建强组织 服务群众
为建设“幸福花源”凝心聚力
――花源镇党委20xx年上半年基层党建工作
专题述职报告
县委：
20xx年是党中央确定的基层组织建设年，也是县委确定的基层组织建设创新活动年。花源镇党委在县委的坚强领导和组织部的大力指导下，紧紧围绕建设“幸福新津”的总体目标和“一核两化五提升”的发展战略，以建强组织、服务群众为核心，创新基层党建工作，为建设“幸福花源”凝心聚力。现将我镇20xx年上半年基层党建工作情况报告如下。
一、三强三保障，全面落实基层党建工作责任制
我镇将健全完善党建工作制度，加大党建工作投入力度，强化党建工作的保障，作为全面落实党建工作责任制的重要抓手，不断夯实基层基础。
一是强机制，健全党委科学化运行制度保障。镇党委始终坚持把党委自身建设摆在首位，镇党委书记认真履行党建工作第一责任人的职责，围绕“书记抓、抓书记”，主动带头研究党建工作，特别是将学习推广文建明工作法作为推动镇党委科学化运行的重要契机，超前思考，精心谋划，形成了花源镇党委“五强五提升”运行机制。进一步完善了《花源镇党委议事规则》、《民主生活会 1
制度》、《廉洁自律制度》等多项规章制度，初步建立了科学、民主的议事决策机制，采取分任务、压担子的办法，把党建工作任务分解到班子每个成员，从而形成党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是强实力，落实党建工作经费保障。为支持基层党组织工作的开展，镇财政每年给予各村（社区）党组织1万元的工作经费，用于党员教育培训和活动开展。设立创新工作奖励经费，表彰鼓励工作干得好、工作办法新、工作成效好的党组织，激发党员干部的工作热情。每年“七一”前夕，安排专项经费3万余元表彰奖励先进基层党组织和优秀共 产 党员，落实经费2万余元组织党员干部开展走访慰问老党员、贫困党员和群众，向他们送去党组织的关怀。
三是强管理，增强廉政保障。建立和完善党风廉政责任体系，开展村级述廉活动，党员干部在活动日中向村民代表说清村务和政务开展情况，接受群众监督，针对群众意见进行自查自纠，促进党风廉洁建设向纵深发展。严格《基层干部廉洁履职若干规定》，组织镇、村干部按照县纪委“八个一”的要求，认真抓好贯彻落实，撰写心得体会300余份。抓好政务公开和党员履行义务公开工作，及时更新三务公开、廉政宣传等宣传栏内容，广泛接受社会监督，切实推进党风廉政建设工作。加大不合格党员的处理力度，纯洁党员队员，提升队伍的凝聚力和战斗力，上半年已按程序开除3名不合格党员。
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二、五抓五促进，发挥基层党组织战斗堡垒作用
积极探索和把握新时期党建工作的规律和特点，按照“选好人、选好题、选好路”的工作要求，着力抓好配强班子，丰富工作载体，突出抓好示范引领，树立“一个组织就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”的光辉形象。
一是抓班子，促进党组织规范化建设。选好配强干部。对照“五好”的标准，重点抓好党支部书记的培训和管理，及时选好配强部分缺额的副书记，增强党组织的发展活力。今年，累计开展支部书记培训班4期，组织外出学习考察1次。配强了官林村、洪川村党组织班子，新成立成都市托展油墨有限公司党支部，扩大了党的组织和工作覆盖。理清思路。围绕镇党委年初下发的基层党建工作目标，领导各基层党组织认真梳理全年工作任务和思路，确保基层党组织工作决策更加科学、运行更加顺畅，确保全年工作的顺利完成。找准路子。年初各村（社区）党总支结合各自的产业发展实际，认真研究发展过程中存在的问题，充分挖掘内在潜力，发挥现有资源和区位优势，找准适合本村（社区）发展的路子，并向镇党委申报创新工作。
二是抓载体，促进党组织活力提升。各基层党组织围绕镇党委的中心工作，结合各村（社区）实际，突出工作载体，力求抓出特色、抓出成效。结合中心工作抓载体。杨柳、官林、白云村党总支以拆迁工作为载体，带动党员干部积极投身到讲政策、展未来工作中来，为拆迁工作起到了积极的助推作用。东华村党总 3
支以城乡环境综合治理工作为载体，探索实践出“镇监管、村实施、民参与”的三位一体城乡环境综合“自理”模式，赋予了城乡环境综合治理工作新的内涵。结合群众需求抓载体。柳河社区党总支以群众需求为载体，从便民服务、矛盾调解、帮助群众就业三方面下功夫，建立“1+3”基层工作运行模式，并建立了民情档案信息化系统，实现了从村向社区的职能转变，真正做到了知民情、解民忧、暖民心。社区累计收集民意133条，化解矛盾35个。结合产业发展抓载体。共和村党总支以“两镇十村”示范村建设为载体，号召群众投工投劳积极参与示范村建设，打造红豆杉基地，提升蔬菜基地品质，带领群众在林盘发展乡村酒店式旅游，促进增收致富。
三是抓示范，促进干部作风转变。为推动基层党组织为民服务水平的提升，镇党委着力抓示范，通过以点带面的方式，以先进党组织、优秀党员带动身边的党员干部作风转变。党组织示范。柳河社区党总支紧扣工作重点，着力打造群众创业就业示范社区。通过组织群众到用工单位实地参观、举办现场招聘会、引进培训机构等多种方式，实现群众充分就业，为其他党组织提供了一条可复制的创业就业路子。党员示范。积极开展“三亮三比三评”活动，召开领导点评会3场（次），点评党员600人（次），提出改进意见建议10多条；通过“以赛促学，以赛促练，以赛促干”，不断提高服务群众的水平和能力。推行党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区，在政务服务中心的窗口单位开展“红旗 4
窗口”和“服务之星”评选，颁发流动奖牌，营造创先争优的浓厚氛围。东华村离职村干部王玉清今年已71岁，但仍坚持每天按时到村上协助村干部处理日常事务，体现出了一名共 产 党员的无私奉献精神。
四是抓帮扶，促进党群关系融洽。镇机关各科室对口联系包挂村，采取定期不定期深入基层调研的方式，认真了解所挂村存在的问题和困难，研究制定解决办法。献计策帮发展。号召机关干部群众党员献言献计，促进村级经济的发展。今年以来，全镇各基层党支部累计搜集群众党员献计献策“金点子”62条。送岗位帮就业。鼓励成功致富的党员通过自我吸纳、用工推荐等方式，为未就业的群众提供就业岗位，帮助他们脱贫致富。目前，通过“送岗位”活动，已成功解决132人的就业问题，其中一部分人开办了自己的公司，接过了“送岗位”的传递棒。献爱心帮困难。广泛开展“共 产 党员献爱心”活动，帮扶困难党员、资助低保老人医疗、贫困学生上学，体现出党组织关心群众，同群众共呼吸、共命运的精神，进一步密切党群关系。活动开展以来，共帮助解决困难群众问题52个，捐献爱心款4000余元。
五是抓“三分类三升级”，促进党组织晋位升级。严格标准真分类。根据各党组织不同的特点，制定分类实施方案，并组织成立第三方调查小组，深入开展调查，共召开座谈会17次，入户走访 187户，发放调查问卷2000余份，共收集了意见和建议共计52条。根据摸底情况，制定评分标准，实施分类定级。按 5
照群众初评、党员评议、党组织自评、党员群众会议审议，镇党委确定的程序，评出6个好党组织，10个一般党组织，3个后进党组织。制定措施促升级。各党组织根据镇党委确定的级次，认真查找不足、反复征求意见，制定升级措施107条。安排3名镇党委委员直接联系后进党组织，迅速制定整改措施，确保年内转化升级。
三、 三评三提高，切实加强党员干部队伍建设
在深入开展基层党建活动中，我镇不断探索创新管理方式，进一步加强党员干部队伍建设。
一是探索入党评分，提高队伍质量。按照“量化管理、积分达标”办法，实行积极分子评分制，未达标的不能列为入党积极分子。村党总支对入党积极分子进行基本培训，组织党小组长、联系人、议事代表、群众代表参与的联评会议，对各支部上报的入党积极分子进行把关，从政治思想、现实表现、工作能力、入党动机等进行分析，按百分制进行测评打分，打分选项包括遵纪守法、工作表现等10项组成，未达70分的不能发展为预备党员，以此提高入党门槛，严把党员入口关。
二是深化述职评议，提高工作激情。坚持以“村述民评、村述镇评”为主要内容，对党员干部进行“双述双评”管理考核。支部书记年底向党委述职，支部成员年底分别向群众代表、党员代表和党支部进行述职述廉，接受评议，接受群众监督。实施量化考核，实行分级打分制和责任连带制，打破固有的“大锅饭” 6
格局，逐步纠正部分党员干部“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的思想，促进工作能力的提升。结合述职情况，开展优秀党组织评选活动。
三是开展第三方评价，提高群众满意度。委托西南财经大学市场研究与服务中心开展第三方调查，提高工作的针对性。累计发放调查样本600余份，通过现场调查不记单位、不记姓名、现场发卷、现场填写、现场回收并密封的方式，重点对群众生产生活状况、对党建工作知晓程度、对干部廉洁从政、信访渠道通畅程度等测评内容进行评价，让群众评议真正成为反映民意的“镜子”、问政于民的“桥梁”和衡量工作的“尺子”，有效激发起基层党组织和广大党员服务群众的主动性和创造性，进一步融洽党群干群关系。
四、三创三争优，凸显党员先锋模范作用
将行政管理体制改革工作与基层党建工作相结合，按照“转职能、强基层、建机制、促发展”的基本思路，不断创新基层党建工作方法。
一是创新“自理”模式，争做环境治理的推动者。东华村党总支在镇党委的指导下，积极推行“镇监管、村实施、民参与”的三位一体城乡环境综合治理新模式。将村上的环境治理工作交由村上“自理”，由议事会议定经费如何花、保洁费用怎么收、收多少，保洁员的工资怎么发放等，让群众的事情群众说了算，群众的事情自己干，营造出城乡环境综合治理工作全民参与的良好 7
氛围。在实施过程中，村上的老党员充分发挥余热，参与到老年文宣队进行宣传动员；站上百姓故事会的讲台亲身说法，向身边的群众讲明卫生环境“自理”的好处和重要性；部分党员干部带头自愿缴纳卫生保洁费。党员干部的积极参与，有力地推动了城乡环境综合治理工作的开展。
二是创新自治模式，争做小区管理的实践者。柳河社区党总支在华源小区积极探索小区党支部领导下的群众自治模式。即以楼栋为单位建立党小组，以小区为单位建立党的支部，统筹协调小区议事会、监督委员会、协调委员会3个群众组织的工作。同时，将过去的村干部、热心党员选为社区经理，发挥他们与群众长期接触并熟悉情况的优势，负责收集、处理、反馈群众的建议和诉求，让党组织及时掌握群众呼声的同时，也让群众能够及时了解到党组织工作的开展情况。各小区在党支部的领导下，充分发挥群众的主体作用，通过“社区章程”、“居民公约”、主动缴纳物管费等办法，明确群众在社区中的主人翁地位，并引导和规范群众行为，充分实现群众自治。
三是创新就业方式，争做新型市民的带动者。柳河社区党总支组织社区的失地农民自主成立了物业管理公司，将130名失地农民通过专业培训，转变为物业管理人员和工作人员；帮助返乡大学生成立人力资源服务公司，促进就业服务专业化水平的提升；引进外来人员开办技能培训学校，让有就业意愿的老百姓“人人有技能、愿意就上岗”。通过社会组织参与就业工作，使就业 8
工作不再由政府一方唱“独角戏”，让老百姓在心理上进城，在技能上进城，在文明习惯上进城，有效促进农民向市民的转变。截止目前，全镇共有劳动力17836人，已实现充分就业16777人。
五、下半年工作思路
下半年，镇党委将按照县委的要求，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，认真抓好以下几方面的工作：一是增强基层组织活力，积极开展基层组织创新年活动，营造出“喜迎十八大”的良好氛围，并认真抓好党的“十八大”精神的学习、宣传和贯彻落实。二是继续抓好党建创新工作，探索做好基层党建工作的新路径，提高镇党委的科学化运行水平。三是深入开展“创先争优”评选表彰活动，抓先进、抓示范、抓成效，以更加务实的工作作风，更加扎实的工作态度，推动基层党组织建设再上新台阶。
特此报告。
中共新津县花源镇委员会
20xx年6月15日
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第二篇：党委书记全委会党建工作述职报告(定稿)
党建工作述职报告
***镇党委书记 ***
各位领导、各位委员：
我自20xx年x月任***镇党委书记以来，在切实履行基层党建工作第一责任人职责的同时，始终坚持“发展是第一要务”的指导思想不放松，力争做到“两不误、两促进”，以实现党建工作与经济发展交融互动，相互促进的目标。下面，我对任现职以来党建工作履职情况进行述职，请各位领导和委员评议。
一、深入调研，理清思路，明晰党建工作的目标
作为乡镇党委书记，我深知作为党建工作第一责任人所肩负的重要职责。而党建工作能否抓出成效，关键在于有没有明确的目标和清晰的思路。为此我经常深入村组一线，调研掌握第一手情况，了解党员群众所思、所想、所盼以及基层党组织建设中存在的问题和困难。在认真领会、准确把握、贯彻落实中、省、市、区党的各项方针政策的同时，提出了全镇以健全组织、完善制度、加强“三支队伍”建设（党委支部班子队伍、党员队伍、干部队伍）和村级组织阵地建设为主要内容的党建工作3年规划和以抓班子、带队伍、提素质、强阵地、促发展、构和谐为主要内容的党建工作目标。
二、构筑平台、强基固本、把党建工作落到实处
第一、构筑组织平台。一是按照“和谐、干事、廉政”的目标，强化党委班子成员全局意识，形成了民主讨论，集中决策，统一执行，各负其责的工作格局。二是在坚持标准的前提下发展党员队伍。把发展党员的方向确定为农村致富带头人、科技示范户、优秀回乡青年、农村妇女。同时对多年没有发展党员的村作为重点予以关注，先后培养入党积极分子125名，发展预备党员
36名，按期转正42名。三是积极开展以加强党性修养、提升工作能力、塑造人格魅力为主要内容的干部培训，提升干部队伍素质。在每周一定期召开的干部例会上，明确工作重点，交流工作方法，使大家对各自的工作心中有数，有序开展。四是采取“五抓”措施（即：抓班子、抓阵地、抓待遇、抓公开、抓培养），强力推进村级党组织规范化建设。在换届中真正做到把一批致富本领强、工作能力强，公益心强，能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员推荐选拔到村支部书记岗位或进入支部班子。同时对“软、弱、痪、散”的村列为整建帮扶对象。截止20xx年x月，全镇共有28村达到“五个好”标准，占全镇38个村的 73 %。
第二、构筑制度平台。好的制度是保证工作落实的关键，近年来我们不断加强制度建设，一是完善考核奖惩制度。把村级转移支付与各村工作开展情况和工作业绩挂钩，在财力紧张的情况下拿出3万元对考核中的先进村、先进部门、先进个人进行奖励，从而有效激发了村干部的工作积极性和主动性。二是完善财务管理制度。在严格执行已有制度的基础上，重点制订了《***镇机关管理工作制度》和《***镇预算资金和机关财务管理办法》，使领导干部的行为进一步规范。认真落实“村财镇管”，规范村务管理，进一步加大财务公开力度。三是建立健全纪律管理制度。先后制订了领导带班、集体值班制度；上下班签到考勤制度和请销假制度；领导、干部进村入户量化管理制度，对形成良好工作作风起到极大的促进作用。四是实行重点工作销号制度。对党建、信访、计划生育、双创等难点、重点工作明确包抓领导和责任人，限时办结，及时销号。五是加强目标责任考核制度。出台了《***镇目标责任考核办法》，同各村签订目标责任书的同时，与各部门也签订了目标责任书，从而使人人肩上有压力，个个身上有责任。
第三、构筑阵地平台。两年来通过积极争取项目，多方筹资，
先后投资180万元新建了民兴、白马石、五位等5个标准化村级组织活动场所，其中投资120多万元新建的民兴村村级综合活动服务中心，功能齐备，设施齐全，现已成为全区村级组织活动场所的新亮点，体现了对党的基层组织工作的重视和对党员的关心。
第四、积极借助“三联共建”平台，认真开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。按照“领导联点，支部联建，党员联帮”的要求，成立“三联共建”领导小组，结合各村实际制定了开展“三联共建”主题实践活动方案，明确了“抓班子、抓产业、抓建设、抓联帮”的工作任务，建立活动档案，并根据帮扶情况实行动态管理，确保“三联共建”活动的各项工作落到实处，取得实效。同时，镇党委以“落实科学发展，推动进位创强，着力改善民生，构建和谐***”为指导，认真组织村级党组织开展“升级晋档、科学发展”活动。按照突出农民增收，兼顾农村建设各个方面的原则，通过典型带动，包联帮扶等工作方式，推进加快进位。明确了创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类的目的。力争至20xx年，一、二类村党组织超过全镇村党组织总数的50%以上，四类村党组织减少至10%以下。
第五、身体力行，切实加强党风廉政建设。一是严格执行党风廉政建设责任制。几年来，我认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，认真研究新时期反腐倡廉的方法、措施，不断完善党风廉政建设的长效机制和有效抓手。二是带头示范，从严律己。本人能始终用党纪政纪约束自己，认真履行廉洁自律承诺，做到令行禁止，有诺必遵，明辩大是大非，管住小事小节。作为党委书记，我坚持做到重大开支集体讨论，镇长一支笔审批。三是注重学习“条规”，提高防腐倡廉能力。四是加强自身修养，保持平常心。公务活动招待节俭办事，不铺张浪费；个人待遇上，严格按规定执行，不搞特殊化。五是加强对党员干部的教育，推
动全镇党风廉政建设的深入开展。经常对党员干部敲警钟，提高镇、村干部防腐拒变的警惕性、自觉性。同时，支持镇、村纪检组织开展工作，对违章违纪者及时严肃查处，树立清正廉明的政风。
此外，党报党刊发行也是党建工作的重要组成部分，***镇党报党刊任务量位居全区第二，占总任务的十五分之一，我认为党报党刊发行是“一把手”工程，坚持“党报姓党，发行靠党”，党委“一把手”是第一责任人的原则，近两年均提前完成发行任务，一举扭转了十余年来未能按时完成征订任务的不利局面。
三、围绕发展抓党建，抓好党建促发展，推进各项工作全面进步
一是工业经济突破发展。全镇上下以工业强镇为总目标，有
效发挥境内生物、矿产和区位优势，依托***工业园区，加大招商引资力度。近两年招商引资12家，投资额1.67亿元。20xx年***镇工农业总产值达到6.9亿元，其中工业总产值5.7亿元，实现工业增加值1.8亿元，实现利润1.5亿元。
二是农业产业稳步发展。按照“稳粮、固桑、兴畜、扩蔬、壮特”的农业产业发展目标，实施“强村大户”战略，推进农民增收、农业发展、农村繁荣。20xx年农业总产值1.2亿元，农民人均纯收入达3140元，比上年净增700元。建成年出栏500头以上养殖厂31个，建成良种二级繁育点7个。20xx年上半年共发放蚕种2915张，共出栏生猪26020头。
三是社会事业不断推进。在教育工作中，积极改善教育教学条件，新修校舍4451.74平方米。在计划生育“三整治、三落实”活动中，共落实各类手术措施966例。共完成民居改造520余户。小集镇建设成效明显，安装了路灯、铺设了人行道彩砖，***集镇美化亮化水平得到大幅度提升，同时争取了百强集镇和小城镇综
合改造项目。
四是重点项目建设和双创工作成绩显著。对于国家重点项目和招商引资项目，我们实行“三个一”，即一名领导挂帅、一套人马负责、一条龙服务协调指导。正是在这种机制的保证下，“小康”、 “十天”、“安坝”国家重点高速公路工作进展顺利，保证了“5.28”顺利通车。***镇双创工作在全镇干部的共同努力下，获得了20xx年度全区考核第一名。
四、存在问题和改进措施
回顾两年多的工作，我深感责任和压力重大，尽职尽责的同时，工作中也存在不小的差距，表现在以下几个方面：一是有的村支部班子配备不齐或不强，村级两委会班子战斗力较弱，导致一些由重点项目引发的矛盾处理效率低下。二是南北两山和川道地区发展不均衡，经济水平差距较大。今后在项目争取、政策扶持等方面应考虑统筹兼顾。三是忙于具体事务多，静下心来研究工作、开拓创新不足，探索尝试的的步伐不快，求稳的思想占据主导。
最后，我向组织承诺，在今后的时日，我将一如既往恪尽职守，踏实工作，担当好党建工作第一责任人的使命，带领全镇人民为建设一个社会和谐、经济繁荣的新***而不懈努力！
以上述职，请各位领导和委员评议，并请提出宝贵意见。谢谢大家！