厂务公开民主管理工作

实

施

方

案

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厂务公开民主管理实施方案是扩大基层民主管理的重要举措，是从源头上防止企业领导和经营管理人员滋生腐败的重要手段，是建立现代企业制度，进一步密切党群、干群关系，加强企业的民主政治建设和民主法制建设、全心全意依靠职工办企业，调动广大职工当家作主积极性的重要途径，是推动企业改革，发展、促进企业稳定的重要保证。为进一步提高公司厂务公开民主管理的质量和水平，使之规范化、系统化、制度化，特制定本实施方案。

一、指导思想

推行厂务公开、民主监督，要坚决贯彻全心全意依靠职工群众的根本方针，以加强企业民主管理，强化职工民主监督，推进企业民主政治建设，以解决职工群众关心的热点、难点问题为重点，进一步提高企业各项工作的透明度，促进企业干部队伍素质的提高，增强企业职工的责任感和凝聚力，推动企业管理和产量、质量、效益达到新水平。

二、公开的原则

厂务公开必须紧紧围绕职工群众最关心、反映最强烈的热点问题，涉及职工切身利益，需要让职工清楚明白的事项，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题，体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。主要体现在以下几个方面

1.突出重点的原则。重点是指全公司重大经营决策，及涉及职工利益，群众关心、反映强烈的热点问题。

2.实事求是的原则。厂务公开事项要实事求是，公开的内容必须真实可靠，准确可信。

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3.方便职工群众的原则。厂务公开的目的是接受群众监督，所以必须方便职工群众简便可行，为多数职工群众所理解和接受。

4.有章可循的原则。确定公开内容后，公司将从实际出发，制定出具体的、周密的、操作性强的实施方案，对公开的内容形式、程序、标准、时间及监督考核办法都要作出明确规定。

5.服务中心的原则。在企业里任何工作都要服从服务与生产经营这个中心，服从团结、稳定、发展的大局。

6.分层次公开的原则。根据不同的公开内容，在全公司不同层次和范围公开，做到制度、程序、监督执行情况四公开。

三、厂务公开的主要内容

1.企业重大决策事项公开。包括企业发展规划，生产经营目标、责任制，企业转机建制，重要的基建，技改投资，重要工程项目招标等内容公开。

2.企业领导干部廉洁自律情况公开。领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，主要包括民主评议、民主测评、业务招待费用情况、领导人的工资、奖金、用车、通讯工具的使用情况等

3.企业劳动用工情况公开。包括招工的政策、数量、条件、被录用人员名单，职工基本生活保障等情况公开。

4.民主评议企业领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序，评议结果，干部任用条件，任免结果等公开。

5.原材料采购、商品进货公开。包括需购材料，商品的质量、数量规格、供货及销售价格等公开。

6.财务收支情况公开。主要包括主营业收入、支付的各项费用等。 3

7.涉及职工切身利益方面的重要问题公开。包括集体合同、劳动合同的签定和履行情况、职工养老、医疗、工资、奖金分配、社会保险基金缴纳情况、安全生产、劳动保护等应该公开的事项。

8.安全生产情况公开。包括安全生产的状况、各类事故和劳动保护措施。

四、 厂务公开制度的形式

1.建立厂务公开公开栏。

2.利用宣传栏等多种宣传形式，公布应公开的内容。

3.通过不同层次的干部会、党员会、职工（代表）大会，及时公开应公开的内容。

4.建立《意见信箱》收集职工群众建议和要求，便于公开。

五、民主监督的办法

1.建立意见信箱、总经理信箱。全公司的干部、职工的重要建议，对违法、违纪人和事的揭发检举，都可通过意见信箱及时反映到有关领导或总经理。

2.组织召开由职工代表参加的座谈会，征求全公司职工的正确意见和要求，及时听取职工的反映 ，通过口头或书面形式及时向有关领导和部门反映并及时研究解决。

3.公司厂务公开领导小组和监督评议小组，要及时召开会议，听取并研究职工(代表)的意见和建议。

4.搞好职工群众评议。某项厂务公开以后，监督评议小组要及时组织职工（代表）召开座谈会对公开的内容、形式、效果、真实程度进行评议，并把评议等的结果及时向有关领导反映。

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六、厂务公开的时间

厂务公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心程度而定。年终目标任务完成情况、招待费使用、民主评议领导干部、领导干部廉洁自律等情况，可一年公开一次,其余内容可根据时间按月、按季公开，或随时公开。

八、厂务公开领导小组工作职责

1.制定本单位厂务公开民主管理工作实施意见，负责厂务 公开的领导、策划、协调、沟通工作。

2.建立厂务公开民主管理工作责任制，督查考核责任部门的工作情况。

3.审定本单位重大公开方案，公开内容，公开开工和相关事项。

4.协调解决本单位在开展厂务公开民主管理工作中的相关问题。

九、厂务公开监督小组

十、厂务公开监督小组工作职责

1．认真贯彻执行国家的法令、法规，组织开展好厂务监督工作，协助党组织做好廉政教育工作。

2．监督和协助行政，搞好对人、财、物的管理，使其做到账物清楚，准确无误。

3．及时反映职工群众对班子，党员及后勤工作人员存在的不正之风及违法现象，并督促及其改正。

十、厂务公开监督小组权利

1.有责任和权利向公司领导建议和提出廉政建设问题。

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2.有责任和权利批评破坏纪律、违反原则的党员和领导干部。

3.有责任和权利制止公司人员正在发生的违法、违纪行为。

4.有责任和权利对厂务公开的内容向领导进行询问和提出建议。 十一、厂务公开监督小组的义务

1.经常向职工群众传达上级的各项指示精神，传达公司各项重大决策，做好职工群众的思想工作。

2.有义务督促领导班子成员搞好廉政自律事宜。

3.协助公司搞好厂务公开工作，对存在的问题，有义务帮助改正，并做好对职工群众的解释工作。

4.正确行使权利，模范遵守厂制度的各项规章制度，立场坚定，爱憎分明，表里如一，言行一致。

十二、厂务公开民主管理的有关要求

1.各部门要提高对厂务公开工作的认识，把厂务公开作为党风廉政建设的一项重要工作来抓，认真执行厂务公开的有关规定，及时主动做好厂务公开民主管理工作；

2.建立固定的厂务公开民主管理栏进行公开并做好记录归档备查。

3.召开职工大会、职工代表座谈会或班组长会，报告厂务公开民主管理的项目内容。

4.党支部负责人要切实履行本车间厂务公开民主管理第一责任人的职责，认真把好审核关，保证公开的内容客观、真实。

5.公开时间为年、季、月末或次月10日前，凡公开的项目要及时、具体、清楚，让职工看得明白。

6．不定期征求职工对公司厂务公开的意见和建议，并及时研究整改。 6

7．公开栏是厂务公开的有效形式，公司已建立固定的防风、防雨、防损坏的厂务公开民主监督栏， 所有公开内容原则上都应在公开栏内进行，公开栏需要设置监督信箱。还可通过广播、板报、公开信、告示等形式随时进行公开，公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心的程度而定。

8．每年进行一次厂务公开民主管理的自查总结，并在职工（代表）大会将本公司厂务公开民主管理工作总结报告。

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第二篇：厂务公开1

湖南中南黄金冶炼有限公司

厂务公开制度实施细则

第一章 厂务公开的原则

第一条 为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，扩大基层民主政治，保证员工群众直接行使民主权利，构建和谐企业，巩固、深化和规范公司厂务公开工作。根据中央两办《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》、湖南省有关文件精神，结合公司实际，制定本实施办法。

第二条 厂务公开的指导原则

1、突出重点的原则。厂务公开必须突出五个重点：一是员工群众最为关心、反映最强烈的热点问题；二是企业重大决策、技术改造、生产、经营、销售、采购等重点工作；三是涉及员工切身利益，需要让员工群众清楚、明白的事项；四是容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题；五是企业改革、发展、稳定等重大事项。

2、注重实效、实事求是的原则。要坚持从公司的实际出发，公开的内容必须真实准确，可靠可信；要加强领导，严密组织，认真负责，严格考核，注重实际效果，不弄虚作假，不搞形式主义，不摆花架子。

3、依法办事的原则。实行厂务公开，必须以党的方针政策和国家有关法律法规为依据，保证公开合法化，既要保

护企业经营管理者依法行使经营管理权，又要依法维护员工的民主监督、民主管理的权利。

4、循序渐进、持之以恒的原则。要坚持既积极又科学的态度，公开的内容和程序既要合理、又要合法。要把推行厂务公开作为加强企业民主政治建设和干部队伍建设，增强企业凝聚力的一项长期性的重要工作认真抓好，要做到年初有部署、季度有检查、半年有考核、年终有总结，常抓不懈，持之以恒。

第二章 厂务公开的主要内容

第三条 企业重大决策问题公开。主要包括公司经营方针、中长期发展规划和年度计划，投资和生产经营重大决策方案，基本建设方案，重大技术改造方案，员工培训计划，企业改革、改组等生产经营和管理情况，裁员、分流、安臵方案等重大事项。

第四条 企业生产经营管理方面的重要问题公开。主要包括：年度生产经营目标及完成情况；年度全面预算管理执行情况；财务预决算，公司担保、大额资金使用情况；安全生产，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况；承包租赁合同执行情况；公司内部经济责任制落实情况；重要规章制度的制订等。

第五条 涉及员工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律、法规的执行情况；劳动合同、集体合同及工资集体协议的签订、修订、续订和履行情况；劳动保护措施执行情况；

企业购建房、向员工售房的政策和方案；员工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，住房公积金和员工养老、失业、工伤、生育、医疗保险以及其他社会保障基金缴纳、管理和使用情况；专业职称评聘和评优评先的条件、数量、结果；计划生育工作情况等。

第六条 与公司领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括民主评议公司领导人员情况；公司中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况；国有及国有控股的公司制企业由员工代表大会选举员工董事、员工监事情况；干部廉洁自律规定执行情况；领导干部任期和离任审计结果；公司业务招待费使用情况。

第七条 在厂务公开的内容中，重点要抓住五个关键环节进行公开。一是干部廉洁自律情况公开，防止腐败现象的发生；二是重大决策公开，加强对权力运作过程的监控；三是财务管理公开，预防发生违反财经纪律的问题；四是大宗或主要物资、设备等采购和基建项目承发包公开，提高采购工作的透明度；五是员工切身利益问题公开，维护员工的合法权益。

第三章 厂务公开的主要形式

第八条 在员工代表大会上公开。公开内容为：应经员工代表大会讨论、审议、通过或决定的事项。员工代表大会有关事项的审议结果还应通过其他形式公开。

第九条 在公开栏中公开。公开栏是厂务公开的重要载体和明显标志。各单位都应在醒目的地方建立宽敞、大方、固定、防风、防雨的厂务公开栏，并确保能够容纳公开内容。公开内容至少每季度更换一次。

第十条 在员工代表大会代表团团长联席会、生产工作调度会、员工代表座谈会上公开。

第十一条 建立网络厂务公开栏，公开企业重大事项。利用公司新闻媒体、文件、告示等形式，对需要一事一公开的内容，随时进行公开。

第四章 厂务公开的程序

第十二条 公开内容的提出和确定。凡是需要公开的内容，先由相关职能部门按照规定和要求，提出公开的意见和内容，并填写“厂务公开事项签发单”，报公司党委办公室汇总审查；根据汇总审查的公开内容，对已经公司有关会议确定的公开内容，由党委办公室按规定的程序和形式进行公开；对一些特殊性的公开内容，经厂务公开领导小组研究确定后再进行公开。

第十三条 公开形式的确定。按照公开内容的分类，对日常规定的公开内容和公开形式，由党委办公室按照程序要求，分别在员工会员代表大会、厂务公开栏内、内刊进行公开；对一些特殊性的公开内容，经厂务公开领导小组研究确定其公开的形式和范围后再进行公开。

第十四条 公开内容的管理。对公开的内容通过“厂务公开事项签发单”、“厂务公开记录台帐”的形式规范运作。每次公开的内容与记录内容相一致，并将公开的所有资料分类整理，规范存档，由厂务公开办公室负责管理。

第五章 领导机构与工作机构

第十五条 建立健全厂务公开领导机构。公司建立党委统一领导，党委书记负总责，党委、行政、纪委、工会负责人组成的厂务公开领导组。领导组的主要职责是：领导公司的厂务公开工作；制定工作规划、实施办法；审查重大公开事项；指导、协调有关部门研究解决实施过程中产生的问题；做好督导考核工作，建立责任制和责任追究制度。

领导组组成人员如下：

正副组长由公司党政工主要领导和分管领导担任。 成 员：公司党委办公室、行政办公室、人力资源部、工会、纪委等部门主要负责人担任。

第十六条 建立健全厂务公开工作机构。

公司党委办公室负责厂务公开的日常工作。其主要职责是：在领导组的领导下，具体负责起草文件、起草实施办法（草案）；提供政策依据、汇总和反馈信息；督促各项公开内容项目的实施；负责收集公开情况，听取意见并协调和处理公开工作中出现的问题；统计各有关部门公开内容的各种资料和数据；督促有关部门落实员工群众对厂务公开内容提出的意见和建议的整改及反馈；负责厂务公开的日常工作和

资料的整理归档工作；负责制订或修改厂务公开考核办法（草案），按审定的考核办法对各工作组和基层厂务公开工作进行考核、检查、验收、评比；完成公司厂务公开领导组交办的任务。

第十七条 建立健全监督机构。

以纪委和工会为主成立厂务公开监督机构，其主要职责是：依据有关政策和法律法规的规定，负责监督厂务公开的内容是否真实、全面；监督公开的时间是否及时；监督公开的程序是否合法、规范；监督员工群众反映的问题是否给予及时合理的解决；适时组织员工群众对实行厂务公开工作的情况进行评议，建立员工评议厂务公开制度，通过问卷调查、民意测评、跟踪监督等多种形式搞好民主评议；将员工群众反映的问题及时反馈给有关部门，并负责督促落实。

第十八条 群众参与及监督。

1、厂务公开的内容在公开前要做好充分准备工作。有的可通过召开领导班子会、员工代表恳谈会等进行讨论，取得一致意见后再公开，有规定需事先征求有关方面意见的必须按照规定执行。

2、群众评议。厂务公开监督组召集员工群众代表座谈会、问卷调查、民意测验、跟踪监督等多种形式搞好民意测评。测评的内容是员工对厂务公开工作的满意程度，并将测评情况反馈给厂务公开领导组和办公室。3、设立监督意见箱。设立厂务公开监督意见箱，意见箱由监督组指定专人定期开启。对群众反映的问题、提出的意见、建议和投诉，必

须有专人办理，对群众意见要归纳整理后反馈给有关部门，并督促有关部门予以落实，给予认真的答复。对违法违纪、打击报复、违反厂务公开规定的人和事，要根据不同情况，坚决依照有关规定及时作出处理。

第六章 厂务公开工作制度

第十九条 公司厂务公开领导组工作制度

1、每半年召开一次工作会议，听取厂务公开领导小组办公室对厂务公开工作检查情况汇报，审查公司新出台厂务公开有关办法和措施，对未按要求公开的单位提出处理意见，研究厂务公开有关工作。

2、定期组织有关公司民主政治建设、民主管理等方面的法律、法规、文件的学习，不断提高对厂务公开的认识。

3、每半年组织对各部室、单位及公开领导小组的工作进行一次检查考核。

4、每年组织一次厂务公开、事务公开工作研讨会，组织工作交流，总结经验，树立典型，查找问题，改进工作。

第二十条 公司厂务公开领导小组办公室工作制度

1、每月召开一次会议，贯彻落实厂务公开领导小组有关厂务公开工作的指导意见；处理厂务公开日常事务；分析工作动态，提出整改意见，上报工作信息。

2、每季度对公开情况进行一次抽查和调研，每半年进行一次全面检查，总结厂务公开经验，找出存在的问题，提

出解决问题的办法，为公司厂务公开领导小组提供决策依据。

3、督促各公开工作组，对涉及到的公开内容进行安排、落实，并按要求及时公开。

4、每年组织举办一次厂务公开知识培训班，对公司从事厂务公开、事务公开的专兼人员和信息监督员进行培训。

5、按照厂务公开领导小组的决定，组织筹备厂务公开研讨会和相关的会议。

第二十一条 公司厂务公开监督组工作制度

1、每月召开一次会议，处理日常事务，分析工作动态，汇总员工对厂务公开的意见或建议，及时上报公司厂务公开领导小组。

2、建立信息监督员档案，建立厂务公开信息反馈卡，每月组织信息监督员开展活动，收集各方面的情况。

3、设臵厂务公开意见箱，每年组织一次员工座谈会，通过问卷调查、民意测评、跟踪监督等多种形式，征求员工对厂务公开、事务公开的意见、建议、投诉，分类整理上报公司厂务公开领导组，反馈有关部门、单位，并督促尽快落实。

4、每半年对公司公开工作情况进行一次全面检查。检查情况以书面形式上报公司厂务公开领导小组，在公司有关会议上通报检查情况，提出整改意见。

公司厂务公开领导组、办公室、监督组、专项公开工作组的工作机构、工作职责、联系电话要在厂务公开栏中长期公开。

第七章 附 则

第二十二条 本实施办法适用公司所有部室、单位。 第二十三条

第二十四条

本办法解释权属公司厂务公开领导小组。本办法自发布之日起实施。