富村镇地质灾害防治工作情况汇报

尊敬的各位领导：

富村位于富源县中部，距县城63公里，素有富源中部“旱码头”之称，东接贵州盘县，西与罗平县富乐镇隔河相望，南与老厂乡、黄泥河镇毗邻，北与营上镇、贵州盘县接壤。国土总面积330.53平方公里，最高海拔2311米，最低海拔1317米，平均海拔1980米,年日照时间220天，年平均气温13.6℃，是典型的卡斯特地貌。享有“中国魔芋第一镇”之美称。全镇辖21个村委会，204个自然村，271个村民小组，有23713户90246人。根据县委政府地质灾害防治的安排部署和《富源县人民政府办公室关于印发富源县20xx年度地质灾害防治方案的通知》（富政办发?2011?63号）文件要求，富村镇党委政府高度重视地质灾害防治工作，现将工作情况汇报如下：

一、高度重视，周密安排

（一）全面排查，分类监控。富村镇的地质灾害历年来都是党委政府的汛期工作重点，摸清情况是地质灾害防治的基础，镇安委会4月份就安排国土资源分局全面排查全镇的地质灾害情况，并结合省国土资源厅地质专家调查论证，全镇共排查出地质灾害隐患点76个，分布在20个村（居）委会（除新坪村委会），76个自然村，受威胁群众2900户12000余人，14000余间房屋，1700多亩耕地。其中被县委政府列为重点监控点的有28个，分布在11个村委会。镇党委政府列为一级重

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点监控点的有6个，分布在3个村委会（大凹子村委会樊家寨、大田边、田尾巴，祖德村委会众家寨、下坝村，托田村委会大岔河村）。

（二）重点隐患，重点防治。镇党委政府坚持“重点隐患、重点防治”的原则，对6个一级重点监控点有针对性的进行重点防治，正在实施整村搬迁治理的有大凹子村委会樊家寨和大田边（其中樊家寨有44户，199人，房屋270间。因桂花树煤矿采煤所致，按照“谁破坏、谁治理”的原则，于20xx年，由煤矿出资500余万元已实施整体搬迁，已搬迁25户，拆除老房子的有8户，在建12户；大田边村，有47户，198人，房屋210间。该村座落在滑坡体上，由于山体下滑，导致村民房屋不同程度开裂，其中有15户房屋开裂特别严重。该村于20xx年被列为易地扶贫搬迁项目，项目补助资金109万元，煤矿出资50万元 ，现已投资90余万元完成“三通一平”。因补助标准低（每户补助8000元），到目前为止，已有6户同意搬迁，其中搬迁的有4户，在建的有2户）。正申报项目治理的有祖德村委会众家寨和下坝村（其中众家寨，有114户，479人，房屋600间。房屋不同程度开裂受损，有47户房屋裂损特别严重，因历史采煤挖空导致该村地面塌陷，但原探矿井已被关闭，没有治理主体，现正争取申报为省级地质灾害整村搬迁治理项目；下坝村，有64户，209人，房屋214间，房屋不同程度受损，房屋开裂特别严重的有14户。因河流常年掏蚀、切割形成不稳定斜坡所致，正争取申报为县级地质灾

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害治理项目）。进一步争取治理项目重点解决的有大凹子村委会田尾巴村和托田村委会大岔河村（其中田尾巴有106户，400余人，300余间房屋，该村属于地质结构不稳定，植被少，水土流失严重，遇强降雨容易引发地质灾害;大岔河有136户，570人，房屋680间，民房开裂，加之村后山开裂，严重威胁全村群众生命财产安全。因历史采煤挖空导致村庄地面沉陷，但大沙田煤矿已被关闭，没有治理主体，因资金问题，无法实施搬迁）。

（三）及早动员，周密安排。镇党委政府根据县委政府的安排部署，结合富村实际,成立了地质灾害防治工作领导小组，制定了《富村镇人民政府关于印发富村镇20xx年地质灾害防治方案的通知》（富政会字?2011?23号）、《富村镇人民政府关于印发富村镇地质灾害应急预案的通知》（富政发?2011?11号）等相关文件，并于6月11日召开地质灾害防治专题会议，周密安排20xx年地质灾害防治工作，于6月20日召开地质灾害防治业务培训会，就地质灾害防治工作作进一步的细化和安排。要求各部门和各村委会做到“十个要”：一是方案要细化。二是责任要明确。三是宣传要到位。四是情况要清楚。五是巡查要有力。六是监控要有效。七是信息要畅通。八是台帐要完善。九是应急要及时。十是处置要联动。

二、完善措施，全力防范

（一）加大地质灾害防治宣传力度。组织76个隐患点的村组负责人96人、国土资源管理员20人、具体监测人员76

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人对《地质灾害防治条例》和地质灾害防治知识进行宣传培训，提高广大干部群众保护地质环境的法律意识和防灾减灾意识及防灾抗灾能力。76个隐患点共发放“地质灾害防治工作明白卡”、“地质灾害防灾避险明白卡” 3400余份，公告防治措施和避险方案、设置固定地质灾害危险标志牌9块。利用广播、发放宣传材料2000余份、张贴宣传标语20余条、出动宣传车辆50余次等方式，对地质灾害知识进行宣传，切实让广大干部群众识别地质灾害、监测地质灾害、躲避地质灾害，尽可能减少地质灾害造成的损伤。

（二）建立群测群防网络。全镇共建立镇、村、组三级地质灾害防治体系，做到隐患程度有重点，监测有手段，巡查有记录，检查有内容，防治有措施，群测群防有机构，记录有台帐。镇级以镇长为组长，分管领导为常务副组长，各挂村领导为副组长，国土分局全体职工和包村干部为成员的防治体系，加大对地质灾害隐患点的巡查，镇党委政府主要领导每月巡查1次，分管领导每月巡查2次，挂村领导干部每周1次，国土分局对全镇76个隐患点每周巡查1次，对28个重点隐患点每周巡查2次。村级以村党总支书记为组长，村委会干部为副组长，村民小组长为成员的防治体系，各村（居）委会对辖区内的隐患点每周巡查2次，对列为县级重点监控点每天巡查1次，发现隐患及时采取相关措施防止伤亡事故发生，并立即报告领导小组和国土分局。组级以村民小组长为组长，村国土资源管理员和监测点监测人员为成员的防治体系，对本村的地质

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灾害隐患进行日巡查，对重点监测点要24小时监控。在主汛期，镇、村、组三级安排专人24小时值班。

（三）签定地质灾害防治责任书。镇人民政府分别与20个村委会签定了地质灾害防治责任书，明确具体的工作职责和工作任务，进一步增强工作的责任感。国土资源分局与辖区内的8个煤矿签定了地质灾害防治责任书，并要求各煤矿成立地质灾害应急救援队，进一步明确煤矿企业的社会责任，并坚持“谁诱发、谁破坏、谁治理”的原则。为进一步增强责任心， 6个一级重点监控点的监测人员每人每年补助400元，22个重点监测点的监测人员每人每年补助300元。6个一级重点监控点的3个村委会国土资源管理员每人每年补助400元，其他18个村委会国土资源管理员每人每年补助300元。

（四）实行地质灾害防治包村负责制。镇党委政府主要领导和分管领导负责全镇地质灾害防治工作的督促检查，挂村领导干部负责所挂村委会的地质灾害防治工作的督促落实，国土分局负责全镇20个村委会76个隐患点的巡查，督促20个村委会和76个监测点人员认真履职，定时不定时的对各隐患点的监测人员进行抽查，并就6个一级重点监测点实行职工包村负责制，对76个隐患点以外的村庄、道路、学校、塘坝、水库、厂矿及在建工程等进行在排查，就排查出的新隐患纳入监测监控。各村委会、村民小组负责本村、组具体的地质灾害防治工作。

（五）部门联动做好地质灾害综合防治工作。国土分局

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每周就全镇监测、排查情况汇总后，全面系统分析一次，并联合协调各部门对地质灾害进行综合防治。煤炭分局督促各煤矿企业制定相应的地质灾害防治方案、整治措施和成立地质灾害应急抢险工作队伍，确保尾矿和废渣堆放点的安全，防止暴雨引发矿渣泥石流的危害；水务所负责做好全镇辖区内的水库、塘坝的防洪度汛工作；交通运输管理所负责对公路边容易引发崩塌、滑坡问题的危险地段进行监测监控；安监所监督非煤矿山做好砂石矿山的地质灾害防治工作；村建所监督在建工程的地质灾害防治工作；中心学校安排专人对各校点存在安全隐患的校舍进行监测，如遇特殊情况，立即组织学生撤离。

（六）完善日报告和零报告制度。在认真巡查排查和监测监控的基础上，76个隐患点由村民小组长每天向村委会电话报告一次本村隐患监测情况，由村委会每周向国土分局书面报告一次辖区内的隐患监测情况，由国土分局每周向镇党委政府书面报告一次全镇范围内的隐患监测情况。28个重点监控点由监测点人员每天向国土分局电话报告一次监测情况。特殊情况监测点人员、村民组长、村委会干部、国土分局职工根据实情适时向地质灾害领导小组组长和副组长汇报。国土分局认真记录《富村镇地质灾害巡查报告表》、《富村镇地质灾害巡查记录表》、《富村镇地质灾害监测防治特殊时段通知记录表》、《富村镇国土分局地质灾害防治期间上级通知、来电记录集处理情况登记表》、《富村国土分局工作人员地质灾害隐患巡查内容表》等台账；各涉及地质灾害的村（居）委会和村民小组

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根据实际，认真记录《富村镇地质灾害隐患点监测巡日报告记录表》、《富村镇地质灾害防治特殊时段巡查情况反馈记录表》、《村委会地质灾害巡查日报表》、《富村镇地质灾害隐患点每日监测巡查台账》、《村委会地质灾害汛期值班电话记录表》、《村委会地质灾害巡查人员登记表》、《村委会地质灾害威胁基本信息统计表》、《村委会地质灾害巡查记录》等台账。

三、灾害防治，重在治理

镇党委政府高度重视地质灾害防治工作，并坚持地质灾害防治，重在从根本上治理，近年来镇党委政府既坚持“谁诱发、谁破坏、谁治理”的原则，又多方申报项目和筹集资金，对祖德村委会榔树田村99户357人实施整村搬迁，由祖德煤矿出资1200余万元。对团山村委会小云上村93户465人实施整村搬迁，争取为易地扶贫搬迁项目，共投资300余万元。对亦佐村委会小河边村18户实施零散搬迁，采用扶贫安居工程解决，从根本上消除了地质灾害对群众生命财产的威胁。现正在实施治理的有大凹子村委会樊家寨村44户199人（桂花树煤矿出资）、大田边村47户198人（易地扶贫搬迁项目）整村搬迁。对祖德村委会众家寨村114户479人正争取申报为省级地质灾害整村搬迁治理项目。对祖德村委会下坝村64户273人正争取申报为县级地质灾害治理项目。其他地质灾害隐患村将逐步通过争取项目、矿村共建来逐步实施，全面解决地质灾害带来的安全隐患。

富村镇地质灾害隐患点较多，并且少数隐患点危害程度较

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大，但没有地质灾害治理主体和项目资金，仅依靠镇财力无法给予全面治理，望请上级各部门和各位领导给予大力关心和支持。

中共富村镇委员会

富村镇人民政府

20xx年6月22日

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第二篇：永兴县地质灾害防治工作情况的汇报(5.26)

永兴县地质灾害防治工作情况的汇报

县国土资源局

（20xx年5月26日）

地质灾害是自然灾害中的一个重要类型，我县由于地理、地质、气象、水文等自然因素引发地质灾害呈长期高发势态；由于工业化、城市化进程加快，大规模的基础设施建设和矿产资源开采造成人为工程活动引发地质灾害呈不断上升趋势。对人民的生命和财产构成越来越严重的威胁，直接影响县域经济持续发展和社会安定。因此，高度重视地质灾害防治工作，是体现以人为本，实践科学发展观的迫切要求。

一、我县地质灾害基本情况

我县地处丘陵山区，是全省地质灾害易发区和地质灾害重点防范县之一。全县地质灾害类别多、分布广、突发性强、危害性重、防治难度大。截止20xx年底，全县已发生地质灾害533起，共因灾死亡38人，失踪1人，受伤17人，损毁房屋600余间，直接经济损失5.8亿元。据今年4月份各乡镇地质灾害隐患排查资料统计，全县现有各类地质灾害隐患点196处，其中滑坡162处、崩塌1处、采空塌陷23处、泥石流10处，严重威胁3318户13266人，11213间房，潜在经济损失

1.68亿元，这些地质灾害已经给我县社会和经济发展以及人民 1

生命财产造成严重危害。

二、我县地质灾害防治工作现状

近几年来，县委、县政府从维护广大人民群众的根本利益出发，按照“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则，切实有效地开展地质灾害防治工作。

一是加强领导，落实责任。建立了以行政首长责任制为核心的防灾责任制，从县政府到各乡镇都成立了地质灾害防治领导小组，健全了县、乡（镇）、村、组四级地质灾害群测群防网络，各乡镇成立了地质灾害应急小分队，把预防、监测工作一抓到底。

二是完善制度，严防死守各隐患点。县政府每年修编《永兴县年度地质灾害防治方案》和根据需要修编《永兴县突发性地质灾害应急预案》，明确各乡镇和部门的职责和任务。各乡镇也在县国土资源局的指导下，针对辖区内地质灾害隐患点的防治要求，制定相应的防灾预案，把各项防治措施贯彻到日常工作中。县国土资源局积极加强内部管理，不断建立健全地质灾害防治各项工作制度，先后制定了汛期值班、灾情登记和速报、汛期巡查、年度方案编制、地质灾害目标管理、避灾明白卡和群测群防等7项制度。

三是广泛宣传，狠抓警示牌的制作和明白卡的发放工作。组织开展多种形式、多层次的宣传、培训工作，使地质灾害防 2

御常识深入千家万户。县国土资源局花费近10万元对50多处重点地质灾害隐患点设立了永久性警示牌，公布了各项防灾措施。去年花费一万余元购买了一批紧急避灾宣传挂画、光碟、防治书籍等资料发放到全县的每一个村，共计400余套。向每一户受威胁的群众发放防灾避险明白卡和警示卡，共计5000余份，让每个受灾群众都能处灾不慌，防灾有数，避灾有路。

四是全面落实搬迁治理措施，彻底消除灾害隐患。几年来，通过争取上级资金投入，对铜角湾小学、县气象局观测台、县公安局看守所等重点地质灾害隐患点进行了有效治理。这些项目在20xx年“7·15”和20xx年“8·20”特大洪灾中从根本上杜绝了人员财产损失，受到了当地群众的赞誉。同时，县国土资源局通过深入动员把部分地质灾害隐患点的群众进行了异地搬迁安置，彻底消除灾害隐患，搬迁避让工程为长期遭受地质灾害威胁之苦的3900余户16000多人解除了后顾之忧。全县的地质灾隐患点由原来的533处减少到目前的196处。

五是实行严格的评估制度，源头防范地质灾害。严格执行地质灾害防治法规，加大对建设项目工程的监管，严格执行建设用地项目“地质灾害危险性评估”制度，防止人为诱发地质灾害。严格执行矿山地质环境“准入”和“准出”制度，实行矿山地质环境全过程监管。使地质灾害防治工作变被动受灾为主动预防，有力保证防灾救灾工作的顺利进行。

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三、我县地质灾害防治工作存在的问题

一是广大干部群众防御地质灾害意识还不够强。部分干部群众防灾意识淡薄，对地质灾害存在侥幸心理，认为几十年这样过来了都没事，不会发生危险；部分乡镇工作仅停留在印发方案、预案两个文件交差了事，排查不深入细致，制度不完善，措施不到位等，造成工作上的被动；受灾害威胁时，部分群众“等、靠、要”的思想严重，有少数人甚至借机讹诈政府。

二是缺乏专业人才和专业技术队伍。目前，我县还没有一支地质灾害勘察、设计、治理资质的专业队伍，缺乏专业技术人员和设备。对地质灾害诱因、发生规律研究不够，预报预警精度不高，整体科技水平较低。

三是群测群防基础薄弱。部分乡镇未按“一处险情、一套预案、一名领导、一名乡镇干部、一名技术员、一名村干部、一名监控人员”的“七捆一”制度落实点上应急预案，监测站点覆盖面不够，通信和预警手段相对缺乏，抗灾能力弱。有的各隐患点虽然确定了监测预警人员，但大部分人员文化素质低，加之缺乏专业管理机构和人员指导，监测工作不够规范，影响监测结果的准确性和可靠性。

四是地质灾害防治资金严重不足。依照《地质灾害防治条例》及有关文件规定县政府应将地质灾害防治资金纳入财政预算，从矿产资源财政收入提取适当比例作为地质灾害防治专项 4

资金。但目前县财政对地质灾害防治一直处于微投入，仅依靠上级补助部分极有限的专项资金开展工作。有些该治理的灾害点也迟迟不能开展工程治理。

五是地质灾害（隐患）户搬迁安置问题多。部分长期受灾害威胁的群众由于种种原因一直未实行异地搬迁。原因一：由于部分农民虽进行异地搬迁，但要到田地劳作关系，仍未迁入新居；原因二：有极少数孤寡老人，因无钱搬迁还孤身1人居住原地质灾害隐患点；原因三：在本地无合适的地点安置，附近不是受地质灾害影响，就是占用基本农田，远处又不愿搬。

六是人类工程活动造成的地质灾害日趋严重。矿山地质环境问题历史欠账太多，原国有煤矿地质环境新老问题是积月累，涉及面广，治理难度非常大，县安居工程只限于极少部分居民安置，大部分居民长期受灾害威胁；现有矿山开采、治理资金投入有限、技术落后，造成村民房屋开裂、缺水等系列地质灾害问题引发村民上访日趋严重。

四、对地质灾害防治工作的几点建议

一是进一步加大宣传力度，提高全民防灾抗灾意识。现在各级政府和部门对地质灾害防治工作相当重视，而群众始终处于地质灾害防治的最前沿，也是防灾抗灾中减少人员伤亡和财产损失的关键所在。因此要把宣传重点放在农村，面向基层统一制作全县避灾、防灾、抗灾、救灾的宣传磁带，利用高音喇 5

叭进行滚动播放。普及地质灾害的基本知识，增强群众的地质灾害防治意识和自救、互救能力，充分发挥群众的主观能动性，把政府强制的被动抗灾转化为群众自觉的主动避灾。

二是建立多元化的投入机制，实现“以防为主，防治结合”。将地质灾害防治经费列入县财政预算，建立地质灾害防治专项资金和地质灾害防治应急基金用于地质灾害的调查、监测和治理等，并实行专款专管专用，把隐患点监测预警人员通讯费（200元/人·年）纳入地质灾害防治日常开支。积极向上级争取专项资金，调动社会各方力量，建立多元化、多渠道的投资机制，同时加大县财政配套资金的投入。

三是必须立足防灾实际，坚持走有中国特色的地质灾害防御途径。湖南省防御工作的一条重要经验就是坚持立足实际，在防灾基础相对薄弱的情况下，注重发我国政治组织方面的优势，有效减轻了灾害损失。走有中国特色的灾害防御途径。在指挥调度方面，坚持发挥我国社会制度和组织制度优势，健全防灾抗灾责任体系，确保防灾抗灾工作有力有序有效开展；在灾害预警方面，坚持发动群众，因地制宜建设土洋结合的预警系统，有效解决灾害预警信息到户到人的问题；在组织动员方面，坚持采取超常规措施，尽最大努力转移受威胁人员，切实减少和避免人员伤亡。

四是健全群测群防网络，全民参与防灾、抗灾。群测群防 6

不是唯一的办法，但是符合我县县情最有效的办法。实践证明，在抗击20xx年“8.20”特大洪灾中，群测群防成功临灾预报多起地质灾害，我县的533处地质灾害隐患点未出现1起人员伤亡事故。进一步完善县、乡、村、组四级群测群防体系，充分发动组织各级各部门和群众共同参与开展群众性的监测和预防。实行县级领导分片包乡镇、乡镇干部包村挂点、村组干部定点包户、群众自测自警。全面实现对灾害及时发现、快速预警和有效避让。

五是积极探索防御地质灾害的治本之策，将搬迁避让工作进行到底。搬迁避灾是地质灾害防治工作从“治标”转向“治本”的重要措举，已成为当前地质灾害防治工作的一种新趋向。针对我县部分边远山区受灾害威胁的农村散户，搞工程治理得不偿失，在考虑群众意愿和经济承受能力基础上，鼓励和动员灾害易发区群众搬迁，做到主动避灾，实现人与自然和谐相处，从根本上解决山洪地质灾害威胁问题。近年来，全国各地主动防灾探索，贵州省实行部门责任制，民政部门转变过去的灾后救济观念，把救灾资金用于地质灾害移民搬迁，发改局、新农办把搬迁安置和小城镇建设和新农村建设有机结合。我们要进一步借鉴好的经验将搬迁避让工作形成制度，一抓到底。 7