关于落实生态市建设目标责任书 畜牧业完成情况的自查报告

20xx年，我局认真落实日照生态市规划建设领导小组办公室的文件精神，高度重视畜牧业的污染治理工作，取得了较好的成绩，现将自查情况汇报如下：

一、责任书完成情况及其总体评价

回顾总结一年来的畜牧业生产与污染治理工作，各级领导重视畜牧业污染治理工作，逐步列入政府工作议事日程，总体上完成了规定既定指标，即规模场外排污染物达标排放率达82%以上，同比增长1个百分点，经自查得分为满分。

二、采取的主要做法措施

（一）加强领导、落实措施。我局党组高度重视生态市建设，认真贯彻有关的会议精神，责成一名分管局长具体靠上抓，畜牧科技科与畜牧站具体抓，全市通过调查摸底掌握情况、争取政策资金扶持、制定实施规划、加大宣传力度，畜牧业污染及其防治工作已得到各级领导高度重视，具体工作上利用各级财政实施的畜禽标准化规模养殖场改造项目，逐步引导养殖场户提高认识，形成以政府推动，企业为主体，社会广泛参与的运行机制，推动污染防治工作向纵深开展。

（二）积极推进畜禽现代化养殖方式。一是搞好畜禽养殖布局。我局按照《山东省家禽养殖布局与监督管理办法》、《畜禽养殖业标准化技术规程》的要求，在执行的基础上进行完善提升，逐步扩大到所有畜禽，使畜禽养殖布局与畜牧业发展相适应、与经济发展、社会进步相协调、与城乡建设规划相统一。二是推行大型规模养殖场区沼气工程。对规模饲养场全部推行干湿分离、厌氧发酵（沼气）、生化塘曝氧 1

等技术，并且申请上级拨款建设沼气工程，目前已经争取到大型沼气工程8个（已建成5个，其余正在建设），三是小规模场和散户推广污水沉淀池和生态养殖。污水沉淀池是目前养殖场使用较多的一种方法，污水经过沉淀后用于浇地，池中污泥定期挖出用作肥料，很少直接排放；生态养殖是利用锯末、稻壳加入细菌后，猪在上边排的粪尿就会被分解，达到不排污，非常有利于环境保护，20xx年市政府拿出30万元专款，用于生态养猪的奖励，以此引导全社会投入资金建设环保猪圈，截止20xx年底，全市推广生态养猪270个，建设发酵床面积近7.8万平方米，努力实现畜禽粪污处理设施的配套化、规范化、减量化，并加强对畜禽养殖的监督管理，逐步实现建场选址、条件要求、运行监督的法制化、标准化。

（三）加大资金投入、制定扶持政策、优化治理环境。一是向各级财政提出建议设立专项治理资金，加大对污染治理研究、设施工程补助、示范项目建设的投入；二是继续研究探讨政府支持、商业化运行的畜牧业污染治理机制，调动养殖加工企业治理污染的积极性、吸引社会资金的投入，我们利用国家、省的畜禽标准化改造项目，采取两期拨款的办法，先拨款60%，达标后再拨40%，引导养殖场户积极投入资金实施项目达标；从20xx年以来，全市落实生猪、蛋鸡标准化规模养殖场项目143个，投入资金2744万元。

（四）加大污染防治技术推广力度。针对全市畜禽规模养殖场较多的实际，大力推广普及外地畜牧业污染治理的好经验、好典型、好方法，逐步建立畜牧业污染治理技术推广、工程服务体系，对新建的养殖场要求必须进行环评，坚持项目建设与治污同步进行，严格控制畜禽养殖企业随意建设的 2

问题，为环保事业提供良好支撑。每年举办一期标准化养殖培训班，宣传《畜牧法》，本着“谁污染，谁治理”的原则，动员养殖户自觉治理污染，减少排污，共同维护我们的家园，支持新农村建设。

三、取得的经济、社会与环境效益

根据年终统计报表测算，全市畜禽规模养殖场年产粪便污水435万吨，有效利用达到358万吨，占处理率的82.3%，同比增长1个百分点，相应的减少排污4.35万吨以上，这对本场的经济效益不高，但对新农村建设、保护环境等社会效益、生态效益巨大。

四、下一步打算

一是建议市政府出台《XX市畜禽规模养殖污染防治办法》，配套相应操作规范，使畜牧业污染治理做到有法可依，养殖场全部发放排污许可证。

二是明确畜牧、环保部门的执法责任，逐步推行执法责任制，健全执法机制。

三是把日常监督管理与引导宣传结合起来，逐步规范畜牧业生产加工者行为，把畜牧业污染防治推向新水平。

二〇一一年一月二十五日

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第二篇：党风廉政建设目标责任书完成情况的汇报

文县国土资源局

党风廉政建设目标责任书完成情况的汇报

县委考核组：

今年以来，我局按照《20xx年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和县签订的《县直单位党廉政建设目标管理责任书》7个目标任务12项内容要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以对重点部位和重点环节的监督制约为核心，完善惩治和预防腐败体系建设，及时落实和部署党风廉政建设及反腐败工作。通过深入开展党的政治纪律教育，学习贯彻落实党的十八大精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展，促使全体党员干部特别是党员领导干部始终保持正确的政治方向、政治立场、政治观点，在任何时候任何情况下都做到坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。按照国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，规范党员干部的从政行为。在党风廉政建设和反腐败工作方面主要做了以下几方面工作。

一、加强领导，明确任务，认真落实国土资源法规政策，推动科学发展观。

根据《20xx年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的要求，我局及时召开会议，研究落实《实施意见》中的具体内容，部署党风廉政建设工作和反腐败工作，及 1

时成立了党风廉政建设工作领导小组，进一步明确工作任务。自筹资金6000元购买《十八大报告读本》和《中央八项规定文件资料汇编》材料，组织干部职工深入学习，同时，认真履行国土资源管理职责，严格土地调控和监管，坚守耕地保护目标责任，坚决刹住乱占滥用农用地之风。巩固整顿规范矿产资源开发秩序工作的成果，加大对矿产资源开发中违规违法行为的查处力度，促进矿产资源合理开发利用。

在依法依规用地方面。加强对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查。执行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，落实耕地保护目标责任制，坚决纠正破坏、浪费、闲置土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。加强农村集体建设用地流转管理，严肃处理违反土地流转政策的行为。会同相关部门严肃处理土地承包经营权流转中违反农村土地政策的行为。强化执法监察，及时发现有效制止各类土地违法行为，严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》，我们从严控制新增建设用地，严格审查新开工项目建设用地，杜绝超规定标准建房项目用地。坚决按照有关政策审批用地手续，大力加强耕地保护，积极落实征地补偿安置。会同监察、财政、审计等部门对土地和矿业权出让进行专项清理和检查。严格控制划拨用地范围，强化对协议出让土地的监管。切实将严格土地监管、节约集约用地的有关政策措施落到实处。

二、加强党性修养，深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。

加强党员干部作风建设是贯彻落实科学发展观的重要保 2

证。认真贯彻执行《文县厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》，加强党性修养和作风建设，切实解决当前一些领导干部作风上存在的突出问题，努力在改进作风方面取得新成效。局班子成员严格遵守廉洁自律的各项规定，以树立正确的权力观为重点，以廉洁从政为重要内容，切实加强理想信念、党风党纪和艰苦奋斗教育。开展丰富多彩的廉政文化活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对和制止奢侈浪费。形成守法行事、勤廉办事、民主议事、节俭从事的良好风气。我们认真贯彻执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。通过自查，领导干部未发生收送现金、有价证券、支付凭证、会员卡和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物。也没有在住房上以权谋私的问题，超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房及违规违法收受房屋的问题。没有领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业及违规插手招标投标、土地出让、矿业权出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利等问题。同时认真按照《陇南市公职人员参与办矿处理办法（暂行）》和《陇南市矿产资源管理责任追究暂行办法》进行自查自律，没有领导干部在这方面发生违法违纪问题。而且按照市委、市政府《“小金库”问题责任追究暂行办法》的精神，对全局组织开展“小金库”专项自查工作，通过自查没有设立“小金库”的行为。

三、强化监督制约，促进依法行政、廉政勤政。

我们认真贯彻落实《党内监督条例》和《国务院全面推进 3

依法行政实施纲要》，自觉接受党内外和社会各界的监督，在对人财物管理使用、关键岗位的监督上，我们不断完善制约和监督机制，提高监督的有效性。在各类专项资金的管理使用上我们加强监督，并按照省国土资源厅《关于切实加强国土资源反腐倡廉建设的若干规定(试行)》，的规定要求,注重反腐倡廉建设教育,强化行政权力监督制约,加强公职人员纪律约束,采取有效预防腐败措施，加强对专项资金分配、使用和管理，防止违法违规行为发生。

充分发挥行政监察职能作用，以促进依法行政、廉政勤政为目的，紧紧围绕政府中心工作，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察。继续开展对公务员法、行政许可法等法规的学习贯彻。

四、严格依法行政，维护群众利益。

关注民生、保障民生，维护被征地群众的利益，是国土资源系统纠风工作的主要任务。征地规模上我们严格控制，严格农用地转用审批，严格禁止“以租代征”使用农村集体土地，严格落实征地补偿安置各项政策。进一步加强土地执法，严肃查处违规违法占用农民集体土地、侵犯农民土地合法权益的行为。加快实施征地补偿安置争议协调裁决制度。完善征地补偿标准，规范征地程序，建立征地补偿监管机制，严禁拖欠、截留、挪用征地补偿费。认真执行国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”。加强行政执法队伍的管理，坚决纠正利用行政执法权损害群众利益的不正之风。行政执法做到权责一致，有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法 4

要追究。完善行政执法程序，严格按照法定权限和程序办事。而且认真贯彻落实国务院《信访条例》和国土资源部《信访规定》，扎实做好群众信访和矛盾纠纷排查调处工作，严格实行信访工作责任追究制，工作中杜绝官僚主义、形式主义，防止违法行为、侵害群众合法权益等引发的信访问题，对群众来信来访工作程序规范，耐心细致听取诉求，文明接待，及时为群众排忧解难，确保群众合理诉求得到及时有效解决，合法权益得到依法维护。

五、强化制度机制建设，扎实推进治本抓源工作。

构建惩治和预防腐败体系是国土资源系统反腐倡廉治本抓源头的重要措施，构建反腐倡廉长效机制，以解放思想为先导、深化改革为动力、创新制度为保证，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，我们按照要求认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省市廉政工作会议精神，以加强制度建设入手，加强监督制约权力的制度建设。

严格执行国有土地使用权招拍挂出让制度，逐步缩小划拨用地和协议出让范围，推进经营性基础设施用地有偿使用。加强对权力监督制约的制度建设。健全行政权力公开运行机制，完善土地和矿业权审批管理制度，加强行政执法管理制度建设。把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，建立行政问责制和绩效管理制度，提升国土资源部门的执行力和公信力。一是健全科学民主决策制度。进一步健全民主集中制、群众参与、专家咨询、集体决策相结合的决策机制，规范决策程序，强化决策责任，防止决策失误和滥用权力 5

滋生腐败。凡项目安排、大额资金使用、土地和矿产资源供给必须由集体决定。二是规范重要领域权力运行制度。继续深化“收支两条线”管理改革，将预算外资金全部纳入预算管理。三是严格依照法定权限审批土地，严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。四是继续完善土地出让制度，提高市场配置土地资源的比重。全面落实经营性用地、工业用地招标拍卖挂牌出让制度，严格实施工业用地最低价标准，发挥地价机制对土地优化配置的积极作用。严格规范土地出让行为，实行划拨用地和协议出让土地公示制度。深化土地使用制度改革，逐步缩小划拨用地范围，探索对国家机关办公用地、交通能源水利等基础设施用地、城市基础设施及各类社会事业用地，实行有偿使用的办法。五是全面推进矿产资源有偿使用制度改革，落实探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，积极推进矿业权市场建设。加强矿业权评估管理，完善矿业权评估制度，着力从源头上预防腐败。

文县国土资源局

20xx年1月14日

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