全州20xx年汛期地质灾害防治工作交流发言材料

雷波县国土资源局 杨解平

（20xx年4月26日）

尊敬的正模州长、各位领导、各位同仁：

按照会议安排，我就雷波县地质灾害防治工作的组织领导、执行力度和监督考核等情况向各位领导简要汇报如下：

一、认清基本情况，统一全县防治思想路线

我县境内山高坡陡、沟壑纵横，全县幅员面积中坡度大于25度的山地占85%，最高海拔4076米，最低海拔325米，地势高差悬殊，地质环境极其脆弱，是全州、乃至全省地质灾害的高发区和易发区。截止去年年底，我县已发现地质灾害隐患点270处，其中泥石流81处、滑坡159处、崩塌30处。泥石流隐患点主要分布于山谷沟口及河道边的低洼地带；滑坡隐患点主要分布于人口相对集中，植被稀少的地区；崩塌隐患点主要分布于交通沿线的陡崖及村庄后山有危岩的地区。隐患点共涉及全县47个乡镇、171个自然村，受威胁户数达5488户19540人，占全县总人口的近7%。

受地形地貌的影响，加上溪洛渡还建工程建设、通乡通村公路建设、矿产资源开采及中小水电站建设等，造成我县境内局部的地质环境受到一定破坏，在强降雨的作用下形成灾害的可能性较大，地质灾害防灾形势异常严峻。而我县属国家级贫困县，较大面积的山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害治理成本高，县财政根本无法解决。在这种情况下，县委、县政府确立了地质灾害以“避让为主、治理为辅、提前预防、及时预警、分期搬迁、逐步消化”的防治工作路线。

二、强化管理制度，创新我县防治工作措施

我县地质灾害点多面广，加之治理经费严重不足，地质灾害防治工作就只能从避让入手，但避让又要按轻重缓急、逐步搬迁进行，因此，暂时不能搬迁但有地质灾害隐患的地区就成了我县地质灾害防治工作的重点。我县对这些隐患点采用了驻点监测、提前预警预报的方法，确保人民群众的生命财产安全。同时，也加强了监督考核，实行有奖有惩。

（一）加强组织领导，形成统一战线。

县委、县政府为加强地质灾害防治工作的领导，成立了以县长为组长、分管副县长为副组长、26个县级相关部门为成员的雷波县地质灾害防治工作领导小组，细化和明确了领导小组各成员单位的职责分工，各中心乡镇、乡镇和隐患点涉及的村组也成立了相应的防治领导机构。去年，还将县监察局和目标办调整进入领导小组，以加强监督检察和年终考核。同时，还形成了重大地质灾害事故时及时向县委、县政府主要领导汇报的工作制度，确保信息的及时上传下达。通过加强组织领导，我县为开展好地质灾害防治工作提供了有力的组织保障。

（二）加强责任落实，形成包点制度。

我县每年4月10日左右（汛期前期）定期召开地质灾害防治工作会议，县委、县政府主要领导亲自参会，专题研究和安排部署地质灾害防治工作，制定并印发全县地质灾害防治工作防御预案和应急预案，提前预测地质灾害易发和高发区，在会上直接点名到各乡镇，加强宣传、预警预报和搬迁工作。

为落实相关责任人责任，我县实行了乡镇副科级领导干部包隐患点制度，对270个隐患点都分别落实了主要的责任人和具体的责任人，建立了资料档案，签定了责任书，落实

了宣传任务，确保了信息的上传下达。去年。我县国土资源局、安监局、水务局、应急办等多个部门相关人员还深入各地，开展了59期地质灾害防治“五到位”宣传培训活动，参加培训的乡（镇）领导干部及群众达7000余人次，建立“一表双卡”（地质灾害危险点防御预案表、地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害防灾避险明白卡）270套，发放避险明白卡5488份。同时，我县还在组织开展了47场次共有5351人参加的灾害避让演练活动，地质灾害演练活动覆盖隐患点的比例达到了96%，基本上做到了全县各隐患点受威胁群众家喻户晓，人人皆知。

（三）加强值班值守，做好监督检查。

我县投入资金建立气象自动监测站16个，及时发布相关气候信息，使各地在灾害来临前掌握相关气候信息，每年4月20日（汛期前期）开始，通过电话、短信等多种预警形式，以县国土资源局的地质灾害预警、县气象局的天气预警预报、县应急办的应急预警预报和县水务局的防洪预警预报“四层”预报，层层向各乡（镇）、各隐患点400余名监测人员传达信息，使相关监测人员做好预防工作和准备。同时，灾害未来临时或已发出预警预报时，由县政府办和县监察局对各乡（镇）领导带班和值班情况及270个地质灾害隐患点监测人员的值班情况进行抽查和督查，对抽查和督查中出现的问题进行通报、责令整改，并将被通报的地区及单位通过发手机信息等多种快捷的方式告之县委、县政府主要领导，由县委、县政府主要领导亲自问责。被通报或问责3次以上的包点干部，县委、县政府实行直接免职。去年，我县监察局在汛期期间对地质灾害值班情况抽查督查五次，出文通报五次，全面加强了包点干部的责任意识。

（四）实行因功重奖，全年综合考核。

在防治工作中，为了充分调动各战线上干部群众防治地质灾害的积极性，我县重奖了一批在成功避让9.12簸箕梁子乡泥石流灾害中涌现出的先进集体和有功人员，对2个先集体分别给予2万元的奖励，对9个先进个人（主要是隐患点的监测员）分别给予5000元的奖励。这种奖励的额度在我县以往的地质灾害防治工作中是前所未有的，在我县各项工作的奖励中也是前所未有的。

目前，我县正在实行综合目标考核制度，全县每个职工每年都按行政1200元、事业600元的比例交纳目标考核责任金。去年，我县将地质灾害防治工作纳入全年综合目标考核范围，制定出了相应的考核办法。对责任不落实、值班期间不在岗或因工作不力被相关部门通报的单位实行年终一次性扣分制度，扣分就扣除相应目标考核责任金，因预警预报不及时，造成人员伤亡的，一票否决当年工作，隐患点所在乡镇，全额扣除目标考核责任金，包点干部直接免职，相关领导一年内不得提拔任用。

去年，我县成功避让7起泥石流地质灾害，灾害来临前提前转移了142户570人，未造成一人伤亡，占全州成功避险案例的20%。取得这一成绩，主要来源县委、县政府的统一领导，来源于值班值守、监测预警人员的踏实工作，也来源于纪检监察部门的督促。我县虽然在去年取得了成绩，但今年的地质灾害防治形势依然严峻，只有在州委、州政府和州国土资源局的领导下，开拓进取，攻坚破难，切实地做好今年我县的地质灾害防治工作，全力地保护人民群众的生命财产安全。

谢谢大家。

第二篇：县汛期地质灾害防治工作汇报材料

**县汛期地质灾害防治工作汇报材料

发布时间：20xx-06-15 点击：594 次 来源：本站原创 作者： admin 本文所属专题：※工作汇报

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仙居是山区县，地质灾害点多、面广。到目前为止，全县共有地质灾害隐患点110处，受威胁人口431户1558人，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷四种类型，其中以滑坡、崩塌为主，占95.5%，规模以小型为主。近几年来，地质灾害防治工作在上级领导和县委、县政府的正确领导下，在各乡镇（街道）及相关部门的努力下，进展顺利、成效明显，至今，没有发生一起因地质灾害造成的人员伤亡事件。根据省厅《关于开展汛期地质灾害防治工作检查的通知》文件要求，现将我县地质灾害防治工作情况汇报如下:

一、认真贯彻落实全省地质灾害防治工作电视电话会议精神

（一）认真组织学习,深刻领会会议精神。4月x日我县组织相关部门、局属各相关科室、各基层国土所有关领导干部，认真参加学习全省地质灾害防治工作电视电话会议,会议提出了今年的地质灾害防治工作目标和任务,坚持以人为本、预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，加强地质灾害预警预报、群测群防和搬迁避让等工作。会后，我们结合我县实际，根据会议精神进行了充分的讨论，充分认识到地质灾害防治工作必须要以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持以人为本，切实履行好各自职责，提高工作水平。并进一步明确了我县当前地质灾害防治工作的思想、目标和任务。

（二）严格落实防灾工作的各项保障措施。为了摸清地质灾害现状，平安度过汛期，确保人民生命财产安全，我县严抓以下保障措施。一是保障汛前检查，工作到位。汛期前组织各基层国土所对全县26个重要地灾隐患点进行摸底排查，重点检查地灾隐患点有无新的变化迹象、监测记录情况，对一些有人员变化的地灾隐患点重新发放明白卡，共发放600多份，并针对检查中发现的问题及时提出修改建议。二是保障避险地点。为了保障受威胁群众转移避让有个遮风避雨场所，选择在安全地带建立乡（镇）避灾中心，或在重点隐患点附近搭建简易房的方式就近避险。三是保障监测到位。对全县110个地质灾害隐患点全面加强监测，充分发挥基层国土所的优势，加强与当地乡镇、隐患点联系，不定期组织人员进行巡查，对重点隐患点，选择有责任心的监测人员进行专门监测，做到早发现、早避让、早报告。四是保障信息传递。在汛期，各基层国土所要求24小时值班，各有关人员手机24小时开通，保障通信畅通，保证灾情随时可以报告。五是保障系统运转。建立以县地质灾害防治领导小组办公室为中心，乡（镇）、街道为主体，村为基础，监测点为前哨的灾情监测和报告体系。五是保障预警信息传送。与气象部门合作，汛期在电视台播放地质灾害气象预警预报，地质灾害预警预报达到三级时，通过手机短信方式把气象信息发送给各乡镇负责人，做到早预报、早防范。

（三）制定地质灾害年度防治方案，签订责任状。根据检查结果，结合实际，及时修订地质灾害年度防治方案，明确今年的防治工作任务，要求各乡镇（街道）及交通、旅游等部门针对各自辖区范围内有人员威胁的地质灾害隐患点逐点编制防灾预案，明确避灾路线、临时安置地点及应急救助指挥系统，目前已完成全县25个重要隐患点应急预案的编制工作（原26个，因为湫山乡菜籽岙自然村滑坡已完成移民安置，准备近期拆除旧房）。并将在全县国土资源会议上，与各乡镇（街道）及交通、旅游等相关部门签订地质灾害防治目标管理责任书，进行任务分解，责任到人。

二、全面开展地质灾害移民和工程治理工作。

（一）地质灾害移民搬迁工作

地质灾害移民和工程治理工作已列入市、县工作计划。去年我县完成地质灾害移民搬迁四个村175户593人。县委、县政府对这项利国利民的工作非常重视，尤其是朱溪镇板辽、长加山头、新屋这三个移民村（共170户571人），采取集中易地安置的方法，移民安置新址在南峰街道下垟底村，

因为涉及搬迁的人数多，又属异地搬迁，任务重、时间紧、工作难度大、资金缺乏；为了解决这些问题，县政府多次召集南峰街道、朱溪镇及国土、财政等相关部门进行协商、讨论。xx年x月x日，在陈力副县长主持下，召集南峰街道、朱溪镇、财政局、国土及县府办相关人员，就朱溪板辽、新屋、长加山头三个地质灾害移民村搬迁有关问题进行专门讨论，会议明确xx年x月x日为朱溪镇板辽等三个地灾点移民搬迁日，地质灾害移民人口计数以20xx年x月x日为截止日，并要求朱溪镇在xx年x月x日前完成移民搬迁和灾害点旧房拆除工作；为了解决移民补助资金周转困难问题，先从下垟底安置区平衡用地土地出让金中暂时划出100万元专项用于移民工作，从资金上保证了移民工作的顺利进行。国土局也多次派人与朱溪镇干部一起到板辽等地灾隐患村督促、指导旧房拆除工作，要求朱溪镇安全、彻底地完成旧房拆除。下垟底安置区共征地84.52亩，安排屋基253间。安岭乡徐村（5户22人）移民安置采取分散安置方法，如投亲靠友、孤寡老人投靠子女等方法，使受威胁的群众避开危险区，县政府专门拨出10万元用于移民搬迁，促进移民工作快速有序地开展。到目前为止，全县共完成地质灾害隐患村移民搬迁7个村、312户1013人，补助经费220多万元。

今年计划搬迁4个村85户319人。为了确保移民工作的顺利开展，3月初，召开乡镇长、分管领导和农办、规划科共同参加会议，对各乡镇在移民和治理过程中遇到的困难，共同商讨提出解决方案。各乡镇也非常重视，成立了专门的地灾移民领导小组，由分管领导具体抓，采取多种方式，促进移民工作顺利进行。湫山乡大坑村菜籽岙自然村、上张乡央弄村李树自然村、安岭乡吕坟村因为受威胁人数较少，采取分散安置的方法就近安排，其中湫山乡大坑村菜籽岙自然村已基本完成移民搬迁,准备在近期组织人员拆除旧房；安岭乡吕坟村(3户3间10人)1户已完成搬迁,并拆除了旧房;上张乡李树自然村(7户21人)移民新址选择在央弄村和上张村;横溪镇山岙村移民搬迁安置地点在溪头村，已完成三通一平，屋基安排到户，正在组织新屋建设。

（二）工程治理情况

到目前为止，我县已对步路乡连山村岭下自然村滑坡、安岭乡下里村东、村南滑坡进行了应急排险。邀请省第三地质大队地质环境勘查设计一所专家到现场踏勘，编制应急排险治理设计方案，请有资质的施工单位监理施工，工程完工后，组织水利、安监、财政等相关部进行验收，对施工不合理的地方提出修改意见，并要求当地乡镇继续做好监测、绿化工作。

今年我县计划工程治理两处：步路乡西炉村北滑坡、上张乡?下村滑坡治理已邀请有关专家到现场实地踏勘，提出合理、科学的治理设计方案，准备在近期开展应急排险工作。

三、积极开展小流域滑坡泥石流调查与评价工作。

近几年来，台汛期小流域因集中强降雨而引发滑坡泥石流，虽然在全省所占比重很少，但其带来的社会危害性不容忽视。为查明山区小流域泥石流地质灾害隐患，建立小流域泥石流地质灾害群测群防预警体系，根据省政府的布署安排，我县已列入今年全省16个重点县（市、区）小流域泥石流地质灾害的调查与评价之一，目前该项目已经省厅批准立项，开始组织项目招投标工作,计划于6月份完成招标工作。

四、存在的问题

我县地质灾害防治管理工作在上级支持和领导下，取得了可喜的成绩，但也遇到了许多问题：一是地质灾害防治工作经费缺乏。我县地处山区，经济较落后，防治工作经费得不到保证，如一些小规模地灾隐患点应急排险费用、灾后应急调查费用以及监测人员的劳务费等，大大挫伤当地乡镇、监测人员的积极性；二是移民搬迁工作难度大。仙居山多地少，移民大多采取异地安置的方法，工作量大，征地难等。如一些隐患点大部分群众都同意搬迁移民，但少部分人因各种原因不愿搬迁使得整个搬迁工作难以顺利开展；有些隐患点群众虽然搬迁意识强烈但要求必须将移民新址选在城关附近，还有征地难度大等都是近几年搬迁过程中遇到的最大问题。三是用地指标的问题。为了让百姓尽早脱离地质灾害的危险，在群众的强烈下，有一部分隐患村采取边批边建的方式完成了搬迁避让，但由于种种原因，当时用地指标没有解决，如步路乡乌上村滑坡，新村已建

好，灾民已入住，但用地指标还未落实；皤滩乡大岭脚自然村，村民强烈要求尽快搬离危险区，乡镇领导也非常重视，成立了专门的移民领导小组，我局也多次派人协助他们工作，但由于用地指标的问题，移民工作进展缓慢。根据存在的问题，在新的一年里，我县将积极寻找解决的办法和途径，切实加大工作力度，扎扎实实开展地质灾害防治各项工作，特别是搬迁移民和治理工作，为打造“平安仙居”、创建和谐社会作出更大的努力。

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