应急管理工作总结

近年来，我市认真学习贯彻落实科学发展观，在省局的正确领导下，紧密围绕全市工作大局，认真贯彻上级的指示精神，坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，狠抓“一案三制”建设，预防和应对突发事件综合能力水平不断提高，较好地完成了各项应急管理工作任务。

一、基本情况

20##年至20##年10月，共发生各类事故灾难类突发事件1968起，死亡147人，受伤356人，经济损失2348.96万元。三年来，全市安全生产总体形势平稳，工矿、道路交通领域事故灾难类突发事件死亡人数持续大幅下降，消防火

20##、20##、20##年事故灾难类突发事件指标对比

灾事起数及受伤人数均同比下降，水上交通领域连续15年事故灾难类突发事件发生起数为零。全市民用爆炸物品、供电、环保、旅游等行业领域未发生事故灾难类突发事件。

二、具体做法

我市通过完善应急救援管理组织和责任体系、科学修编各类专项应急预案、加强应急队伍建设和物资筹备，加大应急演练以及强化应急值守和信息报送等措施，确保了应急管理工作的有效开展。

（一）加强领导，推进应急救援体系建设。我市各地、各部门高度重视应急救援工作，把做好应急管理工作作为检验部门执行力的一项重点，与日常工作同部署、同推进，坚持责任上移抓领导、重心下移抓基层。09年以来，克服多种困难，大力推进应急救援基础设施建设。目前，集人员培训、应急指挥调度、视频会议和应急演练等功能于一体的市应急救援指挥中心主体工程已经完工，完成投资1800万元。XX县也率先在县一级中完成应急救援指挥中心建设。在大力开展基础设施建设的同时，我市多地、多个部门成立了以一把手为组长，分管领导为副组长，行业管理部门负责人为成员的应急指挥机构，做到了组织落实、领导到位、职责明确。市安监局、交通局等单位结合部门机构改革，设立应急办公室，与单位机关相关部门实行一班人马、同步办公，确保应急管理具体工作有专人负责。

（二）夯实基础，切实抓好应急预案编审工作。我市以应急救援预案报备工作为契机，协助督促各个县（市、区）以及市直相关企业单位建立健全应急救援体系，经过周密部署，精心安排，扎实推进了安全生产应急预案的编制、修订、评审和报备工作，加强了应急救援体系和应急队伍、应急资源建设，对全市负有安全生产管理职能的政府部门、高危行业生产经营单位和其他规模以上生产经营单位的安全生产应急预案的编制、修订和报备工作作出了具体的安排部署，分别于09年6月18日和7月3日召开了市直和县（市、区）工作部署会议，明确了工作目标、任务、实施步骤和工作要求。按照国家安监总局和省安办的要求和规定，所有负有安全生产管理职能的政府部门、高危行业生产经营单位和规模以上的生产经营单位，原有预案的要进行修订，原没有预案的要组织编制，并且全部要通过专家评审，实行网上报备。三年间，全市共完成生产安全事故应急预案报备政府专项预案3件，安监部门预案24件，行业主管部门预案117件，企事业单位预案436件，乡镇安监预案34件。全市合计完成生产安全事故应急预案614件。

（三）大力推进，加强队伍和装备建设。根据《省人民政府办公厅关于加快推进基层应急队伍建设的通知》（鄂政办函〔2010〕3号）和《省人民政府办公厅关于组建综合应急救援队伍的通知》（鄂政办函〔2010〕7号）文件精神，我市按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，建设一批关键时刻调得动、用得上、顶得住的高素质应急专业救援队伍，重点加强矿山和危险化学品等重点行业专业救援队伍建设，有计划、有组织、有重点地组织应急专业救援队伍进行业务学习、教育培训和应急演练，不断提高应急救援能力，逐步构建起以专业队伍为基本力量，以消防干警为突击力量，以企事业单位和志愿者队伍为辅助力量的应急救援体系，提升应急救援能力，最大限度地保障人民生命财产安全和维护社会稳定。我市矿山应急救援队与全市189家生产煤矿、非煤矿山企业签订了救护协议，近年来多次参与排放瓦斯、震动性放炮、启封火区等事故处理和应急演练；组织预防性安全检查40余次，参加检查队员达120人（次），查出一般隐患78条，全部进行了现场整改。危化品应急救援队伍建设依照消防为主，企业为辅，专家指导的原则，重点推进企业应急救援队伍和专家队伍建设，既不增加企业很大的负担，又提升了全市危化品行业的应急处置能力。市交通运输局组织各系统按职责分别组建了市、县两级基层应急救援队伍25个，现有专兼职人员601人。全市交通系统储备应急运输车辆377辆，船舶53艘，工程抢险救援设备40台套，日常应急指挥车16辆，救生器材2427件，消防器材408件。市供电公司直属单位组建了总数103人的兼职应急救援队伍（主要由变电、输电、配电中心等5个单位相关人员组成。公司所属各单位都充实了兼职应急救援队伍人员和相关装备，兼职应急救援队伍总数700余人，拥有3辆应急发电车（总容量760千瓦），应急发电机21台（总容量71.5千瓦）。

（四）精心筹划，积极开展应急救援演练。应急救援演练是应急管理工作的重点之一，20##年-20##年间，各级各部门累计组织开展应急救援演练96次，参演人员达1600余人（次）。20##年，各县（市、区）和市直有关部门精心筹划，认真组织开展了不同层次、规模的事故灾难类突发事件救援演练26次，参加演练人员926人（次），累计投入35.9万元。

20##年8月22日，市安委会组织开展了“2011水上应急搜救演练”，市交通运输局、市公安局、市安监局、市卫生局、市海事局、交警支队、消防支队、电视台等多家单位参演，市政府、市安委会成员单位、X     县政府以及县（市、区）安监局、交通运输局、海事局等部门派相关；领导和业务人员出席并观摩演习。此次应急救援演练中，共有280余人参加演练，各类参演船舶12艘。公安部门派出2辆巡逻车和40余名干警担任现场警戒，并参与协助人员疏散工作；卫生部门共派出2辆急救车，每辆急救车配备1名医生和2名护士，参与现场受伤人员抢救工作；市电视台和报社派出4名记者，进行现场采访和跟踪报道，全面记录演练全过程。演练水库工作人员积极参与，认真配合演练，按照统一安排开展演练。此次演习演练了船舶碰撞、落水人员施救；船舶发生故障失去动力、乘客救助转移；船舶消防灭火救助三个救援环节。演练过程中，参演人员严肃认真，严格按照预定程序和现场情况行动，在撤离过程中，做到了无推、拉、挤和喧哗现象，体现了团结互助，在危难面前临危不乱的良好心理素质。这次演练活动是不仅再次落实了我市应付突发事件的防范措施，而且也提高了我市实际应对和处置实发安全事件的能力，更进一步增强了市民交通安全意识，提高了抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期效果。

（五）严格要求，强化应急值守和信息报送。应急值守是应急工作的基础，为了更好地做好应急工作，我市进一步完善值班和信息报告制度，规范工作程序。根据值班工作的新情况、新特点，注重完善值守工作制度和值班人员工作守则，从而使大家责任明确、工作规范。在值班工作中做到了有登记、有报告、有落实、有反馈，特别是接到的突发事件报告和领导交办的重要工作，都认真办理，做到件件都按要求不折不扣地完成。在信息上报工作中，进一步明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，明确规范突发事件信息接收、采集和报送工作程序，大大提高了信息报送的效率和质量，增强了信息报送工作的时效性。

三、存在问题及下一步工作计划

虽然我市在近几年的应急管理工作中取得了一定的成绩，但还存在应急预案体系有待进一步完善、应急管理工作人员业务素质和能力有待提高、应急保障能力需要进一步提高等问题。针对这些问题，今后工作中，我市将着力做好以下三方面工作：

1.进一步做好应急预案的编制、报备、修订和演练工作。按照省局的要求，我们将组织未按规定制定预案的企业制定预案。加强应急预案的演练，精心组织，不走过场，注重实效。重点增强广大人民群众防范意识，提高自救互救能力，检验预案是否科学，应急救援队伍是否适应应急工作的需要，并及时对预案做出修改和调整，使预案更具有科学性、合理性和可操作性。

2.进一步抓好应急管理培训工作。采取多种形式对各县（市、区）、市直有关部门、乡镇政府、企业、学校等负有应急职责的工作人员进行培训，重点是提高认识，增强应急管理知识，提高应急管理水平。对从事应急管理的专业干部的培训，重点是组织开展岗位培训，提高应急处置能力，促进应急救援工作的紧密衔接。

3.进一步加强应急队伍建设。我市将多方筹措资金，加大对应急工作的人、财、物投入，对安全监管任务较重的行业、部门给予大力支持。针对基层应急队伍建设中存在的组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题，按照国办发〔2009〕59号《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》的要求,我们将努力达到“县级综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；乡镇、街道、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要”的目标。

二〇##年十一月十八日

第二篇：乡镇20xx年应急管理工作总结

××镇20xx年应急管理工作总结

20xx年，××镇的应急工作在上级党委、政府的正确领导下，在有关部门的大力帮助和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实国家《突发事件应对法》，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护全镇的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。

一、健全领导组织，加强应急体制建设

××镇工业园区内企业较多，且又处于中原油田开发建设腹地，情况比较复杂。为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好全镇的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，××镇在县委、县政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，及时调整了××镇应急工作领导小组，党委书记任组长，镇长任常务副组

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长，其他党政班子成员任副组长，各镇直相关部门负责人和管区书记任成员，加强了对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。

二、充分调查论证，加强应急体系建设

在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我镇先后制定了《××镇突发公共事件总体应急预案》、《××镇突发性地质灾害应急预案》、《××镇地震应急预案》、《××镇突发公共卫生事件应急医疗救治预案》、《××镇防汛救助预案》、《××镇烟花爆竹安全事故应急救助预案》、《××镇重特大安全事故应急救助预案》、《××镇危险化学品事故应急救助预案》等一系列应急预案，各企业也针对行业自身特点制订了应急预案。同时，我们要求各行政村按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。

三、强化监督检查，加强应急队伍建设

（一）进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。我们建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、

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早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。目前，成立了镇机关应急分队、？？公司民兵应急分队、卫生院医疗救护应急分队，各管区和村均建立了应急队伍。

（二）充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。进一步加强了对各村、企业、学校、河堤等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。

（三）坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

四、加强宣传，学习贯彻落实规章制度

我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规定及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢

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掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。

五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设

（一）强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，中心校对各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。各企业结合自身行业实际制订了周密的应急预案，并邀请公安民警和专业人员对员工进行轮流培训，培训结束后进行安全生产、消防等应急演练，模拟火灾、事故现场，使员工熟练使用消防器材、掌握逃生、救助技巧，每季度进行一次应急培训和应急演练，特别是对新进员工加强教育培训。二是演练突发事件处置办法，各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练；各企业单位针对行业特点，每半年进行一次消防、有害气体泄漏应急演练。三是加强了对安

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全隐患的排查与预防，各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。

（二）广泛宣传，营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用电台、广播、宣传栏、明白纸等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用镇有线电视台，定期滚动播放应急管理常识，使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传，我镇各中小学，规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。

（三）妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处

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置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇委、镇政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。

六、工作中存在的主要问题、对策及建议

我镇在突发公共事件应对工作中还存在一些问题：一是个别单位、个别村在应急管理工作中认识不足、重视不够。二是应急管理和防灾自救的宣传形式不够多，群众对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。三是应急预案制定不够具体细致，预案质量还有待于提高。四是应急管理工作中资金不足，开展应急演练和应急管理培训资金不足。

（一）加强预案体系建设

继续高度重视应急预案的编制工作，重点提高预案编制质量，不断提高完善应急预案的各项措施和程序，增强应急预案的科学性、实用性和可操作性。

（二）加强应急预案的宣传、教育、培训和演练

围绕重点领域和薄弱环节，推进预案管理的建设，开展宣传教育、人员培训、现场演练，提高领导干部的指挥水平和工作人员的专业技能，重点加强对人民群众的宣传、教育与培训，加强对应急工作的督导检查，确保各项工作规范运行、全面到位。

（三）提高应急物质综合保障系统的能力

在现有专业物资储备的基础上，建立健全的应急物资检测网

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络、预警体系和应急物资生产、采购、储备、调拨征用、紧急配送体系；建设应急物资保障指挥调度网络平台，连接各乡镇应急物资保障网络，形成了跨县域物资调运保障机制，实现了应急物资综合保障。

七、20xx年应急管理工作计划

为切实做好我镇20xx年突发公共事件防范应对工作，增强突发事件的应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，促进全镇经济社会和谐发展，现就20xx年××镇应急管理工作制定如下计划：

1、健全应急管理机制，落实应急管理责任。根据“依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进”的工作思路，按照对应急管理实行“一岗双责”的要求，结合我镇工作实际，进一步明确工作职责，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点，对本村、本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险，定期检查、实时监控、落实责任；组织辖区企、事业单位建立健全应急管理组织体系，针对易燃易爆品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节，以及人员密集区（如学校等）的食品卫生安全和消防通道安全等，进行突发公共事件应急处置培训，同时明确专（兼）职管理人员，落实安全管理和监控责任；镇农业服务中心、镇城建所、望高卫生院、镇安委办、镇林业站、望高国土所等有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理

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工作的重点认真落实，科学布点，加强装备，提高监测水平，各村（居）委、镇直各单位要做好应急信息的收集、研判和报告，落实现场处置的工作措施。

2、完善应急预案体系建设，提升应急预案实效。按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，同时编制预案简本。实现预案的全覆盖。

3、加强应急队伍建设，提高应急保障能力。继续增强综合应急抢险救援队力量，并配备必要装备，以增强抢险救援能力。镇农业服务中心、安委办、民政所、中心校、派出所、水利站、卫生院等部门要充实完善专业应急救援队伍，其他相关单位和工业园区各企业建立由本单位职工组成的专职或兼职救援队伍，各村委会、镇直各单位重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援、志愿者队伍等应急队伍建设。进一步加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。

4、开展应急实战演练，强化应急教育培训。开展应急实战演练，强化应急教育培训是法律赋予各村和镇直各单位应尽的职责。各单位要根据镇总体应急预案和专项应急预案的要求，组织1-2次有针对性的应急演练，要定期组织辖区内企事业单位，特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。镇直各有关部门要相互配合，依靠各自人力和物力优势，把应急

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救援队伍建设与应急演练有机结合，制定演练计划，确定演练内容。要依靠群众，动员社会各方面力量积极参与，通过演练不断检验应急预案的可行性，根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核，将把应急演练作为重要指标。各单位要认真组织，切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报镇应急办，镇应急办将对各地各部门应急演练工作开展情况及时进行通报。

5、继续深入开展全镇应急知识普及教育活动，充分利用宣传栏、有线电视等形式，开展通俗易懂、寓教于乐的教育培训活动。积极创新学校安全教育模式，推进应急知识进学校、进书本、进课堂，把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节，充分发挥“教育一名学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练，提高学生自防自救能力。

二〇一二年十一月二十二日

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