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张建忠与贺兰县常信乡人民政府房屋拆迁安置补偿合同纠纷申请案

宁夏回族自治区高级人民法院

民事裁定书

(2014)宁民申字第204号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张建忠。

委托代理人：张淑萍。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贺兰县常信乡人民政府。

法定代表人：叶正忠。

再审申请人张建忠因与被申请人贺兰县常信乡人民政府（以下简称常信乡政府）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2013）银民终字第790号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 张建忠申请再审称：一、二审判决适用法律错误。1.张建忠与常信乡政府依据贺兰县人民政府办公室贺政办发（2007）200号文件的规定，于20xx年6月15日签订的《房屋拆迁安置协议》内容违法。200号文件越权制定补偿标准，不能作为合法的补偿依据，应确认涉案协议无效。2.补偿标准过低，不能保障失地农民的基本生活。关于以小产权房屋进行永久性安置的协议内容，违反国土资源部国土资发（2010）96号《关于进一步做好征地管理工作的通知》的有关规定，显失公平，应当撤销。3.常信乡政府不是合法的签约主体，违反《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，与张建忠签订的涉案协议应确认为无效协议。综上，张建忠依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（六）项的规定申请再审。

本院认为：20xx年6月15日，张建忠与常信乡政府经协商达成合意，双方自愿签订的《正源北街道路延伸工程（常信段）地面附着物拆迁补偿协议》与《常信乡正源北街延伸工程房屋拆迁安置协议》具有法律约束力。常信乡政府依约征拆了张建忠的房屋及地面附着物，张建忠亦接受相应的货币补偿及楼房安置，上述协议均已履行完毕。一、二审判决适用法律正确，以涉案协议不符合合同无效的法定情形为由，驳回张建忠的诉讼请求并无不当。 综上，张建忠的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（六）项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下： 驳回张建忠的再审申请。

审 判 长 田文忠

代理审判员 岳 燕

代理审判员 周丽娟

二〇一四年七月七日

书 记 员 杨金梅

第二篇：申请书 2

申请书

尊敬的上级政府有关领导：

申请人：兰乾春，现年54岁，苗族，家住贵州省思南县思唐镇大同社区兰家岩小组，职业思南梵净山高级中学，职业校警，警务大队长。

被申请人，兰辉进，现年43岁，苗族，住址同上，当地小组长。

申请事由：要求上级政府有关领导把我家被征收的田、土、森林，自留地和自留地和房屋、宅基地的具体情况，详细查明后请求上级政府有关领 导依照国家法律、法规、政策、规定的标准，给予必须一定的补偿给我户。 其过程如下：

19xx年土地下放到户时，我家分得田土五份责任地，耕地不多。19xx年2月18日，我结婚后与我的父母分了家，我们有兄弟两人，再说八几年我们当地没有人外出打工，难以生活得下去，于是我就在当地刺堵洞、城墙沟，两地名挖荒，而且这两地荒坡集体已划分过陆次分不下去没人要，因为自古以来刺猪洞和城墙沟就是不毛之地，19xx年农历腊月初，我和我妻子两人用了二十多个月的时间，把两处不毛之地的荒坡变成了熟土，从开挖之日起变成了熟土起我就一直耕种管理了29年整。依照中华人民共和国土地管理法，第

八条规定农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民所有的宅基地和自留地，自留地，属于农民所有。

根据中华人民共和国国家相关法律、法规第5章规定国家所有权和集体所有权、私人所有权。第六条规定，分别属于村内两个以上农民集体所有的。由村内各该经济组织或者村民小组代表行使所有权的法律、规定，我和我妻子我们就是两个农民的集体组织小组代表行使所有权是我们的田土森林宅基地，和我们开挖种植管理了29年的刺猪洞、城墙沟两处土地，根据法律规定所有权完全属于我们来期两私人所有其他任何单位和个人无权干涉。

2010政府要征收土地路延安路，决定对刺猪洞、城墙沟两地名土地进行征收6月9日上午小组长兰辉进私自带领思镇土地征收工作组到我的刺猪洞土地盗量我的土地他们盗量我的土地时谁出来通知我地里全是红薯，盗量后公布我的刺猪洞土地平方面积为3385.33平方米，同月6月12日下午小组兰辉进再次私自带领工作组到我的城墙沟土地盗量我的城墙沟土地。他们盗量时一样，谁也未通知，当时我地里一样全是红薯，他们盗量公布我的城墙沟土地平方面积为697.64平方米，还把我的两地名土地权属标为集体争议。请问上级政府有关领导多次盗量农民私有土地是不是被犯刑法，政府有关领导比我更清楚。

20xx年3月27日小组长兰辉进，对部分社员说你们要钱，就必须配合我把兰乾春的刺猪洞和城墙沟土地搞黑材料，你们都说兰乾春的刺猪洞和城墙沟土，是集体的，把他的土地搞城集体争议，这样我们就多有壹佰几拾万元钱，你们不要怕，兰乾春只是高级中学校警领导算不了什么，我是廖家的亲切有人帮我，如果他兰乾春上访和举报我就叫村支书冯爱贵打电话是李进琴副县长把兰乾春的职务停了，就这样当时在场的人就参加搞黑材料，他们做好黑材料后在场人都在黑材料上签了名盖了手印到社区，指挥部和镇办公室入了档案。

20xx年4月20日邹其昌大同社区土地征收工作组指挥长和新村支书。冯爱贵当地小组长，兰辉进3人已团伙帮派的行为和社区部份干部 使用特别残忍的 力行为强迫我写承诺，当时他们有好几个人拖的拖，拉的拉，逼我写承诺，在我反抗的时后把我的右手大母指已打破，请求上级政府领导和法医查验指纹，承诺写了，手印盖了，邹其昌、兰辉进、冯爱贵3人说，我们实话告诉你兰乾春当今社会就是这样，就算你兰乾春上访举报告到中央也得转到思南来处理，上面下来调查是先问我们而且我们都是当地干部在当地县政府我们请你兰乾春不要费精神，请问我们中国的法律信誉在那里，请问什么叫法治社会，法治在线体现在什么地方。

20xx年6月7日工程队开挖修建公路时，我去堵工时，

工程队打电话到城北指挥部，指挥部叫新村支书冯爱贵处理，冯爱贵就给副县长李进琴打电话，要他打电话给我单位领导把我停职，李副县长连打3次电话给我单位领导叫他把我停职，无奈之下，我们领导把我停了3个月的职，我内心很不服气，就去省信访局和地区信访局，可是两府信访都转交给思南叫思南当地政府和信访领导处理，但到至今还是无动于衷，无奈之下我再次向上级政府有关领导详细把我家的房屋征收和土地、森林、自留山、自留地、宅基地征收的据体情况调查清楚，后请政府有关领导依照国家法律、法规和一步登天规定的标准给予一定补偿给我户。

开发兰家岩的政府的总体规划，温总理在中央新闻上向全国各地大基层单位和全国人民讲话时，多次特别强调，开发也要保民生，征收老百姓土地必须依法进行。在当地下放土地开荒已占95￥农户，根据中华人民共和国国家法律对农村土地管理政策规定第五章第六条规定，分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该经济组织或者村民小组代表行使所有权的法律、法规、规定，我和我妻子我们就是两个农民的集体组织可以代表行使所有权。依照中华人民共和国土地管理法第二章第八条（土地所有权归属）城市郊区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有以外，属于农民所有：宅基地和自留地，自留地，属于农民所有的政策规定我的城墙沟，土地和刺猪洞土

地我和我妻子我们开挖种植管理了29年之久的历史了政府和当地组织从来没有任何人过问过，不是我和我妻子我们两个农民的的集体组织吗。我现在现有人口七个有儿子媳妇和两个孩子还有一个八十多岁的母亲。根据中华人民共和国土地管理法和土地征收补偿法，房屋、宅基地。征收补偿法规定的政策和补偿标准，我家是属于市镇郊区征地地方，按照国家法律、法规、规定凡是集体，私人任何企业单位占用土地必须按国家，法律、政策，规定的标准补偿。

征收耕地补偿费用包括土地补偿费为该耕地被征收前3年平均年产值的6至10倍，超过15倍的标准补偿，补偿根据当地、地方宪 法，我家属于市镇郊区征地，地方、征收土地补偿最低不能低于10倍的标准给予现金补偿。

本法律是国家、国务院规定的任何单位和个人必须遵守不得违背，本法律从20xx年6月开始实施。

可我们当地组、村、指挥部，干部在征收我们的土地时，嘴说为凭，从不拿法律、法规和政策给我们看，我们家被征收的土地森林、宅基地、自留地，自留山，共15亩零7分全是思唐镇土地征收工作组丈量公布的，我们家到至今只领到征地补偿款41万元现金 ，按照国家法律、法规和国务院规定的，补偿标准，根据当地宪法的法律规定的每一亩土地补偿青苗费补偿和地上附作物每亩土地征收已10倍的现金 标准补偿，我们家的15亩零7分被征收土地该补偿我们家

多少现金，上级政府有关领导比我更清楚。

现我把我们家的房屋征收补偿情况，只细告诉上级领导，我们家房屋占地面积128个平方米木房二层，已装修80%，思唐镇城北指挥部丈量征收的，赔我家100平方米的安置房两套，达60平方米的门面，我们还要到补指挥部138000元（壹拾叁万捌仟元）我们家的过度费，包括我们的950米长的自来引水管和2.5立方米的水池，水管设备和40平方米面积的猪牛圈达2.5立方米的粪池两个和两个卫星接收机，所有一切电力设备和3个猪糟还包括拆迁补助费一切指挥部只给了我们家陆万元现金过度费，家用工具费指挥部分钱未拿，法律、规定房屋征收补偿法政策难到是这样规定的吗？依照中华人民共和国、国家法律，法规和政策的规定。根据省地市政策规定当地宪法，任何企业单位征收和占用农户的房屋必须按一比二的标准赔偿农民，农民不补任何差价，政府应给房屋、土地、森林被征收的农户，和无职人员每人每月的生活补助，可是我们当地的土地和领导从未向我们提起这方面的半个字，就连这几年的旱灾救济粮我们的家里都从未见过一斤，现在我家老幼有6人还有一位八十多岁的母亲，我拿什么生存，房租费一年九仟多元，其他人，无职业就我一人在梵净山高级中学工作，眼看了上无片瓦下无插针之地那，请问我们当地干部的所作所为，难到这就是体现他们的职业的道德和素质吗？请问中国的法律信誉在那

里，什么叫法治社会，什么叫法治在线，什么叫社会主义，什么叫共产主义，中国的党员和组织领导的宗旨是什么，执政为民，服务于民。

省委、省政府领导粟书记在贵州新闻上向全省各基层干部和广大人民群众讲话时，说必须大抓政策学习，大抓制度落实，大抓作用发挥，温总理在中央 新闻上向全国人民讲话时特别强调开发必须保民生。已兰辉进、邹其昌、冯爱贵的行为，难道不是与国家法律、法规、和政策，对作干吗了难道不是为抗中央领导和省政府领导的指令吗？他们忘了下级服从上级全党服从中央的政策，这是每个基层干部和中国公民完全应该服从执行遵纪守法的义务，要求上级政府有关领导看了我的申请后秉公办事，请求政府有关领导即时给我汇报我们家的房屋，土地、森林宅基地和所有我们家被征收的情况，要求政府有关领导把我们家被征收的具体情况，调查清楚后，给予妥善处理为盼。

呈上级政府有关领导

申请人：兰乾春

20xx年1月30日