在全县招商引资及向上争取项目资金调度

会议上的讲话

张胜明

（20xx年8月14日 根据录音整理）

同志们：

刚才，刘县长代表县委、县政府作了重要讲话。讲话有数据，有分析，任务明确，措施有力，请大家认真抓好贯彻落实。结合招商引资和向上争取工作，就当前全县经济工作以及其他重点工作，我讲几点意见。

一、关于近期几项重点工作

最近一个时期，特别是进入七月份以来，全县上下按照“思想再解放、经济再提速、社会更和谐”的要求，开展了一系列的工作。主要有以下几项：一是新城区的整体拆迁。七月中旬，我们抽调300多名机关干部，在城建指挥部统一领导下，顺利实施了新城区的整体搬迁，拉开了新城区整体开发建设的序幕。加上前期的道路搬迁，这次共搬迁3700余户，截止目前，没有一户群众到县上访，效果非常好。这在全市城建史上，也是一个非常成功的典型事例。二是科学发展集中观摩。既看了我们今年以来的发展成果，又看了任城区、高新区、汶上、兖州和曲阜等5个县（市区）经济社 1

会发展情况，进一步解放思想、找出差距、推进工作。三是分系统考核评议。对政法、经济两个系统进行了公开述职评议，对评选出的优秀部门颁发了流动红旗，对较差部门亮了“黄牌”。其他8个系统也分别进行了述职评议，下步要在一定范围内公开评议结果。实行系统内部公开述职评议，是我县在干部考核评议上的一大创新，目的是形成先进更先进、后劲赶先进、相互比学赶超的良好导向；同时也使考核评议更科学、更合理。自己认为工作干得好，不算数；大家认可了，都认为干的好，才是真好。四是干部公推直选。采取“两公开、四差额”的方式，公开选拔了一批乡镇党政正职；推行了中层干部“竞争上岗”、一般干部“双向选择”和机关党支部书记“公推直选、竞争上岗”制度，进一步提升了干部选拔任用的科学化、规范化水平。昨天晚上召开了会委会，按照公开、差额的方式，对粮食局、农机局局长进行了初始提名推荐，当场公布初始提名推荐结果。同时，根据工作需要，筛选出18名同志，进行公开竞职演讲，竞争建管处副主任一职。全委会按照2：1的比例，推选出9名同志作为初始提名人选。现在我们建设任务很重，建筑方面的人才却很少。进入初始提名的同志中，本科生占了一半。这些同志按照以往测评投票的方式，可能永远没有施展才华的机会。除了公推直选、竞争上岗，另一个方式就是考选，让优秀人才脱颖而出，从而形成良好选人机制和用人导向。 2

五是重点项目领导包保。我们提出“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”，核心就是抓项目。没有项目，金乡靠什么发展？近期，县里排出了一批园区和城建重点项目，实行领导包保责任制。下半年就要集中精力把这些项目推起来。如果项目上不去，直接责任人要脱开现有工作，集中精力去抓项目。另外，对于本土企业的发展，要一个一个排出来，逐个分析研究。完成资本原始积累完成后，如何实现跨越式发展，企业自身没有尝试过；即使具备了条件，也信心不足。县里就要帮助他们、督促他们。抓紧了，可能这一步就上去；抓不紧，企业一直保守下去，很快就会被淘汰。六是撤乡设镇和“镇改办”。金乡镇改成了街道办事处，化雨、高河撤乡设镇，这是发展方向上的的一次重大调整。乡改镇，就要以二三产业为主要发展方向；镇改办事处，就要以管理城市、服务城市为工作重点。镇改成办事处，要取消原来的镇级财政，由县里统管。但是目前我们达不到这个水平，农业占了很大的比例，发展服务业任务也很重。因此，暂不取消镇级财政，根据发展水平逐步到位。七是纪委（监察局）派驻制改革管理。这是一项根本性的改革，是对纪检监察工作的加强。以上是近期集中开展的几项工作，接下来还有几项工作，一个是农业和农村工作问题，包括农村基层组织建设、农村经济发展、农村社会稳定和农村住房建设等内容；一个是服务业发展问题，包括商贸物流、文化旅游、宾馆酒店等内容； 3

一个是参加在深圳举办的首届千亿浙资对接中国低碳产业投融资大会，同时举办金乡招商项目推介会，巩固珠三角和浙江地区招商活动成果，争取引进一批重大项目。这几项工作已经作了专题研究和部署，相关部门要抓紧落实。

二是关于经济工作

总体上看，当前全国经济形势不是太好。这里有一些数据：1-7月份，全国财政收入51132亿，增长25.7%；70个大中城市房价7月份同比上涨了10.3%；居民消费价格上涨了3.3%，其中食品价格上涨了6.8%；国际油价期货价格上涨了3%，目前到了81美元/桶；国内400家公司业绩增长了70%；上半年全国汽车销售718万辆，相当于19xx年的20倍；7月份粮食期货价格数据是上涨50%。这些数据给大家造成一个印象：整体经济形势不错，但是实际情况却不容乐观。问题体现另一组数据上：1、股票指数。今年以来上证指数在2500-2600点之间波动，一直没拉起来。2、采购经理人指数。今年以来逐步下滑，7月份是51.2，是金融危机危机以来17个月中最差的一个月，说明全国的经济在放缓。3、29个省上报的GDP增长数字同国家统计局不一致，比国家统计局多了1.54万亿，说明当前经济增长有虚高的成份。去年我们说经济触底反弹、拉了起来，但实际上是到了一定位臵就停滞不前了，反复的时间比较长。原因在于我国产业层次与欧美相比，总体水平低，竞争力弱。比如服务业中的 4

物流业，我们刚刚形成发展框架，人家已经完善了很多年。比如航空业，我们的制造水平也低，与波音、空客相比，我们的大飞机还处在研制阶段，目前只能生产100-200座的支线客机。比如汽车业，虽然总产量不少，但缺少核心技术，关键部件的生产还要受制于人。金融危机爆发时，国外企业的资金链出现问题，我们短期内可能超过他们。一旦情况出现好转，我们还是竞争不过他们，因为他们的产业基础、技术实力、人力资源等都优于我们。

中央今年下决心推进经济发展“转方式、调结构”，采取了一系列的宏观调控政策和措施，目的就是加快产业结构优化升级，保持经济平稳较快增长。比如央企加快重组2万亿资产，省里也要重组煤炭企业；比如加快城镇化进程，已经纳入“十二五规划”，20xx年全国城镇化率要达到52%，20xx年达到65%；比如外汇储备，以前大部分为美元资产，现在为了分散风险，国家开始增持日本国债；比如高速铁路，投资310亿元的京张铁路客运线正在紧张施工，20xx年全国高速铁路将达到1.6万公里，占全世界的70%；比如西部开发，国家制定了西部大开发新的10年规划，并在喀什设立经济特区，举全国之力建设新疆。其他重大政策和措施包括：9月底之前全部关停2000家落后产能企业；中央拨600亿支持农村住房建设；批准利用住房公积金支持保障性住房试点；在湖南、湖北、江西、甘肃开展环境税征收试点，完善 5

消费税制度，试点房产税，实行房地产业差别房贷，统一内外资企业城建税、教育费附加；加快文化体制改革、教育体制改革等。中央密集出台一系列重大举措，目的就是解决事关当前和长远发展的重大问题。

就金乡来讲，金融危机对我们没有多少影响。因为我们的经济开放度低，二三产业的比重低，受到金融危机的冲击小，反而是我们抓住了国家“扩内需、保增长”和政策机遇，争取了一大批项目和资金。同样的道理，当前相对复杂的经济形势，对我们来讲也是一个发展机遇，这也是今天召开这次会议、推进新形势下招商引资和向上争取工作的用意的所在。1、招商引资要重点解决好两个问题：一个“上层次”的问题。不能再把过多的精力放在小项目、小投资者身上，必须千方面计突破大项目，没有大项目解决不了金乡的问题；一个是利用外资的问题。必须下决心走出国门，学会与国内投资商打交道，在利用外资上有所突破。这方面要解决工作不到位的问题，比如上半年化工园区1100万美元的外资就没有统计上来。去年县里对金融部门给予了高度重视，各项工作抓得都比较紧。今年仅有农信社一家工作开展较好，新增存款占了全县的60%多，其他几家银行的工作积极性没有去年高。县里召开这次会议，几家银行主要负责人都没到会，工作严重不负责任，会后要通报批评。如果再没有改进，县里将采取措施，直至提请将其调离金乡。2、向上 6

争取要解决好部门积极性和主动性的问题。目前工作比较主动、成效比较明显部门包括土地、交通等，其他部门的工作比较被动，不研究政策，找不到项目，推一推、动一动。即使争取来一些资金，也不是项目类资金。下一步在项目类资金的奖励上要加大力度，不用努力也能争取来的奖励资金要降低。在土地指标的争取上，不能认为仅仅是土地部门的事情，要广开门路、共同争取。部门负责人要学会“出题目”、跑项目，不能让县里推着走。任务完不成，部门正职就要离岗，专职跑项目、跑资金。

三、关于安全稳定和社会和谐

当前国际国内形势比较复杂，也比较严峻。一是周边国家经济和军事的较量的问题突出。在经济的较量中，美国以一家新闻机构的名义挑起事端，说中国的能源消耗量是世界第一大国，超过了美国。国家能源局、国家统计局否认这个事情。周边的军事较量更直接、更突出。美国支持越南8月11日在南海搞军事演习，支持韩国在黄海搞军事演习。总参谋长陈炳德视察南海时讲，要高度关注形势任务的发展变化，扎实做好军事斗争的准备。二是“天灾人祸”集中发生。就国外来讲，巴基斯坦150多人的飞机因为天气原因坠毁，人员全部死亡；日本的油轮在霍尔木兹海峡爆炸；俄国大火烧了200架军用飞机，昨天报道大火逼近俄国的核研究中心；就国内来讲，从春天开始，南方多个省是严重干旱。到了夏 7

天，全国28个省遭受洪涝灾，吉林永吉县全城淹没，甘肃舟曲发生严重的泥石流，四川的德阳、广元遭遇500年一遇的洪水。今年以来，全国水利工程损毁400多亿元，9000多万公顷农作物受灾，受灾受灾人口1.4亿，死亡数千人。与“天灾”相伴的还有“人祸”。7月30号，南京的化工厂大爆炸，13人死亡，114人危重；7月30号，长沙的芙蓉区发生大爆炸，死亡4人，伤11人；8月7日，187个假和尚围攻包头市公安局，8月8号，贵州怀仁煤矿瓦斯爆炸；我省的淄博市发生一起严重的杀害儿童事件；长沙的发生了国税局爆炸案、大巴车纵火案，大连发生了石化大爆炸。上半年全国安全事故177700多起，死亡33800多人，特大事故发生率增长了100%，死亡人数增长了116%。应该看到，当前正值主汛期，也是各件案件高发期，极端事情经常出现。在这样的情况下，各级各部门特别是主要负责同志，要引起高度重视，做到守土有责，始终不忘兴一方经济，保一方平安。领导干部要走在抓项目的前面，走在抓稳定的前面，看问题要站的高一些，站在全局看问题，不能人云亦云，只有这样才能把我们的工作抓好。孙书记到金乡视察时讲：你们上半年取得了第五名的好成绩，这是金乡多年来的最好成绩，下半年希望你们再做努力，再进位次。我们一定不辜负市委期望，一定要有这样一个雄心壮志，尽我们的最大努力，下半年把金乡的工作推向一个更高的阶。

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第二篇：在全市招商引资会议上的讲话

刘 忠 义 同 志

在全市招商引资会议上的讲话

（20xx年11月30日）

这次招商引资工作会议，市委、市政府高度重视，前期经过了较长时间的调研筹备，征求了各个层面的意见建议。一会儿，市委刘书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，学习贯彻好。下面，根据会议安排，我先就招商引资工作谈几点意见。

一、看到可喜成绩，进一步鼓舞斗志坚定信心

近年来，市委、市政府始终把招商引资作为经济工作的重中之重，作为转方式调结构、打好经济翻身仗的关键，在应对危机挑战中逆势而上，在抢抓发展机遇中奋发有为，持之以恒地抓服务优环境、抓项目强财源，有力地促进了经济

社会的持续快速发展。

——支撑了经济增长。20xx年至今年前三季度，全市实际利用外资4280万美元、利用内资179亿元，增幅均高于烟台市平均水平；引进各类项目355个，其中过亿元项目35个，全市固定资产投资以年均20%以上的速度递增，为经济发展注入了动力、积蓄了后劲，带动了财力增强。预计今年全市地方财政收入将达到4.16亿元，高于年初计划5000多万元，增长29.9%。全市纳税前三十位企业中，11户为近几年新引进的项目。

——推动了产业升级。紧密结合转方式、调结构，招优选强、挂大联强，引进培育了一批骨干企业，拉长了产业链条，带动了七大产业的优化升级。机械制造产业规模效益明显提高，乐泰汽车、天奕电子等企业产能持续扩张，同兴实业、红壹佰照明处于国内同行业领先地位；食品加工产业发展层次不断攀升，海升果汁重新启动，长裕玻璃销售收入成倍增长；新型建材产业整体实力大幅增强，回旋窑水泥生产能力突破1000万吨；新型能源产业呈现良好前景，风力发电有望成为区域经济发展的新亮点。

——提升了城市形象。围绕优化发展环境，强化向上争取、市场运作，着力完善功能、提升品位。三年累计投入16亿元，开工建设了57个重点基础设施项目。以向阳社区、金苹果绿苑为重点的旧城改造工程，华府名都、五星级酒店为重点的新区拓展工程，雨污分流、集中供热供气为重点的管网改造工程，白洋河、文水河治理为重点的水系打造工程，环湖路、松台路为重点的道路修建工程，区域绿化、景观打造为重点的美化亮化工程稳步推进，城市面貌焕然一新，载体功能不断增强。“一体两翼”战略深入实施，发展布局更加优化，“一区两镇三街”的集聚效应进一步显现，成为全市招商引资的主阵地和财源建设的聚集区。

——锻炼了干部队伍。多年的招商实践，广大干部开阔了眼界、转变了观念、历练了作风，全市上下形成了齐心协力抓项目、千方百计引资金的浓厚氛围。尤其是几个推进委员会充分发挥职能，对全市招商引资起到了积极的推动作用。据考核办提供的情况，17个单位连续三年完成招商引资任务，一些单位引进了一批大项目、好项目。重点区域财政增长较快，“一区两镇三街”增幅较大，其中最为突出的开

发区、臧家庄，通过招商引资带动了工商税收的快速突破。这些部门和单位所体现的拼抢意识和实干精神，值得各级各部门很好地学习，值得大力倡导和弘扬。

二、认清形势任务，进一步强化责任激发活力

当前，国内外经济形势错综复杂。认清形势、把握大势，就会有的放矢、乘势而上；反之，就可能迷失方向、贻误发展。因此，我们必须正确判断，趋利避害。

一是正视困难，直面挑战。从国际形势看，世界经济虽然总体呈现回暖迹象，但全面复苏的基础并不牢固，各种形式的保护主义抬头，围绕市场、资源等的竞争更加激烈，招商引资的外部环境更趋复杂。从国内情况看，国家宏观调控政策趋紧，今年以来已五次提高存款准备金率；建设用地审批难度加大，资金、土地等要素成为扩大招商引资的主要瓶颈。从我们自身看，招商引资还存在一些薄弱环节，项目质量不高、块头不大，有群山无高峰，十几亿、几十亿的项目很少；工作开展不平衡，14个部门连续三年没有完成招商引

资任务，6个单位连续几年都是空白；目标定位差距较大，部分单位境界不高、压力不大、办法不多，有的认为完多完少一个样、完不完成无所谓，导致拼抢竞争意识不强、攻坚克难劲头不足，招商引资效果不理想。这些问题，我们必须充分认识、迅速解决，再掀招商引资热潮。

二是用活优势，抢抓机遇。对一个地方发展而言，机遇并不常有、来之不易，必须以战略的眼光和超前的思维，正确认识和把握。首先，我们面临良好的政策机遇。随着国家现代化“赛程过半”，党的十七届五中全会提出了“包容性增长”概念，把加快转变发展方式作为“十二五”的主线，把经济结构战略性调整作为主攻方向，推出一系列促进经济转型政策，必将带来新一轮产业和行业重新“洗牌”。山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区两大战略的实施，也蕴含着巨大商机。运作得好，就可以借水行舟，就可以借势发展。其次，我们拥有良好的内部条件。经过多年的努力，栖霞发生了深刻变化，外界评价非常高，呈现“三个明显”态势：第一是城市基础设施明显改观，知名度和影响力显著提升，项目吸纳集聚能力进一步提高。第二是园区活力明显增强，招商氛围空前浓厚，新项目落地、老企业改造和闲臵资产盘活有声有色、可圈可点。第三是城市人气明显

旺盛，《牟氏庄园》连续剧的热播，苹果艺术节的连续举办，极大地提高了栖霞的人气指数，近期来栖考察投资、洽谈项目的高层次客商持续增多；全市上下和谐团结、风正气顺，干部群众干事创业、奋力赶超的精气神充分调动起来了。只要我们利用好、发挥好这些优势和条件，就一定能在招商引资中抢占先机，在区域经济发展中争得主动。

三是自我加压，高点定位。9月底召开的市委常委扩大会议提出要加大项目引进建设力度，为20xx年财政收入过8亿元提供强力支撑，并要求各市级领导到明年底每人引进投资过5000万元的项目，分管经济工作的领导力争引进过8000万元的项目。刚才，刘书记与市级领导签订了招商引资责任状，首先把市级领导的责任夯实压牢，为全市树立表率、带个好头。各镇街、市直部门也要参照市级领导的做法，强化责任、落实目标，在圆满完成今年招商引资任务的同时，高标准确定明年的工作目标。要坚持“三个不变、三个协调”，即年初确定的目标任务刚性要求不变，向重点区域引进项目税收分成的鼓励政策不变，严格奖惩兑现的考核机制不变；明年的目标要与财政增收的步伐同步协调，与“十二五”的投入规模和增长比例同步协调，与富民强市的奋斗目标同步协调。因此，任务只能加重、目标只能提高，不能放松懈怠。

三、明确主攻方向，进一步砥砺奋进全力突破

栖霞科学发展、后发赶超的迫切要求，后发达城市建设的现实状况，以及山水城市的独特魅力，要求招商引资必须有重点、有选择，变招商引资为“招商选资”，以更大的魄力、更足的干劲，全力提高招商引资的质量、层次和成效。

第一，围绕重点区域抓招商。开展招商引资，要按照市委提出的“一体两翼”思路来展开、来摆布。重点区域作为全市产业发展和财源建设的重要承载，其招商成效直接决定着全市发展大局，下步要突出抓好三个方面：一是尽快完善配套设施。完善的设施、良好的平台，是招商引资的前提和基础。要进一步拓宽融资渠道，加快设施配套，努力把重点区域打造成功能完善、产业集聚的高地。开发区要瞄准省级先进开发区，全力加快园区规模拓展和环境整治步伐，高标准抓好西部园区规划建设，力争一次性配齐基础设施，形成明显的竞争优势。臧家庄要加大路网、管网建设力度，加快东拓步伐，加速与开发区相向发展、对接融合。桃村要进一

步抓好污水处理、管线入地、大环境整治和长期用水规划，不断提升园区档次和承载能力。翠屏、庄园、松山三个街道也要立足自身区位和产业特点，加快完善载体功能，提高配套水平。二是努力提升项目质量。日益紧张的土地资源及基础设施配套的投入成本，要求重点区域招商引资必须有更高的标准。要严把项目质量关，充分利用土地和政策杠杆，积极招大商、引大项目。今后，原则上落户开发区和桃村的项目，规划层次和投资强度要尽可能地高一些；其他区域也要坚持好中选优、优中选强，进一步优化项目结构，提高产出效益。三是全力加速项目集聚。这方面，总的要求是“项目共引、成果共享”。各级各部门要把向重点区域引项目作为一项政治任务，集中引进一批优质高端项目，减少土地和基础设施投资成本，倾全市之力尽快把重点区域做大做强。重点区域要强化主体意识，不等不靠，在全市招商引资中担当更重要的责任、贡献更大的份额。开发区要重点围绕汽车零部件等高端产业，加快西部园区招商工作，力争明年底布满项目。桃村要重点围绕食品加工、机械制造、现代物流等产业，集中向东部园区填充项目。臧家庄要重点围绕新型建材、精细化工、风电等产业，着力加大项目引进力度，加快企业规模扩张，力争建成全市工业重镇。三个街道要重点围绕发展城市经济，加快闲臵资产盘活、高端服务业和房地产项目引进，进一步提升发展层次。

第二，围绕先进制造业抓招商。要积极顺应国家产业导向，一手抓新项目引进，一手抓老企业改造，统筹推进，全力突破。在新项目引进上，要立足汽车零部件、新型建材、食品加工、风电装备等优势产业，围绕“三个引进”，集中力量、整合资源，加快引进一批科技含量高、财税贡献大、低耗能低污染的优质项目，拉长产业链条，形成集群优势。在老企业改造上，这几年我们取得了较大成效，海升果汁、金兴矿业、德棉集团、瀚海化工等一批老企业通过挂大联强、技改扩能，重新焕发了生机活力。下步，要重点围绕滑石矿、铅锌矿、水泥等方面，抓紧筛选确定明年的重点技改项目，通过招商引资把闲臵资产利用好、企业潜能发挥好。要继续探讨企业上市工作，对具备上市潜质的同兴实业、通达选矿、红壹佰照明、白洋河酿酒等企业，相关部门要加强引导服务，鼓励企业尽快运作，力争早日破题。

第三，围绕现代服务业抓招商。推动服务业发展，是“十二五”产业结构优化升级的战略重点，也是扩大招商引资、做强财政经济的重要方面。工作中，要突出抓好旅游和文化产业、高端房地产业以及现代物流业三个方面的招商。旅游

和文化产业方面，我们有很好的载体和平台，旅游业有长春湖、牟氏庄园、牙山、艾山等众多优势资源；文化有农耕、道家、民俗和养生等特色文化，还有众多可以演绎、挖掘的民间传说。围绕这些资源招商，大有文章可做。目前，有些方面已经破题，长春湖省级旅游度假区近期将正式批复，周边开发招商将有广阔的空间；在谈和正在建设的崮山旅游开发、唐家泊生态休闲旅游区等项目，质量较高、规模较大，很有吸引力。要继续坚持大宣传、大发动、大招商，引进更多的资金和先进的管理理念、运作模式，推动旅游和文化产业大发展、大繁荣。高端房地产业方面，近年来引进的浙江宝业、金苹果绿苑等一批高端开发商，使栖霞房地产建设理念有了质的飞跃，也为建筑业树立了新的标杆。近期，国内外如波兰、万科、绿城等一些知名开发商纷至沓来，表现了较高的开发愿望。这充分说明，市委、市政府近几年持续不断地加强基础设施建设收到了很好的成效，栖霞“人在城中、城在山中、山在水中”的独特魅力以及青山绿水、原生态的优良环境非常吸引人。今后，要结合旧城改造和新区建设，引进更多的“高精尖”开发商，把有限的土地资源和建筑空间利用好、建设好，打造几个精品组团、亮点工程，惠民利民、壮大财政实力。现代物流业方面，目前大框架已经基本形成，下步要重点围绕桃村农用物资交易中心、商贸中心、建材批发市场等产业龙头，吸收借鉴外地成功经验，努力吸

引更多的商家入驻，盘活闲臵网点，尽快激活市场。

四、创新推进机制，进一步优化环境凝聚合力

为政不在言重，贵在实干，招商引资更是如此。各级各部门要牢牢把招商引资抓在手上，快升温、早运作、强推进，使招商引资有一个大的突破。

一是强化拼抢意识。区域经济是可以转换的。从目前我市的基础条件、人脉资源、干部状态看，实现跨越发展、赶超突破，是完全能够实现的。关键要看我们招商引资和项目建设的成效。刘书记提出，要为栖霞发展“呕心沥血、倾力而为”，我们每一名同志都要认真思考、身体力行。关键看四点：一要有胆识。招商信息瞬息万变，发展机遇稍纵即逝。要坚决破除畏首畏尾、因循守旧的思想，强化勇于拼杀、敢于亮剑的精神，放开手脚、迎难而上、积极作为，立志做大事、招大商、创大业，全力引项目、跑资金、争政策，打赢招商引资攻坚战。二要重实干。坐而论道不如起而行之。栖霞的赶超发展不需要“评论员”、“旁观者”，而需要更多的

参与者、拼搏者。大家要按照市委提出的“用心用脑用力”要求，多反思自己为栖霞的发展，为招商引资、财源建设干了些什么事，引了几个项目，有多少贡献？要讷于言而敏于行，以时不我待的精神，把所有心思都放在招大引强上，把全部本领都用在推动发展上。据考核办统计看，目前只有极少数单位完成了全年招商引资任务。现在距离年底仅有一个月时间，目前没有完成任务的单位要抓紧行动，加大力度，确保完成任务。三要走出去。招商引资没有捷径，靠的就是走出去、常联系、多争取。唯有走出去，才能拓展眼界、开阔心胸，才能争来资金、引来项目。要面向日韩港台、长三角、珠三角以及济青烟等重点区域，采取“小分队、多批次”的方式，以韧劲和钻劲盯住项目，以恒心和诚心打动客商，努力扩大招商成效。要抓住各级编制“十二五”规划和烟台实施“退二进三”的机遇，科学论证、搞好沟通，力争引进更多的项目和资金。四要聚合力。栖霞这个团队，不仅仅是市级领导，而是包括在座的每一个栖霞人。“栖霞是我家，建设靠大家”这句话，我们要时刻记在心里、想在脑中，付诸于实践。招商引资没有局外人，是全市上下的共同职责，必须依靠集体的智慧、团队的力量，利用一切资源，调动一切力量，形成“人人抓招商、齐心引项目”的浓厚氛围。

二是破解制约瓶颈。当前，制约招商引资和项目建设的因素较多，从面上看主要是土地、资金和用工三个方面。关于土地问题。从目前到20xx年，全市建设用地指标不超过5000亩，非常紧张。市里将成立专门的工作班子，一手抓指标争取，一手抓调配挖潜和闲臵厂房、土地的盘活利用，保证重点项目用地需求。关于资金问题。没有资金保障，项目很难运作。近年来，我市金融生态环境持续向好，三年新增各类贷款31亿元，存贷比逐年提高。这充分表明，金融机构对栖霞发展提供了有力支持，做了大量工作。但也要看到，与烟台市60%以上的存贷比水平相比，我们的金融环境还需改善，支持力度仍需加强。下步，各金融部门要继续坚持“服务地方经济就是促进自我发展”的理念，挖掘潜力、灵活变通，与上级银行搞好对接，创新金融产品，扩大信贷投放，缓解企业资金压力，实现银企双赢。尤其是近年来存贷比一直较低的银行，要积极对上争取政策，为企业发展提供资金支撑。关于用工问题，相关部门要根据产业发展需求，搞好与用工企业的对接沟通，采取校企合作、订单培养等形式，有针对性地加强职业培训和人才引进，为企业提供可靠的人力资源保障。

三是优化投资环境。当前，招商引资的竞争已转变为投

资环境、服务质量的竞争，优惠政策、区位条件不再是决定因素，只要工作做到位了，完全可以打动客商、赢得投资。近年来，随着“效能栖霞”建设活动的深入开展，我市投资环境进一步优化。但据基层和企业反映，有的部门仍然存在重引进轻服务、办事环节繁琐、收费标准不一以及中梗阻等问题。前段时间，有户外资企业因收费问题一度想离开栖霞，经过多方努力、反复工作，才留下来。大家应该清楚，引进一个项目，从洽谈落地到投产见效，要付出很多的心血，有的需要经过几年的努力。项目引进不容易，把服务搞好，让企业长期留下产生效益更不容易。而如果个别部门收费不当、工作失误或者是一些小的差错，就可能引发企业的不满而撤资或迁离，由此而带来很大的经济损失和不良的社会影响。各职能部门要针对投资商的不同需要，量身定制服务内容，做到“招商”与“扶商”并重，变“企业上门”为“主动登门”，“亲商”而不是“侵商”，并进一步增加企业在评议机关中的话语权，真正反映企业诉求，让企业满意。要建立重大项目联席会议制度，进一步减化审批程序，对投资过亿元项目，实行一站式服务，集中办公，现场拍板，全力加快项目运作。

四是严格奖惩考核。各地的先进经验和我们自身的工作

实践充分表明，科学合理的考核奖惩机制，对调动招商引资积极性具有重要作用。昆明市规定岗位责任制考核中招商引资的权重不低于40%，未完成年度招商任务的单位，主要负责人必须离岗招商。我们在今后招商引资考核中，要学习借鉴先进地区的经验做法，立足我市实际和形势变化，不断健全和创新考核机制。总的要求是体系要新、标准要高、指标要硬、尺度要严、考核要准，以更好地激发全市上下的招商热情和工作干劲。

同志们，再掀招商引资新热潮，打好招商引资攻坚战，是市委、市政府安排的一场“重头戏”，事关“十二五”规划的全面启动，事关栖霞“打好经济翻身仗、建设生态宜居宜业城市”目标的顺利实现。大家尽管任务不同、角色不同，但都是具体组织者、参与者，希望大家在市委的坚强领导下，以勇往直前的锐气、攻坚克难的劲头，团结一心，迎难而上，以招商引资的优异成绩为促进全市科学发展做出新的更大的贡献！