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xx区领导班子思想政治建设工作汇报提纲
来
源莲山**区本届区委班子是200x年4月组建的，四年来，在市委的正确领导和关怀支持下，我们坚持用思想政治建设统领班子建设，团结协作，奋发进取，不等不靠，克服了工作中存在的各种困难，实现了组建伊始提出的“干部素质要有新提高，机关建设要上新水平，全区各项事业要有新发展”的目标。全区财政收入四年增长了70.6%，成为历史上增长速度最快的阶段，基础产业、基础设施、社会各项事业得到了快速发展，形成了蓄势待发、后劲有力的跨越争先态势。经济和社会事业的快速发展凝聚了人心，理顺了民情，以**电厂和采煤沉陷区综合治理项目的上马为标志，彻底结束了几年前人心思走、人走区空的局面。现将我区近年来领导班子思想政治建设情况汇报如下：
一、加强领导班子思想政治建设的做法及成效
1、以理论武装和党性修养作基础，牢牢掌握了思想政治工作的主动权。理论素养是领导干部素质的核心，理论素养的高低在一定程度上决定领导水平的高低。几年来，区委始终把深化理论武装工作作为加
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强领导干部思想政治建设的首要任务来抓，按照建设学习型领导集体的要求，采取中心组学习、党校培训、专题辅导、研讨交流等多种方式，组织班子成员认真学习党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想。通过学习，较好地解决了世界观、人生观、价值观的问题，班子集体和个体有效预防了不健康思想的滋生，打牢了思想政治工作基础。也正是通过学习，我们不断解放思想，真正学会了用“解放思想、实事求是、与时俱进”的理论精髓解决**发展中的实际问题，明晰了**的经济发展思路。由于历史的原因，**区因煤而建，经济结构较为单一，对煤炭依赖程度较高，煤炭产销形势好，日子就相对好过，否则日子就难过。为改变这种状况，实现经济社会持续协调健康发展，历届区委都进行了不懈的努力，取得了宝贵的经验。本届区委上任之后，着眼于**实际，在理顺发展思路上狠下了功夫，在总结已往经验教训的基础上，通过深入调研和广泛征求各方面意见，全面审视**发展的优劣势，对**未来经济发展思路和目标达成了共识，即通过“走地下、地上、山上资源立体综合开发的路子，重点发展能源、建材、冶金、非金属四个主导工业产业和大枣、蔬菜、畜牧、水果四个主导农业产业，构建资源型、城郊型发展模式，加速实施城乡经济发展战略，力争早日把**建设成为一个繁荣、富庶、文明、美丽的现代化亚沿海生态型能源山城。”
2、以团结和谐为关键，领导班子的整体效能得到充分释放。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也有利于干部的成长。我们所说
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的团结不是庸俗的团结，而是同流不合污、同床不异梦、同心不离间。一是注重协调同人大、政府、政协的关系。明确了区委和区政府的工作职责和权限，遇事先商量，多沟通，常联系，增加透明度，工作中默契配合，同时采取工作联系点、月份工作汇报、让人大和政协参与全区重点工作等一系列办法，加强他们对区委、区政府工作的理解与支持，从而既发挥了党委的领导核心作用，又充分调动了人大、政府、政协的积极性，形成了整体合力。二是注意处理好班子成员间的关系。坚持人本理念，既讲原则，又讲感情。区委倡导在班子成员间开展了“五互”活动，即互相尊重、互相理解、互相支持、互相补充、互相爱护。在工作中出现不同意见时，坚持对事不对人，使每名(本文权属文秘之音所有，更多请登陆查看)成员都能敞开心扉、畅所欲言、坦诚相见，最后达到思想统一，从而形成了团结合谐、积极向上的氛围，抵制了那种吹吹拍拍、不讲原则、不分是非的庸俗作风。三是处理好正副职之间的关系。在这一点上，我和**同志非常注意，就像爱护自己的眼睛一样维护党政一把手之间的团结，从而维护了整个领导班子和全体干部的团结。应该说，我和**同志合作四年来是非常愉快的，也正是基于此，我们曾在不同场合向基层的同志说：“班子的团结要向区四个班子看齐，党政一把手的团结要向我和**同志看齐。”我和**也注重处理好和副书记、副区长之间的关系，做到了责权利三分解，使副职有职又有权。我们坚持的原则是，重大问题不撒手、不分管的不插手、遇到问题不袖手。
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3、以民主集中制作保障，领导班子决策水平不断提高。
民主集中制原则是我们党的根本组织制度和领导制度，它正确规范了上级与下级、领导与群众、纪律与自由、权力与监督的关系，有利于体现人民群众的根本利益和愿望。在民主集中制建设上，我们抓住了两个关键性问题：一是抓住了充分发挥“一把手”的表率作用这个关键。作为“班长”，首先在人品上要“五官端正”，即眼不斜、嘴不馋、耳不偏、手不长、腿不短。其次在领导艺术上要讲究“弹钢琴”，十个指头都要动。一把手要起到“议大管本”的把关作用，民主决策的引导作用，实施决议的组织作用，维护集体决议的表率作用。同时充分尊重副职的作用，让其打消“参与多了怕越位，参与少了怕失职”的顾虑，主动听取副职意见，鼓励其独立开展工作。这样，在我们班子成员实施民主领导的过程中，各自的积极性都能得到充分发挥，每个人的才干都有了充分施展的机会。二是抓住了制度建设这个关键。通过制定《中共**区委员会议事规则》、《中共**区委关于进一步加强党委班子建设的决定》、《中共**区委关于加强全区党政机关建设的决定》等一系列制度，明确规定了书记办公会、区委常委会、全委会和党代会之间，书记、副书记和常委之间的职责范围和议事规则；通过抓好“议事”、“表决”、“执行”、“检查”、“总结”等五个程序性环节，规范了决策形成全过程；通过发挥党委职能部门、党代会、全委会、领导班子内部和广大党员等五方面的监督作用，建立了保证民主集中制原则有效运行的监督机制。
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4、以正确选人用人为导向，全区上下形成了干事成事的发展氛围。选人用人对地方党委来说是最重要、干部群众最关心、最敏感的工作，也是最容易引发矛盾的工作。在选人用人上做得好，用对一个人，可以暖万人心。反之，稍有不慎，用错一个人就可能寒万人心。为了保证在选人用人上不出错，我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事，在全市较早执行了干部任前公示制、任期经济责任审计制及任用干部常委会票决制，以制度的力量确保了区委在干部选用上的公平、公正、民主。几年来，我们每次调整干部，在严格履行程序的同时，始终坚持德才兼备的用人标准，既注重群众公论，又要看干部的实绩，让能者上、平者让、庸者下，做到有为才有位。在去年区人大、政府、政协和检法两院换届选举时，区委向市委推荐的人选在选举中全部顺利高票当选，原因就在于我们在决定推荐人选前做到百分之百地反映民意，在人事方案形成过程中严格按民主测评、全额推荐、组织考察、群众公示的程序进行，充分做到敞开言路、畅所欲言，对干部的评价做到了客观真实。
5、以纪律制度为约束，班子成员树立了廉洁自律的良好形象。我认为从政是一种高危职业，权力好比“双刃剑”，用得好，就能为人民服务；用得不好，就会自我毁灭。几年来，区委始终自觉将开展好党风廉政建设作为自身的重要职责，把党风廉政建设纳入工作全局，通盘考虑。一是坚持“一把手”工程与层级管理相统一，狠抓了党风廉政建设的责任分解。通过建立层级管理体系，明确了“一把手”、党
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政副职、各部门和纪委的责任，使党风廉政建设工作责任做到了“三个延伸”，即由一把手向常委班子成员延伸，由常委班子向区四个班子延伸，由四个班子向全区基层单位延伸，从而在全区形成了(本文权属文秘之音所有，更多请登陆查看)纵向到底、横向到边的较为完善的党风廉政建设责任网络。二是坚持落实责任制与目标管理相统一，狠抓了党风廉政建设的责任追究。我们把严肃责任追究作为强化干部廉洁自律意识的关键环节来抓，将党风廉政建设纳入全区大目标管理体系，将责任追究与经济业务考核相结合，与干部的考评、使用相结合，与案件查办相结合，极大增强了班子成员廉洁自律的意识。三是坚持抓源治本与本级实际相统一，狠抓了党风廉政建设的源头预防。我们结合**实际，针对可能滋生腐败的薄弱环节，不断健全党员领导干部从政准则，大力开展了“四不、四树、一营造”活动，建立了一系列规章制度，对领导干部干预和插手工程招投标、利用婚丧喜庆事宜聚敛财物、控制庆典活动、清理纠正用公款为个人购买住房、规范移动通讯工具管理使用等方面都做了明确规定，从源头上预防了腐败的发生。
6、以加快发展为目的，坚持从区情出发，形成了求真务实的工作作风。作风的实质就是一个团体、一个人的精神状态和外在形象。抓作风建设，就是抓班子内在精神气质和工作运行中的精神状态。在发展区域经济上，我们坚持正确的政绩观，一切从**实际出发，量力而行，实事求是定目标，对不符合实际的统计数据大胆“甩干脱水”，对存在的问题不遮不掩，主动向上级反映**的困难，赢得了省市大力支持，
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使**在进入小康社会的起步阶段获得了宝贵的休养生息的机会，积蓄了新一轮发展的力量。从19xx年到20xx年，**连续五年干旱，加上历史罕见的蝗灾、雹灾等自然灾害，全区农业生产形势严峻，农村群众生活面临着严重困难。在灾害面前，我们不等不靠，率领全区党员干部积极行动起来，(本文权属文秘之音所有，更多请登陆查看)深入田间地头帮助农民开展生产自救，在大灾之年做到了没人逃荒，没人挨饿，没人喝不上水，确保了农村社会的稳定。针对我区一个阶段项目建设薄弱的问题，我们开展了项目建设年活动，实行了乡镇党政正职领导项目建设接标任职、四个班子领导包项目等制度，使全区上下出现了齐心协力抓项目的良好局面。我们先后二十多次跑省进京，成功争取到全区人民企盼的采煤沉陷区综合治理项目。各乡镇项目建设也有较大起色。针对群众反映强烈的城区环境“脏、乱、差”问题，我们开展了城区管理年活动，**商贸城、龙山路开发、西沙河综合治理等一批重点工程相继竣工，完成了前上线、佟下线等一批交通骨干工程，积极启动了村村通油路工程和王东线升级改造工程，全区人民生产生活环境得到了明显改善。面对重大突发事件以及历史积累矛盾的爆发，区委沉着应对，妥善处理了防治非典、矿务局620事件、采煤沉陷区房屋拉裂、商贸城征地、电厂征地、水库扩容搬迁等一系列涉及面广的群体性事件，有力地维护了社会稳定。我们以开展“千名干部进农户”活动和“五同”活动为载体，建立了“让干部经常受教育，让群众长期得实惠”的长效机制。这些工作，深化了班子成员对全心全意为人民服务宗旨的认识，使真心实意爱民成为自己的自觉行
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动。整个班子形散神聚，每个人的心思都真正统一到促进事业发展和实现个人抱负上来。
二、加强领导班子思想政治工作的思考、存在的问题及下步打算 作为区委书记，如何加强班子思想政治工作，带好队伍，是我经常思考的问题。我的体会可以打两个比喻：一是如果把一个地区的县级领导班子比作一辆行驶的汽车，那么把握方向的就是区委，动力部分就是政府，润滑油就是其他社会组织，红绿灯是党和国家的政策、法律、法规以及人民的监督，道路平坦与否就是社会各种矛盾。那么这辆车要正常行驶，无论是平坦宽阔的柏油路还是坑洼不平的泥泞路，都得需要大家的共同努力。区委书记作为把握方向的司机就应该“手把方向盘，心里想安全”，起到总揽全局、协调各方的作用，使每个部分都时刻保持在整装待发状态。如果一部分发生小矛盾、小故障，而不去及时解决，正确的意见充耳不闻、不积极采纳，那么这辆车总会有抛锚的时候。二是如果再把一个班子比作一个家庭，那么夫妻二人组成这个家庭后，如果不是天生“犯相”，就一定会有个蜜月期，怎样尽量延长蜜月期，避免矛盾萌发期，不出现感情破裂期，需要家庭成员及时沟通、互相理解、多进行换位思考。应该说**区是非常感谢市委给我们搭起这个班子的，从年龄结构、知识结构、特别是气质结构都非常恰到好处，类型互补，所以四年来还是处于蜜月期。
虽然我们在加强领导班子思想政治建设方面做了一定的工作，也取
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得了一些明显的成效，但与新形势新任务的要求相比，还存在一定的差距，主要是有时学习政治理论的主动性不足，运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决实际问题的能力和带领群众发展经济的能力还不够强，科学决策机制尚未健全，工作作风也还有待于进一步改进。在今后的工作中，我们将正视差距，进一步强化工作措施，健全工作机制，切实增强思想政治建设的针对性和主动性。
1、强化理论学习，把思想政治建设的出发点放在提高班子成员的执政能力上。要引导干部正确处理工作和学习的关系，建立学习型社会，树立终身学习理念，既要踏实苦干，又要扎实苦学，科学地安排时间，珍惜时间，减少不必要的应酬，把功夫下在学习上，不断充实和完善自己。要精心组织、精心安排，每次中心组学习都要有中心内容，有专题辅导或发言，有针对性的解决重点问题。做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量，防止流于形式。要把领导干部的马列主义理论素养、学习理论和业务的自觉性、运用理论指导工作的实际水平作为考察、评价干部的重要内容。
2、全力维护团结，把思想政治建设的切入点放在提高领导班子的凝聚力和战斗力上。要深入进行民主集中制教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。要求领导班子“一把手”应当成为执行民主集中制的表率。其他班子成员也要按照民主集中制原则来处理各种矛盾，积极支持和配合“一把手”搞好工作，在班子成员中
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努力形成互相谅解，互相支持，大事讲原则，小事讲风格的良好局面，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。
3、提高驾驭市场经济的能力，把思想政治建设的根本点体现到推动经济发展上。要按照加强党的执政能力建设的基本要求，重点在提高领导干部驾驭市场经济的能力上下功夫，用发展是硬道理统一班子成员的思想，以敢于开拓的精神，勇于创新的魄力，在提高领导干部驾驭市场经济的能力和水平上达到“四个突破”，即决策能力、识别能力、应变能力和创新能力上求突破。
4、改进领导作风，把思想政治建设的落脚点放在代表最广大人民群众的根本利益上。要按照“两个务必”的要求，切实加强领导干部作风建设。提倡脚踏实地，勇于创新。要从巩固党的执政地位和实践党的全心全意为人民服务宗旨的高度，坚决摒弃形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系。要时刻注意克勤克俭，以积极向上、健康进取的生活态度，以共 产 党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。
以上是我区加强领导班思想政治工作的基本情况。下面，我就年初以来**区重点工作进展情况向各位领导作简要汇报。
一、采煤沉陷区综合治理项目进展情况：
1、资金到位情况：项目总投资36028万元，20xx年计划投资27919
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万元，其中：国家财政投资13960万元，省投资5583万元，市投资6093万元，**矿务局投资80万元，搬迁居民出资2203万元。目前，各项资金均未到位，为确保工期，已从信合贷款1800万元支付各项开支。向省财政申请拨款8500万元的报告已于5月13日上报，省里同意给付6000万元，拨款近期可到户。
2、工程计划：今年的工程建筑计划约为14万平方米，包括住宅楼38栋，中小学、幼儿园各1所，社区服务中心1个。小区建设划分为7个标段，建筑面积最小的二标段是近1万平方米的中小学教学楼，建设面积较大的是五标段2.7万平方米。住宅分为四种户型：45平方米、55平方米、60平方米、75平方米，在临街处设计了74户门市房。
3、前期工作进展：主要有六项前期工作，包括详细规划设计、地质勘察、初步设计、施工图设计、施工监理、施工队伍招标。现在前五项工作经招标已经落实到相关单位，总费用约295万元，少于国家给的573万元的设计费。关键的施工队伍招标工作正在进行，现已在辽宁建筑网上发布公告，目前有47家单位报名竞标。
4、动迁工作：动迁工作正顺利进行，预计6月中旬可全部完成。
5、近期需尽快办理的工作：温馨小区的征地手续办理尚未完成，按
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程序无征地手续招标属违规操作，将直接影响施工队伍招标。
二、工业重点项目建设进展情况
采取项目建设接标任职等措施，全区新增固定资产投资200万元以上项目10个，总投资额约4000万元。其中，鼎泰钢铁有限公司钢铁冶炼项目总投资1500万元，年产钢坯20万吨，年产值4亿元，利润2072万元，税金2400万元，目前一期工程实际投入1000万元，现已基本结束，预计6月上旬正式生产；兴和公司沥青拌合站项目，一期工程投资600万元，年产3万吨沥青，产值900万元，利润80万元，税金100万元，现已全部完工，即日可开工生产；投资额200－500万元的缸峰选矿、鑫达木业、宏峰碳素制品、万丰金属二期改造、奇正冶金粉沫等项目，现正在紧张施工；宏丰建材、噻吩、猪鸡饲料等项目已正式投入生产。
三、农业工作进展情况
抓住今年开春雨水充足，土壤墒情较好的有利时机，完成农田播种面积11.2万亩，发放粮食直补资金37.6万元，平均每亩为4.25元。栽植大枣7490亩、52.5万株，嫁接大枣60余万株，目前，全区大枣已发展到1100万株；完成植树造林120万株；畜禽存栏量增长29％，达到95.35万头（只）。新增水土保持治理面积0.5万亩，新修堤防0.5公里，疏通河道3公里。
四、村委会换届选举情况
今年是农村税费改革合村并屯后的第一次换届。全区61个村是由原
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83个村合并而成的。目前，已有44个村完成换届，其余将于6月15日前全部完成。工作中采取主要措施有：一是加强领导，区成立五个包扶小组，分别由一位区领导任组长，同时抽调61名科级领导干部，对每个村进行定点指导。二是做好法律宣传和工作人员培训。三是严格依法办事，严把法律程序。四是及时解决群众来信来访。目前，未出现大的越级上访。
五、财税工作情况
1-5月份，全区地方财政收入完成892万元，为年度预算的25%，比上年同期增长40.9%。我们按照上级统一部署对乡镇财政管理体制进行调整，计划在6月末完成。另外，将在6月份对乡镇离休干部全额工资实行区统筹，由银行统一发放；财政体制调整后，对乡镇机关、事业单位在编人员和退休人员标准工资实行区统筹。来
源莲山
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