，升学压力的日益严重。激发了家长让孩子参加课外否到培训的需求，促进整体市场规模呈现逐年上升的趋势。其二，中国传统对教育的重视。教育被认为是改变个人及家庭命运的重要出路，导致中国的家长愿意投入更多的资金，使自己的孩

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子获得更好、更多的教育。

4、 技术环境分析

伴随着教育培训规模的逐渐增加，互联网的发展推动教育互联网化进程，再加上国家开展的村村通工程等项目的发展，为网络教育的发展奠定了基础。

（二）中国教育发展的推动因素

1. 随着中国城市化进程的推进，大量人口涌入城市，加剧了城

市的就业竞争环境，提高了城市就业中对于学历的要求。

2. 传统教育观念变化：现代社会上多数孩子均为独生子女，在教

育投入上相对比较集中，可以将有效的资金用于一个孩子身上。与此同时，家长对子女的关注也更加集中，期望也更高，相应的对孩子的教育格外重视。考试分数和升学情况成为衡量孩子成果的主要标准。正是由于这样的原因，导致多数城市的家长为自己孩子报名参加课外辅导，推动了私人教育培训市场的发展。

3. 学历和能力对就业收入的影响：学历的差异，能力的高低直接

影响毕业后薪酬的差异.

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（三）国际教育环境分析

随着中国加入世贸组织，培训市场“金矿”效应的日益凸现，境外培训机构纷纷提前行动，争抢中国培训市场这块大“蛋糕”。这导致了中国培训市场国际化进程的加快和程度的加深。 国外培训机构加快进入中国的步伐,近几年，国外培训机构进入中国培训市场的步伐加快。国外培训机构之所以纷纷进入中国市场，看中的是中国培训市场的巨大潜力。 教育培训国际化给培训市场带来的变革,促进了教育培训国际化程度的加深，也引发了教育培训市场的深层次变革：一是带来了先进的办学方式；二是带来了国际化的培训内容；三是营造了超一流的培训环境。 国外培训机构进入中国市场的速度不断加快，涉足的领域也日益宽广，涉及到学历学位教育、幼儿教育、IT教育、外语、金融、管理、市场类职业培训等诸多领域。中观分析一 、 教育行业现状分析中国教育培训产业市值空间巨大。从全国范围来看，北京、上海、广州、西安、重庆、成都、武汉这些高校云集的地区，培训机构相对较多。这些培训机构一般采用区域性扩张法，高强度地向二、三级城市发展，以便形成高密度的渠道网络。据不完全统计，全国培训机构大概有20000余家。从目前的发展状况看，中国的教育培训业尚处于起步阶段，虽然教育培训机构已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业，还是一座尚待开发的“富矿”。目前全国品牌化的教育机构像新东方、安博教育、环球雅思等教育培训机构占据英语、课外辅导、职业教育等行业领头地位。专注造就专业，为此在品牌机构竞争的条件下，加快专业化机构的核心竞争力是与品牌机构竞争的策略，最终会形成大品牌教育机构占领全国各级城市的大格局。教材的标准化、服务的一体化、优质教育资源的共享，将成为一种趋势。

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二、中国教育培训业的未来发展方向和趋势

（一）未来发展方向

1．品牌化

品牌是生存之本，品牌效应体现了竞争力。目前，各大培训机构在实施品牌化发展战略中，主要采取以下方式： 用个性化的培训理念打造品牌以自己的精品培训项目为核心，滚动发展，形成特色明显的自有培训项目品牌。

2. 个性化

就目前的发展态势来看，差异化竞争之路可以通过课程设置等手段来实现。以个性化课程的逐渐完善和教学质量的进一步提高。

3. 多元化

培训内客体系从以课程培训为核心向咨询、培训服务一体化转变培训运行机制由产品时代向营销时代转型， 招生模式从面向个体的社会化招生向面向组织的会员制培训服务转变，培训走向大众化。

4. 培训手段多样化

目前，培训方式手段的创新，一是体现在培训方式上，传统的培训方式更多的是课堂培训，后来各类培训机构也纷纷开始了多种形式的培训，包括网上培训、到客户现场内训，以及量身定做一些专门的培训项目；二是体现在多种信息技术手段的运

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用；三是体现在多种培训方法的整合：实习式、演讲式、游戏式、个案分析、多媒体式等培训方法综合运用。

（二）未来发展趋势

一个有发展潜力的教育培训集团，需要集教育培训、教育研发、图书杂志、音像出版、出国留学服务、职业教育、在线教育、教育软件研发等一体化发展的大型综合性教育集团。例如，新东方是目前国内发展较好的教育集团。

三、 教育培训企业的建设

1. 职能部门组织机构设置

? 校长 副校长

? 教务处 市场部

? 行政部 财务处

2. 各部门职能

? 校长 副校长：全面负责整个校区的管理，制定业绩目标、管理制度、奖惩制度。督导整个校区的建设、运

营。组织新产品的研发、制定经营政策、目标和方针。 ? 教务处：设置教学主管，负责教师团队建设、招聘、管理、考核。负责管理学生学习情况、学生档案建立和保管。负责教学与课程研发，教材的编写和采购。负责考卷、资料的采集、总结和打印分发。分析学生

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的学习情况和问题，并及时的处理。与家长和学员保

持密切的联系，积极有效的服务于客户。

? 市场部：设置销售主管、全职或兼职的业务员、兼职或全职课程顾问。主要负责产品销售、宣传、维护客

户，服务客户。制定月、季、年、个人、团队的销售

目标并对业绩进行考核。要对市场进行详细分析。策

划一系列的宣传活动和宣传方式，并可以行之有效的

落到实处。每个月、季、年要出目标业绩计划和总结

报告，通过准确的数字或图表直观的反应校区的招生

情况，运营情况。对业务员和课程顾问进行培训，并

监督他们的工作，对他们的工作进行考核。

? 行政部：设置前台文员

负责对校区所有固定资产的统计，分配、维修、保管。负责对产品维护和采购。负责日常的文案工作。负责

校区的基础设施管理，例如，水、电、煤、卫生等。

配合其他各部门的工作。

? 财务处：设置出纳和会计，对校区的各项开支进行统计，报表，处理客户的开票业务，中心员工各项费用

报销，工资发放。并以报表和准确的数字形式上报给

主管部门。

3. 使用CRM系统、教育培训行业专用系统和财务专业系统，

进行专业化管理。

4. 装修布局

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根据加盟店的标准，充分合理的运用布局和空间。使所有空间尽可能的得到利用。

四、 教育培训企业的运营

一个校区的运营主要是高效的管理，准确的市场定位和各部门积极有效的配合。教育培训企业不应该按照学校的模式去经营，应该以公司的模式去经营。一流企业定标准，二流企业高技术，三流企业拼价格。

一、 扩大品牌影响力 一方面是通过招生宣传把学校的形象展示出来，这与学校的整体形象密切相关，是建立在学校整体形象基础之上的；另一方面，是指招生过程的形象展示，包括构思设计招生过程中的一系列形象及其如何运用，如何展示。比如，广告诉求语、屏幕形象、宣传画册、招生资料、招生咨询场所人员形象等等。招生形象往往是社会、家长、学生等接触到的第一印象，是能够直接影响学生是否选择上某所学校的首要因素。一个培训机构的品牌影响力主要通过以下三方面实现：

一是理念识别系统，指培训机构的价值观体系，包

括办学理念、学校文化、战略目标、宣传口号等等。 二是视觉识别系统，指运用视觉设计和行为展示，将培训机构的理念和特征视觉化、规范化、鲜明化，让客户对于机构的形象印象深刻，例如学校的校徽、

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校服、标示牌之类，以提升机构在市场竞争中的识别度，进而实施有效的信息传播。

三是行为识别系统，主要指培训机构的整体行为、组织行为、员工行为等，学校行为识别系统一集中体现在学校内外举办的招生咨询活动、文化活动、社会公益活动以及学校的管理行为之中

二、 提高教学质量、教学水平、师资能力

有了品牌影响力，就要抓教学质量、师资的教学水平和个人魅力，有很多学生是因为老师教的好或老师的个人魅力吸引住学生的，所以一个好的培训机构一定要有好的师资、好的教学方法、好的学习环境。

三、 市场营销

传统模式、活动营销和人文营销相结合，一个好的产品一定是以人为本，做再多的广告宣传也不如做好一个客户的服务，客户就是口碑，一个客户可以为你带来一百客户，一个客户也可能让你损失掉一百个客户。

传统模式：定点、定时、定量发传单。电话销售、设置宣传点、媒体广告投入、网上宣传、发放印有宣传内容的衣服、包袋、扇子等。邀约试听课、体验课。

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活动营销：定期举办成果汇报演出、内部或外部小型比赛、参与公益或政府活动。和其他培训机构搞联谊活动，互换资源。

人文营销：设置老客户介绍新客户奖励措施，设置学员奖励措施。

五、 总结 以上的内容借鉴了部分网上总结的内容，结合了本人的经验做出的汇报，当然本身这个报告的主题就比较大而宽泛，并不能三言两语的说明情况。大的方向基本一致，就要根据自身的品牌要求，培训内容和当地的人文环境相结合，发展自身特色和市场。教育培训行业虽然门槛低，发展难，收益慢，但同时也是可以长期稳定发展的行业，一旦做稳做强，前景不可限量。道理说起来容易，做起来难，把一切落到实处才是发展的硬道理！

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第二篇：长沙新农村建设发展报告

长沙新农村建设发展报告

20xx年10月，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。20xx年以来，长沙市按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，强力推进新农村建设，农村面貌发生了巨大变化。

一、长沙市新农村建设发展现状

（一）农业生产稳步发展

1、农业机械化程度不断提高。20xx年全市年末农业机械净值20亿元，农机总动力达62万台，424万千瓦，机耕面积373千公顷，分别比20xx年增长58.2%、10.9%、7.8%和8.9%。

2、农村生产能力继续增强。20xx年全市粮食总产量达248万吨，出栏肉猪834万头，分别比20xx年增长2.3%和6.2%；农业人口人均粮食产量由20xx年的620.6公斤/人增加至20xx年的632.8公斤/人；第一产业产值由20xx年的190亿元增长至20xx年的282亿元，年均增长5.6%；单位耕地面积农业产值由20xx年的4839元/亩增加至20xx年的7179元/亩，年均增长21.8%。随着农业生产的稳步发展，农民持续增收，20xx年农村居民人均纯收入达8003元，比20xx年增长了41.6%。

3、农业产业化步伐持续加快。20xx年全市农产品加工企业达到9758家，比上年增长34.9%。29家国家级、省级龙头企业销售收入66.4亿元，实现利税5.9亿元。农民专业合作组织491

个，比上年增长129.4%；参与专业合作社的农户达到37万户。

（二）农民生活迈向全面小康

1、农村居民消费逐渐红火。20xx年长沙市农村居民人均生活消费支出为6212元，比20xx年增长了35.8%；农村居民恩格尔系数为41.7%。农村家庭的耐用消费品的数量和质量大大提升，彩电、冰箱、洗衣机、空调普及率明显提升，20xx年每百户农村居民拥有洗衣机86台、电冰箱75台、空调70台、移动电话172台，同时农村居民住房条件得到极大改善，人均住房面积达到58.6平方米，住房中砖木结构、钢混结构占住房总面积的97.17%，生活配套设施正在向卫生、清洁、舒适、环保的方向发展。

2、新能源使用迅速普及。全市在开发利用农村新能源方面成效显著，一是沼气能源建设蓬勃发展。近五年累计新建户用沼气池9.6万，截止20xx年底，全市户用沼气池保有使用量达32.5万个，占宜建池农户的48%，处于全国领先水平。20xx年上半年创纪录地新建8225个，完成了全年计划的75%。建设规模不断扩大，户用沼气建设实现了由星星点点向成片开发的跨越，由几户一组发展到整村推进，有420个村沼气入户率达75%以上；池型规模实现了由小池向大中型池的跨越，新建了135处大中型沼气工程，总容积突破了1万立方米；建设单位实现了由农户向学校、企业的跨越。二是节能和新能源开发步伐加快。“十一五”以来，全市共推广省柴节煤炉灶150万台套，普及率达90%;推广太 1

阳能热水器5.1万平方米；引进推广了太阳能照明工程，在望城县光明村等7个示范村推广的太阳能路灯亮化工程，为“两型”新农村建设增添了无限光彩。农村生活用能中，清洁、环保的可再生能源比重逐年提高，20xx年达到了16%，比“十五”末提高了近一倍。三是综合效益明显提高。形成了年开发利用新能源（包括节能）50万吨标煤、减排二氧化碳55万多吨的节能减排能力和年处理近亿吨有机废弃污染物的治污能力，在改善120多万农民的生活卫生环境的同时，每年为全市推广有机生态农业100多万亩，为农户增收节支3.5亿元以上，产生了良好的经济、生态和社会效益。四是农村能源服务体系逐步完善。农村能源服务体系从无到有、从单一的提供建池服务，逐步向建、修、管、用等领域拓展。目前全市新建农村能源服务网点160个，有国家颁发的资质证技术人员520人，一个以上县级服务站为主导，乡村服务点为支撑的农村能源服务体系正在逐步形成和完善。

3、医疗保障逐步健全。市本级安排了专项资金配备乡镇卫生院的基本设备，并建立了良好的监督机制，累计新建改造乡镇卫生院32所，竣工面积达5.4万平方米，在乡镇卫生院建设管理方面，进一步完善由县级卫生行政部门统一实行行政业务管理，彻底根除分散经营和对外租赁、承包等现象。新型农村合作医疗也得到稳步推进，20xx年全市有367.7万农业人口参加，参合率达94.1%，筹资总额达3.3亿元，取得了良好的效果。住院医疗费用平均补偿率达29.1%，参合农民次均住院医疗费用次均补偿额达1041.7元。 2

（三）村容村貌展现新姿

1、村镇发展科学合理。加强村庄规划和整治，改善农民居住条件，改变村容村貌，是建设社会主义新农村的一项重要工作。长沙在新农村建设中，十分重视改变村容村貌，把此项工作作为缩小城乡差别，推动农村经济发展，全面建设新农村和解决“三农”问题的重大举措来抓。为此，20xx年启动了“百村示范、千村整治”工程，组织政府部门、规划专家、设计单位等1000余人参与其中，先后投入村镇规划编制经费6000多万元，开展了全面的村镇规划编制工作，经过三年的努力，至20xx年12月下旬全市已经完成了114个镇（乡）、774个村庄的规划编制工作。按照“三改三整一分离（即改电、改水、改厕，整修乡村公路、整治村容村貌、整治生态环境和实行人畜分离），建设长沙新农村”的要求，对全市1000个行政村进行整治，以建成的100个“农民富、村庄美、风尚好、班子强”的社会主义新农村示范村为示范，带动“千村整治”，全力推进社会主义新农村建设。同时，大力加强农村地区的现代化建设和社会福利保障建设，20xx年新增通电话自然村15个，行政村实现互联网宽带上网90个，新建农村综合信息服务示范点58个，新建、扩改建乡镇敬老院10所，新建农村安居房1000户，建成乡镇垃圾站18所，重建、改建配电网行政村240个，新农村正逐渐以新的村貌展现在我们面前。

2、路网建设成绩斐然。“要想富，先修路”这句寄托了广大农民致富梦想的口号如今已在长沙市成为了现实。到20xx年，全市 3

行政村已实现100%通公路，通公路的自然村达到了97.7%。现在，通村公路的改造提质又成为了新的追求。全市将改造县乡公路和新建乡镇到村水泥（沥青）路纳入政府为民办实事工程之中，20xx年投入近7亿元，改造县乡公路165公里，新建乡镇到村水泥（沥青）路1503.2 公里。长沙县、望城县实现了与长沙市区通公交车。随着道路条件的不断改善，农民收入的持续提高，农村地区交通工具也在悄然变化。20xx年，长沙市农村居民百户拥有摩托车72辆、汽车（生活用）8辆，汽车已经成为继住房消费后农村又一新的消费亮点。一个路通业兴人和，欣欣向荣的新农村，正展现在人们面前。

3、饮水安全大幅提高。农村饮水安全工程建设体现了党和国家对广大农民身体健康的关心，是推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的一项民生工程，是得民心的一件好事、实事。自20xx年实施以来，该项工作得到了长沙市市委、市政府的高度重视和人民群众的普遍关注及大力支持，20xx年市委、市政府又将其列入全市“两帮两促”十大民生项目之一，制订了“20xx年至20xx年投资305亿元解决全市80.25万农村人口饮水安全问题”的总体任务目标。从项目开始至今共投入资金近1.6亿元，受益人口达25.4万人，其中20xx年投入资金7323万元，12万农村人口受益；20xx年投入资金8161万元，13.4万农村人口受益；20xx年提出的任务目标是解决农村饮水安全人口18万，已下达项目建设计划两批18万人，兴建供水工程52处，目前已开 4

工近40处，开工率为70%,已完成投资4805万元，接近年投资计划的70%。

（四）文明新风吹进农村

精神文化生活丰富与否，是体现农民生活水平的一个重要标志，也是新农村建设的一个重要方面。经过多年努力，长沙市农村公共文化事业，乡村公共文化设施、文化服务网络和农村体育设施得到进一步完善，第二次农业普查显示，全市14.8%的村有体育健身场所，20.9%的村有图书室、文化站，32.3%的村有农民业余文化组织。到20xx年底，长沙市农村百户拥有彩电106台、计算机22台、中高档乐器2件，乡镇驻地和一些较大的中心村都拥有网吧。上网、下棋、打球、看电视、上互联网已成为较为普及的休闲方式和获取信息的主要渠道。送戏下乡，送电影进村得到充分落实，20xx年全年解决农村电视盲区人数7.4万人，农村电影公益放映场次达16187场，极大地丰富了农民群众的精神文化生活，勤劳致富、邻里和睦、尊老爱幼、文明和谐的新风尚正在农村地区形成。

（五）民主管理深入人心

管理民主既是新农村建设的目标，又是建设新农村的政治保障，而要实现管理民主，就必须加强以村级党组织为核心的基层组织建设。为进一步加强村级组织活动场所的建设，长沙市将村级组织活动场所建设纳入为民办实事项目，多渠道整合社会资源解决村级组织活动场所建设问题，加大建设资金投入，20xx年全 5

年投入资金6581万元，建设村级组织活动场所189个，村级组织运转经费到位率达100%，同时还将村级组织活动场所同农村党员干部现代远程教育接收站点、计生站、医疗所、文化室及群众组织等建设结合起来，在保证党组织、村委会、共青团、妇代会、民兵组织和党员干部学习、工作、活动的基础上，把村级组织活动场所建成服务群众生产生活的场所，使之真正成为“村民之家、党员之家和村干部之家”。20xx年全市各行政村共召开村民代表大会5489次，民主管理正逐步深入人心。

二、新农村建设的重点难点问题解析

1、新农村建设缺乏“新”农民。新农村需要农民成为先进生产力的代表，成为农业产业的主人。有了社会主义新农民，才谈得上建设社会主义新农村。新农民的本质在于其社会地位得到和城里人一样的尊重，其创新创业的才能得到充分发挥。这样的新农民不仅仅是生产者，还应当是经营者、创业者，成为市场经济的主体。而长期以来，我们的农业教育对农民只重视生产技能的培训，缺乏经营、营销、管理知识的传授，无论是送科技下乡，还是办农民训练班，甚至培养农业人才，都忽视了经营知识的普及，造成农民经营意识淡薄，市场营销知识缺乏的情况。我们的农民要成为新农村建设中的“新”农民，还缺乏足够的经营能力，欠缺对市场的独立思考。

2、新农村建设缺乏青壮年劳动力和“乡土能人”。一是大批青年学生将考学作为跳出“农门”的主要机遇，农村的优秀人才不断 6

被抽走而得不到新的补充。在长沙市农村尤其是落后地区，考出去的学生多，回来的少，导致了农村人才的“失血”。即便有回乡者也是想方设法留在县城，愿意到乡镇村工作的实属凤毛麟角。二是劳务输出是目前长沙市农民增收的主要途径之一。从20xx年初对全市近万户农户进行的外出务工情况调查显示，79.1%的被调查农户有劳动力外出务工，外出务工人数占到家庭总人口数的32.7%，而外出务工收入占到被调查对象全年家庭总收入的67.2%。外出务工是目前解决农村富余劳动力，促进农民增收入最直接有效的途径，但我们必须也意识到，外出务工者大多是青壮年劳动力和“乡土能人”，因为只有他们才更适应在外生存和挣钱，留在家的多是老人、中年以上的妇女和儿童。外出的人员大多是：上过学、会建筑、有手艺、能做买卖的，而这些人才，也正是新农村建设中所需要的。

3、新农村建设缺乏高素质的村干部。第二次农业普查显示，全市85.4%的村党支部书记和村委会主任只有高中及以下学历，年龄在45岁以上的占到53.4%。干部学历较低，年龄结构老化已成为全市村级组织建设中的一大问题。问题的根源在于全市农民普遍文化水平不高、农村能人稀缺，加上有能耐者纷纷外出求学、务工，致使一些地方优秀人才难觅。

4、新农村建设缺乏资金投入渠道。近年来，国家把建设资金更多地向农村倾斜，还明确提出了“三个继续高于”的原则，同时，良种补贴、农机具购臵补贴、农业生产资料综合补贴等一系 7

列补贴政策得到了强化，全市农村地区稳定粮食播种面积、发展农业生产的积极性大大增加，有力地支持了粮食的稳产和农民的增收。但总的看，对“三农”的投入依然不足，农业和农村经济发展特别是现代农业建设，迫切需要从财政、金融等方面加大投入力度。当前，长沙市经济发展较快，财政增收较多，银行资金和社会资金都比较充裕，增加对“三农”的投入已具备物质基础和现实条件。但是从为民办实事的资金投入情况来看，政府资金投入占到总投入的60.9%，社会资金投入仅占39.1%，其中69.0%的社会资金集中到了乡镇到村水泥路和配电网改建、重建之中。可见，长沙市新农村建设的资金来源主要是政府投入，需进一步拓宽社会资金投资的有效途径。

三、对新农村建设的建议

1、经营企业化是现代农业发展的趋势。要将农业增产和农民增收结合起来，就必须培养农民的经营者意识和市场营销素质。从国外经验看，美国、日本、韩国都把优秀农业经营人才的培养当成加强本国农业或振兴本国农业的最重要战略措施。经营企业化是现代农业发展的基本条件和发展趋势，只有企业化经营管理，才能使农民的生产、生活活动积极有序地融入到现代社会的生产、市场、金融、流通、信息、社会福利等活动中去，农民才会摆脱旧生产方式的羁绊。如何让农民成为一个优秀的经营者，在这一问题上，政府可大有所为。政府的作用就是要搭建一个平台，变简单的管理为深层次的服务。例如，对农民实行以经营为重点的 8

培训教育，使农民真正成为合格的经营者。帮助农户建立自己的公司，指导农民以公司的方式经营农业，各农户子公司再按照现代企业方式，以村镇为单位组织成更大的公司，农民都是股东，类似于农民协会组织。我们的新农村建设，不能让广大农民长期处于落后的、没有现代经营支撑的生产方式。长沙市人均土地面积少，只有农户以企业的方式组织起来，农民成为企业的主人，才能实现集约化生产，农业才会成为现代化产业。

2、吸引人才是建设新农村的迫切需求。激活社会主义新农村建设动力，需要更多的高素质的人才和能人在新农村建设这场大戏里担当“主角”。为加快新农村建设，同时保证农民增收不受影响，我们不但要能“送出去”，而且要能“接回来”，政府应通过“政策上倾斜，资金上扶持”等措施，大力实施“凤还巢工程”，引导有志青年和乡土能人回乡创业。同时出台优惠政策，鼓励学业有成的学生和城市青年志愿者，积极投身到新农村建设中来。

近些年，为选用和培养大批优秀的村支书、村干部，长沙市采取了不少举措，如实行村干部竞聘、下派干部帮带，这些办法都具有一定效果，尤其是正在积极推广的从大学生中选拔村干部的做法和“五百工程”的实施，不失为解决村干部素质问题的良策。在现有经济发展水平下，城市可提供的就业岗位毕竟有限，而农村具有广大的空间。在农村创造就业岗位，既可化解大学毕业生就业难的问题，又可为新农村建设增添新的组织血液和干部活力。为高素质人才安排服务基层的岗位，同时通过提拔、晋级、进修、 9

改用等方法给予他们走出去的途径，从而农村人才这潭“水”就会活起来。

3、引导资金多途径投入是建设新农村的重要支撑。我们要在金融支持上努力形成多层次、互为补充、功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放；还要继续加大支农资金整合力度，提高支农资金使用效益；积极鼓励农民和社会力量投资现代农业。既要注重发挥政府资金的带动作用，又要加快建立全社会参与的激励机制，特别要充分发挥农民在建设新农村和发展现代农业中的主体作用，引导农民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，增加生产投入和智力投入，提高科学种田和集约经营水平。通过奖励补助等方式鼓励、引导农民对直接受益的公共设施建设投工投劳。要综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。

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