围绕中心 突出重点
唱响民族团结进步主旋律
XX是全国民族团结进步争创活动的发起城市之一，自19xx年起，连续28年开展民族团结进步宣传周活动，迄今已荣获五次“全国民族团结进步模范市”荣誉称号。为巩固和发展创建成果，市委、市政府制定出台了《XX市深入开展争创全国民族团结进步模范五年规划》（2010—2015），按照规划要求，XX民委牢牢把握民族工作主题，抓住新机遇，迎接新挑战，在全市不断掀起广泛开展民族团结进步创建活动的新高潮。
XX是民族大市。其特点：一是少数民族人口比例高。全市现有36个少数民族，人口53万人，占全市人口总数的31%。回族人口2.54万人，占全市人口总数的1.5%，回族人口总数位居全省第二，人口比例数位居全省第一。二是民族区域多。XX市下辖XX、桓仁2个满族自治县，1个民族乡（雅河朝鲜族乡）和6个享受民族乡待遇的镇。三是民族自治土地面积大。民族自治地区国土面积7103平方公里，占全市总面积的84.36%，比例为全省之最。四是历史文化悠久。桓仁五女山作为两千年前的高句丽开国都城，已被列入世界文化遗产；XX、桓仁满族自治县均是满族发祥地之一。五是战略地位重要。桓仁满族自治县地处边境地区，战略地位重要。 1
一、坚持政府主导与群众参与相结合，民族团结进步创建活动更加制度化、规范化和社会化
活动要求逐步制度化。制定了《中共XX市委 XX市人民政府关于进一步加强民族工作的意见》和《XX市深入开展争创民族团结进步模范市五年工作规划（20xx年至20xx年）》，建立了“各级党委和政府每年至少专门研究一次民族工作”，“定期召开民族团结进步表彰大会”，“民族工作目标责任制”，“民委委员工作制度”等一系列民族工作制度，为创建活动持续深入开展提供了有力保障。
活动组织逐步规范化。成立了XX市民族团结进步创建活动领导小组，对全市民族团结进步创建活动进行统筹协调，统一进行考核评比。组织、人事部门把民族团结情况作为考核领导班子和部门业绩的重要内容，与干部提拔、重用、奖惩相挂钩。通过这些措施，使创建活动有计划、有安排、有监督，逐步走上了规范化轨道。市委、市政府高度重视民族法律法规监督检查工作，特别是中央和省三部委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》文件下发以来，我市能够严格开展贯彻党和国家民族政策自查自纠工作。20xx年以来，省、市人大、政协先后对《中华人民共和国民族区域自治法》、《城市民族工作条例》等民族法律法规的实施情况进行了4次监督检查，听取审议政府有关情况报告7次，有力地推动了我市在扶持少数民族地区经济社会发展、培养 2
使用少数民族干部、尊重少数民族风俗习惯等方面的工作。
活动内容日益社会化。民族团结进步创建活动是一项社会工程，只有全社会都参与进来，才能形成氛围，取得实效。近年来，市委、市政府在继续强调抓重点、抓关键的同时，努力扩大民族团结进步创建活动的参与面、覆盖面和影响面，组织创建活动进社区、进厂矿、进学校、进军营，组织吸引各行各业、各族干部群众积极支持广泛参与，使创建活动成为和谐XX建设的主旋律、最强音。
二、坚持政策宣传与典型引导相结合，民族团结进步创建活动始终适应时代新要求
狠抓宣传教育，打牢思想基础。把民族团结宣传教育作为创建活动的基础性工作，重点开展民族理论、民族政策、民族法规和民族基本知识等“四项”教育。市民委制作了大型民族团结教育专题教育片《团结颂》，组织了全市10万人参与的民族知识竞赛，举办多次参加全省民族团结宣传月暨全市民族团结宣传周启动仪式，市委、政府、人大、政协有关领导出席会议。各级党校开设了民族理论政策课，定期举办少数民族干部培训班，系统地对各级干部进行民族政策教育。
大力选树典型，营造创建氛围。在全市289个社区中开展了创建民族团结进步模范社区活动，召开了全市创建民族团结进步模范社区推进会，省民委副主任赵佐贤出席会议并 3
作重要讲话。投入资金近百万元改善部分社区办公条件，催生了平山区兴隆社区“民族和谐楼道”、溪湖区井泉社区“少数民族之家”、明山区程家社区“评选民族团结进步家庭”、南芬区细河社区“少数民族岗前培训基地建设”、高新区祥和社区“民族团结教育进高校、进万家活动”等一批特色活动，总结出了具有XX特点的“三三四”城市民族工作模式，丰富了创建活动内容。20xx年5月，召开了全市创建民族团结进步模范社区表彰大会，会议表彰了30个先进社区、30名先进个人和10个优秀组织单位。20xx年召开了全市第九次民族团结进步表彰大会，大会表彰了民族团结模范集体40个，模范个人39名。在这些典型中，有替夫还债，致富不忘他人的全国道德模范标兵——XX满族自治县满族妇女武秀君，有爱心报社会、危难勇现身的全国民族团结进步模范个人——XX消防支队朝鲜族警官金春明，有靠双手勤劳起家、无偿建立全市首个穆斯林厨师培训中心的回族企业家周金龙。这些感人的事例，是民族团结进步创建活动的历史积淀，折射出了XX各族人民之间厚重的民族情谊。
三、坚持发展民族经济及各项社会事业，不断蓄积民族团结进步创建活动正能量
按照市委、市政府的要求，市民委协调市直各部门落实《民族区域自治法》和《XX省实施(民族区域自治法）办法》，加大了对民族地区的扶持力度。在上级国家机关的帮助下、 4
在民族地区各族群众的共同努力下，XX、桓仁满族自治县财政收入不断增长，人均收入不断提高，工业经济加快发展，现代农业提质增效，社会事业健康推进，各族群众幸福指数不断攀升。
民族地区的科学发展受到上级国家机关、社会各界的
关心和关注。20xx年7月第三届全国民族自治县(旗）科学发展经验交流会（北方片会）在桓仁满族自治县召开，南方60个民族自治县书记或县长、XX省8个自治县县长参加会议。桓仁满族自治县介绍了以科学发展观为统领，推动民族地区经济及社会事业发展的经验。会上，全国政协副主席、国家民委主任王正伟，对我市民族地区科学发展给予了高度评价；对XX市坚持不断创建民族团结进步模范活动和支持XX、桓仁满族自治县科学发展给予了充分肯定。桓仁满族自治县被国家民委确定为全国民族团结进步创建活动示范县。
四、坚持改善民生和繁荣民族文化相结合，不断丰富民族团结创建活动新内容
市民委高度重视少数民族群众最关心、最突出的民生问题，积极帮助解决特殊困难，保障合法权益。近年来，市政府先后投资1300万元异地重建原平山清真寺，在太子河畔建起东北“最美最好”的新清真寺（中国伊斯兰教协会会长陈广元大阿訇评语）。妥善解决了回民墓地扩建和朝鲜族文化活动场所等问题。全市少数民族社会保障体系初步形成， 5
城市少数民族低保对象受到各级政府、社会各界的关心、关爱和帮助，城市少数民族低保户、低保边缘户生活有保障。保障性住房、廉租房、棚户区改造优先安排少数民族低保户、低保边缘户、动迁户。XX、桓仁满族自治县养老保险覆盖面逐年扩大，新农保、新城保参保率分别达95%和98%。积极落实民贸优惠政策，扶持了XX天龙洞满族民俗村等一批民族工艺品生产基地，“十一五”以来，全市民贸企业享受贷款利率贴息1700万元，争取少数民族地区发展资金1100余万元。
繁荣文化生活，促进民族融合。认真贯彻落实《国务院关于进一步繁荣少数民族文化事业的若干意见》精神，市委、市政府责成市委宣传部牵头，督促有关部门加大对繁荣少数民族文化事业的资金投入，全市共建成143个农家书屋，实现民族村100%全覆盖。投入非物质文化遗产保护工作资金2120余万元，挖掘保护市级以上非物质文化遗产项目33个。其中，桓仁五女山高句丽历史文化遗产已被列入“世界文化遗产”；朝鲜族乞粒舞表演被列为国家非物质文化遗产；省级“非遗”项目满族寸跷秧歌夺得央视《舞蹈世界》展演最高奖。近年来，辽砚、满族剪纸、核桃木雕、草编、版画等民族工艺品产业发展迅猛，已成为该地区民族特色产业，特别是满族剪纸创意产业园区的建成使用，目前已与国家汉语办公室达成合作意向，为全世界的孔子学院提供教材，将XX 6
的剪纸作品推向世界讲堂。
五、坚持完善少数民族服务体系建设，不断提升外来少数民族管理与服务工作水平
在全市设立了40个少数民族服务站，服务外来少数民族。20xx年市政府出台了《关于做好新疆少数民族群众来溪务工经商服务管理工作的通知》，对全市30多名维族同胞开展定期走访,帮助解决就业、子女上学等一些实际困难，20xx年以来，市民委领导出面协调5名维族儿童免费进入市重点小学就读，妥善处理了两起在我市经商的维族意外死亡事件。市民委还十分关心来自青海玉树地震灾区800多名藏族师生的学习、工作和生活，发动少数民族企业家向玉树学生赠送学生服、书包等学习用品，民品生产企业为学校购买了8万余元的音响设备。为在XX科技学院岗前培训的新疆塔城地区270多名维族师生配备了回族厨师和服务员，组织他们参加“各族人民心向党、信教群众爱祖国”纪念中国共 产 党成立90周年文艺演出。
回顾几年来的工作，我们深切地体会到，做好民族团结进步创建工作，必须全面正确地贯彻执行党的民族政策，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，把全市各族人民的智慧和力量凝聚到加快XX老工业基地全面振兴、同步实现全面建成小康社会的目标上来；必须坚持以经济建设为中心，切实改善民族地区基础设施，大力发展特色产业，走符合实际、特色鲜明的发展路子；必须不断深入开展宣传教育 7
活动，不断夯实民族团结进步的基础，切实增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；必须切实加强对民族工作的领导，创新体制机制，不断激发创造活力，推动民族工作科学发展。这些经验和体会，需要我们在今后的工作中不断坚持、完善和发展。
在看到成绩的同时，我们还要正视存在的问题。一是民族地区经济总量偏小，历史欠账较多，一些群众生产生活条件比较落后，全面建成小康社会的任务还十分艰巨。二是经济结构不够合理，服务业发展速度慢、水平低，产业结构调整优化任务较重。三是城市民族工作和少数民族流动人口问题凸显，服务管理难度日益加大。这些问题，必须引起高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。
今后一个时期，我市将继续牢牢把握“两个共同”主题，积极探索新常态下开展创建活动的新方法新举措，推动民族团结进步创建工作深入开展。第一，通过开展民族团结进步创建活动，切实保障和改善民生，确保各民族共享改革发展成果、共同繁荣进步，不断夯实民族团结的物质基础；第二，通过开展民族团结进步创建活动，大力发展繁荣民族文化事业，满足少数民族群众的精神文化需求，培育各民族共同理想，增强民族凝聚力、向心力，不断壮大民族团结进步的精 8
神力量；第三，通过开展民族团结进步创建活动，广泛发动社会力量支持和参与民族工作，大力营造团结和谐的浓厚氛围，为加快民族地区发展创造良好社会环境。
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第二篇：巴藏沟乡中心学校创建民族团结进步先进区活动汇报材料
巴藏沟回族乡中心学校
创建民族团结进步先进区活动工作汇报
20xx年4月18日
各位领导下午好！
巴藏沟乡中心学校辖1所九年一贯制学校，1所完全小学,2个教学点,共有22个教学班，在校学生459人，其中回族学生165人，藏族学生90人，土族学生20人，早教幼儿99人。现有教职工50人，（包括在编教师、支教教师和早教点志愿者，其中回族教师3人，藏族教师5人），是一支学历层次高、有敬业奉献精神的教师队伍。
自20xx年9月开始，我校认真贯彻落实中共平安县委教育工委、县教育局党委《关于印发<平安县教育系统创建民族团结进步先进区实施方案>的通知》（平教工委〔2013〕9号）的文件精神，构建和谐稳定的教育教学环境，我校根据本校实际，积极行动，认真安排部署民族团结进步先进区创建工作，现将我校开展创建民族团结进步先进区活动工作情况汇报如下：
一、加强领导，确保创建活动顺利开展
为扎实有效地开展民族团结进步先进区创建活动，我校及时成立了由学校党支部书记、校长为组长的创建民族团结进步先进区工作领导小组，制定了实施方案，建立了工作责任制度，形成了责任明确化、工作具体化、主管领导亲自抓、专人负责具体抓的良好格局。
二、积极宣传动员，提高全体教师对创建活动的认识 为搞好创建民族团结进步先进区的宣传动员工作，我校及时召开教师大会，认真学习中共平安县委教育工委、县教育局党委的《关于印发<平安县教育系统创建民族团结进步先进区实施方案>的通知》、《关于印发<教育系统在民族团结进步先进区创建中深入开展矛盾纠纷大下访大排查大调处工作专项行动实施方案>的通知》、《关于印发<平安县教育系统涉藏
维稳思想教育引导宣讲方案>的通知》等重要文件的精神，学校校长作了动员讲话。学校领导及值周教师利用国旗下的向全体师生宣传民族团结进步思想，在巴藏沟乡党委政府的指导下，还向全校师生和家长发放“社会管理综合治理暨民族团结进步先进区创建工作”宣传册400余份。通过宣传动员，使全体师生充分认识了创建民族团结进步先进区活动重要意义。
三、扎实开展涉藏维稳思想教育引导宣讲
为扎实开展涉藏维稳思想教育引导宣讲，我校成立了涉藏维稳思想教育引导宣讲组，由我校党支部书记、校长担任组长，具体安排此项工作。在全体教师中开展宣讲活动，主要宣讲了《十个讲清楚》、《五个“为什么”、五个“怎么样”》等内容，参加人数49人，做到了教职工的全覆盖；集中全体中学生开展了“把个人理想融入伟大的‘中国梦’”为主题的专题教育活动一次，参加人数98人，初中学生全部参加；七至九年级各班分别组织了一次民族团结教育的主题班会，主要学习《青海省涉藏维稳思想教育引导要点》。另外，乡属各学校还利用宣传栏、黑板报和手抄报加大宣传力度。这些宣传活动的开展，使全体师生明白了“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的道理，做到不利于民族团结的话不说、不利于民族团结的事不做、积极向周围的人宣传我国的民族宗教政策、勇于同一切破坏民族团结、制造民族分裂的行为作斗争。
四、深入开展矛盾纠纷大下访大排查大调处工作
遵照教育局党委的要求我校成立了矛盾纠纷大下访大排查大调处专项行动领导小组，选出信访代办员，认真开展矛盾纠纷的排查调处工作。到目前为止，已成功调处了一起涉及群众与学校的矛盾纠纷。
五、开展丰富多彩的活动，将民族团结进步教育落到实处。
1、我校所属郭尔小学是一所藏族聚居区的民族小学，也是平安县唯一一所实施“藏汉双语教学”的完全小学，多年来学校一直探索实践“藏汉双语教学”的有效途径。20xx年11月，在省民委、省教育厅民教处、县教育
局的大力支持下，郭尔小学与共和县第一民族寄宿制完全小学结成“手拉手”学校，由共和县第一民族寄宿制完全小学给郭尔小学免费提供海南州通用藏语教材及配套练习册，负责培训藏语教师及指导藏语教学，实施考试及评卷工作。但双语教师没有编制，思想波动大，流动频繁，给双语教学工作带来了严重影响，20xx年初，在省民委、县委县政府、教育局的大力支持下，解决了双语教师的编制问题，稳定了教师队伍。在创建活动开展以来，我校班子也高度重视，经常深入到郭尔小学指导工作，并在人力、物力、财力给予较大的倾斜，在双方的共同努力下，郭尔小学的“双语教学”教学水平有了很大的提高，为民族地区教育发展提供了有力保障。
2、我校由全体党员带头，开展“一帮一”结对帮扶少数民族贫困学生活动；在中心学校党支部书记、校长的号召下，学校领导班子成员承包一个住校生宿舍，做住校生的生活指导老师；开展“爱心爸爸、爱心妈妈”活动，给他们以更多的关爱；开展“爱心驿站”，对学生进行心理辅导；这些举措进一步增进了师生间的感情，维护了民族团结，维护了学校的和谐稳定。
3、积极联系有关部门进行捐助活动。
（1）由青海省民委投资20万元的郭尔小学操场硬化工程竣工并顺利通过验收；原省政协主席、现任省关工委主任的桑结加给郭尔小学全体学生每人捐赠书包一个及学习用品，价值1.5万元；县民建给全乡所有学生捐赠校服一套（共400套），价值4万多元。平安三中及平安县张鸣公益慈善基金会对我校进行捐赠活动，向学校捐赠了30套办公桌椅，向每个学生捐赠了一套学习用品，总价值26904元；国家电网青海电力公司团委、海东供电公司团委向郭尔小学进行捐赠活动，给郭尔小学资助4千元的办公经费，向全校94名学生每人捐赠校服一套， 各项捐资助学活动的开展使我校的全体师生感受到了祖国大家庭的温暖，有效地维护了民族团结。
（2）在少先队建队64周年之际,我校与平安三小开展“红领巾相约中国梦—手拉手民族团结一家亲”活动；与平安三中开展“手拉手”校级帮扶工
作；在县教研室领导的大力支持下，我校与平安三中开展了“同课异构”教
研活动和小学五年级示范课展示活动，通过各项活动，促进了教育教学，
丰富了校园文化，加深各校各民族师生的感情。
我校利用少团队活动、课前和音乐课时间让学生唱爱国歌曲、革命歌
曲、民族歌曲，利用各种演出时间跳民族舞蹈。12月份以来，我校用星期
五下午第三节课时间让全校师生在校园跳“锅庄舞”，校园锅庄已传完我校
一校一品，即增进了民族团结，又丰富了校园文化生活，取得了良好的效
果。
六、存在的困难
1、学校“乡村少年宫活动阵地”因缺少音、美专业教师及活动经费，使
少年宫第二课堂教学难以开展；2、校园文化建设资金缺口大，学校规模
小，经费非常有限；锅炉工、食堂两位大师傅的工资，往往要挤占公用经
费，锅炉用煤成为一个很棘手的问题，虽然教育局解决了部分资金，但还
有很大缺口。 3、中心校和郭尔藏族小学教职工宿舍紧张，特别是郭尔
小学，遇到雨雪天气，老师们回不了家，就无处可住。
4、上马小学、索家幼儿园、中心校部分围墙倒塌，还有部分已严重倾斜，这也给师生的人身安全带来隐患；5、中心校校门前水渠也是困扰学校多
年的一大安全隐患：水渠高，校园低，每年一到春季村民浇灌时，水渠排
水不利，大水时常灌入学校，再加上校园排水也不利，对学校建筑物造成
严重威胁。
七、20xx年创建民族团结进步先进区活动工作思路
（一）加大双语教育教学力度，凸显民族特色文化
1、突出实效，切实提升“藏汉双语” 教学水平。中心学校将郭尔小学“双
语教学” 继续纳入20xx年度教学工作的重点，经常深入到郭尔小学指导
工作，并在人力、物力、财力给予较大的倾斜，积极配合协调共和县第一
民族寄宿制完全小学，努力提高郭尔小学的“双语教学”水平，为发展民族
地区教育提供了有力保障。
2、着眼长远，切实加强“双语”教师的培训力度。“双语教学”资源短缺，教学质量提高缓慢一直是困扰我校双语教学发展的一个瓶颈。随着现代教育技术的发展，汉语授课的教师专业水平及教育教学手段急需提高。藏语教师的汉语听，说，读，写的能力也亟待提高，藏语教师在课堂讲述，表达教学专业术语的能力弱，争取多渠道加大教师的培训力度是当前中心学校教育教学的中心工作，以新课程的理念不断完善“双语”教学工作，继承和发扬民族文化。
3、深入调研，不断优化调整课程结构。郭尔小学学生入学前很少接触汉语，家庭成员的交流也是用本民族语言，家长虽懂汉语但忙于农活无法帮助学生，学生进校时的汉语水平几乎为零，在双语课程教学中学生对知识理解和接受非常困难，甚至课堂上一定比例的学生听不懂老师在讲什么，尤其是低年级学生无法掌握老师讲的内容，课后用汉语的交流的机会很少，教师在教学过程中经常出现“启而不发，启而不动”的场面，导致学生的接受效果远远达不到预期目标。针对这种情况，中心学校经过认真调研、座谈，在3月份开学初，计划调整以往的排课模式，让懂藏语的教师把好低年级藏汉语教学关，到高年级有了一定的汉语基础，再由汉语老师授课。再有，小学每个年级每星期30节课，郭尔藏族小学每星期每个班按照共和县第一民族寄宿制完全小学要求安排9节藏语课，严重冲击了主干课程的教育教学时间，如何优化课程结构，克服双语教学带来的负面影响是本学期我校双语教育教学工作的重点。
（二）加强组织建设，继续抓好 “联姻结对帮扶”
1、充分发挥党员的先锋模范作用，扎实开展对少数民族学生的帮扶活动。根据《巴藏沟回族乡中心学校创建民族团结进步先进区实施方案》，抓住开展党的群众路线教育实践活动契机，中心学校党支部充分发挥党员教师的先进性和先锋模范作用，组织党支部17名共 产 党员开展“一帮一”
结对帮扶少数民族贫困生、学困生和留守儿童活动，结合党员承诺，将“一帮一”活动作为党员承诺的重要内容,要求每个党员建好帮扶档案，做好帮扶记录。另外，每名教师负责帮助一名本班年级比较熟悉的特殊少数民族学生，根据每名学生的不同特点，从生活、学习、思想、心理进行帮扶，教师通过与帮扶的学生经常交流、家访，帮助学生制定学习目标，端正学习态度，克服厌学心理，明确学习目的。对于德困生通过了解学生的思想、道德品质及思想转变的原因，采取鼓励、激励、监督等形式，逐步培养了学生良好的行为习惯。组织开展汉族学生与少数民族学生“手拉手”活动，动员广大师生互帮互学、团结友爱，促进各民族师生和睦、和谐。
通过帮扶活动，进一步增进师生间的感情，维护民族团结，维护学校的和谐稳定，使党组织在民族团结进步先进区创建活动中充分发挥战斗堡垒作用。
2、加强养成教育，促进民族团结稳步开展。
为认真贯彻落实《平安县中小学生行为习惯养成教育实施方案》和中心学校20xx年度工作思路，领导班子要经常深入到乡属各校，有计划，有针对性地开展学生养成教育活动。通过利用国旗下的讲话、班会、班主任座谈会等，对学生开展礼仪教育，法制教育、爱国主义教育等，教育学生明羞耻、辨善恶，树立正确的人生观与世界观。注重校园文化建设，以“加强常规管理，促进养成教育，打造灵动校园”为载体，形成以“校园锅庄”为品牌、第二课堂为特色、乡村少年宫活动为阵地、有效课堂教学为依托，全面推进养成教育，促进民族团结。巴藏沟乡中心学校是一所九年一贯制学校，有近70名住校生，80%的住校生是郭尔村藏族学生，继续设立爱心驿站和班子成员联系住校生宿舍活动，为全校师生提供学习、工作、生活等方面的必要帮助；从学生的心理健康出发，关心住校生尤其是留守儿童的思想状态、生活情况，及时进行心理疏导，使其养成良好的行为习惯，具备健康的心理状况，推动我校各民族师生和睦相处，亲如一
家，校园和谐稳定，教育教学质量进一步提高。
总之，我校通过各种创建活动的开展，极大地激发了师生的民族自豪感，使爱国主义、民族团结进步教育和养成教育有了坚实的落脚点，有效地促进了我校校园文化建设，提升了学生的综合素质，使师生树立了民族团结进步的思想理念，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的民族关系，为我校民族团结进步先进区创建工作打下了良好的基础。
巴藏沟回族乡中心学校 二〇一四年四月十七日