镇原县免费孕前优生健康检查项目实施方案

为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据《国家人口计生委、财政部关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知》（国人口发?2010?29号）精神及《庆阳市优生促进工程实施方案》的有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持面向基层、面向育龄人群，以计划怀孕夫妇为重点，充分发挥人口计生服务网络优势，加强部门合作，广泛发动群众，动员社会力量，全面开展免费孕前优生健康检查项目工作，有效降低出生缺陷的发生风险，真正体现关注民生、服务民生、改善民生的人口和计划生育优质服务理念，促进人口与经济社会协调发展。

二、工作目标

通过孕前优生健康检查，提高广大育龄群众优生意识和优生科学水平，让每一对计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，推动建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的出生缺陷一级预防工作机制。

（一）计划怀孕夫妇知晓孕前优生健康检查的重要性，自觉参与免费孕前优生健康检查，孕前风险防范的意识有明

显提高，出生缺陷预防等优生科学知识知晓率达85%以上。

（二）计划怀孕夫妇接受免费孕前优生健康检查服务率达65%以上。

（三）免费孕前优生健康检查结果及评估建议告知率达95%以上。

（四）早孕及妊娠结局随访率达90%以上。

三、工作基本内容和要求

（一）服务对象和内容

免费孕前优生健康检查对象为本县辖区内符合生育政策计划怀孕的农村育龄夫妇。主要包括：（1）初婚准备生育一孩的育龄夫妇；（2）符合生育政策准备申请二孩生育指标的育龄夫妇；（3）流动人口计划怀孕的夫妇（在本县居住半年以上）。

免费孕前优生健康检查主要包括4个方面的内容：（1）夫妇双方体格检查和生殖系统专科检查；（2）夫妇双方血、尿、血型、肝功、肾功、乙肝五项、丙型病毒肝炎实验室检查；（3）女方阴道分泌物（白带、淋球菌、沙眼衣原体）、梅毒、甲状腺功能、优生4项检测；（4）女方妇科Ｂ超检查。

项目费用：按照国家结算标准，每对夫妇免费孕前优生健康检查经费结算标准为240元（女190元，男50元）。检查项目费用80％由中央财政承担，20％由省级财政承担。

项目前期培训、设备购置及工作业务等经费由县财政予以保证。

（二）服务机构及职责

全县免费孕前优生健康检查定点在县计划生育服务中心，各乡镇计生服务站做好动员配合工作。

县计划生育服务中心职责：(１)负责全县孕前优生健康检查技术服务人员培训和指导；(２)负责待孕对象的健康教育、体格检查和实验室检查；(３)负责待孕对象优生风险评估、咨询指导及干预；(４)负责建立全县孕前优生健康检查档案，逐人建立电子档案和纸质档案，负责检查信息统计、汇总和上报工作；(５)负责全县孕前优生健康检查项目调研和质量控制。

各乡镇计生服务站职责：(１)负责优生宣传倡导，普及优生知识；(２)筛选待孕夫妇（主要为计划4－６个月内怀孕）的健康教育，签订《免费孕前优生健康检查知情同意书》；(３)负责待孕夫妇信息、病史采集，规范填写信息采集表；

(4)负责妊娠、不良妊娠、出生缺陷儿调查、随访、上报等工作。

（三）免费服务原则

为本辖区符合生育政策、计划怀孕的夫妇每孩次提供一次免费孕前优生健康检查。需再次检查的，可在医生指导下自费接受孕前健康检查。计划怀孕的流动人口夫妇，在本县接

受免费孕前优生健康检查。

（四）实施时间

免费孕前优生健康检查项目从20xx年1月1日开始，9月底全面完成检查任务。

1.宣传动员阶段（20xx年1月—3月）广泛开展宣传，充分发挥广播、电视、网络等媒体的作用及县、乡（镇）、村计生网络优势，加大宣传力度，创造良好的社会环境和舆论氛围，提高孕前优生健康检查的人群覆盖率。

2.组织实施阶段（20xx年4月—9月）县免费孕前优生健康检查领导小组不定期组织检查，加大督导力度，相关部门要认真履行职责，把免费孕前优生健康检查项目工作列入各级人口和计划生育工作目标责任制考核，保证完成全年检查任务。

3.总结验收阶段（20xx年10月）在孕前优生检查工作全面启动基础上，要做好阶段性工作总结。针对工作中存在的不足和薄弱环节，完善工作措施，重点围绕提高参检率、覆盖面及检查质量这一核心问题，为迎接省市督导评估工作做好准备。

四、实施步骤

（一）健康教育。通过宣传倡导和动员，提高育龄人群对孕前优生健康检查重要性的认识，帮助掌握健康状况、生活方式、饮食习惯、环境因素对优生影响等基本知识，引导

和组织计划怀孕夫妇参与孕前优生检查。

（二）健康检查。本着知情自愿原则，客观告知受检者所检查项目的内容，接受规范健康检查，包括基本信息、病史、体格检查、实验室检查及必要的影像检查。

（三）风险评估。根据健康检查结果，评估是否存在导致出生缺陷的身体疾病、心理、环境、生活方式和行为的风险因素。依据评估结果，将受检夫妇分为一般人群和高风险人群，并进行分类指导，提出建议。

（四）咨询指导。根据评估风险区分不同人群，解释检查结果，分别给予优生指导。遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，向服务对象提出医学指导意见、开具健康处方、制定合理的孕期膳食食谱；对不能确诊的病例，帮助其转诊。

（五）妊娠随访。通过妊娠随访（怀孕12周内进行早孕随访、分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内进行妊娠结局追踪随访）对不良妊娠结局、出生缺陷儿进行调查和上报。对高风险人群负责落实治疗、转诊、避孕指导等干预措施。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强对免费孕前优生健康检查项目工作的组织领导，县上成立以分管县长为组长，宣传、人口、民政、卫生、财政等部门负责人为成员的项目领

导小组，负责全县免费孕前优生健康检查项目工作的组织、协调、推动、监督和评估工作。各乡镇要成立由乡镇长任组长的相应领导小组，负责辖区目标人群的免费孕前优生健康检查项目实施工作。县人口局要把免费孕前优生健康检查项目工作列入人口和计划生育工作目标责任考核内容，定期对项目工作进行评估检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，总结工作经验，改进工作方法，提高工作质量，确保孕前优生健康检查项目顺利进行。

（二）广泛宣传动员。实施免费孕前优生健康检查项目是一项涉及广大育龄群众切身利益的好事实事，各乡镇、各部门要利用广播、有线电视、墙报、文图宣传品等各种行之有效的形式，广泛宣传开展孕前优生健康检查的目的、意义、内容、步骤和要求，使广大育龄群众知晓政策，主动配合，广泛参与。

（三）加强培训指导。为保证项目质量，县上成立了免费孕前优生健康检查项目专家指导组，负责专业技术人员培训、技术指导和质量检查。县计生服务中心要设立孕前优生健康检查专科，确定具有资质的技术服务人员开展工作，乡镇计生服务站要确定1名专业技术人员开展工作。县计生服务中心在做好本职工作的同时，培训指导乡镇计生服务站工作。县人口局要积极组织县、乡计生服务机构技术人员参加省、市优生培训学习和交流，做好全县的培训工作，不断提

高技术人员素质。

（四）规范服务标准。县、乡计生服务机构要严格按照项目工作标准要求，明确工作职责，结合实际制定优生健康检查质量管理制度、职责、标准规范，做到“六个统一”，即统一服务内容、统一工作流程、统一技术规范、统一宣传培训、统一统计报表、统一建立数据库。县计生服务中心要强化实验室质量控制，制定标本采集、储存、运送、接收、检验、报告发放等标准操作规程，开展室内质量控制，定期进行室间质量评价。重视实验室生物安全，妥善处理医疗废物。使用的医疗仪器、试剂和耗材必须为药品监督管理部门批准的合格产品。

(五)加强经费管理。县人口局要加强和县财政局的协调配合，管好用好项目经费，加强经费监管，确保专款专用，规范经费流程，提高使用效益。

二○一二年三月二十八日

第二篇：关于印发《晓景乡免费孕前优生健康检查实施方案》的通知

晓党发[2011] 19号

中共晓景乡委员会

关于印发《晓景乡免费孕前优生健康检

查实施方案》的通知

各村、乡直各相关部门：

《晓景乡免费孕前优生健康检查试点工作实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

20xx年1月14日

主题词：人口和计划生育 实施方案 通知 送：县计生局

晓景乡党政办公室 20xx年书1月14日印发 共印28份 - 2 -

晓景乡免费孕前优生健康检查工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本优质服务理念，依托人口和计划生育服务网络优势，面向基层，面向家庭，面向育龄群众，以农村计划怀孕夫妇为重点，以宣传倡导为切入点，以计生科技为支撑，开展免费孕前优生健康检查，降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。

二、工作目标

让每一对计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。通过免费孕前优生健康检查，使待孕夫妇的参检率明显上升，并逐年递增。使计划怀孕夫妇出生缺陷预防等优生优育科学知识知晓率达到90%以上，计划怀孕夫妇接受免费优生健康检查服务率达到80%以上，各部门要密切配合，推动建立“政府主导，部门合作，专家支撑，群众参与”的出生缺陷一级预防机制。

三、工作原则

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要坚持免费优质原则，宣传引导原则，知情自愿原则，依法服务原则，结果保密原则，适当拓展原则。

四、工作范围

（一）目标人群：符合生育政策、计划怀孕的本县农村夫妇，包括一非一农夫妇和流动人口夫妇。主要包括以下人群：

1、初婚准备生育的夫妇。

2、再婚符合政策准备生育的夫妇。

3、符合政策准备生育二孩的夫妇。

4、符合病残儿医学鉴定标准准备再生育的夫妇。

5、流动人口计划怀孕夫妇是指符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇。

（二）目标人群的确认及审核

村计生干部收集符合条件的计划怀孕夫妇信息，提出名单，报乡计生办，由乡计生办汇总上报县人口计生委。

（三）服务机构

免费健康检查各项服务由乡人口和计划生育技术服务机构承担，同级医疗卫生机构配合参与。

（四）服务内容

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为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠随访等19项服务，其中医学检查内容有14项，包括实验室检查9项，病毒筛查4项，影像学检查1项。

（五）服务方式

为符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇每孩次提供一次免费孕前优生健康检查，如果计划怀孕的农村夫妇接受免费优生健康检查后未按计划怀孕，或怀孕后出现流产、死胎、死产再次准备怀孕时，应根据需要在医生指导下自费接受孕前优生健康检查，流动人口中计划怀孕的农村夫妇，原则上在现居住地接受免费孕前优生健康检查。

（六）信息收集和管理

应妥善收集、保管计划怀孕夫妇检查资料，建立孕前优生健康检查资料档案。各村要指定项目信息员，专项负责孕前优生健康检查全过程信息数据录入及信息管理工作，把宣传告知任务纳入计生服务员考核任务和考核内容，要求宣传单发放覆盖率达到95%以上，做好符合条件服务对象参加免费孕前优生健康检查的宣传动员工作。 - 5 -