大王镇新农保工作经验交流材料

建立城乡居民社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和谐稳定的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居民老有所养，老有所依的重大惠农民生工程。

自9月15日全县召开城乡居民社会养老保险工作动员会议以来，我镇立足于早、立足于快，充分结合实际，扎实推进城乡居民社会养老保险工作，取得了明显成效，现将新农保工作总结如下：

一、加强组织领导，健全工作机构。

县召开新农保工作动员会后，第二天我镇成立了以党委书记为石显芳同志为组长，党委副书记、镇长蔡华中同志为副组长，各相关单位负责人为成员的新农保工作领导小组，并迅速组建了大王镇人力资源和社会保障服务中心，充实中心工作人员队伍，开辟专门的服务大厅作为办公场所，垫资为社保中心购买办公设备，组建了村级协办员队伍，这样确保了工作有机构，办公有阵地，责任有落实，有效推进全镇新农保工作的顺利开展。毫不夸张的说，大王镇是组建社保机构，配备人员，拨付启动资金，添臵办公设备最快最早的乡镇。

二、加大宣传力度，营造参保氛围。

为营造浓厚的工作氛围，我镇党委于9月17日迅速召开了镇村两级干部动员会，全镇32个村召开了村组干部会，党员代表会，群众座谈会“三个会”， 并通过开展现场咨询、入户动员、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传实施新农保政策的重大意义、基本原则、参保对象、缴费标准、基金管理、待遇支付等政策精神，做到政策宣传家喻户晓，人人皆知，议农保、问农保成了我镇人民群众茶余饭后热门话题。到目前为止，全镇共发放张贴《致城乡居民朋友的一封信》4500份，召开各类动员会议187场次，刷写、悬挂横幅、标语126条，并在镇电视台开辟专栏进行宣传。

三、深入调查摸底，制定合理目标。

由于我镇流动人口多，居住分散，人员复杂，对做好新农保参保工作有一定难度。为推动新农保工作有效开展，从新农保工作启动伊始，我镇细致的筛选人群，将未满十六岁的学生，参加城镇职工基本养老保险的农村户籍居民，在籍军人，年满六十岁的老人，外嫁姑娘等非参保人员进行分类登记，初步统计出实际参保人数30718人，并依据统计人数明确各村征收任务，既做到了征收任务的合情合理，又确保了干部工作积极性充分发挥。

四、打破工作常规，创新工作方法。

新农保是一个新鲜事物，人民群众接受需要一个过程，如果按部就班、一板一眼的开展工作，在短时间内完成任务肯定是不可能，因此，为了早日完成县委、县政府下达的任务，造福广大人民群众，我镇在创新征收方法上很下功夫，明确了如其“再而衰，三而竭”，不如一鼓作气完成任务的总方针，在工作中摸索出“五个结合”的方法：

1、村内征收与外出征收相结合。针对农村外出人口多、工作难度大的现实，我镇采取“先易后难、先内后外、先近后远”的办法，对在家的参保人群做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”；对外出流动人口以村为单位组织外出征收。全镇32个村，近至阳新、大冶、黄石，远至武汉、浙江、广东，都派出了征收小分队，提高了城乡居民的参保率。“十一”期间，我镇下堰村在村党支部书记程贤高的带领下远赴浙江萧山，完成了50余户的参保登记工作，收取保费3.6万元。

2、白天入户和夜晚上门相结合。针对多数群众习惯日出而作，日落而歇，镇、村干部采取“白+黑”、“5+2”的工作模式，白天跑田头地边，夜晚串门到户，不厌其烦的宣传政策和征收保费，解决了干部和群众之间的时间错位问题，工作上取得了事半功倍的效果。

3、典型带动和家庭联动相结合。以点带面，积极培养先进典型，实现整体推进是先进村的普遍做法。我镇八祥村、

刘寿村、下堰村行动快、效果好，已经全面超额完成任务，其重要的方法是立足经济实力好的个人，鼓励他们多交保费，调动周围群众参保的热情，同时立足家庭小单元，实行家庭联动，发动60周岁的“直接受益人”和在家人群对子女和外出人口进行联系，动员参保。我镇上堰村依托村便民服务中心，号召全村129名60周岁以上的老人到村办“退休”；借登记照相、填表存档工作之机，征收保费3.8万元。

4、先进示范和后进促进相结合。工作上独占鳌头，一马当先的村，能起到明显的示范带动作用，这种先进村就要大张旗鼓的进行表彰。我镇启动新农保工作后，南山村半个月内完成全村892人的参保任务，参保缴费率达94.2%。我镇及时组织在该村召开现场会，当场给村干部和驻村干部发放奖金，起到了激发各村干部抢前争先的意识。一马当先并不能代表我们整体水平，万马奔腾才能彰显实力，针对个别村参保率起不来，上不去，推不动的状况，我镇坚定不移的在该村开后进现场会。11月24日，王崇村参保率为58.2%，位居末尾，11月25日，我镇按照之前的“约法三章”，毫不犹豫的组织各村在王崇村召开了促进会，在会上，各后进村看到了党委政府动真格、显真功，纷纷快马加鞭的加快征收进度，有效推动了工作的上台阶，上水平，目前我镇平均参保率达到 %。

5、工作落实与治庸问责相结合。把推进城乡居民社会养老保险工作纳入深入开展“治庸问责”活动范围，进一步明确了镇、村干部和镇直机关的工作责任，严格实行考核奖惩。我镇规定，对行动快、效果好、参保率达90%以上的村，按征收保费总额的2%奖励给村干部，1%奖励给驻村干部，对协助驻点村完成任务得力的镇直机关一并给予1%的奖励；对工作落后、行动缓慢的村，按总任务90%的目标，每下差一个百分点，村干部扣款50元，镇驻村干部扣款20元，驻村单位处罚100元，从而在全镇形成了奖勤罚懒、创先争优的良好氛围。由于时间紧、任务重、难度大，我镇17名干部放弃周末休息时间，在最短的时间里，工作上取得了事半功倍的效果。

截止到10月27日止，我镇已完成60周岁以上人群的登记建档工作，摸清了全镇应参保人口30718人，完成保费征收任务 万元，参保率达 %。

第二篇：城乡居民社会养老保险工作经验交流

城乡居民社会养老保险工作经验交流

**年以来我县按照国务院“两个指导意见”，全面开展了城乡居民社会养老保险工作，经过二年来的不懈努力，初步探索出一条适合我县城乡居民社会养老保险工作的新路子。

我县共有8镇3乡1园区，323个行政村，总人口27.24万人，其中农业人口18.70万人。**年x月被列入“第二批新型农村社会养老保险国家级试点县”，20xx年x月被列入“首批城镇居民社会养老保险国家级试点县”。两年来，我们以突出征缴和做实个人账户为工作重点，以县、乡、村三级示范点建设为抓手，全面推进了我县的城乡居民社会养老保险工作。截止20xx年x月底，全县新农保累计参保登记118609人，占应参保人数的96.40%，基金收入7592.44万元，基金支出3358.04万元，基金滚存结余4234.40万元；城居保累计参保登记3579人，基金收入401.82万元，基金支出117.25万元，基金滚存结余284.57万元，实现了城乡居民社会养老保险全覆盖。回顾两年来的工作，主要注重了以下几个方面：

一、领导重视与主动出击相结合

**年以来，县委、县政府高度重视城乡居民社会养老保险工作，先后成立了**县新农保和城镇居民社会养老保险工作领导组，制定出台了**县开展新农保和城镇居民社会养老保险试点工作的实施方案、实施办法。县财政两次拨付专项经费，作为城乡居保的启动资金，有力地保障了城乡居民社会养老保险试点工作的顺利开展。同时组建了机构队伍，先后成立了“**县农村养老保险管理服务中心”和“城镇居民养老保险管理服务中心”，配备了工作人员16名，设立了必备的经办业务岗位。辖区内的11个乡镇设立了城乡居保办公室，行政村配备了400多名村级联络员，并由县财政实行定额补贴，调动了他们的工作积极性，保持了机构和队伍的稳定，为城乡居保工作的开展奠定了坚实的基础。

二、强化宣传与典型引路相结合

为了让城乡居民真正了解城乡居民社会养老保险政策的优越性，我们开展了以“推进城乡居民社会养老保险是民生之本，参加城乡居民社会养老保险是幸福之源”为主体的宣传活动，制作了城乡居保政策专题宣传广告，印制发放了大量的宣传资料，运用电视、报纸、广播、传单、小册子，宣传车等群众喜闻乐见，通俗易懂的形式，广泛开展城乡居保政策宣传，使这一惠民政策深入人心。

三、提高素质与高标准起步相结合

为确保城乡居民社会养老保险工作的顺利开展，首先组织县中心的工作人员和乡镇专管员对城乡居民社会养老保险政策、业务操作以及具体操作中应注意的环节等相关业务知识进行了培训，以达到提升经办人员的业务知识水平，分别配备了现代化办公设备。其次组织县乡两级工作人员深入行政村和社区采取宣传、摸底、登记，参保缴费同时进行的工作方法，在全县11个乡镇28个行政村和3个社区分别实施了试点工作，通过各级经办人员在试点村操作既对城乡居保政策有了一个很好的宣传，同时也提升了经办人员的业务素质和业务水平。

四、确保基金安全与规范管理相结合

在征缴环节上：我们采取了制度约束与定时征收相结合的办法，我们在每年的保费征缴时，对每个行政村进行集中征收。

在待遇支付上：城乡居民社会养老保险坚持了三级审核、张榜公示的原则，采取定点专业银行实行社会化按月发放。

在基金管理上：严格实行收支两条线管理，单独记账、单独核算，实现保值增值。

在档案管理上：按照上级要求和档案管理规定，我们设立了档案室，配备了

专职档案管理员和现代化办公设施，并且开发了城乡居民社会养老保险档案管理软件，同步建立了个人电子档案和纸质档案。对参保人员实行一人一袋的管理办法，制定了相关的管理制度，既实现了城乡居民社会养老保险档案管理的规范化、制度化，又方便了档案的查阅。

五、规范操作与实帐管理相结合

做好个人帐户是城乡居民社会养老保险工作的重要组成部分，为了保证做实个人账户，我们从建立健全制度、个人账户建账、个人账户记账、个人账户管理、个人账户对账查询等五个方面规范了操作过程。

首先建立健全了各项规章制度，对参保人员的个人信息及缴费情况实行三级审核、逐级签字的办法，确保了个人账户的规范运作和建账的准确率。其次为了保证个人账户记录的及时、完整、准确，我们对财政补贴实行了年初预拨制度，对参保人员按规定缴费后，将“个人缴费、集体补助、政府补

贴”同时记录个人账户；对待遇领取人员按照分开记录按比例冲减的原则分别从“个人账户”和“政府补贴账户”中列支。第三按照个人账户对账制度，按月定期与财政部门和银行进行对账，做到帐帐相符；对参保人员建立了电话查询、参保人员也可直接到经办机构进行查询、同时还采取定期公示的办法与参保人员进行对账，查询和对账中参保人提出的异议我们及时受理、核实、更正并告知参保人员。

六、高标准推进三级示范点建设

为了确保城乡居民社会养老保险工作的有序推进，我们坚持突出重点、重在规范、以点带面、促进工作的原则，按照（晋农养[20xx]13号）文件规定内容和标准，着力推进我县城乡居民社会养老保险工作经办管理服务制度化、规范化、信息化和标准化建设。

在机构平台及队伍建设上：在完善了县级经办机构的基础上，先后在各乡镇设立了城乡居民社会养老保险办公室，配备了专管员，323个行政村设立了“城乡居民社会养老保险服务点”，配齐了村级联络员。县、乡、村三级服务平台都有固定的办公场所，各级都配备了现代化办公设施，制定了相关制度和业务流程。

在经办管理上：县、乡、村专门开通了专网，统一使用国家指定的业务信息系统软件，通过专线联网实现了业务信息数据向省集中的标准；按照部里161文件规定的要求，为所有参保人员建立了县、乡、村三级基础台帐；县乡两级配备使用了信息科技认证系统，县中心配备了资格认证一体自助机，乡镇配备了移动式资格认证机，对待遇领取人员在规定时间内进行了资格认证。

在档案管理上：县、乡、村三级都设立了档案室，配备了档案柜，制定了相关的档案管理制度，实现了档案的标准化、规范化、制度化管理。

七、社会保障卡发放使用及服务点建设

在省厅、市局的大力支持下，5月底我们已将所有参保人员的社会保障卡发放到位，农业银行**支行在全县323个行政村的528个便民服务网点安装了转帐电话及POS机，为社会保障卡的高效服务奠定了坚实的基础。在今后的工作中我们决心认真抓好“个人账户管理、三级经办管理服务示范点建设、社会保障卡”使用三项重点，努力提高经办管理质量，确保我县城乡居民社会养老保险工作再上新台阶。

资料来源：http://www.reader8.cn/data/xdth/