汕头市国土资源局 分局

开展治理商业贿赂专项工作情况汇报

区治贿办：

根据区治贿办的通知要求，我局对20xx年开展治理商业贿赂专项工作进行了认真的总结。现将有关情况汇报如下： 一、20xx年开展治理商业贿赂专项工作总体情况

自20xx年以来，我局按照区和市国土资源局治理商业贿赂领导小组的部署和要求，认真开展治理商业贿赂专项工作，取得明显效果，并顺利通过上级验收。20xx年，我局根据中央、省、市关于做好20xx年治理商业贿赂专项工作的统一部署，继续落实“思想不松、声势不弱、机构不散、力度不减”的要求，进一步巩固和深化自查自纠工作成果，更加注重防治商业贿赂长效机制建设，深入推进治理商业贿赂工作。一是完善我局治理商业贿赂领导小组议事制度，定期召开小组成员会议，我局领导班子、用地、监察、财务、办公室等部门负责人参与了治理商业贿赂工作的领导、协调和指导，办公室负责做好具体工作。二是认真研究部署，对我局20xx年继续开展治理商业贿赂专项工作明确要求和进一步做好工作的意见。三是加强宣传教育，多形式组织干部职工学习中央、省、市的有关文件 1

以及有关政策规定等，充分认识商业贿赂行为的严重性和治理商业贿赂的重要性、紧迫性；充分利用“3·19”矿产资源宣传日、“6·25”土地宣传日等各个有利契机，多渠道多形式广泛进行法制宣传；贯彻六部委文件精神，举办培训班，对街道、居委干部进行国土资源法律法规专题辅导、讲解政策规定，不断增强干部群众的法制意识和观念，在辖区营造良好的法制氛围。四是抓好督促检查，按照我局业务内容，重点检查土地出让和矿业权出让和项目发包等方面工作，检查干部职工有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为。从检查的情况来看，我局在办理上述国有土地和采矿权出让中能严格按有关规定和程序进行，未发现分局及分局工作人员利用职权干预土地、矿业权出让，从中谋取非法利益的行为；未发现在土地、矿业权出让审批中索贿受贿行为；未发现违反统一市场原则或国家统一规定，擅自设置准入门槛，排斥公平竞争行为；也未发现玩忽职守、失职渎职以及其他不履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易行为等。五是加强依法查办工作，建立报告制度，每月向市局上报工作进展和有关报表；加强政策和理论调研，完成《对治理商业贿赂、整治行业“潜规则”的思考》、《建立党风廉政建设长效机制的思考》、《金平分局关于进一步加强机关效能建设的调研报告》、《试论加强农村宅基地管理》等多篇调研文章，代表局系统参加在全市会议上作专题调研报告。六是注重推进长效机制建设，建章立制， 2

推进政务公开，完善办事程序，规范执法行为，全面推行依法行政工作。

总的来说，我局治理商业贿赂工作能够按照上级的要求，切实加强领导，精心部署，扎实推进，也取得了较好的效果。

二、推进市场诚信体系建设

我局结合贯彻落实省、市违法违规用地查处整改工作会议精神，重拳出击、全力做好金平辖区违法违规用地查处整改工作，探索初步建立市场信用信息公开共享机制和失信惩戒机制，实现各部门掌握的市场主体信用信息最大程度地公开，加大对失信市场主体的惩戒力度。我局对自20xx年11月以来发生的104宗违法违规用地信息，包括违法主体、违法事实通报给区政府、街道、公安、检察、法院、工商、农业、供水、供电等部门，让以上有关职能部门依法不予违法主体办理工商登记、供水、供电等方面服务，使违法者受到惩戒、违法行为难以得逞。

三、结合纪律教育，深化治理商业贿赂工作

我局充分利用纪律教育学习月的工作平台，将治理商业贿赂专项工作与纪律教育学习月活动有机结合起来，进一步深化治理商业贿赂专项工作。一是认真抓好治理商业贿赂宣传教育，将党和国家关于治理商业贿赂的政策要求和相关法律法规纳入纪律教育学习的重要内容，对干部职工开展依法行政、廉洁自律、提高政府公信力等方面的教育，筑牢抵御商业贿赂的 3

思想防线。二是进一步巩固和深化自查自纠工作成果，认真对自查自纠检查评估、“回头看”等过程中提出的整改措施的落实情况进行检查。三是加强工作研究和监督检查，注重加强与区有关职能部门的沟通协调，建立长效机制，与区检察院联合开展预防职务犯罪活动；与鮀浦检察室召开座谈会，就农村违法用地、非法占地等行为进行分析，研究提出加强土地管理、监督意见。

四、完善制度建设，认真落实整改

针对目前我市国土资源要素市场建设还不够完善以及管理中存在的薄弱环节，我局认真抓好在自查自纠检查评估中提出的改进措施的落实。一是加强队伍建设，努力建立一支勤政、务实、高效的干部队伍，不断提高依法行政管理水平和工作效能。分局结合开展排头兵实践、推进依法行政等活动，积极加强队伍法制教育、思想建设，增强队伍遵纪守法、依法办事、廉洁自律、爱岗敬业的意识，保持队伍的纯洁性；积极与区检察院联合开展预防职务犯罪活动，构筑拒腐防变的思想道德防线，从源头上预防和治理职务犯罪的滋生；二是加强制度建设，在原有基础上，我局建立健全了会议制度，落实领导班子民主决策制度；完善《行政办公费用和财务管理规定》，严格财务制度；制定《关于加强金平辖区国土资源执法监察巡查管理工作的意见》，建立形成“动态巡查国土所为主、执法查处监察股为主、上下联动协作”的执法监察机制；建立和完善国土资源市场化配置机制，将工业用地纳入招标拍卖挂牌出让范围， 4

从根本上杜绝商业贿赂行为的发生；结合落实“四个全面延伸”、加强基层国土资源所的党风廉政建设工作，建立健全国土所职责、岗位职责、办事程序、考勤制度、工作人员反腐保廉规定、党风廉政建设岗位职责规定、首问负责制、二次终结制、责任目标管理、动态巡查登记、汇报及来信来访等制度的同时，规范对重大问题或突发事件的报告工作，加强与街道办事处、村居委会两级的沟通和协调，以促进工作的科学化、规范化、制度化。三是严格监督管理。按照主要领导抓总、分管领导抓线、职能部门包项、纪检监察组织协调的思路，进一步加强对各部门的监督管理，严格按照行政效能监察等有关规定查办不作为、乱作为等问题，防止和遏制商业贿赂行为的发生。四是加强对国土资源重大政策措施落实情况的监督检查，做好国家、省卫片执法检查，落实违法用地的整改工作；做好上一年度土地利用计划执行情况考核自查工作，落实土地管理责任、严格执行土地利用年度计划责任制、重视做好节约集约用地工作进行总结。

五、今后工作打算

治理商业贿赂是一项复杂的系统工程，要按照科学管理的要求，从制度建设、法规建设、诚信建设、深化改革等方面入手，进一步建立健全防治商业贿赂的长效机制，真正实现巩固治理成果的目标。今后，我局将继续探索建立健全长效机制，完善和执行相关制度，改进管理方式，增强依法行政观念，更有效地防止和遏制商业贿赂的发生。在我局层面，今后要重点 5

做好以下工作：

1、加强反腐倡廉教育。要以立党为公、执政为民为目标，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，不断加强党的基本理论教育、党的宗旨教育、反腐倡廉形势教育、法制教育和党纪政纪条规教育；对党员加强严格遵守党章、认识履行党员权利和义务的教育；在干部职工中开展职业道德教育、法律法规和依法行政教育。广泛开展有国土资源特色的廉政建设文化活动，以各种形式大力宣传反腐倡廉先进典型和工作成效，有效促进党员干部廉洁从政，树立“政令畅通、严格执法、优质服务、勤政廉政”的行业新形象。

2、健全和完善从源头防治腐败的各项制度。包括对权力运行实施严格的监督，加强从源头上防治腐败的改革和制度创新；建立健全领导议事规则，规范对干部调整、重大工程建设立项和其它重大工作决策议事规则；加强国土资源财务管理，完善预算编制方案，严格控制一般性支出，深化“收支两条线”管理，完善政府采购制度，制止铺张浪费；深入推进干部人事制度改革，规范干部考核、考察和选拔程序；全面推进党务政务公开和电子政务建设，进一步建立国土资源管理政务公开的工作制度；进一步加强行政监察工作，处理好依法行政和优质服务的关系，提高行政效率。

3、坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格执行征地制度，维护农民合法的土地权益。按照权为民用、情为民系、利 6

为民谋的要求，确保征地补偿安置经费足额、按时支付到被征地农民手中，维护广大农民的合法权益；进一步规范土地利用、矿产资源开发等行为，及时解决群众反映的突出问题，有效防止和遏制群体性事件发生。

4、严肃查处各类违法违纪案件。继续保持查办案件工作力度，坚决维护党纪政纪的严肃性。对发生在国土资源系统党员干部中以权谋私、侵害群众切身利益以及贪污受贿等违反财经纪律的违纪违法案件，坚决严肃查处，决不姑息迁就。

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第二篇：水利系统开展治理商业贿赂专项工作情况汇报

水利系统开展治理商业贿赂专项工作情况汇报

根据20xx年4月26日县委召开的治理商业贿赂专项工作会议精神和县委办公室《关于开展治理商业贿赂专项工作的通知》（**党办[2006]4号）和***治理商业贿赂领导小组办公室《关于印发****〈关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案〉的通知》的要求，现将水利系统开展治理商业贿赂专项工作目前进展情况汇报如下：

一是加强专项治理工作组织领导。商业贿赂不禁违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，损害广大消费者的合法权益，并且败坏社会风气，腐蚀党员、干部职工，成为滋生腐败的温床。因此，水利系统开展治理商业贿赂是保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，完善社会主义市场经济体制的必然要求；是维护水利工程建设活动坚持公开、公平、公正、讲求信誉原则，提高经济效益，保证水利工程建设质量的重要措施；是惩治预防腐败、推进党风廉政建设的重要内容。

水利系统开展治理商业贿赂专项工作涉及到水利工程建设的各个方面，为了保证治理工作正常有序开展，5月8日上午水利系 1

统党委召开了治理工作专题会议，认真学习了县委召开的相关会议和出台的文件精神，对开展治理工作进行了具体的安排部署，并成立了由局长***同志担任组长，系统党委书记****同志担任副组长，一名副局长和站长以及财务、水政、工程等部门负责人组成的治理专项工作领导小组，充分发挥组织协调作用，定期召开协调会和碰头会，讨论和分析治理措施和情况，研究部署阶段性工作，切实加强治理工作的组织领导。

二是动员部署，加强宣传教育。为了认真贯彻落实中央、自治区、地区、县委、县人民政府有关治理商业贿赂各项工作的措施和要求，水利局作为成员单位，系统党委结合水利工作的实际，召开党委会议，专题研究和部署在全系统范围内开展治理商业贿赂专项工作的具体方案和措施，并做了工作安排。5月8日下午，召开了全系统动员会议。

宣传教育工作是在系统范围内开展治理商业贿赂的思想基础保证，水利系统党委组织全体干部职工，采取集中和自学的方式，利用每周三、周五组织党员干部职工，通过认真学习《宪法》、《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《社会主义荣辱观》《干部法律知识读本》、《中华人民行政许可法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国招标投标 2

法》、《合同法》等法律法规，采取观看警示教育电教片，召开讨论座谈会，并做到有计划、有步骤、有学习笔记、有学习心得，有黑板报宣传等形式多样的宣传学习教育手段，牢固树立法律意识，营造反对商业贿赂的良好氛围，进一步增强了全系统水利干部职工自觉抵御商业贿赂行为的思想意识。

同时水利系统党委针对参与水利工程建设、水利工程招投标人员，组织召开治理商业贿赂专项工作会议，深入进行法制宣传教育，认真查找存在的问题，使从事水利工程建设各项工作的设计、监理、招标代理机构、施工参建各方人员法律意识和职业道德普遍提高，进一步增强遵纪守法、坚持原则、严格制度、抵制和反对商业贿赂的自觉性，营造良好的水利服务环境。

三是采取切实有效的措施。一方面我们按照水利工程基本建设程序的要求，严格执行“三项制”管理，继续强化内部管理，建立健全各项规章制度，严格按制度管人、按制度办事，在工程建设的各个阶段明确落实责任，责任到人，在工程建设施工阶段，与工程建设监理、施工单位分别签订了《工程建设施工廉政建设合同》，严格按照廉政建设合同的规定来约束工程建设参建各方行为。规定：不准以任何形式和名义向建设方、监理方赠送现金、各类礼品、纪念品以及有价证券和支付凭证；不准向建设方、监 3

理方请吃、请玩和其他任何影响公务活动公正的行为；对建设方、监理方的单位和个人的任何不合理要求，都有权予以拒绝。同时，监理方、承建方不得串通一气，欺骗建设方。若违反法律规定的，按照有关法律相关规定处理，构成犯罪的，交司法部门依法处理。另一方面我们继续加强对水利工程建设参建单位行业准入的资质验证、招标投标评委专家的抽取、评标标底的保密、开标评标过程监督、工程施工过程的质量监督、竣工结算、决算的审计等行政监督机制。同时把自查自纠做为贯穿于水利系统范围内开展治理商业贿赂专项工作全过程的重要措施，治理商业贿赂工作的成效，关系到水利工程建设的质量、效益。依据水利工程建设的相关法律法规、办法、规范、制度，主要从项目工程招标投标、施工、结算决算等工作环节入手，进行自查自纠。针对自查自纠发现的问题，严格按照相关的法律法规、办法、制度处理，并深入分析原因，针对工作中存在的薄弱环节和漏洞，认真总结经验教训，制定切实可行的整改措施。

***水利系统党委

二〇〇六年六月六日

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