“十个全覆盖”工作汇报

尊敬的各位领导：

现就新华镇“十个全覆盖”工程实施情况汇报如下：

一、进展情况

20xx年，我镇已开工建设的自然村共33个，村民小组38个。其中示范村6个，达标村14个，一般村13个。目前，全镇已实现通电、通广播电视、低保医保社保、校舍安全、便民连锁超市全覆盖，其他工程具体如下：

1、标准化卫生室工程：20xx年，全镇建设标准化卫生室13个。其中10个村已开工建设，预计6月底完工，7月底完成装修。剩余3个村已完成选址，工期相较延后一个月。

2、街巷硬化工程：20xx年完成14个村47个村民小组共计68公里街巷硬化工程。目前已开工11个村，其他村组，正在有序推进。

3、文化活动室建设工程：今年我镇共新建文化活动5个，装修改造2个。其中1个村将于6月15日完成活动室主体建设，其余各村将陆续开工。

4、危房改造工程：今年我镇共需完成危房改造930户，其中用于美丽乡村建设集中捆绑使用573户。目前，33个集中捆绑使用的村已全部开工改造，6个示范村村容村貌已明显改观。

5、安全饮水工程：今年我镇要完成4个村6个村民小

组共34户144人的安全饮水工程。目前农户自筹资金已全部到位，即将开工建设。

二、存在的问题

在落实“十个全覆盖”工程中，我们发现以下几方面问题：

一是连接线改造难。首先搞开的都是选择在村情比较好、群众积极性高的村庄，点上的工作推行比较顺利，串联点与点之间的道路经过的村庄就显得杂乱无章。经过的村庄群众积极性又不是很高，不搞太乱，一搞就成了“干部干，群众看”的结局。

二是从“点”到“面”提速难。搞得好的村庄就顶如把典型放在了群众的家门口，周边村庄群众的积极性也随之调动起来。本着“搞一个，成一个”的原则，村庄的改造没有到位，没有达到标准，就不敢另辟“战场”，担心搞成了“半拉子”工程，挫伤了群众的积极性，造成“点”到“面”推广速度不快。

三是“点”上提标难。村庄一直处于乱建乱盖的无序状态，光是改造一个村庄的“三拆四清”任务就十分繁重，虽说路通了、树绿了，面貌是大为改观，可是距离“典型”的标准还不够。群众小进则满的思想很严重，让群众再出钱进一步提高标准，群众的积极性是大打折扣。想要提标准、上水平就成了政府行为，无疑会大大增加村庄改造成本。

四是形成“共热”难。改造村庄形成政府与群众“两头热”的局面很难。只有先把群众的积极性调动起来，政府再助推一把，这是很好的工作方法。为了加快村庄改造进度，政府过于“热”，群众就有了投机心理，本来是群众投工投劳承担的任务到后来又成了政府包揽，无形中又加大了村庄改造成本。

五是常规工作跟进难。为做好“十个全覆盖”工程，镇村两级干部集中精力推动工作开展，致使一些常规性工作落在了后面。

六是干部状态保持难。按照往年惯例，在春季植树造林大会战后，都会有一段时间的休整期，今年春季植树与“十个全覆盖”工程前后对接，干部始终坚持在村组一线工作，长期处于紧张的工作状态，厌战心理严重。

三、下一步工作：

1.点面兼顾，以点为主。牢牢把握住“措施千万条，关键依靠农民这一条“，在推动十个全覆盖工程中，要继续抓好示范点上工作，确保提质提量，用看得见的变化，吸引更多的群众投身参与到“十个全覆盖”工程当中来。

2.加快进度，早日完工。对于村卫生室、活动室等工程，将督促承包单位加快施工进度，让农民早日享受到“十个全覆盖“带来的便利。

3.立足长远，清理尾留。针对部分村组“三拆四清”尾留工程，动员村民加快清理，为秋冬季造林打好基础。

第二篇：全县农村新“五个全覆盖”工作汇报

全县农村新“五个全覆盖”工作汇报

政府党组成员、工矿办副主任 樊辉生

（20xx年4月11日）

去年，我县新的“五个全覆盖”工程高潮迭起，全面推进，各项任务指标全面完成或超额完成，综合排名全市前茅。今年以来，为了及早完成新“五个全覆盖”工程任务，全县上下积极行动，建设高潮再次掀起。我们主要采取以下措施抓落实：一是积极动员。三月份以来，交通、人社、文体等单位以及桐城、河底、郭家庄等乡镇多次召开专题会议，安排部署新的“五个全覆盖”工作。特别是桐城镇党委政府对街巷硬化工作提出明确要求，凡4月初步开工的村剩余街巷硬化指标全部作废，今后也不再调剂指标，不予下拨补助资金，并从4月10日起对各村街巷硬化进展情况进行排队公示，加快了工程建设进度。二是

归结起来有三句话：就是工程任务艰巨，问题困难不少，力度还要加大。

一是工程任务艰巨。在农村街巷硬化全覆盖工程上，去年

省市已验收确认167个村589公里，剩余任务为176个村983公里，要求9月底全面完成；在农村便民连锁商店全覆盖工程上，已建成256个便民连锁商店，今年的剩余任务是改造建设63个；在农村文化体育场所全覆盖工程上，除全县343个行政村的文化场所配套任务去年提前实现全覆盖以外，今年剩余313个体育场所的配套任务；在中等职业教育免费全覆盖工程上，去年我县招生任务全面完成，省县两级配套资金全面到位，今年全县初中毕业生大约4700人，具体招生任务到7月份才能确定，9月份具体实施；在新型农村社会养老保险全覆盖工程上，截止3月底，全县参保人数达到21.9万人，征收保费84.2万元，4月底前将完成全年保费征缴任务。目前，各有关单位已召开会议，对今年的工程任务进行了安排部署，各项工作正在有序启动。

二是问题困难不少。从目前情况来看，新的“五个全覆盖”工程建设上，仍存在思想松懈、整体失衡、资金困难、管理不善等实际问题。思想松懈就是去年换届以后不少村班子有所调整，多数村因负债严重，垫资额度大，再加上新上任干部工作意识不强，对工程建设安排不力，造成多数村存在等靠思想；整体失衡就是乡镇之间进展不平衡，各个单位的工程任务不平衡。特别是街巷硬化全覆盖工程仍有176个村983公里的建设任务，在今年时间将近过半的情况下，街巷硬化任务相当艰巨； 2

资金困难在各项工程中都有所暴露，特别是去年街巷硬化工程中市县两级补助资金40%未能到位，硬化资金基本上由水泥厂、施工队和上届两委主干垫资借资，仅水泥厂就欠款2200万元，化解资金难题成为今年启动此项工程的头等困难；另外便民连锁商店的剩余任务村存在地处偏远、设施简陋、无法建店的困难；管理不善就是主体工程完成后，街巷硬化和文体广场四周的排水绿化设施未能到位，再加上工程监理人员偏少，质量把关不严，造成规划设计和工程实施不配套，工程建设和制度健全不配套，影响了全县农村新“五个全覆盖”的整体质量。

三是力度还要加大。按照我们去年提出的目标任务，力争在一年半内全面完成农村新的“五个全覆盖”工程的目标要求，可以说形势逼人，时不我待。为此，各项工程都要快马加鞭赶进度，多措并举抓落实，全力以赴抓实施。为了确保在全市排名不落后，工程不松劲，质量有保障，下一步我们将重点做好以下三项工作：

一是尽快安排部署。我们将按照县委、县政府的具体要求，尽快组织各主管单位召开紧急会议，分析形势，研究困难，千方百计做好工程组织实施。要求各单位一把手具体承诺，倒排工期，限时开工完工，形成“单位牵头，乡镇挂帅，村级主抓”的工作体系。

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二是全面组织发动。针对当前农村新“五个全覆盖”工程中存在的工作不主动、发动不充分、氛围不浓厚的实际情况，各单位、各乡镇一定要对新一届支村委干部做好动员工作，向干部群众讲明政策，调动一切积极性，再次掀起工程建设热潮；要做好工程前期筹备工作，尽快组织各村做好工程规划，建好工程台账，做好任务分解；要解决资金难题，在尽快争取省、市专项资金的同时，县财政尽量配套，并采取“资金集体垫一点、一事一议出一点、社会力量捐一点”的办法，保证工程尽快开工；要强化工程监管，抓好施工队伍招投标、工程原料进口关、工程质量监管关和资金使用监督关。特别是农村街巷硬化全覆盖工程将进一步明确责任；对没有专门监理人员的施工村，坚决不予开工；对不按施工程序施工的工程队，不得再与其他村签订施工合同；对存在严重质量的将追究有关人员的责任，不予验收和补助。

三是强化督促监督。一要定期汇报。每月至少要组织一次新“五个全覆盖”工程进度汇报会，及时由各单位及时汇报工程进展，工程管理，工程服务等方面的具体情况，做到进度有实现，工程有人抓，困难有底数。二要定期督查。由县考核办、发改委、财政局、农办等单位组成联合督导组，做到半月排查一次，一月通报一次，形成抢时间、赶进度、大实施的工作氛围。三要媒体曝光。对各乡镇各村涌现出来的工作典型和经验做法，以及每次 4

督查排队结果在电视栏目公开报道，对工作不力、进度缓慢、没有起色的单位和乡镇，将以文件形式公开批评。四要奖惩考核。按照《闻喜县农村新“五个群覆盖”工程考核奖励办法》要求，年中年底要把农村“五个全覆盖”工作纳入乡镇单位考核的重要指标，每次督查、观摩、评比、结果全部记入年度考核结果；对先进乡镇、单位、村要进行鼓励，对不能按时开工、完工的进行诫勉谈话并严格问责，实行末尾淘汰。

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