宜环党组（2011）1号

宜兴市环境保护局

20xx年党建和精神文明建设工作意见

局各科室、环境监察局、环境监测站：

20xx年是?十二五?规划的启动之年，也是宜兴建设生态文明城市的奋斗之年。做好今年的党建和精神文明建设工作，对于保障全年环境保护各项重点工作的推进落实和目标任务的全面完成具有极其重要的意义，为此，就20xx年党建和精神文明建设工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，努力践行科学发展观，紧紧围绕?建设生态宜兴，促进科学发展?的要求，以?创先争优?主题实践活动为牵引，以创建文明机关（行业）和学习型党组织为抓手，创新工作思路，构建活动载体，全面推进局系统的 1

思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，为圆满完成年度目标任务，加快把宜兴建设成为全国生态建设的样板区、生态文明的先行区和科学发展的示范市提供强大的思想动力和组织保证。

二、主要工作

1、深化“三项教育”，切实加强思想建设，进一步增强干部职工特别是党员干部的思想政治素质。一是深化科学发展观学习教育活动。把学习实践科学发展观活动作为提升思想政治素质、强化敬业精神的重要工作来抓，把这项活动与深入学习贯彻党的十七届五中全会精神结合起来，与开展以理想信念为重点的社会主义核心价值体系教育结合起来，与弘扬?环保精神?有机结合起来，贯穿全年始终。同时，联系干部职工的思想工作实际，利用党组织活动、纪念世界环境日、建党90周年、国庆等契机，落实学习制度，采取集中学习与自学相结合，理论学习与实践锻炼相结合，有计划、分阶段、按步骤推进落实，真正使科学发展观成为全局干部职工牢固确立的世界观和方法论，成为指导人生、推动工作的思想理论武器。年内党员干部每人都要完成1-2篇学习心得或调研文章。二是深化生态文明和环保政策法规教育。深入开展全国和市十二五规划专题学习活动，坚持把生态文明和环保政策法规教育作为党建和精神文明建设的一项基础性工程来抓。采取个人自学、集中培训、辅导讲座、岗位实践等方式，帮助大家把握建设生态文明的时 2

代背景、重大意义、丰富内涵和根本要求，进一步增强广大干部职工投身生态建设的光荣感、使命感和责任感。同时，按照生态文明城市建设的要求，以纪念《中华人民共和国环境保护法》颁布22周年为契机，组织全局人员系统学习环保法律法规，特别是《江苏省太湖水污染防治条例》、《无锡市水环境保护条例》等一系列环保法规，真正做到科学执法、文明执法、依法行政。三是深化思想道德和廉洁自律教育。突出抓好党员干部的理想信念教育，教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，培育社会公德、职业道德、家庭美德，树立?知荣辱、讲正气、促和谐?的良好风尚。按照省环保系统预防失职渎职?八项规定?，结合近年来全国环保系统发生的违法违纪案件，组织开展?牢记环保特殊责任，正确运用手中权力?为主题的警示教育，引导全局人员特别是党员干部自觉增强拒腐防变的能力，筑牢思想防线，形成以廉为荣、以贪为耻，以遵循道德规范为荣、失职渎职可耻的良好氛围。

2、抓好“三支队伍”，切实加强组织建设，进一步发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用。一是抓好干部队伍。按照?党要管党、从严治党?的方针和?治污先治人，治人先治领导班子和党员干部?的思路，严格落实党组中心组理论学习制度、民主生活会制度、谈心谈话制度和重大问题集体研究制度，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一 3

步深化干部人事制度改革，坚持德才兼备的原则任用干部，选优配强各部门、各单位负责同志，组织对局中层干部正职开展?述职述廉?活动。同时，调整充实局党总支、各支部党务干部，采取以会代训、相互交流、外出代培、岗位锻炼等多种方式，提高党务干部的实际工作能力。二是抓好党员队伍。结合年度目标任务和岗位特点，进一步开展创先争优活动公开承诺活动。认真落实?三会一课?制度，按照《党章》要求加强党员的教育管理，引导党员增强责任意识、协作意识、竞争意识、奉献意识和节约意识，在思想、作风、工作、学习和遵纪守法等方面为群众做好榜样，发挥好先锋模范作用。积极推行党务公开，扩大党员对党内事务的知情权、选择权、参与权和监督权。严格按照程序和标准，积极慎重做好党员发展工作，提高党员素质。年内计划发展3名新党员。积极开展?党建互助工程?，因地制宜帮助结对社区和扶贫村解决1－2个实际问题，至少集中开展一次走访慰问困难党员、群众活动。三是抓好群团队伍。坚持党建带工建、党建带团建，进一步调动和发挥好共青团、工会和妇女组织的积极性和创造性，不断巩固和扩大环保工作和组织建设的群众基础。积极组织参加机关文化节，并通过组织开展体育健身、文艺汇演、文化知识讲座、劳动竞赛、技能比武、合理化建议和创新增效等形式多样、职工喜闻乐见、健康有益的文体系列活动，丰富广大干部职工的精神文 4

化生活，充分展示机关干部的良好精神风貌，促进干部职工的全面发展。

3、狠抓“三个重点”，切实加强作风建设，进一步塑造机关良好形象。以打造廉政环保、高效环保为目标，认真落实党风廉政建设和机关作风建设责任制，全面加强作风效能建设和党风廉政建设。一是狠抓服务发展。牢记服务宗旨，进一步强化服务意识，切实做好服务工作，以强化建设项目环保审批服务、降低环评中介收费、提供治理技术服务、规范企业环境行为、积极争取上级环保补助资金等为重点，给予企业最大支持，全力保障和服务经济发展。二是狠抓机关效能。进一步完善行政权力网上公开透明运行机制，确保行使行政权力阳光透明。加大行政管理、内部管理、生态建设管理、廉政制度执行等权力监控系统建设力度，丰富完善监督功能。三是狠抓廉洁自律。认真落实中纪委十七届六次全会和《廉政准则》等规定，深化对重点工程建设、行业管理、行政审批、行政执法等关键部位、重点环节和热点岗位廉政制度建设的探索和研究，完善和配套相关考核与检查制度。依法加大行业管理力度，推进依法行政，严格规范执法行为，做到用制度管权管事管人，切实从源头上预防和治理腐败。

4、优化“三项评比”，切实加强精神文明建设，进一步推进文明创建活动深入开展。积极开展以党建工作目标管理为主要内容的创先争优活动，在全局上下营造学先进、赶先进、做 5

贡献、当表率的良好氛围，推进精神文明建设不断向纵深发展。一是深入开展?服务‘双创建’争当排头兵?主题活动，引导广大机关干部把破解发展难题、促进部门工作作为着力点，围绕中心任务、立足本职岗位创先争优。二是大力开展?转作风，促转型?学教活动。引导各科室、单位和全体人员牢固树立宗旨意识、大局意识和服务意识，围绕?服务与创新?主题，进一步转变机关作风，提高服务质量，提升工作效率。三是开展?先进党支部、优秀共 产 党员?评选活动。通过评先评优，使各党支部和全体党员同志始终保持党的先进性本色，在群众面前当先锋、做模范。?七一?期间，表彰一批先进党支部和优秀共 产 党员。

三、保障措施

1、强化组织领导。局成立党建和精神文明建设领导小组，由局党组书记、局长杨跃飞任组长，局党组成员、副局长蒋志良、纪检组长刘培珍任副组长，具体负责各项工作的落实。领导小组下设办公室，由纪检组长刘培珍兼办公室主任，成员由毛光明、许大明、郑和民、王祎程组成，负责日常工作。各支部书记、各科室、部门负责同志为本支部、部门党建和精神文明建设的第一责任人。

2、强化落实推进。局党总支部要制定切实可行的实施方案，明确具体步骤，分解任务，分工负责，办公室做好上下联络、相互协调、预告提醒、督促落实等工作。各支部、各部门 6

要根据全局的总体安排，统筹兼顾，把党建和精神文明建设摆上重要位置，与业务工作一道思考谋划、同步推进落实，做到?两手抓、两手硬、互促进?。

3、强化督查考核。按照从严从紧的原则要求，继续实行?年度目标百分考核?和?文明办公百分考核?制度。进一步完善考核方案，优化考核内容，改进考核方式，通过考核，激发工作热情，发现解决问题，规范管理秩序，提高工作绩效，提升党建和精神文明建设水平。

附：《20xx年党建和精神文明建设主要活动安排》。

中国共 产 党宜兴市环境保护局党组

二O一一年三月二十二日

抄报：市委纪委、市委组织部、市委宣传部、市级机关党工委，

无锡市环保局党组

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二O一一年环保局党建和精神文明建设主要活动安排

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第二篇：修改稿：宜环党组【20xx】1号 20xx年党建与精神文明建设工作意见

宜环党组[2012]1号

宜兴市环境保护局

20xx年党建和精神文明建设工作意见

局各科室、环境监察局、环境监测站：

20xx年是党的十八大召开之年，也是宜兴建设生态文明城市和创模复核的关键之年。面对新形势、新任务、新要求，认真做好新一年党建和精神文明建设的各项工作，对于大力推动环境保护工作, 关系重大，意义深远。为此，根据上级部署和要求，结合全局实际情况，提出局20xx年党建和精神文明建设工作意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习科学发展观，严格落实市委十二届全会精神和全市党建工作会议精神,围绕生态文明建设,按照基本实现现代化的指标要求,以改善环境质量为根本出发点,加强全局的思想、作风、能力、制度及倡廉工作，以创建文明单位工作为载体，持续提升 1

人民群众对生态环境的满意度,坚持服务大局，服务人民的方针，全面加强党建和精神文明建设工作，为夺取环保工作的新胜利提供保证和动力，以优异的成绩迎接党的十八大。

二、主要工作

（一）深化理论学习，强化队伍素质建设

今年来，我局认真贯彻落实市十二届二次会议精神党建工作会议精神，扎实开展学习实践科学发展观教育活动，通过专题讲座，畅谈心得体会，增强思想理论教育的针对性、实效性和吸引力，提高党建和精神文明建设的水平，极大地增强了班子凝聚力，有力地保障了精神文明的持续发展。首先，加强学习教育培训。认真坚持党组中心组学习制度，每月集中政治学习不少于一次，每季度组织全局人员进行一次政治思想教育，提高干部职工的思想境界，根据工作需要，有计划、有针对性开展环保业务知识培训，提高干部职工的业务能力。其次，认真执行党的基本路线，不断增强纪律观念和责任意识，在事关方向、原则问题上，立场坚定、观点鲜明、态度坚决，严守党的政治纪律，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，确保政令畅通。三是牢固树立群众利益观。环境保护事业事关人民群众能否喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产和生活。这是直接代表广大人民群众的根本利益，最能体现“三个代表”重要思想。作为环保工作者，党员干部坚持深入基层、深入实际、深入群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，努力为群众办实事、办好事，力求 2

做到有重点、见实效，让人民群众满意。

（二）加强作风建设，提升服务工作水平

今年我局的党建和精神文明工作与市作风建设的具体要求及职业道德建设教育紧密联系起来，狠抓各项工作。

1、抓作风建设和职业道德建设。按照市作风建设的要求，把作风建设作为全年的工作贯彻始终，认真排查单位、个人在作风建设上的存在的问题，制定整改方案，落实整改措施，下大力气抓好作风建设。另外我局利用职业道德教育的契机，对全局人员进行“四德”教育，组织全局人员学习相关制度、规定，并进行演讲比赛、宣誓等活动，通过各项活动来强化全局工作人员的求真务实、顾全大局、团结协作、恪尽职守、廉洁奉公的精神，确实增强职业道德水平和服务意识，提高环保队伍的整体形象。

2、抓重点工作，防止胡子眉毛一把抓。年初，我们就制定了工作思路和工作计划，研究确定工作重点并分解到各科室，责任到人，每月、每季度进行考核，做到有目标、有任务、有考核、有奖惩，确保了年度各项工作任务的落实。在每年的工作重点上，先后按工作的重点和难点，开展医药企业、化工行业等污染专项整治工作。通过加大环保污染治理力度，环保各项工作取得积极的进步，开创了环保工作新局面。

3、抓文明行业建设，坚持为民服务的宗旨。坚持服务人民，奉献社会，以窗口为重点，加强诚信意识，提高服务质量，规范行业行为，推动争先创优。促进全系统不断改善服务环境， 3

提高社会满意度。同时大力开展生态文明宣传活动，把文明服务活动向社会延伸，推进环境优美乡镇、生态村、“绿色家园”的创建活动，积极引导公众参与绿色社区、绿色学校、绿色企业等实践活动。开展送环保进乡村、进社区、进企业、进学校“四进”活动，依托媒体平台，宣传生态文明。

（三）创建服务型机关，坚持党风廉政不放松

机关活力来源于精神动力，高素质、高效能同样体现在机关的文明管理程度。我们始终不渝地把带好队伍，促进形成“想干事、会干事、干实事、干成事”的党员、干部队伍作为精神文明的主攻方向。

1、认真落实党风廉政建设责任制。我们始终坚持把党风廉政建设纳入班子、党员干部目标管理，与环保业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。按照市委进一步加强和改进党的作风建设，以党风建设带动政风行风和机关作风好转的要求，组织党员干部到芙蓉监狱和组织观看警示教育片，开展党风廉政教育月宣传活动，对党员干部加强警示教育，不断提高领导干部廉洁从政意识，切实做到管好自己，并影响身边的工作人员，管好所辖部门的党风廉政建设，。

2、全面推行政务公开。对于群众关心的敏感的环评审批、项目申报和排污费征收使用管理，都能严格按制度办并及时按规定公开，对于环保机关形成的文件信息、办事指南、行政审批、许可、处罚、资金安排等按规定上报和办理，对于单位的经费开支、接待费、电话费、车辆费用等内部事务按制度执行。 4

推行首问责任制、限时办结制，实行一次性告知、一个“窗口”服务、一站式办结，为群众提供方便快捷的服务，防止由于工作方式不当、工作态不好造成的群众意见与投诉问题，努力建设群众满意型机关。

3、开展权力观教育。在局党员干部中树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的权力观念，形成了讲正气、讲纪律、求进取，公道正派，坚持原则的良好氛围。党员干部以身作则，在执行公务或业务往来中不向企业摊派，不向企业吃、拿、卡、要，不向企业提出不合理要求，去年作为行风评议单位，在条条、块块考评中都取得较好的成绩，群众的满意率逐年提高，几年来没有发生党员、干部、职工受到企业的投诉和违纪的现象。

三、下一步工作思路

今年，我局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展现，严格执行党风廉政领导责任制，做到党风廉政责任制同环保目标责任制一起落实，一起检查，一起考核，构建党员干部廉政保障防线。确保于干部职工队伍的健康成长，努力开创环保工作新局面。

（一）始终把加强党、群、团组织建设放在首位。加强党组对党、群、团工作的领导，坚持正常的支部活动制度，开展以“增强本领保先进，创新服务促发展”为党增辉主题实践活动为重点的多种形式的党员组织活动，确保党员体现先进性，保持纯洁性。积极发挥工会、妇联等组织的作用，定期开展老 5

干部集中活动，关心老干部生活，调动一切积极因素，为推动环保工作贡献力量。

（二）始终坚持 “两手抓”。切实加强对精神文明建设的领导，把精神文明建设纳入重要的议事日程，做到与环保工作一起部署、一起考核、一起总结，实现两不误、两促进，推进物质文明、政治文明、生态文明协调发展，为环境保护实现跨越式发展提供强有力的思想保证、队伍支撑和精神动力。

（三）始终坚持优化队伍管理。抓好党员教育，建立和完善长效机制，以行风建设为重点，推进文明行业、文明单位、文明机关、文明岗位系列创建活动，同时抓好队伍建设，按照“一流服务、一流作风、一流效率、一流形象”的要求，努力建设一支“思想好、作风硬、懂业务、会管理”，为民服务的环保干部队伍。

（四）始终坚持开拓精神。积极探索体现时代特征、符合精神文明建设发展规律的方法，组织开展群众喜闻乐见的活动，不断满足干部、职工日益增长、日益多样的精神文化要求，使精神文明创建工作永葆生机与活力。

三、保障措施

1、建立领导管理机制。局成立党建和精神文明建设领导小组，由局党组书记、局长杨跃飞任组长，局党组成员、党总支部书记谢伯军、纪检组长刘培珍任副组长，具体负责各项工作的落实。领导小组下设办公室，由纪检组长刘培珍兼办公室主任，成员由毛光明、许大明、施明辉组成，负责日常工作。各 6

支部书记、各科室、部门负责同志为本支部、部门党建和精神文明建设的第一责任人。共同履行职责具体负责，党组成员、单位各科室共同协调配合，形成合力，确保加强党建和精神文明建设从组织领导上得到落实。

2、建立工作推进机制。定期由分管党建工作的负责人牵头，召开党建和精神文明建设工作碰头会，研究、部署、落实工作，协调解决工作中遇到的矛盾和问题。每半年召开一次党组会，专题讨论研究党建和精神文明建设工作。通过建立工作机制，加大工作力度，推动党建和精神文明建设工作发展。

3、建立工作考核机制。明确党建和精神文明建设工作目标

任务，并将目标任务分解到各科室、监察局、监测站及相关负责人，列入到年度工作目标考核，对党建和精神文明工作考核不合格者，年度不得评优评先。确保环保工作在20xx年取得更大的成绩。

附：《20xx年党建和精神文明建设主要活动安排》。

中国共 产 党宜兴市环境保护局党组

二O一二年三月二十四日 抄报：市委纪委、市委组织部、市委宣传部、市级机关党工委，

无锡市环保局党组

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