沾益县合作水库除险加固工程
建设管理工作报告
编制单位：合作水库除险加固工程建设管理局
二〇##年十月
批准: 潘永飞
核定: 杨建常
审核: 马贵仓
主要编写人员:王东田、马学科
1 工程概况
1.1工程基本情况
合作水库位于沾益县城北偏东方向，距沾益县城17公里，属于中村河流，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪调节、人畜饮水等综合效益的小（二）型水利工程。该工程始建于1955年4月，同年竣工并投入运行。水库控制径流面积1.9km2，原设计总库容36万m3，兴利库容28万m3，死库容0.2万m3，多年平均降雨量1080mm。原设计大坝顶高程1996.9m,水库设计灌溉面积0. 25万亩，防洪保护面积0.35万亩，保护人口2260人。
水库枢纽工程由大坝、输水低涵、溢洪道组成。大坝为均质土坝，最大坝高18m,坝顶长127m，坝顶高程1996.9m，顶宽3.5m，上游坡比1：2.5,下游坡比1：2.2。
输水低涵位于大坝右侧0+105处，为浆砌石箱行坝下埋管，进口底板高程1982.50m，断面尺寸0.6m×0.8m，设计最大出流量0.16m3/s，坝前设¢300转动闸门一道。
溢洪道位于大坝右岸，为河岸正槽式溢洪道，设有生产桥一座，进口底板高程1993.5m，设计最大泄流量19.76m3/s。
鉴于合作水库长期以来存在严重的病险问题，工程的除险加固工作势在必行，彻底根除水库病险，充分发挥工程效益，保护下游人民的生命财产0.25万亩耕地的安全。
1.2工程立项、初步设计情况
根据水库大坝安全鉴定报告及勘察结果，水库工程在运行中主要病害集中在水库枢纽的大坝、低涵及溢洪道，因此本次除险加固处理范围为水库枢纽部分，即对大坝、低涵及溢洪道进行除险加固处理设计。
合作水库除险加固工程设计概算投资235.62万元,施工组织设计计划建设期为12个月。
1.3工程设计任务及设计标准
设计任务大坝坝顶高程为1996.9m，坝高16.0m，坝顶轴线长127m，坝顶宽为4m；坝顶设一层0.2m厚的泥结石路面，路面宽3.5m，路沿宽0.5m。
根据稳定复核成果，主坝上游坝坡由原设计的1：2.0削坡修改为1：2.5，由坝顶至坝脚。下游坝坡1991.9m高程以下为1：2.5，1991.9m高程设置马道，马道宽度2.0m。1991.9m高程马道以上外坝坡为1：2.2。外坝坡脚做棱体排水。上游坝面干砌石护坡，从外到内为0.4m厚干砌石、0.2m厚碎石反滤层、0.1m厚粗砂反滤层，下游坝坡采用植草护坡
1.4工程主要技术特征指标
1.4.1本工程主要采用的技术规范标准：
（1）《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）
（2）《水工建筑物抗震设计规范》（SL203-97）；
（3）《防洪标准》（GB50201-94）
（4）《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）
（5）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）；
（6）《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2001）；
（7）《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》（SL62-94）；
（8）《水利水电工程混凝土防渗墙施工技术规范》（SL174-96）；
（9）《水工混凝土结构设计规范》（SL/T191-96）；
（10）《溢洪道设计规范》（SL253-2000）；
（11）《水工涵洞设计规范》（SD134-84）；
（12）《水利水电地质勘察规范》（GB50287-99）
（13）《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）；
（14）国家其它有关的法规、法令。
1.4.2大坝工程主要技术指标
(1) 坝基帷幕灌浆100个孔，灌浆结束后布设10个检查孔，检查孔压（注）水64段，渗透系数检查结果最大值Kmax=7.86×10-5cm/s, 最小值Kmin=4.24×10-6cm/s。透水率检查结果最大值qmax=7.70Lu，最小值qmin=2.40Lu。涵洞帷幕灌浆40个孔，灌浆结束后布设检查孔4个，检查孔压（注）水4段。 渗透系数检查结果最大值Kmax=6.60×10-5cm/s,最小值Kmin=5.76×10-5cm/s。
(2)、大坝土建部分:
①上游坝坡修整：大坝上游坝坡设计坡比为1：2.5，上游坝坡护坡采用干砌块石铺设，厚50cm，反滤垫层砂设计厚20cm，碎石厚20cm铺设从死水位1989.9m起；在0+080处内外坝坡均增设1.2米宽踏步，在内坝坡踏步边设刻花岗岩水位标尺；
②下游坝坡：按设计坡比1：2.2进行风化料培厚，铺土料的含水量ω=11.9%，铺土厚度一般为30cm，压实干容量rd≥1.94g/cm3，压实度D≥0.96。在0+080处内坝坡增设1.2米宽踏步；
③排水棱体采用干砌块石砌筑，棱体顶高程为1978.4m，棱体内外坡为1:1.5，棱体顶宽为1.5m。倒滤体内坡设反滤层，砂及碎石各厚20cm，与坝土风化料接触带、倒滤体顶为C15砼压顶，厚10cm。倒滤体外侧及两岸排水沟净宽0.4m、0.5m，边墙厚40cm，底厚30cm。用M7.5浆砌石支砌，砌石顶为5cm 厚C15砼压顶。排水沟底为C15砼厚10cm打底，M10砂浆粉面。
④坝顶设M7.5浆砌石防浪墙，坝顶宽3.5米，路沿为现浇C20砼，路面为泥结石厚30cm。
(3)、观测设施制安:在坝体布置水标尺、浸润线观测孔9各、位移观测点2个（含基点）。
(4)、老涵封堵: 1：2水泥砂浆回填灌浆处理，在0.2 MPa压力下注水检查，透水率q≤10Lu为合格。
（5）管理房：新建水库管理所用房66.20平方米，砌筑砂浆为M7.5；楼板、梁、柱为C20砼浇筑；地坪为C20砼浇筑。
1.5工程主要建设内容
按照省市水利厅、发改局对初步设计批复，工程建设内容是： 大坝整修（水位观测设施、增设倒滤体、内外坝体整修）、大坝防渗处理（部分坝体深搅防渗板墙、坝基及部分坝体帷幕防渗）、改造溢洪道、封堵原输水低涵洞、建盖管理所。
1.6工程投资
初步设计上报工程总投资235.62万元，于20##年5月10日曲靖市水务局、曲靖市财政局关于沾益县合作水库出险加固初步设计报告的批复，批准的工程概预算总投资为235.62万元。
1.7主要工程量和总工期
根据市水务局曲及中国灌溉排水发展中心云南分中心复核意见，20##年8月沾益县水利水电勘察设计研究所进行了施工图设计，按照复核意见要求对初步设计局部进行了优化设计，提供了工程施工所需图纸，计划主要工程量是:土方开挖13371.84m3、土方回填12837.13 m3
，浆砌石方657.92m3,干砌石方69.85 m3，混凝土浇筑3.72 m3,灌浆钻孔3732.58米。合作水库除险加固工程20##年08月1日开工建设，主体工程于20##年12月25日完工，总工期160天，按照批复工期完成。
2 工程建设情况
2.1施工准备
20##年完成初步设计，沾益县财政局、沾益县水务局（沾水请字[2011]44号上报《云南省曲靖市沾益县合作小（二）型水库出险加固工程初步设计报告》的请示，于20##年5月10日曲靖市水务局、曲靖市财政局关于沾益县合作水库出险加固初步设计报告的批复，批准的工程概预算总投资为235.62万元。
20##年08月与曲靖嘉信水利水电工程建设监理有限责任公司签定工程监理合同，对工程建设实行全面监理。
20##年07月27日签订施工合同，各施工队于08月1日进场，开始搭工棚，修施工道路。同时， 20##年08月1日，大坝工程率先破土动工。
2.2工程分标及参建单位
该工程经工程管理局领导研究实行公开招标，（大坝整修、新增倒滤体、水位观测设施、内坝坡铺防浪块），中标单位是云南立邦建设工程有限公司。
该工程参建单位有：
1.沾益县水务局盘江镇工程建设管理处。 法人单位
2.曲靖嘉信水利水电工程建设监理有限责任公司 监理单位
3.沾益县水利水电勘察设计研究所 设计单位
4.云南立邦建设工程有限公司 施工单位
2.3工程开工报告及批复
20##年8月，沾益县水务局盘江镇工程建设管理处以曲农水［2011］73号文《关于沾益县合作水库除险加固工程开工的请示》向县水务局提出了开工申请，沾益县水务局以沾水请［2011］44号文《关于沾益县合作水库除险加固工程开工的请示》向市水务局提出了开工申请，市水务局以曲水建管［2011］22号文《关于沾益县合作水库除险加固工程开工的批复》批准开工建设。
2.4主要工程施工过程
合作水库除险加固工程项目分为大坝培厚整修，坝基及部分坝体帷幕防渗工程，溢洪道改造工程，观测设施工程，其它临时工程几个部分。
1、坝面整修工程于20##年8月1日开工，20##年10月18日完工。共完成内外坝坡清土13371.84 m3，下游风化料填筑12837.13m3，M7.5浆砌石120m3，钢筋制安500kg，C20砼24.6 m3，粗砂垫层180 m3，碎石垫层360 m3，干砌石护坡810 m3。
2、大坝防渗工程于20##年8月5日开工，20##年12月25日完工，共完成坝基钻孔2835.16m，涵洞钻孔521.77m，检查孔压注水试验64段。
3、坝顶及排水工程于20##年8月19日开工，20##年12月9日完工。共完成C20砼60.3 m3，泥结石路面72.00 m3,倒滤体基础开挖1145.00 m3，倒滤体粗砂反滤层114.00 m3，倒滤体碎石反滤层110.00 m3，倒滤体干砌毛石1172.00 m3。
4、溢洪道工程于20##年8月1日开工，20##年12月15日完工，溢洪道全长50,宽4m，共完成土方开挖824.00 m3 ，C20砼164.00 m3，M7.5浆砌石220.00 m3。
5、新建管理所于20##年10月25日开工，20##年11月25日完工，建成管理所用房66.20m2。
工程在合同工期内按期完成，。
2.6主要设计变更
合作库除险加固工程施工图设计总体上是按照批复的初步设计进行的，没有重大设计变更，在施工过程中，结合工程地质情况、下雨造成影响情况、施工协调组织情况等，充分听取监理工程师、建设单位工程师的建议，对局部结构进行了一般设计变更。
3 专项工程和工作
3.1 环境保护工程
合作水库工程环境污染主要是运土料产生的灰尘，施工人员生产生活产生的垃圾，所以环境保护工程主要是施工队洒水减少粉尘污染，各施工队建设的临时厕所工程，垃圾填埋坑等。这些临时工程属施工企业施工临时措施，未进入工程结算价。
3.3 水土保持工程
合作水库工程水土保持工程主要是大坝外坝坡种草进行草皮护坡，风化料场种树。
3.4工程建设档案
该工程严格按照水利部《关于加强水利工程档案工作的通知》要求进行工程竣工资料建档工作，工程资料健全完善，档案建立清爽，查阅方便快捷。档案工作已于20##年9月 25日通过市水务局档案室验收。
4 项目管理
4.1 机构设置及工作情况
在建设管理中，项目法人认真履行建设管理职责，健全和完善管理制度，制定了《办公室工作制度》、《财务管理工作制定》《工程技术人员工作制定》等工作制度，严格执行基本建设程序、资金管理的有关规定，并且采取有效措施，保证工程建设质量优良和施工安全，严格控制工程投资和施工进度，确保工程早日发挥效益。
管理局在沾益县委县政府、曲靖市水务局、沾益县水务局的领导下，积极认真的开展各项工作，研究制定了合作水库除险加固工程建设管理的各项制度，组建了适应工程建设需要的办公室、工程建设管理科和财务科，其中办公室在施工工地，办公室主任由技术科副科长兼任，负责协调处理工程周边有关问题，做好上情下达、资料汇总上报，工程建设管理科负责工程设计施工，督促落实施工进度和质量，主持单项工程验收，编制工程计划等工作，财务科负责落实财政下达投资到位，保障工程用款计划顺利实施，对工程款项支付依据合同进行监督审查等。
设计、监理单位成立了相应的设代组和项目监理部，明确了驻工地设计代表和监理、总监等相关工作人员和机构。施工单位亦根据各自承担的工程情况，分别成立了项目部，由各自的项目经理负责，配置相关的技术负责人、安全员、质检验员、材料员等，
在“四项制度”的落实中，坚持项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和安全生产负总责，并对项目主管部门负责，履行项目建设阶段的各项职责。
4.2招投标过程
施工招投标委托曲靖市经纬水利水电工程咨询有限公司代理，于20##年7月24日结束，并于20##年7月28日签订了施工合同，廉政合同和安全协议。监理单位已委托曲靖嘉信水利水电工程监理有限公司并签订了建设监理合同。
4.3工程建设投资完成情况
根据水库大坝安全鉴定报告及勘察结果，水库工程在运行中主要病害集中在水库枢纽的大坝、低涵及溢洪道，因此本次除险加固处理范围为水库枢纽部分，即对大坝、低涵及溢洪道进行除险加固处理设计。
合作水库除险加固工程设计概算投资235.62万元,施工组织设计计划建设期为6个月。
4.4合同管理
20##年7月28日签订了施工合同，合同形式采用水利水电工程合同范本，采用总价控制，单价承包形式。监理单位已委托曲靖嘉信水利水电工程监理有限公司并签订了建设监理合同，对工程建设实行全面监理。建管局与曲靖市水利水电工程质量监督检测站负责质量监督签订了工程质量与安全监督委托书。在整个工程建设管理中，严格实施合同制管理，不论与施工单位、监理单位、还是材料供应单位，均订立了相关的书面合同，使双方的责任义务明确，有据可查、有据可依。工程参建各方围绕合同开展各项工作，合同中的所有约定都是参建各方开展工作的基础和应达到的标准。所有合同执行下来，没有发生任何合同纠纷，效果良好。
4.5 材料及设备供应
合作水库除险加固工程所有砂石料、水泥、钢筋等原材料均由施工企业自行购置，砂石料送有资质的试验单位进行颗分试验、钢筋进行强度试验，水泥提供出厂合格证。该工程所用原材料经检验全部合格。
4.6资金管理与合同价款结算
资金管理使用不存在不符合相关规定的违规行为，帐务清醒，工程款项的支付严格按要求办理，手续齐全。
工程价款结算严格按照合同规定进行，在施工过程中就注重工程现场签证，及时准确计量工程量，相关人员签字认可，根据现场签证，由施工企业计算出工程量交监理及建设单位工程师审核签字认可，施工企业根据认可的工程量进行结算。出现新增项目，工程量较大的，施工前就签订施工合同，工程量较小的，由施工企业按照招标文件规定、企业投标书编制办法作出单价报监理及建管局工程师审核后，进行结算，工程建设合同价款结算资金2952723.52元。
5. 工程质量、初期运用及效益
5.1工程质量管理体系及工程质量监督
1.建立健全工程质量管理体系
参建各方树立“百年大计，质量第一”的思想。建设单位各标段均配备专人负责施工质量监督；监理部派驻工地的现场技术人员是一位监理经验丰富的老工程师，工作认真负责，对施工单位的质量监督、工程计量公正负责成立工程建设过程中严格进行质量控制，并注重合同和信息管理；各施工企业亦按要求配备专人进行工程质量检测管理；工程开工前项目法人就与市质检站签定了质量监督委托书，负责水库除险加固项目的质量及安全监督。
2.严格工程质量监督
质检人员定时、不定时的到工地巡回检查、监督，组织各参建方召开会议，明确工程质量控制的重点。工程实施过程中，建设方与各承建方都请取得资格的质检员负责监督检查各标段项目的实施情况，严把工程质量关，把质量控制贯穿于整个施工全过程。对原材料进行现场检查，不合格材料不准进入工地；对砂浆、砼拌合物有关参数各施工单位首先必须在监理监督下自检，对砼试块、砂浆试块除监督施工单位取样外，监理也随机抽样进行检测试验。对施工完成的单元工程和相关工序进行现场验收签证，上一工序未经验收合格，不准进行下道工序施工。结合有关质量检验检测评定表格，又制作了初验卡，在施工每道工序完成后，必须经监理、工程技术负责人在初验卡上签字后才准进行下一道工序的施工，并及时核验工程量，当场签字认可。要求各施工单位统一使用选定的砂、石料场，严格把好砂、石料质量，保证砌筑材料质量，全面推行管理责任制。
5.2工程项目划分
按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007)有关规程项目划分规定，由监理单位组织建设、设计、施工单位共同完成，经审核并按审核意见修改后确认。本工程于20##年12月25日全部完工，根据设计图纸、设计修改和设计变更，工程项目划分做了部分调整，经调整后的工程项目划分共分2个单位工程及大坝、溢洪道改造单位工程，大坝单位工程分4个分部工程，其中大坝单位工程分139个，溢洪道改造单位工程分21个单元工程。
5.3 质量控制与检测
20##年3月18日单位工程验收，曲靖市水利水电工程质量与安全监督站复核，160个单元工程全部合格，其中有27个优良，优良率21.4％，6个分部工程全部合格，2个单位工程全部合格。
5.4 质量事故处理情况
对检查出的质量问题，坚决作返工处理，直到返工达到质量要求才准进行下面的工作，对检查出来的施工措施达不到有关规范规程要求的，立即作出停工整顿处理，施工机械、施工工艺达不到要求的，坚决责令改正，直到验收合格。
5.5 质量等级评定
20##年3月18日单位工程验收，经沾益县水利水电工程质量与安全监督站复核，160个单元工程全部合格，其中有27个优良，优良率21.4%分部工程全部合格，2单位工程全部合格，整个工程质量等级为合格。
6.安全生产与文明施工
在搞好质量监督控制的同时，始终将安全生产、文明施工放在重要位置，合作水库工程建设开始就督促承包单位建立健全施工安全保障体系和安全管理制度，配备专职安全员。各参建单位安全管理人员职责明确，制度落实，奖罚分明，定期对所属职工进行安全教育，学习安全生产操作规程，定期不定期开展安全生产大检查。随时监督施工单位按照自己上报的施工安全生产保障措施进行施工，发现不安全因素和安全隐患时，指示承包人采取有效的措施予以整改。要求所有人员进入施工现场必须配戴安全帽，高处施工必须设立防护网、安全网，用电设施必须有专人负责，机械手持证上岗，工程一开工就阐明 “安全第一，预防为主”的观点，施工工地安全标识醒目，设备物资摆放整齐，领用物资审批程序严格，有效杜绝了各类事故的发生，整个施工期内没有出现过任何大小安全事故。
在施工过程中，各施工企业均注意文明施工，书写安全警示标语5条，提醒行人注意安全，保证安全；施工中注意防火防盗，整个施工期内没有出现偷盗、打架斗殴事故。
7.工程验收
合作水库除险加固工程20##年8月1日开工建设，20##年12月25日工程全面完工，总工期6个月，按照批复工期完成。20##年3月18日，建管局组织进行了单位、分部工程验收，参加验收的单位有：曲靖市水务局工程质量与安全监督站、沾益县水务局合作水库工程建设管理所、沾益县水利水电勘察设计研究所、曲靖嘉信水利水电工程监理有限公司、云南立邦建设有限公司。验收组组长由建管局局长潘永飞、杨健常担任，副组长由县水务局工程质量与安全监督站马贵仓担任。经验收组实地察看了工程现场，工程无尾工工程，检查了工程有关资料，综合评定2个单位工程质量均为合格。
8.工程运行管理情况
8.1管理机构、人员情况
沾益县水务局于20##年7月成立了“沾益县小（二）型水库出险加固工程建设管理局”，明确了沾益县水务局副局长杨健常为法人代表，马贵仓为技术负责人，下设办公室，财务科等科室各乡镇成立建管处，以乡镇分管领导为建管处长，建管处成立办公室在水务所，负责工程具体实施建管工作。
8.2工程移交
工程竣工后，建管局于20##年3月20日就与盘江镇水务所、盘江村委会协商，将新建工程管理房、溢洪道启闭房、输水涵洞启闭房钥匙移交给管理人员，将大坝位移观测点、水位观测尺、外坝坡渗透浸润线水位观测孔、坝体渗漏三角量水堰等设施清点移交给管理人员，要求正常管理好工程设施，做好工程水位、位移、沉降、蓄水等管理工作。
工程初期运行及效益
9.1 工程初期运行情况
合作水库除险加固工程项目建成后，根据沾益县小(二)型水库管理工作的相关规定和要求，水库管理工作由盘江镇政府安排管理，并具体由盘江镇水务所全面负责水库的运行管理及调度。为此，盘江镇水务所对水库安排了专人负责管理，并制定了相应的管理规章制度，明确了水库的管理运行机制，同时加强管理人员的业务技能培训，使受训人员能熟练掌握工程的运行管理和维护工作，以保证水库效益的正常发挥。工程经初期运行检验，能正常运行。
10.竣工财务决算及竣工审计情况
10.1工程完成情况和完成的主要工程量
合作水库除险加固工程工程按照批列项目全部完成，工程质量合格。实际完成工程量如下表：
10.2工程及财务审计情况
竣工财务决算报告已由沾益县合作水库除险加固工程建设管理局编制完成并审核通过。
根据曲靖市审计局审计报告曲审投报〔2011〕73号，报审工程结算2952723.52元，审计核减工程结算价款260354.17元，审定工程实际完成投资6128794.79元，其中建筑安装工程投资5369091.71 元(坝体培厚、内外坝坡整修1741327.94)，坝体防渗灌浆1739995.91元，溢洪道其它投资20370元，
11 经验与建议
水库除险加固工程是一个系统的工程，由于存在安全鉴定、设计审核批复等基本建设程序，历时时间较长，因此，必须保证资料的连续性和完整性。工程建设应狠抓时令和工期，由于水利工程自身防洪抗旱的特点选择恰当的时间开工建设由为重要，它不仅影响着工程建设的进展和效益的发挥，也影响着建设单位的切身利益。工程的运行和管理是工程的生命线，工程建设素有三分建七分管之说，因此工程管理由为重要，一方面应加强运行管理人员的业务技能培训，熟悉水库设施及其相关工作特性，做到蓄排自如、运行和维护熟练，确保工程设施的有效长期运行。加强领导提高认识，将水土保持工程以及库区周边径流区水土流失范围作为监测管理责任区，认真加强管护减轻水土流失对水库蓄水的影响。强化和推进水管体制改革实施方案，明确权责，规范管理，严格定编定岗，推进管理所内部改革，强化安全管理，明确管理责任、水费收缴、蓄水调度等方案措施，做到以水养水，有建有管，管护结合的良性循环。