长兴县政府工作报告
政府工作报告长兴县第十四届人民代表大会第四次会议审议通过
县长 章根明
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年工作回顾
20xx年，是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年，也是我们积极应对挑战、团结奋进的一年。县人民政府在中共长兴县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快建设山水园林型现代化新兴城市、实现全面小康社会”的奋斗目标，牢牢抓住“保增长、抓转型，推改革、促统筹，重民生、保稳定”这一工作主线，坚定信心，奋力拼搏，攻坚克难，较好地完成了县十四届人大三次会议确定的目标任务。
20xx年，全县实现地区生产总值242.3亿元，增长11%；财政总收入33.9亿元，增长10%，其中地方财政收入18.5亿元，增长13.3%；规模工业产值454亿元，增长12.6%；全社会固定资产投资157.6亿元，增长21.3%；社会消费品零售总额91.2亿元，增长16%。完成合同外资3.7亿美元，实到外资1.7亿美元、县外内资43.6亿元，进出口总额6.1亿美元，其中自营出口5.7亿美元。
一、过去的一年，我们全力以赴保增长，县域经济企稳向好
一年来，我们坚持把保增长作为首要任务，加大有效投入，扩大国内外市场，优化资源配置，强化政府服务，经济运行下滑趋势得到有效遏制，并实现一定幅度增长。
加大投入拉动增长 坚持把抓有效投入作为保增长的工作重点，加大项目引进推进力度。开展“大项目引进百日大会战”，强化专业驻点招商，努力拓宽招商领域，成功举办第九届“长洽会”，先后组织北京、温州、杭州、上海招商推介会。全年引进“大好高”项目40只，总投资57.4亿元；新开工项目440只、竣工投产473只，亿元以上在建项目23只，江森自控、中钢、海信惠而浦等重大项目推进顺利，超威、诺力等民营企业投入加大，全年完成工业性投入78.3亿元，增长20.5%。出台《关于加快推进乡镇工业平台建设的实施意见》，开展“奋战一百天，建设大平台”活动，安排财政扶持资金8073.9万元，带动全县工业平台基础设施投入10.4亿元，县开发区基础设施不断完善，乡镇工业平台迅速拓展，新增入园企业130家。大力实施179项重点基础设施项目，投入77.7亿元，完成年度计划的105%。 拉动消费促进增长 努力挖掘消费潜力，出台房地产业扶持政策，积极开展家电、农机、汽车摩托车“三下乡”、发放旅游消费券等活动，累计补贴财政资金5225万元。欧尚超市建成开业，9条特色商业街、城北农贸市场改造和建材城二期建设如期完成，新增限额以上商贸企业7家，发展村级连锁便利店28家，覆盖率达到80.2%。图影高端休闲度假区启动建设，旅游景区配套设施更加完善，农业节庆活动蓬勃开展，乡村旅游品位明显提升，农家乐休闲旅游工作获全省考核一等奖，仙山湖被认定为国家级湿地公园并成为全市首家省级生态旅游区，我县荣获“中国十大文化休闲旅游县”称号。制定了《进一步加快外经贸发展若干政策》，海关、商检如期开关、开检。鼓励企业拓展国外市场，积极参加广交会、华交会和巴拿马国际贸易博览会等境内外展会，新增自营出口实绩企业40家、境外投资企业3家。 激活要素保障增长 金融创新不断深化， “走万扶千”、“金融超市”等金融服务活动深入开展，引进县级金融机构1家，年末存贷款余额分别为253.8亿元、218.1亿元，比年初增长46.9%、45.5%。新型农村金融体系建设加快推进，增设乡镇银行分支机构2家，新增支农支小贷款23.2亿元，占新增贷款的34.2%。坚持集约节约用地，努力拓展用地空间，收
回闲置用地1693亩，复垦建设用地2706亩、整理5600亩、开发2119亩，实现项目供地7106亩。人才引进培养力度不断加大，共引进人才2620人、培训8300人次，其中培训企业经营管理人员578人次；劳动用工信息平台建设和对外劳务合作不断深化，建立对外劳务合作基地15个，帮助企业招工1.3万人次。
强化服务推动增长 全面落实中央和省有关企业税费“减免退”政策，出台各类惠企措施125项，为企业减负7.97亿元。以“服务基层创优年”活动为抓手，进一步完善领导联系项目制度和项目推进现场办公机制，扎实开展“双百双推”、“百名干部助千企”和帮扶企业解困专项行动，深化政企联动，切实加强对企业的帮扶和引导，提振企业发展信心。深化行政审批制度改革，全面清理审批项目，审批效率进一步提高。
县域经济逐步企稳回升 地区生产总值增幅由一季度的4.6%攀升到全年的11%。实现工业增加值121.2亿元，增幅由一季度的2.4%上升到全年的8.5%，新增规模企业56家、“亿千”企业20家。农业经济平稳增长，实现增加值22.2亿元，增长3.7%，新发展农民专业合作社32家，新增市级以上示范性农民合作组织7家、农业龙头企业5家。服务业实现增加值84.9亿元，增长14.3%，增幅比一季度提高了8个百分点。
二、过去的一年，我们多措并举促转型，经济质量稳步提高
一年来，我们坚持把转型升级作为主攻方向，扎实开展“产业转型升级年”活动，优化产业政策，大力推进科技创新，深入开展环境整治，经济发展方式逐步转变，发展后劲不断增强。
完善政策引导转型升级 充分发挥政策导向作用，制定实施了《关于加快工业转型升级的实施意见》、《关于加快传统优势产业转型升级的若干意见》、农业七大特色产业扶持政策、《关于加快服务业发展的若干意见》等多项政策措施，深入开展“百个项目促转型”、“千企升级大投入”等专项行动，鼓励和引导经营者积极转变观念、加快转型升级步伐，生产要素
进一步向现代产业集聚。
科技创新推动转型升级 科技投入进一步加大，全年财政科技投入7462万元，增长16%。浙江省绿色动力能源集成创新公共服务平台投入运行，浙江大学国家大学科技园（长兴）、中国浙江长三角?欧洲波罗的海地区国际技术转移中心、科技创业园二期等创新载体建设进展顺利。全年实施政产学研合作项目156项、国家级科技项目29项。新认定国家重点扶持高新技术企业12家、省级研发中心3家。品牌发展战略深入实施，新增中国驰名商标1件、省著名商标4件、省级名牌9只、省级商标品牌基地1个，申请注册商标1015件。申请专利1451项、授权1399项，我县荣获“浙江省知识产权示范创建县”称号。
环境整治倒逼转型升级 生态环境综合整治“十三项工程”和“清水入湖”行动深入开展，生态环境不断优化，预计二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降8%和4.2%、万元GDP综合能耗和万元工业增加值综合能耗分别下降4.7%和6%。矿山企业环境整治力度加大，关闭矿山企业10家；104国道长兴过境段、10省道等路段粉尘治理取得一定成效。太湖蓝藻防治和苕溪清水入湖整治工作扎实有效，万里清水河道完成清淤143公里；新建城乡污水管网121公里，城市污水集中处理率提高到81.1%，入湖国控断面水质均达到Ш类水标准。鼓励和扶持企业发展循环经济，完成长兴污水处理厂二期和中水回用项目建设，新增清洁生产企业27家。
产业结构日趋优化 三次产业比重由20xx年的9.0：57.1：33.9调整为20xx年的9.2：55.8：35.0，产业结构进一步优化。工业结构调整和产业升级步伐明显加快，绿色能源、现代纺织、机械汽配、电子电器等主导产业占规模工业产值比重不断提高；以蓄电池为主的新能源产业被列入全省“块状经济向现代产业集群转型升级示范区”；高新技术产业完成产值161.8亿元，占规模工业产值比重达到35.6%。农业结构深入调整，农业扶持政策不断完善，全年预算内支农财政总支出3.2亿元。土地流转工作不断深化，县、乡（镇）、村三级土地
流转服务网络初步建立，全年流转土地6.2万亩，新建亩收益超5000元的高效农业示范点25个，七大特色产业新发展6.8万亩、总产值达到25.8亿元。农业品牌战略和标准化建设深入推进，新增省级以上无公害、绿色、有机农产品25只，我县成为“中国果菜无公害十强县”。服务业结构不断优化，总部经济园区、综合物流园区、捷通二期顺利推进，新增2A以上物流企业2家。生产性服务业分离试点工作加快实施，完成试点企业8家。
三、过去的一年，我们齐心协力抓统筹，城乡建设协调推进
一年来，我们按照城乡统筹发展的要求，合力推进新型城市化，促进以城带乡、以乡促城的城乡发展格局加快形成。
城市建设深入推进 西太湖（长兴）科教生态城、高新技术园区、回龙山新区、顾渚山茶文化旅游度假区、二界岭乡旅游度假区等完成规划编制，我县荣获“浙江省规划建设示范城市”称号。龙山新区二期加快建设，画溪大道全线贯通，新汽车总站建成启用，护城河整治和城市水面工程建设顺利完成，旧城改造步伐加快，完成拆迁15万平方米；中心广场、机关幼儿园、文化馆等城建重点工程顺利实施，第二水厂扩建如期竣工，城市功能不断增强，中心城区扩大到40平方公里，框架拉大到50平方公里，城市化水平达到58%。“亿万千百十一”等绿化工程扎实推进，新增绿化面积2.4万亩，全县森林覆盖率达到51.3%，中心城区绿地率40%、绿化覆盖率45%、人均公共绿地15平方米，成功创建省级生态县和省森林城市。城市精细化管理不断完善，社区物业管理覆盖面提高到75%，城市洁化、亮化、美化水平不断提升。
镇村面貌不断改善 小城镇建设有序推进，9个小城镇基础设施建设投入5.4亿元，其中3个中心镇投入4.2亿元，小城镇镇区规模扩大到30平方公里，新增全国环境优美乡镇3个，煤山镇成为省级森林城镇。高标准启动“魅力乡村”创建活动，106个中心村实现村庄建设规划全覆盖，完成示范提升村6个、整治村31个、全面小康建设示范村10个、省级绿化
示范村10个。农村住房建设进一步规范，夹浦月明村成为全省农房改造建设先进典型，北线（城区—水口—夹浦）实验示范带初步建成。农村区域供水工作全面完成，自来水通村率达到98%。农村垃圾收集、清运、处理机制更加健全，生活垃圾无害化处理率达到80%。我县成为“中国全面小康成长型百强县”、全省社会主义新农村建设考核优秀县。
基础设施日益完善 长湖申航道（长兴段）扩建、杭宁高速铁路、318国道长兴段改建等交通重点项目稳步推进，顾渚线等一批乡村道路建成通车，新增农村联网公路90公里，改造农村低等级桥梁52座。加强农田水利和防汛设施建设，合溪水库实现大坝截流，和平水库、二界岭水库等千库保安工程有序推进，建成标准堤防43公里。特高压向上线、葛沪线长兴段完成建设，吕山、祥符220千伏输变电工程进展顺利，新增新农村电气化村20个。新建天然气管网25公里，新增用户3500户。通信基础网络进一步优化，城乡信息化进程明显加快。
四、过去的一年，我们千方百计惠民生，人民生活不断改善
一年来，我们始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力增加居民收入，认真抓好改善民生的各项工作，社会事业全面进步，人民生活水平进一步提高。
居民收入稳步增长 就业渠道进一步拓宽，全年新增就业11371人。就业援助力度逐步加大，帮助4386名城镇失业人员实现再就业。农村劳动力技能提升工程全面实施，全年培训农村劳动力29827人次、转移11000人次。全民创业深入推进，新增个体工商户10014户、民营企业1104家；现代家庭工业腾飞发展“261”工程成效明显，新发展家庭工业6840户，新增家庭工业集聚点23个、专业村32个。“农村改革发展年”活动扎实开展，《关于振兴村级集体经济的若干意见》深入实施，新增村集体经济创收物业平台31个，年收入5万元以下的经济薄弱村减少15个。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入23614元，增长9.3%；农村居民人均纯收入11751元，增长9.4%。
社会事业竞相发展 技师学院二期等教育重点工程如期完成，改造农村中小学8所，城乡教育设施设备日趋完善。制定实施《关于进一步加快学前教育改革与发展，全面提升学前教育质量的意见》，幼儿教育水平进一步提高；小学、初中入学率、巩固率均达到100%；高中段教育质量稳步提升。创建省标准化学校20所、市示范性教育强镇1个。新妇幼保健院投入使用，新中医院和卫生监督业务大楼建设顺利推进，全县医疗机构新增床位222张，城乡卫生服务机构医疗水平不断提高。“农民健康工程”深入实施，新农合参合率达到94.3%。公共卫生网络体系逐步健全，甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病防控工作扎实有效。城乡文体事业蓬勃发展，全年组织群众文化活动502场、电影下乡展映3065场；百叶龙在“首都国庆60周年联欢晚会”成功演出，新四军苏浙军区纪念馆成为全国爱国主义教育示范基地和首批国家级国防教育示范基地，广电中心建成启用，国际射击中心主体工程完成结顶，体育馆修缮完毕并投入使用，创建省级体育强镇（乡）2个。人口和计划生育工作扎实开展，人口自然增长率为1.71‰。青川县七佛乡援建等对口支援工作积极推进。民族宗教、侨台、外事、气象、档案、科普、妇女、儿童、老龄、慈善等事业取得新进步。
保障体系更趋健全 “五费合征”制度日趋完善，新投入财政资金1.35亿元，企业职工养老、被征地农民基本生活、城乡居民基本医疗、城乡居民最低生活等各类保险保障水平全面提高。筹措各类救助资金6229.6万元，政府救助7.75万人次。我县荣获“浙江省基层低保规范化建设示范县”称号。开工建设安置房、经济适用房、廉租房和人才公寓18万平方米，竣工11.3万平方米，改造农村困难群众危旧房416户，城乡居民居住条件进一步改善。新建、扩建“星光老年之家”44家，改造农村敬老院1所、重度残疾人托养中心2家，农村五保对象、城镇“三无”人员集中供养率达到99%。
社会秩序和谐稳定 民主法治村（社区）创建活动深入推进，全县三星级以上民主法治村、社区达标率分别达到96.3%、100%。各类违法犯罪活动打击有力，群众安全感满意率
为98.5%。安全生产形势总体平稳，安全事故发生数下降22.4%。 “十小”行业整治取得积极成效，严肃查处了危害食品安全、传销、制假售假等一批违规违法经营案件。坚持领导干部接访、包案制度，信访工作机制不断完善，各类不稳定因素得到有效化解。人民调解机制不断健全，各类矛盾纠纷调处率100%、成功率98.2%。社区矫正、安置帮教工作稳步推进，法律援助工作不断深化。国防动员、征兵、民兵预备役、人民防空、优抚安置、双拥共建等工作取得新业绩。
在全力抓好经济社会发展各项工作的同时，县人民政府紧紧围绕打造“六个政府”的目标，狠抓能力建设、作风建设和廉政建设，行政能力和管理服务水平不断提升。及时向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报政情；全面落实县人大及其常委会的决议决定。县政府及其部门认真办理人大代表建议案和政协委员提案，共办理人大代表建议案120件，其中重点建议案3件，办结率100%、满意率99.2%；办理政协委员提案124件，其中重点提案3件，办结率100%、满意率99%。畅通群众诉求渠道，认真做好12345县长热线接听工作，全年累计受理群众咨询投诉4448件，办结率100%、满意率96%。深入推进依法行政，依法办事的能力和水平不断提高。全面清理行政规范性文件，废止、修订文件32件。深化节约型政府建设，努力压缩行政开支，会议费等四项费用同比下降7.24%。改进招投标工作，完善国有资产管理，认真开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理，政府性投资建设项目审计工作不断深化，政府廉政建设进一步加强。
各位代表，这些成绩的取得，是中共长兴县委正确领导的结果，是全县上下奋力拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向在各个领域、各个岗位辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向给予政府工作热情支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻长部队、武警官兵、在长省市属企事业单位，向各位老领导、老同志，向在长的外来投资者和建设者，向所有参与、关心、支持长兴建设与发展的各
界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们还清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少问题和不足，主要表现有：一是未能圆满完成全年目标任务，其中规模工业产值只完成年度目标的94.8%，进出口总额、自营出口两项指标负增长；二是加快发展的基础还不牢固，经济发展的素质性、结构性矛盾依然存在，企业的创新能力有待提高、管理手段有待更新，调结构、促转型仍是我们工作的重中之重；三是节能减排的压力依然较大，环保基础设施有待加快完善，全社会的环保意识需要进一步增强，生态建设任重而道远；四是居民收入不均衡问题仍较突出，困难群众还为数不少，财政收支平衡压力加大，民生改善的步伐与群众需求的增长仍有差距；五是各类不安全、不稳定因素仍然存在，去年生产领域死亡人数、直接经济损失分别上升
2.7%和8%，保障安全、维护稳定的任务依然很重；六是政府自身建设还存在薄弱环节，少数部门和工作人员不同程度地存在服务意识不强、工作效率不高等问题。对于这些问题，我们将给予高度重视，在今后的工作中下更大决心、花更大力气，认真加以解决。
20xx年工作安排
新的一年，是实施“十一五”规划的最后一年；也是巩固经济回升基础、为“十二五”规划实施创造良好条件的重要一年；更是夺取应对国际金融危机新胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。总的来看，今年的经济社会发展环境将好于去年，但不确定、不可预测的因素仍有很多。我们必须保持头脑清醒，把困难和问题估计得更充分一些，更加积极地做好应对困难和挑战的各项工作。
一、20xx年政府工作的总体思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会，省、市全会和中央、省、市经济工作会议精神，大力实施“六大”战略，强势推进“六区”建设，以“两年大跨越，再创新辉煌”为目标，以加快经济转型升级为主线，以改
革开放自主创新为动力，以全面改善民生为根本目的，调结构促发展，扎实开展“产业集群发展冲刺年”、“大项目引进推进拼搏年”和“效能建设提速年”活动，全面推进大平台大产业大项目大企业建设，努力保持经济平稳较快健康发展，整体推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，加快建设山水园林型现代化新兴城市、实现全面小康社会。
做好20xx年的政府工作，我们要特别重视激发工作热情，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力克服“届中综合症”，坚决治庸治懒，做到戒骄戒躁，更加勤奋敬业；我们要特别重视创造发展条件，努力调动一切积极因素，充分利用一切有利条件，积极向上争取，加强横向沟通，优化涉企服务，全力助推县域经济又好又快发展；我们要特别重视项目引进推进，始终把项目建设作为加快科学发展的着力点，坚持一切围绕项目转、一切围着项目干，第一时间研究项目、第一时间推进项目；我们要特别重视任务分解落实，始终以高度负责的态度对待每项工作，层层分解任务，人人明确责任，强化分工协作，狠抓工作督查，确保工作有实效、承诺有兑现。
二、20xx年全县经济社会发展主要预期目标
——地区生产总值增长12%；
——规模以上工业产值增长18%；
——财政总收入增长11%以上，其中地方财政收入增长8%以上；
——全社会固定资产投资增长21%，其中工业性投入增长18%；
——社会消费品零售总额增长16%；
——金融机构存贷款余额分别增长20%以上；
——自营出口增长20%；
——合同外资3.6亿美元，实到外资1.8亿美元，实到县外内资50亿元；
——万元GDP综合能耗下降3%，万元工业增加值综合能耗下降5%；
——化学需氧量排放量下降3%以上，二氧化硫排放量下降2%以上；
——城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长10%；
——人口自然增长率控制在2.0‰以内。
三、20xx年全县改善民生方面的主要指标
1．学有所教 基本完成三小、四小扩建。实施16所农村中小学塑胶跑道改造工程；建设36所农村中小学信息化校园网；建设乡镇中心幼儿园标准化村级教学点12个。新建青少年社区活动中心1个。加快培智学校建设。
2．劳有所得 新增就业人数8000人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。帮助2500名城镇失业人员实现再就业，培训城乡劳动力2万人，转移农村富余劳动力1万人。推进大学生创业就业，吸纳以长兴籍为主的大学生1500名以上。组织残疾人职业技能培训800名以上，帮助200名残疾人就业。
3．病有所医 深入实施城乡居民基本医疗保险制度，提高人均筹资额标准，城镇居民和农村居民人均筹资额分别提高到340元和240元，新农合参合率确保93%以上。新增企业职工医疗保险参保6000人。
4．老有所养 全面实施城乡居民社会养老保险制度，完成参保14万人。新增企业职工养老保险参保5000人。建立健全三级社会养老服务体系，完善县社会养老服务指导中心1个，新建乡镇（街道）社会养老服务中心5个、社区（行政村）养老服务站5个。新建、改建城乡福利院（敬老院）2所，农村五保对象、城镇“三无”人员集中供养率保持在95%以上。
5．住有所居 开工建设安置房、经济适用住房、廉租房、人才公寓47.8万平方米，竣工31.3万平方米。完成农村住房建设5100户，改造农村困难群众危旧房426户。
6．困有所助 筹措各类救助资金5000万元以上，实现政府救助3万人次以上。全面实施残疾人共享小康工程，实现基本生活保障900人以上，完善残疾人康复中心功能。建立法
律援助“便民绿色通道”，法律援助案件做到应援尽援。
7．食有所安 加大自来水净化工程建设力度，确保水质优良稳定。规范和整治农村小菜场8家。加快食品公共检验检测资源整合和平台建设，推进食品检测点向农村延伸，新增市场（商场）食品检测点2个；食品加工企业产品质量抽检合格率达到92%以上，确保食品质量安全。
8．行有所便 加强乡村道路的养护和长效管理，新建农村联网公路70公里，改造农村低等级桥梁50座；完善城乡公交客运网络，新增城乡公交175班次。扩大城区停车容量，增加公共停车泊位500个。
9．乐有所处 推进“八有”文化保障工程，进一步完善农村文体设施，新建村级文体俱乐部36个、“幸福乡村”大舞台100个、健身路径50条，所有行政村实现图书室全覆盖。全面推进城乡有线数字电视整体转换，实现城区转换100%、农村80%以上。
10．呼有所应 认真办理人大代表建议案和政协委员提案，实现面商率100%、办结率100%、满意率95%以上。充分发挥县政府投诉中心、县机关效能监察中心和网上领导信箱的作用，认真做好12345县长热线接听和诉求受理、办理工作，做到群众诉求办结率100%，满意率90%以上。
四、20xx年工作的主要任务
今年，我们将继续紧紧围绕“经济实力进一步强起来、县域经济进一步活起来、全县人民进一步富起来、城乡面貌进一步美起来、生态环境进一步绿起来、人民群众进一步乐起来”的目标要求，大力建设“长三角先进制造业重要集聚区、绿色高效农产品主产区、现代物流重要集散区、生态休闲度假新选区、浙江省先进文化建设示范区、现代社会管理样板区”，全力做好以下工作。
（一）紧紧抓住经济建设这一工作中心
经济发展是一切事业的基础。只有紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，深入推进结构调整，努力促进经济转型升级，才能增强县域经济实力，才能不断保障和改善民生，才能实现全县经济社会又好又快发展。
推进工业经济提质提速 坚持把大产业大项目大企业建设作为工业经济提质提速的突破口，狠抓“百亿投入”，培育“百亿企业”，打造“百亿产业”集群。扎实开展“产业集群发展冲刺年”活动，制订推动产业集群发展政策。按照“建链、补链、延链”的要求，加快纺织、建材、耐火等传统产业转型升级步伐，着力培育以新能源、特色机电、生物医药等为重点的高新技术产业集群。认真开展“大项目引进推进拼搏年”活动，深化“千企升级大投入”、“亿元项目攻坚”等活动，加快建设中钢、江森自控、天能循环经济产业园等重大项目。深入实施 “百企超亿行动”、“大企业大集团三年超百亿计划”，培育一批主业突出、竞争力强、带动作用明显的大企业、大集团，新增规模企业70家、“亿千”企业20家以上、上市企业1家。大力实施“中小企业倍增计划”，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展。
加快现代农业增产增效 按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，推进农业结构调整，大力提升农业规模化、标准化、产业化、组织化和现代化水平。全面实施《长兴县农业特色产业发展与布局规划（2010~2012）》，进一步优化区域布局，加快发展七大特色产业和九大高效特色农产品。新增七大特色产业面积6万亩、亩收益超5000元的高效农业示范点20个，建成设施农业1.5万亩。健全土地经营权流转机制，流转土地3万亩。稳步推进农村信贷担保体系建设和土地双置换试点工作。扎实开展全国小型农田水利重点县建设，加快完善农业基础设施和基层防汛防台体系，增强农业抵御自然灾害的能力。积极推进农业标准化和品牌建设，新增省级以上无公害、绿色、有机农产品10只以上。大力培育农产品加工业，新增市级以上农业龙头企业3家。规范提升农业合作经济组织，创建市级以上示范性专业合作组织4家。培育农产品专业市场，启动泗安镇花卉苗木专业市场建设。大力培育农产品经
纪人队伍，积极拓宽特色优势农产品销售渠道。
推动服务产业做大做优 拓宽服务业发展领域，提高服务业发展水平，加快构建与先进制造业相配套、与现代新兴城市相适应、符合城乡居民需求的现代服务业体系。加快总部经济园区建设，全面建设首期总部经济大楼15幢。进一步完善物流基础设施，确保综合物流园区A区投入运营，启动B区和物流公共信息平台建设，加快推进捷通二期工程；着力引进培育物流专业人才和重点物流企业，新增年营业收入5000万元以上的大型第三方物流企业和2A级以上物流企业各1家。继续推进生产性服务业分离工作。以“省级服务外包示范区”为载体，积极发展服务外包产业。加快龙山商业中心、华地百货、华泰城建设。新增限额以上商贸企业6家、年营业额超亿元零售商贸企业1家、超3亿元1家。进一步做好家电、农机、汽车摩托车“三下乡”工作，新增村级连锁便利店22家、覆盖率超90%。启动旅游经济强县创建，加快建设图影高端休闲度假区、仙山湖旅游度假区、顾渚山茶文化旅游度假区、二界岭乡旅游度假区，扎实推进水口乡村旅游国家示范区（点）建设，积极创建金钉子国家地质公园，规范提升农家乐，深化旅游强镇和特色旅游村创建工作。加大与周边地区的合作力度，拓展旅游客源市场，力争旅游总收入增长30%以上。规范发展信息、文化、中介和社区服务业。
不断增强内外资利用实效 高度重视县内民资发展，进一步激发民营企业家的投资热情，挖掘民间资本的投资潜力，增强民营经济实力，全年新发展民营企业800家。按照“重在招、贵在推，重在实、贵在诚”的要求，深入推进招商引资“一把手工程”。以产业集聚、关联配套、协调互动、资源共享为原则，围绕新能源、机械汽配、现代纺织、现代农业、现代服务业等重点产业，突出各乡镇产业特色，深化产业招商。继续巩固和完善专业驻点招商、源头招商，努力引进一批大项目大企业。加大招商资源的统筹力度，整合招商队伍，完善招商工作机制。不断优化落户企业跟踪服务。精心组织第三届陆羽国际茶文化节、第十届“长
洽会”和中国长三角与欧洲波罗的海地区合作发展论坛等活动。抢抓世博会机遇，加快接轨上海步伐，主动承接上海产业转移。
努力提高自主创新能力 进一步加大科技投入，确保财政科技投入占地方财政经常性支出的比例达到5%以上。按照“定位高、规模大、项目全、服务优”的要求，加快浙江大学国家大学科技园（长兴）等科技创新平台建设；完成科技创业园二期；充分发挥中国浙江长三角?欧洲波罗的海地区国际技术转移中心、上海-长兴技术转移接力中心、浙江省绿色动力能源集成创新公共服务平台等创新平台功能。突出企业自主创新的主体地位，支持企业建设科技研发平台，引导企业增加研发投入，促使企业技术研发经费投入占年度销售收入比率1.5%以上。推进政产学研合作项目150项，新增省级以上新产品180项，力争高新技术产业产值增长25%以上。新认定国家重点扶持高新技术企业10家、省级以上企业研发（技术）中心2家；培育高新技术产业领航企业1家、科技型小巨人企业2家、科技型初创企业2家；创建市科技强镇1个。深入实施知识产权和品牌战略，申请专利800件以上、授权500件以上；推进质量强县和品牌强镇创建，积极打造专业商标品牌基地、集体商标、地理标志证明商标，提升区域性集体品牌影响力。新增中国驰名商标1件、省著名商标4件、省名牌产品4只，申请注册商标800件以上。
继续加大要素保障力度 围绕打造“金融强县”目标，以建设“农村金融创新示范区”为抓手，改进金融服务，加强金融监管，继续加大对重点项目、中小企业和“三农”的支持力度，新增县级金融机构和乡镇银行分支机构各2家。加快完成县乡两级新一轮土地利用总体规划的修编和报批，努力优化和拓展用地空间。严格落实耕地保护制度，完成建设用地复垦1800亩、土地开发1500亩、土地整理3000亩；深化转而未供、闲置和低效利用土地的处置工作。加大供地力度，落实用地指标5000亩以上。扎实推进“南太湖精英计划”和六项人才优化升级重点工程，引进人才2500名以上、国内外智力项目50个以上。着力实施企业家培训“12345”
行动，培训企业经营管理人员500人以上。高度重视“招工难”问题，深化企业用工服务，新增对外劳务合作基地5个以上。
稳步推进工业平台建设 坚持把大平台作为项目引进推进、产业集群发展的主战场，加快打造“百亿平台”。按照“快速推、抓紧招、节约用、早见效”的要求，扎实推进工业平台建设。以建设国家级开发区为目标，整合提升县开发区，全年引进“大好高”项目15只，新开工25只、竣工投产30只。围绕产业集群发展和产业定位，推进乡镇工业集中区跨区域整合，进一步优化工业平台布局。加快“1+4+2”工业平台基础设施建设，完善园区配套设施，增强平台产业承载能力和服务功能。全县工业平台新拉开框架6000亩以上，完成基础设施投入10亿元以上。
积极做大外贸外经总量 深入实施经济国际化战略，着力提高外向度、贡献度。完善拓展外贸市场的政策，促进外贸出口稳步增长。推进海关、商检监管点建设。努力培育外贸进出口主体，加强对出口企业的指导服务，积极组织企业境内外参展，全年新增自营出口实绩企业30家。扩大蓄电池等主导产业出口，积极培育省级以上出口名牌，提高出口企业竞争力。规范和促进外派劳务工作。引导和推动企业拓展境外投资，争取境外承包工程。
（二）深入实施城乡统筹这一发展方略
统筹城乡发展是一项长期而艰巨的历史任务，必须锲而不舍、合力推进，努力实现城乡协调发展、共同繁荣。
增强城市服务功能 按照“做强东部生产区，做大南部高新区，做优西部生态区，拓展北部科教生态区”的要求，全面推进龙山新区和回龙山新区建设，启动建设西太湖（长兴）科教生态城，整合提升城南高新产业园，进一步拉大城市框架。加快中心商务区建设。新建城西立交桥，启动人民路改造工程，完成解放西路-回龙山道路连接线、广场路、县前街改造及城市道路节点工程，加快完善城区路网结构。着力加强城市交通、公共设施、园林绿化、
社区物业等方面管理，加大对违规燃放烟花爆竹、违章占道经营、乱停车、乱搭建等行为的治理力度；以城郊结合部、城中村为重点，深化城市环境综合整治。
着力推进小城镇建设 按照“改善基础设施、完善城镇功能、优化城镇环境、提升城镇品位”的要求，扎实做好小城镇建设管理工作。统筹建设污水治理、医疗卫生、文化教育等设施，9个小城镇完成基础设施投资10亿元，其中3个中心镇完成5亿元，基本形成方便生产生活的基础设施和公共服务体系；进一步提升小城镇辐射能力，镇区面积扩大到31平方公里，集聚人口11万。
加大魅力乡村建设力度 按照“村民富、村庄美、村风好”的要求，扎实推进煤山、槐坎、水口3个乡镇和40个村庄的“魅力乡村”建设。完善村庄建设规划，实现行政村建设规划全覆盖。加快村庄整治提档升级，推进农村生活垃圾和污水处理，城乡垃圾集中收集处理率达到90%以上，创建示范村3个、提升村6个、省级绿化示范村6个，完成整治村22个。按照“点精、线优、景美、示范性强”的总体要求，提升北线（城区—水口—夹浦）实验示范带，高标准建设西线（泗安）实验示范带。深入实施“村级集体经济三年振兴计划”，发展和壮大村级集体经济创收物业平台。
加快基础设施建设 按照城乡一体化的要求，统筹城乡基础设施建设。大力实施176项重点建设项目，完成投资92亿元。加快推进杭宁高速铁路、滨湖大道、长湖申航道（长兴段）扩建、318国道和104国道长兴段改建、小槐线、长吕公路等工程，基本完成杭宁高速铁路站前广场建设。以西苕溪、泗安塘为重点，新建标准堤防50公里，加固山塘21座；完成合溪水库建设和二界岭水库除险加固。围绕“量足、质优、价稳”的目标，积极改进供电、供水、供气、供热服务工作。启动祥符、金钉子220千伏输变电工程和110千伏长兴变整体改造工程。加快合溪水库饮水工程、乡镇水厂管网建设，新建、改建供水管网10公里。启动“川气东送”长兴县天然气利用工程项目，加快天然气供应向乡镇延伸，铺设天然气管网
30公里，新增用户3000户。积极推进城市集中供热工作。继续完善通信基础设施，优化通信网络，提升城乡信息化水平。
（三）扎实推进生态建设这一重大工程
环境保护功在当代、利在千秋，环境整治使命光荣、任重道远，我们要矢志不渝、持之以恒地推进生态建设。
大力开展生态创建 高标准制订创建中国生态文明示范县战略建构实施方案。以争创国家生态县为抓手，深化生态县、乡（镇）、村三级联创和绿色细胞创建，新增全国环境优美乡镇6个。坚持“实效为上”原则，扎实开展城乡绿化工作，新增和改造城市绿地120公顷，中心城区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地分别达到41%、46%和15.5平方米以上；新建生态公益林400公顷，着力构筑环太湖沿岸生态保护屏障。加大生态保护宣传和教育力度，引导全社会进一步增强环保意识。
全面深化环境整治 坚持科学整治、依法整治、综合整治的原则，认真落实“811”环境保护新三年行动方案，深入推进生态环境综合整治“十三项工程”和“清水入湖”行动，加强环境保护，严厉打击环境违法行为。集中开展饮用水源污染隐患整治，深化农业面源污染治理，严密防控太湖蓝藻，确保包漾河饮用水源安全。加大合溪水库上游水土保持、水源保护和环境整治力度。深入推进粉尘污染治理，关停矿山企业8家，治理废弃矿山4家，加强104国道长兴过境段、长牛线等路段的长效管理。
深入推进节能减排 加快完善节能减排激励机制，强化企业节能减排主体责任，全面推进节能标准化和计量体系建设，确保“十一五”节能减排目标全面完成。开展排污权有偿使用和交易试点。严格执行环境影响评价制度，严把项目准入关，严控审批高耗能、高污染项目。加快污水管网建设，强化污水处理厂运行监管，加强在线监控和定期监测，确保稳定达标排放。进一步加强企业用能评估和排污在线监测，抓好重点耗能排污企业监督管理和节能减排
改造，鼓励和扶持企业发展低碳经济和循环经济。对重点行业和重点企业实行强制性清洁生产审核，新增清洁生产审核企业20家。
（四）牢牢把握改善民生这一根本宗旨
执政为民是政府工作的核心理念，改善民生是百姓的热切期盼，要把保障和改善民生放在更加突出的位置，不断提高全县人民的生活品质。
继续扩大社会就业 进一步完善和落实积极的就业政策，拓宽就业渠道。加大城镇“零就业”家庭、农村低保家庭和失业人员、被征地农民等就业困难群体的援助力度。推进创业带动就业，加强职业技能培训，全面提升城乡劳动者的就业创业能力。深化创业辅导培训，鼓励有创业愿望和创业能力的城镇失业人员、农村富余劳动力、大学生、退伍军人积极创业。全年发展家庭工业5000户、个体工商户8000户，建成现代家庭工业集聚点50个、专业村25个。
全面加强社会保障 以“五费合征”为基础，进一步扩大社会保险覆盖面。不断完善城镇职工、被征地农民基本养老保险制度；继续提高企业退休人员养老保障水平，加快建立覆盖城乡居民的养老保险体系。进一步完善城镇职工基本医疗保险政策。继续扩大工伤、生育保险参保覆盖面。建立完善失业预警与促进就业的联动机制，充分发挥失业保险促进就业再就业的功能。切实保障外来务工人员合法权益。充分发挥社会救助信息平台作用，加快建立以最低生活保障为基础、各类专项救助为补充的社会救助体系。深入推进低收入农户奔小康工程，推动低收入农户脱贫致富。
积极改善城乡居住条件 认真落实《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，加强对房地产市场的调控，加大普通商品房供给力度，新开工80万平方米、竣工60万平方米，努力稳定商品房价格。大力推进安置房、经济适用房、廉租房、人才公寓等保障性住房建设，进一步扩大廉租住房保障覆盖面。加快旧城改造步伐，完成拆迁10万平方米。着力完善城
市老住宅小区水、电、路等基础设施，改造老小区5个。严格执行《长兴县农村住房建设管理办法（试行）》，加快农村住房改造步伐，加强农村建房管理，不断改善农村居住条件。 深化医药卫生体制改革 紧紧围绕“省卫生强县”创建目标，出台《关于创建浙江省卫生强县的实施意见》，积极推进医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度。推进 “三院一中心”建设，完成新中医院一期工程。合理规划建设城市社区卫生服务机构，创建规范化社区卫生服务中心5家。加强基层医疗卫生人才队伍建设，努力提高乡镇卫生院、农村社区卫生服务站服务质量。深入实施农民健康工程，农民家庭健康建档率90%以上。加强公共卫生服务体系建设，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力。加强甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病防控工作。
推进教育优质化和均衡化 优化教育资源配置，加快龙山新区小学、开发区初中等教育重点工程建设；扎实推进农村中小学校舍安全改造工程，创建省标准化学校12所。积极推进学前教育改革，加快农村中心幼儿园和村级幼儿教学点标准化建设。深化素质教育，促进学生全面发展。加强师德建设，不断提高教师的专业素养。进一步做强职业教育，拓展成人教育，规范社会力量办学，推进社区教育。争创国家级重点教育改革示范中等职业学校1所、重点技工学校1所、市示范性教育强镇1个以上。
不断繁荣文体事业 加快推进“文化大县”建设，促进我县文化大发展大繁荣。启动新博物馆、新体育中心前期工作，推进国际射击中心、文化馆、艺术馆建设。扎实开展文艺下乡等基层文化活动，举办长兴首届艺术节、读书节，争创省级文化示范村（社区）1个。进一步加强文化市场监管，扶持文化产业发展。继续做好第三次全国文物普查和文物、非遗、古籍保护工作。加强体育人才培养，认真组织参加第十四届省运会，争创省级东海明珠工程1个、省级体育强镇2个。
切实加强人口和计划生育工作，深入实施“健康宝宝计划”，全面提升人口和计划生育工
作水平。继续抓好国防动员、民兵预备役、人民防空、征兵、优抚安置、双拥共建等工作，积极为驻长部队提供服务，充分发挥部队对地方建设的支持作用。认真抓好民族宗教、外事、侨台、气象、档案、科普、老龄、慈善等工作，切实维护妇女、未成年人和残疾人的合法权益。继续做好支援青川县灾后恢复重建扫尾工作。
（五）认真履行社会管理这一基本职责
创新和加强社会管理、维护社会稳定、促进社会和谐是政府的重要职能。我们有责任、有义务为全县人民创造安定、有序、和谐的社会环境。
深入推进民主法治建设 深化“法治长兴”建设，扎实开展学法用法活动，加强各类专业法律知识培训和宣传，努力提高全民法律素质。深入推进“法律六进”等活动，切实做好“五五”普法检查验收工作。大力推进基层民主法治村（社区）创建，认真抓好民主法治示范点建设。进一步完善村民自治、居民自治等基层民主制度，加快依法治县进程。
切实保障社会公共安全 进一步完善应急救援体系，提高应对突发事件和气象灾害的能力。按照细查、严管、重罚的要求，深入推进“千企创安、百家示范”活动，突出重点监管领域，严厉打击各类违法生产经营行为。深入推进平安畅通工程，严格交通安全管理。完善和落实消防安全责任制和执法监督制度，积极推进消防基础设施建设和消防社会化进程。加强网络管理，维护网络安全。健全公共安全监管中心运作机制，夯实基层安监工作。加大安全生产培训力度，引导全社会支持、参与和监督安全生产工作，确保事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标负增长，杜绝重特大事故的发生。
努力加强社会治安管理 始终保持对各种严重刑事犯罪的高压态势，严厉打击“两抢一盗”等犯罪活动，切实维护广大人民群众人身财产安全和生产生活秩序。加大社会治安防控力度，不断完善社会防控体系，推进社会防控信息化，提高人防物防技防能力。加强城乡社区警务和基层综治组织建设，推进基层平安创建，夯实基层基础工作。进一步完善社区矫正
工作机制，加大归正人员的帮教力度。认真贯彻实施《浙江省流动人口居住登记条例》，加强和改进流动人口管理服务工作。
扎实做好信访维稳工作 高度重视初信初访，认真落实首问责任制，强化跟踪协调机制，努力提高初信初访事项的办结质量；进一步健全下访、约访和领导接访长效机制，畅通群众诉求渠道，着力解决历史遗留问题。扎实开展“矛盾纠纷和不稳定因素排查化解”活动，进一步完善多元化调处化解机制和矛盾纠纷化解责任制，不断健全挂牌督办和领导包案制度。建立中心镇司法直派所，加强基层人民调解工作，创建乡镇特色调解室3个以上，矛盾纠纷在村（居）、乡镇（街道）两级调解成功率达到 95%以上。扎实做好上海世博会安保工作。进一步完善预防处置群体性事件工作预案，健全预警机制，切实提高预防处置群体性事件的能力和水平。
有效维护市场经济秩序 继续加大规范整顿市场经济秩序的力度，着力规范市场准入、交易和竞争行为。扎实开展工程建设等重点领域突出问题专项治理。强化对无照经营、不正当竞争、商业欺诈、商业贿赂等行为的整治，加强对垄断性公用企事业单位和食品药品生产经营、“十小行业”等领域的监管，严厉打击传销、非法典当和高利贷行为，切实维护市场经济秩序。
增强财政公共服务功能 始终坚持财政的公共服务价值取向，优化财政支出结构，切实增强预算和支出透明度，稳步提高基层财力保障，加快建立资金国库集中支付制度，不断提高财政资金使用绩效，促进财政运行更加规范透明。加强国有资产管理，努力提高国有资产运营效益。切实加大公共财政投入，确保财政资金优先保障民生工程、基础设施建设等领域，不断满足人民群众对公共产品、公共服务的基本需求，保障经济社会持续健康发展。
着力提高公民文明素质 深入学习弘扬“百叶龙精神”，深化“做一个可爱的长兴人”系列主题教育活动，倡导爱国、守法、诚信、知礼等道德规范。加强未成年人思想道德建设。深
入开展文明乡镇（街道）、文明社区、 “六星级文明户”等群众性精神文明创建活动，提升文明出行意识，养成良好的交通习惯，推进志愿者服务工作，不断提高公民文明素质和城乡文明程度，建成省级文明乡镇1个、文明村2个，争创省级示范文明城市。开展创建全国科普示范县活动，普及科学知识，提高全民科学素养。切实加强“诚信政府”、“诚信企业”建设，增强全社会诚实守信意识。
各位代表，编制好“十二五”规划是今年的一项重要任务。我们要在全面完成“十一五”各项目标的同时，集思广益，群策群力，明确下一个五年经济社会发展的思路、目标和任务，努力在新的起点上实现新的跨越。
加强政府自身建设
面 对新形势、新任务、新要求，我们必须更加注重学习型政府建设，着力提高管理水平和服务能力，扎实推进政府各项工作取得新进步，再创新业绩。
始终保持清醒、清正、清廉 清醒，就是对形势有科学的判断、对自我有客观的评价，就是对科学发展有坚定的信念、对职责使命有正确的认识；清正，就是思想正、品行正，就是做人正派、办事公正；清廉，就是严以律己、廉洁奉公，就是勤俭节约、两袖清风。一要始终保持头脑清醒。进一步健全学习制度，丰富学习内容，提高学习成效。坚持正确的政治方向，明大势、辨是非，做到大事面前不糊涂、关键时刻不动摇；不断增强忧患意识，做到居安思危、未雨绸缪。二要始终保持工作清正。对党忠诚、对人坦诚，勇于维护正义、敢于坚持真理，不以私情废公事，不拿原则作交易，以公心促公正、以公正赢得公信。三要始终保持作风清廉。时刻牢记为人民服务的宗旨，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，不断提升自身修养。认真执行《关于加强和改进反腐倡廉建设的实施意见》，全面落实党风廉政建设责任制及重大事项报告、任期经济责任审计、述职述廉等制度，切实加大源头预防腐败的力度。逐步健全重要会议群众代表旁听和政府文件备查等制度，充分发挥审计、监察、
财政等部门作用，不断强化土地出让、重点工程、政府采购、“阳光工资”等重点领域的廉政监督。深化节约型机关建设，机关公用经费压缩5%，会议经费、专项经费实现零增长。 高度重视民主、民意、民智 民主，是我们提高决策科学性的重要保证；民意，是政府工作的风向标；民智，是创新发展理念、谋划发展思路的源泉。一要充分发扬民主。坚持和健全民主集中制，不断完善重大事项集体决策、专家咨询、公示听证、决策评估等制度，着力提高决策的民主性、科学性。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联、人民团体及无党派人士的建议和意见。扎实推进政府信息公开，切实保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权。二要切实尊重民意。广聚民意，是科学发展之所需，更是政府责任之所在。要充分发挥听证会、政府网站和12345县长热线等平台作用，完善和畅通多元化民意表达渠道。主动深入实际、深入基层、深入群众，察民情、听民声、访民需。广泛吸收群众意见建议，始终站在广大人民群众的根本立场想问题、谋思路。三要广泛汇集民智。广集民智，是坚持走群众路线的内在要求，也是多年来我们谋求发展的一条重要经验。要尊重群众的首创精神，善于挖掘群众的无穷智慧和巨大创造力。努力将问计于民、问策于民常态化、制度化，做到谋划发展思路向人民群众问计，制定发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。
充分尊重规律、规则、规范 规律，是隐藏在事物内部固有的、本质的、必然的联系，需要我们去探究、去把握；规则，是我们的行为准则，需要我们去制定、去完善；规范，是做好每项工作的具体程序，需要我们去重视、去落实。一要遵循规律。不断改进工作方法，善于发现苗头性、倾向性、规律性问题，善于透过现象看本质。严格按规律办事，不断提高行政能力。二要遵守规则。建立健全规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依。全面贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，把依法行政贯穿于行政行为的全过程，落实到政府工作的各环节，深入推进行政执法责任制工作，严格规范行政裁量权。加强制度
执行情况的监督检查，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。三要遵从规范。不断强化程序意识和规范意识，严格依标准办事，严格按程序履行政府职能，做到法定的程序不缺少、法定的顺序不颠倒、法定的期限不超过，切实提高政府执行力和公信力。
着力推进创新、创业、创优 创新，是发展的动力；创业，是发展的根基；创优，是我们加快发展的工作追求。一要培育“鼓励探索、崇尚创新、宽容失败”的创新精神。自觉克服因循守旧、固步自封思想，大力推进政府管理创新，用新观念研究新情况、用新思路落实新任务。以改革的举措破解难题，不断深化农村经营体制改革，积极推进“强镇（区）扩权”改革试点，加快完善投融资体制，深入推进行政审批制度改革。二要营造“百姓创家业、企业创大业、干部创事业”的创业氛围。进一步完善创业政策，优化创业服务，多理解基层加快发展的迫切愿望，多尊重基层寻求发展的创业思路，多支持基层推进发展的创业举措。三要深化“锐意进取、敢于突破、奋力争先”的创优理念。坚决摒弃甘居人后的观念，敢向高的攀、敢与强的比，以更高的发展标杆定位自己，以更昂扬的精神风貌塑造自己，以更扎实的工作作风要求自己，勇于争上游、创一流。
更加注重效率、效益、效果 效率，是政府工作的生命线；效益，是一切工作的出发点；效果，是各项工作的目标。一要进一步提高效率。切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办，立说立行、日事日清，抓住每一天、做好每件事。扎实开展“效能建设提速年”活动，狠抓目标任务和各项政策的贯彻落实，力求在较短时间内取得实效。二要进一步增强效益。更加注重提高经济增长质量和效益，加快推动经济发展方式转变和结构调整。更加注重发挥社会效益，最大限度利用有限资源满足人民群众日益增长的物质文化需求。更加注重生态效益，节约集约利用能源资源，持续提升环保绩效。三要进一步讲求效果。增强工作的系统性、针对性、持久性，加大工作力度，狠抓工作落实，务求工作实效，确保“件件有着落，事事有回音”。
各位代表，历史赋予我们神圣光荣的使命，人民寄予我们诚挚殷切的期望，机遇激发我们加快发展的动力，任何压力和挑战都动摇不了我们“两年大跨越、再创新辉煌”的决心。让我们在中共长兴县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，振奋精神，同心同德，乘势而上，奋力开拓，为经济社会又好又快发展，为加快建设山水园林型现代化新兴城市、早日实现全面小康社会而努力奋斗！