动监所多措并举切实做好病死畜禽无害化处理及监管工作 为进一步降低动物疫病发生风险，切实规范病死畜禽无害化处理工作，严防黄浦江死猪事件等类似情况在全县发生，灌南县主管部门领导高度重视，采取多项措施，切实加强病死动物无害化处理监管工作，营造共同做好病死动物及动物产品无害化处理工作的良好社会氛围，切实保护畜牧业健康发展和公共卫生安全。

一是加大宣传指导力度，营造全社会共同参与监督的工作氛围。县监督所执法人员在督查活动中，通过现场宣传、指导等方式，对从事畜禽养殖、运输、屠宰、加工等活动的单位和个人进行宣传指导，强化被监管对象质量安全意识，普及畜禽健康养殖和疫病防控常识，提高科学防疫、安全用药意识，通过改善防疫条件，完善防疫制度，从源头降低动物发病率和死亡率。同时，通过多种渠道向群众讲解病死动物及动物产品无害化处理的重要性，提高消费者对病死动物及动物产品的识别能力和自我防护意识。共发放《严禁非法收购、运输、储存、屠宰、加工病死畜禽的通告》、等材料3200份。

二是明确病死动物无害化处理第一责任人制度。根据有关法律规定，依法落实畜禽养殖者是病死动物无害化处理第一责任人制度，落实染疫动物和动物产品、病死或死因不明动物尸体无害化处理监管责任。有关场所必须配备无害化处

理设施设备，建立无害化处理制度。对于饲养、运输、屠宰、加工、储藏等环节发现的病死及死因不明动物及时做好病死动物及动物产品的报告及深埋、焚烧、化制等无害化处理工作。

三是落实监管责任，由所内人员担任一级监督员，指派辖区内19名村级动物防疫员担任二级监管协管员，形成一级抓一级，层层抓落实的监管网络，对列入名册的规模养殖场实行“一对一”监管。动监所、防疫员、养殖场负责人之间层层签订了动物防疫责任与畜产品质量安全责任状，规定监管员每月到场巡查不少于4次，并要形成有可供考查的巡查记录，监管员针对在巡查中发现的问题，及时提出限期整改书面通知。年终，县主管部门还把监管员的工作情况纳入绩效考核目标内容中。

四是严把产地检疫和屠宰检疫关。县动监所严把产地检疫和屠宰检疫关，对检疫不合格的生猪及生猪产品，督促有关单位和个人按照国家有关规定进行无害化处理，切实做到“四不准一处理”，即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运病死畜禽及其产品，对死亡畜禽必须进行无害化处理。坚决杜绝病害生猪及生猪产品流入市场，上到餐桌； 五是结合市监督所开展的全市动物防疫条件督查月行动，切实加强全县申领动物防疫条件合格证企业日常监管，完善监管记录，规范养殖投入品使用，增强企业质量意识和

责任意识，防范畜产品安全事件发生。及时总结无害化处理监管工作取得的成效和不足，不断创新动物卫生监管机制，推动全县动物及动物产品无害化处理监管工作顺利开展。

第二篇：生猪无害化处理

农业保险“捆绑”生猪无害化处理 龙游试解养殖难题

信息来源： 发布时间： 2014-05-09 21:04:15 点击数： 3

养猪场出现病死猪，如何妥善处理？这个困扰养殖业多年的棘手难题，在养殖大县――龙游，有了一条让人眼睛一亮的破解之道：当地养殖户只需要打一个电话，就可以在家坐等相关企业上门收集处理。

难题破解的“关键先生”是农业保险。人保财险龙游支公司农险部负责人告诉记者，简单而言，龙游模式的核心就是：以政策性农业保险作为杠杆，激发养殖户进行无害化处理的积极性。说得准确点，就是建立了一个“政府监管、财政扶持、企业运作、保险联动”的生猪无害化处理运行机制。那么，这套机制具体是如何运行的，对我省其他地方又有何借鉴价值？近日，记者走进龙游，一探究竟。

病死猪统一处理

上月底的一个上午，一辆厢式冷藏车驶进龙游县龙洲街道岑山村景阳养猪场。随车来的当地人保公司现场查勘人詹汝林顾不上喝口水，便招呼养殖户介绍养殖场病死猪情况，测量每头死猪大小规格，接着让养殖户出示身份证，签字、填写《养殖业险赔案快捷处理单》??半小时后，该养殖场的数十头死猪被装上了冷藏车，完成了死猪收集和理赔工作。

厢式冷藏车驾驶员林永安告诉笔者，一个早上，他们已经收集了三家养殖户的病死猪，这是第四站了。自从今年3月龙游县启动新型生猪保险政策以来，他们就满县跑，负责四处收集死猪，运送至畜禽废弃物综合利用中心，集中统一处理。

负责畜禽废弃物综合利用中心运营的是当地去年成立的浙江集美生物技术有限公司。在该公司，死猪将采用动物热解炭化处理技术，在无氧、常压条件下，采用热解炭化工艺，使动物尸体中的有机成分发生裂解，最终形成固体碳化物。

“全县统一对病死猪进行收集和无害化处理，省去养殖户自行处理的麻烦，也节约了处理成本。”该公司一位技术人员介绍说。更重要的是，死猪经过高温处理，灭菌效果彻底，烟气经环保处理后，污染物大大低于国家排放标准，也没有恶臭产生。“即使在无害化处理车间，整个处理过程中，几乎闻不到异味。”

保险加盟除陋习

由于保障缺位、贪图节省和环保意识薄弱，长期以来，病死猪无害化处理都难以实现100%处理，养殖户随意丢弃病死生猪现象时有发生，对周围生态环境造成一定负面影响。

作为我省最大的生猪养殖县之一，龙游县共有生猪养殖企业及养殖户11000余户，能繁母猪存栏13.33万头，生猪存栏71.65万头，年出栏量达174万头，在为保障菜篮子供应和农民增收作出了巨大贡献的同时，也深受死猪处理问题困扰。

随意丢弃的死猪臭气熏人，还污染土地和水源，引发养殖户与其他农户之间的矛盾。“一些养殖户把死猪扔到水里，造成了病菌繁殖，经常造成鱼塘暴发鱼病。”当地一位水产养殖户抱怨说。养殖户自己也忧心忡忡。一些养殖户将死猪随意丢弃，或者处理不到位，会导致疫病传播，造成其他养殖场的生猪发病。“你可以到各处看看，稍上自动的养殖场，都要花费大量人力物力，做好隔离消毒工作，生怕病菌传入。”詹汝林说。

为了无害化处理病死猪，龙游县政府将生猪保险全覆盖工作列入主要民生工作和为民办实事项目，成立了分管县长任组长，发改、财政、农业(自动)、保险等部门为成员的龙游县病死动物无害化集中处理领导小组。同时，当地保险公司针对龙游县生猪统保政策对生猪保险条款进行了修订和报批。

经过修订，龙游生猪保险取消了免赔头数；将10公斤以下生猪纳入统保范围；简化理赔流程，实行按猪长度分档次理赔方案等。生猪统保保费由农户自交15%、各级财政补贴85%组成。将饲养过程中的病死猪纳入保险范围，作为理赔依据。

绿色工程惠各方

生猪保险与无害化处理的结合，是一项“政府省心，农民安心”的绿色工程，可以调动各方积极性，从源头上解决病死猪无害化处理难题。

保费惠农，让农民参保积极性大幅提高。根据龙游最新的生猪保险政策，猪农的可繁母猪和生猪参保，龙游县财政承担保险金的大头，每头母猪、生猪农户只需交6元和4.05元。到现在，龙游生猪保险承保工作全面完成，无害化处理中心及相关保险理赔工作正式启动。目前，龙游县已有7万多头母猪140万头小猪参保，保额600多万元，为全县142万头生猪系上价值9亿元的安全带，实现了全县生猪保险全覆盖。

更重要的是，对养殖户来说，出险后进行无害化处理就可以获得保险公司的赔款，补偿部分经济损失。按照保险规定，死猪体规格共分6个等级，55厘

米以下可赔付30元/头，能繁母猪赔付1000元/头，其余规格赔付70至600元/头不等。“无论大小，即便是成形的胎猪也在保险公司的赔付范围。”龙游生猪养殖大户王志刚说，今年他已经有11000多元赔付款到账，眼下市场行情不好，保险赔付减轻了养殖户的经济损失。

因为病死猪作为理赔依据，养殖户也不再随意丢弃，而是主动打电话给浙江集美公司收集。病死猪经处理后成为无害化的生物质炭，可吸附重金属，富含磷、钾，是改良土壤、提高农作物品质的好肥料。

原来环境杀手，如今成了环境的朋友。病死猪统一无害化处理后，不仅减轻了水环境和生态环境保护压力，改善了自动业的卫生环境，还促进了自动业安全生产，实现了自动业可持续、健康和协调发展；同时保障了公共环境卫生和食品安全，有效促进当地“生态家园”建设工作。